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1調(diào)查結(jié)果與分析
1.1樣本情況分析第一,中青年教師居多,且教齡不長。在調(diào)查的396位幼兒教師中,18~25歲的幼兒教師占總?cè)藬?shù)的42%,26~30歲的幼兒教師占總?cè)藬?shù)的23%,31~35歲的幼兒教師占總?cè)藬?shù)的13%,36歲以上的幼兒教師占總?cè)藬?shù)的12%,其中46歲的19人。2年以下教齡的幼兒教師占總?cè)藬?shù)的20%,3~5年教齡的幼兒教師占29%,6~10年教齡的占22%,11~20年的占19%,20年以上教齡的幼兒教師占總?cè)藬?shù)的10%。第二,幼兒教師職稱比例不高。在所調(diào)查的396名幼兒教師中有職稱的幼兒教師只有161個,占總?cè)藬?shù)的41%,還不到一半的人數(shù)。第三,幼兒教師的工資比較低。從調(diào)查數(shù)據(jù)可看出,月薪1000元以下的占總?cè)藬?shù)的9%,1001~1500元的占總?cè)藬?shù)的49%,1501~2000元的占27%,2001~3000元的占14%,而3000元以上的為1%。第四,幼兒教師的學歷普遍不高。在調(diào)查的396名教師中,本科的占18%,無研究生學歷,大專學歷的占56%,中師(幼師高中)及以下的占26%。第五,每日工作時間長且壓力非常大。只有32%的幼兒教師日工作時間在8小時范圍內(nèi),其余的均在9小時以上。而工作壓力方面87%的幼兒教師覺得壓力非常大,認為沒壓力的人數(shù)為0。
2幼兒教師專業(yè)權(quán)利的享有差距較大
2.1根據(jù)我國《教師法》有關規(guī)定,教師享有教育教改權(quán)、教育自主權(quán)、管理學生權(quán)、民主管理權(quán)及進修培訓權(quán)等五項基本權(quán)益。在表2中可以發(fā)現(xiàn)湖南地區(qū)幼兒教師享有的專業(yè)權(quán)利現(xiàn)狀主要有以下特點。第一,教育教改權(quán)利享受不夠充分。在調(diào)查的396名幼兒教師中,認為非常充分的占3%,比較充分的占35%,不充分的占53%,而受限制,不能自主的仍占9%。第二,教育活動自主權(quán)比較高。從調(diào)查的數(shù)據(jù)可以看出,幼兒教師在教學活動中,所有環(huán)節(jié)基本都能按照自己的思路進行。比例依次為:教育活動方法(80%)、環(huán)境創(chuàng)設(67%)、區(qū)角游戲的設計與材料投放(60%)、教育活動內(nèi)容(58%)、教育活動進度(57%)。第三,對幼兒能充分行使指導和評價的權(quán)利。只有21%的幼兒教師認為在管理幼兒時會受到其他因素較大的干擾。第四,園內(nèi)民主管理實現(xiàn)尚可,教師以享有知情權(quán)為主。在所調(diào)查的幼兒教師中只有23%對于園內(nèi)重大事務是否經(jīng)過教職員工代表大會決策不清楚,其余均為是與部分是。但在園內(nèi)管理活動教師享有權(quán)利方面,79%的教師為知情權(quán),能參與決策的只有36%,監(jiān)督的為29%。第五,幼兒園對教師進修支持度高,但教師擁有機會相對較少。只有2%的教師所在園不支持教師的進修與培訓,其余都為支持與比較支持。但是只有46%的教師能經(jīng)常參加進修與培訓,46%的教師機會很少,8%的教師從未有過。
2.2幼兒教師享有的各種待遇較差湖南幼兒教師主要享有工資待遇、社會保險待遇、住房待遇、參評職稱、參賽評獎和先進評選等待遇第一,工資待遇與當?shù)卦诰幹行W教師相比差距很大。超過一半的幼兒教師認為同當?shù)刂行W教師相比工資很低,32%的幼兒教師認為略低,認為工資基本持平及以上的教師只有19%。第二,社會保險待遇方面,不同的種類差別很大。所在園為幼兒教師購買養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的數(shù)目均過50%,但是為教師購買工傷保險、失業(yè)保險和生育保險的不到40%。第三,幼兒教師的住房待遇普遍偏低。住房水平居于當?shù)刂械绕系闹挥?6%,幼兒園按時、足額的為教師繳納住房公積金的比例只有24%,還不到三成。第四,幼兒教師納入職稱評定的比例有待提高。在所調(diào)查的396位幼兒教師中,只有45%的教師被納入職稱評定的范圍,還有30%的教師對職稱評定都不清楚。第五,幼兒教師身體健康情況受關注度較高。大部分幼兒園都會定期組織教師體檢,讓教師們能夠?qū)ψ约旱纳眢w狀況有很好的了解。只有10%的教師所在園從沒有組織過。
2.3幼兒教師對自身基本權(quán)益的了解程度較低,維權(quán)能力不高從表4中可以得知當前幼兒教師對自身合法權(quán)益的看法呈以下幾個特點:第一,對自身基本權(quán)益的了解程度不高。對《教師法》中規(guī)定的教師權(quán)益內(nèi)容都不清楚的占了12%,47%的教師只知道小部分,全部清楚的只有5%。第二,對自身合法權(quán)益保障現(xiàn)狀的滿意程度較低。31%的教師不滿意自身權(quán)益的保障現(xiàn)狀,57%的教師只是比較滿意。第三,造成教師合法權(quán)益的侵害來源多元。45%的教師認為自身權(quán)益受到侵害的主要來源是家長,其次分別是幼兒園制度和政府政策。第四,對自身權(quán)益的關注度高,希望能有一個真正保護教師合法權(quán)益的組織。第五,當真正面對傷害時,維護自己合法權(quán)益的能力不高。很多幼兒教師面對權(quán)益受損這種情況最先想到的是法律援助或者向相關部門投訴,說明部分教師維權(quán)意識還是較強的。但還有很多教師選擇的是辭職,所以可以發(fā)現(xiàn)幼兒教師的流動性也很大。
2.4城區(qū)與鄉(xiāng)村幼兒教師養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金差距顯著方差分析說明城區(qū)與鄉(xiāng)村幼兒園教師在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金方面差異顯著(P<0.05)方差分析結(jié)果:控制變量是幼兒教師工作所在地(城區(qū)|鄉(xiāng)村)??傊?,湖南省幼兒教師權(quán)益保護狀態(tài)不盡人意,主要是因為相關法律的缺損、政府職責的缺位、幼兒園工作缺失以及幼兒教師權(quán)益自我保護意識與能力的缺乏,必須采取切實有效的措施,完善幼兒教師權(quán)益保護的法律體系、社會體系、組織體系、自我保護體系,以維護幼兒教師的合法權(quán)益。
作者:袁小平李小卓單位:湖南第一師范學院