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1A項(xiàng)目施工階段的存在問題剖析

1．1缺乏健全的組織機(jī)構(gòu)

在工程項(xiàng)目成本控制的方面，普遍存在制度不完善、管理水平不高等諸多問題，造成了成本支出大，效益低等問題。以下針對(duì)A項(xiàng)目施工階段成本的控制過程中存在的一些組織問題進(jìn)行了分析。

（1）成本責(zé)任制度不健全。目前，A施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在著一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)人員只是負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，工程施工的人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)、工程進(jìn)度。這樣一來表面上看來職責(zé)清晰，而且分工明確，但是項(xiàng)目的成本管理靠全員來管理與控制的，如果負(fù)責(zé)技術(shù)的為保證工程質(zhì)量，選用可行、但不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證質(zhì)量但是增大了成本。成本責(zé)任沒有分解到每一個(gè)管理人員，整體成本觀念得不到很好的樹立，是項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)性的障礙。

（2）成本部監(jiān)督機(jī)制不健全。目前集團(tuán)只是重視了最終的工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)是否達(dá)到，但輕視甚至根本不考慮工程項(xiàng)目成本控制的過程是怎樣實(shí)施的。如果沒有過程中的監(jiān)控，建設(shè)工程項(xiàng)目整個(gè)工期過程中得到的有益經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)就不能得到有效使用和推廣，工程項(xiàng)目執(zhí)行的過程中出現(xiàn)的問題及解決辦法也得不到良好的吸收。這樣的做法對(duì)以后的建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制和管理根本就沒有任何作用，也達(dá)不到項(xiàng)目成本控制和管理的根本目標(biāo)與最終目的。

1．2施工技術(shù)落后

（1）施工組織方案不合理。施工方案不同，工期和質(zhì)量就有一定差異，產(chǎn)生的費(fèi)用自然也就不同，因而施工組織方案對(duì)工程成本控制就起著至關(guān)重要的作用，但A項(xiàng)目施工單位在工程項(xiàng)目成本控制工作中并不注重對(duì)施工組織方案的制定，不能很好確定施工工藝、選擇施工機(jī)具和確定施工順序以及流水施工。因此公司應(yīng)注重優(yōu)化每個(gè)施工方案，合理選定人力資源與物資資源，盡可能地選定能使工程項(xiàng)目成本最低的方案。

（2）缺乏對(duì)成本控制軟件的開發(fā)。A項(xiàng)目的成本控制還停留在手工操作的基礎(chǔ)之上，不能緊密結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)開發(fā)成本控制的軟件，從而施工階段的成本得不到有效的控制。例：材料部大部分采用手工記賬，不能及時(shí)對(duì)材料進(jìn)行量和價(jià)的統(tǒng)計(jì)分析，都是竣工階段事后算賬，過程中無控制措施；材料消耗隨意性太強(qiáng)，沒有計(jì)劃控制，限額領(lǐng)料制度就得不到有效實(shí)施，材料浪費(fèi)很嚴(yán)重。

1．3缺乏完善的成本控制制度

（1）人工費(fèi)的管理和控制制度不完善。隨著人工成本幅度增長，使得人工費(fèi)在工程成本中所占比例日益增大。一方集團(tuán)仍存在管理制度不健全、組織不合理、浪費(fèi)嚴(yán)重、缺乏技術(shù)教育、培訓(xùn)工作、勞動(dòng)紀(jì)律不完善等諸多問題。

（2）材料管理不嚴(yán)格，采購價(jià)格過高，材料浪費(fèi)嚴(yán)重。由于材料成本在工程成本中所占比例較大，所以材料成本控制對(duì)于項(xiàng)目成本控制很重要。但是工程材料由于采購品種過于繁雜，環(huán)節(jié)過多，很多材料無法直接采購，使價(jià)格不易控制，加大了材料成本。A項(xiàng)目沒有嚴(yán)格去執(zhí)行領(lǐng)用材料制度，失竊很嚴(yán)重；有的材料和物資過量地消耗，浪費(fèi)嚴(yán)重，致使機(jī)械設(shè)備過度地磨損；有的下料計(jì)算也不準(zhǔn)確，導(dǎo)致了損耗率超標(biāo)?？偠灾驹诓牧瞎芾矸矫嫒匀淮嬖谠S多問題。

2A項(xiàng)目施工階段的成本控制方法

2．1成本預(yù)測(cè)法

針對(duì)以上三點(diǎn)在組織方面存在的問題，采用目標(biāo)成本預(yù)測(cè)法。首先來說，A項(xiàng)目是以招標(biāo)投標(biāo)的形式中的標(biāo)，所以說目標(biāo)成本的預(yù)測(cè)就非常適合解決在組織方面存在的問題，因?yàn)槌杀绢A(yù)測(cè)是做好項(xiàng)目成本管理的前提，只有預(yù)測(cè)工作較為合理，成本控制和核算才能建立在相對(duì)可靠的基礎(chǔ)上，所以成本目標(biāo)預(yù)測(cè)就是事前控制?？梢越?jīng)過勘察、設(shè)計(jì)、施工與設(shè)備安裝等方面入手，解決在組織方面存在的問題。首先，勘察，聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)A項(xiàng)目的位置及周圍環(huán)境進(jìn)行全方面的勘查，得出結(jié)果，再作分析；在勘查報(bào)告審核通過以后，開始由設(shè)計(jì)部門去設(shè)計(jì)一些應(yīng)對(duì)的方案；最后再通過工程部的人員針對(duì)施工與設(shè)備安裝等方面，進(jìn)行深度研究與改進(jìn)，做到各個(gè)方面均有應(yīng)對(duì)措施，從而可以從根本上解決了在組織方面存在的一些問題。

2．2財(cái)務(wù)成本分析表法

A項(xiàng)目在整個(gè)施工過程中，加大科技進(jìn)步、提高工程質(zhì)量，努力提高技術(shù)裝備的水平，積極推廣各種降低消耗、提高功效的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高生產(chǎn)的技術(shù)含量，最大限度的節(jié)約成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)以上幾點(diǎn)在技術(shù)方面存在的問題，應(yīng)采用財(cái)務(wù)成本分析表法。采用這種方面的理由是，該方法可以用財(cái)務(wù)報(bào)表的形式將項(xiàng)目的實(shí)際成本和預(yù)算成本進(jìn)行分析，清楚地把A項(xiàng)目的實(shí)際成本和預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比。通過合同收入和實(shí)際成本的比較便能計(jì)算出節(jié)超額和節(jié)超率。A項(xiàng)目忽視了在技術(shù)方面對(duì)成本的控制，只注重了施工成本，缺乏對(duì)成本控制軟件的開發(fā)，針對(duì)此問題，可以優(yōu)化項(xiàng)目施工的組織方案，確定合理的施工工期，確保工程施工質(zhì)量。

2．3成本因素分析法

針對(duì)以上三點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)方面存在的問題，采用成本因素分析法，因?yàn)?，成本因素分析法能夠?qū)項(xiàng)目的成本超支原因具體地分析出來，這種方法，針對(duì)該項(xiàng)目的項(xiàng)目成本管理和控制最有效。當(dāng)然，這種方法分析因素較多、時(shí)間較長。按照工程造價(jià)費(fèi)用組成內(nèi)容，該項(xiàng)目的成本主要是由直接成本與間接成本組成的。這就是該項(xiàng)目的完全成本。可以通過比較進(jìn)行分析，首先要按照A項(xiàng)目總成本和預(yù)算總成本進(jìn)行具體分析，從而反映成本降低額和降低率。然后，再按照人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行分析，盡興實(shí)際消耗量、預(yù)算用量、實(shí)際價(jià)格、預(yù)算價(jià)格的因素替換，找出超支的原因。這樣以來，就可以從宏觀上解決了在經(jīng)濟(jì)方面存在的大方向問題，同時(shí)也在微觀上降低了工程的總成本，根本上解決了人工費(fèi)、材料管理費(fèi)、施工機(jī)械管理等諸多方面的問題，使A項(xiàng)目得以更好地進(jìn)行。5結(jié)論成本控制是一個(gè)系統(tǒng)的工程，它需要企業(yè)的全體員工在項(xiàng)目實(shí)施的全過程作好成本控制工作，只有這樣，成本控制的工作才有可能取得成功，項(xiàng)目投資才能產(chǎn)生預(yù)期的效益。

作者：沈艷麗單位：沈陽工程學(xué)院