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1項(xiàng)目的不確定因素、風(fēng)險(xiǎn)因素、確定因素

由于該項(xiàng)目鐵路的獨(dú)特地理位置，賦予了施工不一樣的承載壓力。嚴(yán)峻的自然地質(zhì)地貌對(duì)全項(xiàng)目工作人員也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，整個(gè)施工過(guò)程逐漸考驗(yàn)管理人員的相互分工以及協(xié)調(diào)處理各方面突發(fā)情況的能力。鐵路項(xiàng)目的建設(shè)，從其自身建設(shè)而言，是一個(gè)浩大的工程，同時(shí)也是一個(gè)考驗(yàn)的過(guò)程。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施，是控制成本的措施之一。針對(duì)幾個(gè)控制工程以及幾個(gè)重難點(diǎn)工程的建設(shè)，除了技術(shù)上的嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)項(xiàng)目成本控制也是重中之重。路基施工、橋梁工程、涵洞工程隧道工程都有比較大的風(fēng)險(xiǎn)因素。資源的配備、管理措施的實(shí)施、施工規(guī)范的要求等都是有必要控制的不確定因素。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的控制，從其基本原材料、機(jī)械用工、人員管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化均起著至關(guān)重要的作用。項(xiàng)目的部門(mén)職責(zé)、部門(mén)的內(nèi)部機(jī)制、部門(mén)之間的協(xié)調(diào)公式，都要嚴(yán)格按照“計(jì)劃－控制－核算－分析－考核”來(lái)量化，實(shí)現(xiàn)從內(nèi)而外的質(zhì)的飛躍。

2項(xiàng)目的管理措施及項(xiàng)目成本控制

2．1項(xiàng)目管理總措施

哲學(xué)上講求“具體問(wèn)題具體分析”。根據(jù)當(dāng)前項(xiàng)目，分析與預(yù)測(cè)影響要素的變動(dòng)與項(xiàng)目成本發(fā)展變化趨勢(shì)，結(jié)合預(yù)算的目標(biāo)成本控制方法以及經(jīng)驗(yàn)的成本管理方法，以此提高項(xiàng)目建設(shè)效率、保障項(xiàng)目質(zhì)量、加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制。項(xiàng)目的特殊地理位置要求技術(shù)施工部門(mén)遵守安全、環(huán)保原則;結(jié)合每個(gè)地區(qū)的地貌形態(tài)，做到不浪費(fèi)資源、不破壞農(nóng)田、不摧毀生態(tài)環(huán)境。

2．2項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理

明確各部門(mén)的分工職責(zé)(如表1):定期開(kāi)展工作會(huì)議，加強(qiáng)員工之間、部門(mén)之間項(xiàng)目的緊密聯(lián)系，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)變動(dòng)計(jì)劃，做到“與時(shí)俱進(jìn)”。建立相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任成本組織管理圖，便于項(xiàng)目的組織管理。該項(xiàng)目路基工程復(fù)雜，涵洞、橋梁較多，涉及道路改移，較長(zhǎng)的4座隧道施工難度大;鐵路最小曲線半徑困難地段達(dá)到800m，區(qū)內(nèi)地形起伏大，山體高大，地形陡，背斜、向斜、褶皺等較多。老院子特大，其安排作為重難點(diǎn)工程、汪家寨隧道作為項(xiàng)目的控制工程，施工過(guò)程中必有困難之處。這就要求施工隊(duì)伍加強(qiáng)施工技術(shù)，以基于標(biāo)桿的目標(biāo)成本控制方法，靈活運(yùn)用先前的經(jīng)驗(yàn)。

2．3項(xiàng)目成本控制要點(diǎn)以上種種因素，項(xiàng)目部必須要明確其項(xiàng)目的成本控制。

2．3．1項(xiàng)目責(zé)任成本的核算流程。

2．3．2項(xiàng)目責(zé)任成本基本計(jì)算公式責(zé)任成本(預(yù)算)=直接費(fèi)+現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)+稅金上交收益=項(xiàng)目收入－責(zé)任成本責(zé)任成本節(jié)余=責(zé)任成本－實(shí)際成本

2．3．3項(xiàng)目組織管理層的運(yùn)行要點(diǎn)明確總體目標(biāo)，縮小建設(shè)成本，合理正確的管理方式要求項(xiàng)目建設(shè)有更加具體的計(jì)劃與實(shí)施。建立以主動(dòng)控制為主的控制工程造價(jià)，把控制立足于事先，主動(dòng)采取決策措施，盡可地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值發(fā)生偏移。建立有效的成本控制系統(tǒng)。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，定期更新與計(jì)算已完工作的價(jià)值，并將價(jià)值依據(jù)成本編碼進(jìn)一步細(xì)分。比如將鐵路建設(shè)項(xiàng)目劃分為多個(gè)具有聯(lián)系又相互獨(dú)立的部分，設(shè)置各自的成本計(jì)劃體系，嚴(yán)格規(guī)定時(shí)間進(jìn)行檢查分析與糾正，好的方法計(jì)劃就加以利用再改造，成為價(jià)值的再利用。量?jī)r(jià)要相互協(xié)調(diào)，既要控制工程量的計(jì)劃值又要控制人材機(jī)的價(jià)格。項(xiàng)目經(jīng)理部嚴(yán)格按照“計(jì)劃－控制－核算－分析－考核”實(shí)施成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的成本目標(biāo)，綜合管理制度計(jì)劃、人員配備計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)管理計(jì)劃、過(guò)程控制計(jì)劃。

2．3．4項(xiàng)目人、材、機(jī)生產(chǎn)費(fèi)用的控制人工費(fèi)的內(nèi)包或分包控制是項(xiàng)目人工費(fèi)成本控制的重點(diǎn)，項(xiàng)目部按照合同控制內(nèi)包或是分包人工費(fèi)，各內(nèi)部的費(fèi)用管理由各自的管理方式確定。內(nèi)包的人工費(fèi)，按月估算計(jì)入項(xiàng)目單位過(guò)程成本。外包人工費(fèi)，按月憑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)員提供的“包清工工程款月度成本匯總表”預(yù)提計(jì)入項(xiàng)目單位過(guò)程成本。分包的人工費(fèi)，由分包單位自己計(jì)算，但必須做好相應(yīng)的記錄工作。內(nèi)包、外包或是分包的合同履行完畢后，再根據(jù)分部分項(xiàng)的工期、質(zhì)量、安全和場(chǎng)容等驗(yàn)收考核情況，進(jìn)行合同結(jié)算，以結(jié)賬單按實(shí)際調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)際值。人工費(fèi)中要注重控制的一些要點(diǎn)。規(guī)劃好人工費(fèi)基本工資的發(fā)放點(diǎn)，財(cái)政記錄要準(zhǔn)確，做到收支清楚。適當(dāng)規(guī)劃安排職工福利費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)員工以及生產(chǎn)人員的積極性。加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。注重提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少用工數(shù)量，確保用工記錄的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目計(jì)劃中已經(jīng)規(guī)劃好項(xiàng)目材料的用量以及大致的單價(jià)，項(xiàng)目部的生產(chǎn)只需要按照相應(yīng)的定額量執(zhí)行即可。關(guān)于分包隊(duì)的材料用量和單價(jià)，已寫(xiě)在合同單價(jià)里，無(wú)論是自采還是甲控，分包隊(duì)自行控制。自有施工隊(duì)的材料用量必須注重以下幾點(diǎn):周轉(zhuǎn)材料實(shí)行內(nèi)部租賃制，以租賃的方式反映消耗情況，按“誰(shuí)租用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，核算其項(xiàng)目成本。按照周轉(zhuǎn)材料租賃辦法和租賃合同，由出租方與項(xiàng)目經(jīng)理部按月結(jié)算租賃費(fèi)，租賃費(fèi)用按租用的數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)部租用的單價(jià)計(jì)入項(xiàng)目成本。注重機(jī)械的安裝和拆遷、場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)用的管理。減少二次搬運(yùn)費(fèi)，提高可回收的材料，減少材料的浪費(fèi)。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)件的使用必須要有領(lǐng)發(fā)手續(xù)，按照單位工程的使用對(duì)象編制“結(jié)構(gòu)件耗用月報(bào)表”，結(jié)構(gòu)件的單價(jià)以項(xiàng)目經(jīng)理部與外加工單位簽訂的合同為準(zhǔn)，計(jì)算耗用金額計(jì)入項(xiàng)目成本。材料部門(mén)要建立完善的材料出入庫(kù)記錄制度，保證出入庫(kù)的數(shù)量。機(jī)械費(fèi)用要根據(jù)項(xiàng)目特征確定使用費(fèi)的定額值，并加強(qiáng)控制管理。機(jī)械設(shè)備實(shí)行內(nèi)部租賃制，并反映其銷(xiāo)售情況，按“誰(shuí)租用誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則核算其項(xiàng)目成本。租賃費(fèi)根據(jù)機(jī)械使用臺(tái)班、停滯臺(tái)班和內(nèi)部租賃單價(jià)計(jì)算?？刂茩C(jī)械使用費(fèi)用，加強(qiáng)控制機(jī)械燃油的消耗，擬定綜合消耗指標(biāo)，并照此執(zhí)行。機(jī)械的小修盡量由內(nèi)部成員解決，大修也要注重成本，先調(diào)研再確定相應(yīng)的單價(jià)。針對(duì)本次項(xiàng)目，具體管理落實(shí)到每一處金額的支出，對(duì)支出的計(jì)劃、人員工資、設(shè)備資金、建設(shè)資金、材料資金、安撫資金都必須做記錄。實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并隨時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

2．4項(xiàng)目責(zé)任成本要遵循以下原則

中心定位原則，項(xiàng)目管理以責(zé)任成本管理為中心，形成全項(xiàng)目覆蓋、全過(guò)程控制和全員參與各負(fù)責(zé)的成本管理體系;“兩掛鉤，兩不準(zhǔn)”原則;市場(chǎng)導(dǎo)向原則，編制責(zé)任成本預(yù)算應(yīng)結(jié)合公司、子公司和項(xiàng)目的實(shí)際，盡最大努力靠近市場(chǎng)的價(jià)格水平。項(xiàng)目經(jīng)理部購(gòu)買(mǎi)原材料、租賃機(jī)械和勞務(wù)分包等重大成本支出事項(xiàng)，充分利用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，從優(yōu)中選低。預(yù)控到位原則，建立以投標(biāo)方案和成本預(yù)控為主要內(nèi)容的預(yù)控機(jī)制。過(guò)程控制原則，通過(guò)實(shí)施施工管理、管理督查、核算分析、考核評(píng)價(jià)等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化公司、子公司對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用的過(guò)程控制。

2．5項(xiàng)目施工隊(duì)伍造價(jià)成本控制

施工隊(duì)伍制定并完成“計(jì)劃—?jiǎng)討B(tài)跟蹤—再計(jì)劃”的循環(huán)過(guò)程。滿足合理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證計(jì)劃工期的前提下盡可能降低成本費(fèi)用。做好三個(gè)階段的成本控制。

1)做好目標(biāo)成本的項(xiàng)目劃分。直接費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格要適當(dāng)注意市場(chǎng)價(jià)格的變化規(guī)律;根據(jù)公司的工薪體制，結(jié)合項(xiàng)目工期以及管理人員數(shù)量，以項(xiàng)目總額包干方式確定項(xiàng)目管理費(fèi)。

2)檢查督促指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部的日常管理，根據(jù)差異分析，

2．6項(xiàng)目成本管理的其他要點(diǎn)

1)強(qiáng)化合同管理，建筑工程的合同管理實(shí)行小組領(lǐng)導(dǎo)。

2)集體論證制度，合同檔案實(shí)行集中管理，由資料部負(fù)責(zé)收集保管;制訂管理辦法，建立嚴(yán)格制度，由專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)管理;向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)、熟悉合同的管理人員。

3)建立相應(yīng)的索賠制度。

(1)在分局下設(shè)立經(jīng)營(yíng)管理科，負(fù)責(zé)管理日常索賠的管理，工作項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)與各方的溝通，協(xié)調(diào)處理好與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理工程師及其他各方的關(guān)系;

(2)各施工項(xiàng)目下設(shè)立索賠工作小組;再根據(jù)自己項(xiàng)目特點(diǎn)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，有施工、質(zhì)量、安全、管理等方面人員參加的變更索賠工作小組。每年每一季度由分局變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上一年索賠工作進(jìn)行考核和總結(jié)，制定出本年度的索賠計(jì)劃，落實(shí)變更索賠責(zé)任。

(3)分局實(shí)行變更責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度，每半年考核一次，變更索賠的獎(jiǎng)勵(lì)基金按合同變更、索賠成功總額的0．3%～0．5%和3%～5%提取，獎(jiǎng)懲按責(zé)任單位和責(zé)任人的貢獻(xiàn)大小和實(shí)際效果分別進(jìn)行考核。正確把握索賠時(shí)機(jī)，講究工作技巧。

(4)解決索賠事項(xiàng)應(yīng)貫徹先易后難、個(gè)性問(wèn)題先辦的原則。索賠事項(xiàng)能夠通過(guò)變更設(shè)計(jì)方法解決的，應(yīng)盡量采取變更方式解決，以盡早納入驗(yàn)工計(jì)價(jià)和中期支付。

4)建立工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理監(jiān)督辦法。督察應(yīng)包括責(zé)任成本管理制度和落實(shí)、過(guò)程控制、核算與分析、績(jī)效考核與兌現(xiàn)、基礎(chǔ)工作和管理效果等方面。督察組應(yīng)采取考察工程、訪問(wèn)員工、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)核算等綜合方式，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本管理及其效果進(jìn)行監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上，按照督察內(nèi)容逐項(xiàng)打分。

3結(jié)語(yǔ)

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程與管理密不可分，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的又好又快又穩(wěn)發(fā)展，特別是針對(duì)本公司的項(xiàng)目特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的關(guān)鍵實(shí)施點(diǎn)落在了項(xiàng)目的成本控制上。技術(shù)要求高、施工干擾大、控制因素多、低端跨度大、進(jìn)場(chǎng)條件困難、環(huán)境保護(hù)與水資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高等等，這無(wú)疑要求項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，要積極搞好人員與人員的相互配合、人與自然的和諧發(fā)展、部門(mén)與部門(mén)之間相互溝通進(jìn)步。本文主要從分析該項(xiàng)目存在的主要困難點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況，從組織管理層、項(xiàng)目經(jīng)理部和部門(mén)之間的邏輯與內(nèi)部機(jī)制淺談項(xiàng)目責(zé)任的成本控制。通過(guò)分析項(xiàng)目的現(xiàn)狀、明確項(xiàng)目由始至終的眾多不確定因素、風(fēng)險(xiǎn)因素、確定因素，結(jié)合成本績(jī)效度量、凈值管理和附加計(jì)劃法以及管理層次的錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的調(diào)節(jié)與管理，綜合施工準(zhǔn)備、計(jì)劃、實(shí)施、竣工全過(guò)程，達(dá)到項(xiàng)目責(zé)任成本的控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)全面了解項(xiàng)目的概況、影響因素、以及項(xiàng)目成本控制過(guò)程中的方法措施和管理模式，能夠更加深層次地做好項(xiàng)目。成本的控制不單只是項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人計(jì)劃的事，更多的是部門(mén)之間的協(xié)作能力，計(jì)劃與控制相結(jié)合。參與項(xiàng)目實(shí)施的各方在尊重大自然和生態(tài)環(huán)境的前提下，還要做好自身的規(guī)劃，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，目標(biāo)一致，充分利用標(biāo)桿和經(jīng)驗(yàn)的控制方法，力求項(xiàng)目的順利進(jìn)行與圓滿結(jié)束。（本文來(lái)自于《技術(shù)與市場(chǎng)》雜志?！都夹g(shù)與市場(chǎng)》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)）

作者：趙松柏王一玉單位：中交三公局第一工程有限公司中鐵二局第六工程有限公司