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1準確把握農(nóng)業(yè)科技應急傳播的主要內(nèi)容

突發(fā)事件發(fā)生急、傳播速度快、影響范圍廣、受關注度高。在這期間選準內(nèi)容和角度，在第一時間積極主動地開展科技傳播，既能達到正確引導社會輿論、維護穩(wěn)定和諧、避免和消除突發(fā)事件造成的負面影響的目的，又能達到樹立農(nóng)業(yè)科研工作科學嚴謹、求真唯實的良好形象。農(nóng)業(yè)科研單位應充分發(fā)揮學科領域廣、科研人員素質(zhì)高、研究內(nèi)容與百姓生活密切相關等優(yōu)勢，用好用足各種媒體資源，及時、客觀、全面、準確、主動地權威信息。要著重把握好以下4個方面的內(nèi)容:

1.1做好信息報送，為政府決策提供科學依據(jù)作為政府工作的參謀、助手和智囊，有各級各類國家和省部級質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心掛靠在農(nóng)業(yè)科研單位。在三聚氰胺奶粉、蘇丹紅鴨蛋、瘦肉精肉等涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突發(fā)事件中，質(zhì)檢中心的科技人員在第一時間趕赴事發(fā)地取樣，在最短時間內(nèi)拿出檢測結果;同時在快速檢驗檢測方法的研制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定等方面做了大量工作。要將準確的信息和權威的數(shù)據(jù)盡快、穩(wěn)妥地通過政務信息報送的渠道及時上報，為有關部門的決策提供科學依據(jù)。

1.2做好科學普及，為公眾解疑釋惑很多突發(fā)事件與百姓的日常生活息息相關，如禽流感、柑橘大實蠅、毒香蕉、西瓜膨大劑等等。由于普通公眾很難具備相關的科學知識以及評判分析能力，因此農(nóng)業(yè)科研單位要及時地做好科學普及。事情發(fā)生之后盡快安排專家從科學的角度告訴公眾怎樣盡量避免流感病毒從禽到人的傳播，禽肉禽蛋只要經(jīng)過簡單的烹飪就可以完全阻斷病毒的危害，大實蠅不是蛆蟲，毒香蕉也沒有毒，西瓜膨大劑是與西瓜本身就具有的一種生長調(diào)節(jié)劑一樣的物質(zhì)，均對人體無害，從而避免公眾因不了解而產(chǎn)生一些不必要的猜測、誤解甚至恐慌。同時，還可以幫助重建市場信心、幫助產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn)。

1.3做好諫言獻策，為救災減災提供科技支撐近年來，一些嚴重突發(fā)事件和極端天氣異常時有發(fā)生，如2008年年初南方冰凍雨雪災害、2010年春西南5省大旱、汶川和玉樹地震等。這些情況發(fā)生時，農(nóng)業(yè)科技人員都能及時奔赴災區(qū)，了解研判災情，分析提出科技需求和對策建議，并立即篩選、整理、集成一批針對性強、實用度高、見效快的品種和技術;同時，印制相應技術手冊或“明白紙”，將技術盡快送到農(nóng)牧民手中，為實施科學救災、減少損失、恢復重建提供及時有效的科技支撐。此外，結合研究撰寫有預警價值文章，如“警惕北方越冬作物凍害損失”“從極端天氣看農(nóng)業(yè)減災的緊迫性”等，諫言獻策以降低突發(fā)事件導致的嚴重損失。

1.4做好典型宣傳，塑造科研人員心系“三農(nóng)”的良好形象無論是在SARS、禽流感、口蹄疫肆虐，還是在汶川大地震余震不斷的時候;無論是在異常天氣嚴重影響人民生活和生存，還是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量危及國家信譽的時候，不管是否在節(jié)假日，農(nóng)業(yè)科研單位都在第一時間派出專家組深入一線開展調(diào)研，了解實際情況，制訂指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對策，以最大限度地減少損失、降低對人民生活的影響。對相關工作動態(tài)、科研人員的先進事跡應及時收集、整理、，讓公眾更多地了解、理解農(nóng)業(yè)科研工作和科技工作者，營造出農(nóng)業(yè)科研人員關注國家需求、關注民生、心系“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”、勇于奉獻的良好氛圍和形象。

2深入剖析農(nóng)業(yè)科技應急傳播的薄弱環(huán)節(jié)

通過近年工作的實踐與摸索，農(nóng)業(yè)科研單位在應急科技傳播方面經(jīng)受了一些考驗，做出了一定成績，也積累了不少經(jīng)驗，但輿情關注不足、應對能力不強等情況比較普遍，依然存在明顯不適應的方面。

2.1管理模式滯后絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位尚未建立科學高效的應急科技傳播管理模式，還在以常規(guī)的程序來應付。常規(guī)政務管理模式層級較多，且負責科技傳播和業(yè)務管理的部門分離，致使事件突發(fā)后科技傳播部門跟進滯后、介入不深，很難迅速形成有效的應急協(xié)調(diào)機制，造成信息難以整合、傳遞時效滯后，不能及時組織權威、引導公眾輿論，在應急處置中處于被動地位。

2.2思想認識缺位一方面，受“多做少說”甚至“只做不說”的思維影響，農(nóng)業(yè)科技領域的干部職工多年來只顧埋頭苦干，形成了對外不宣傳、少宣傳的狀態(tài)。另一方面，缺乏對現(xiàn)代傳播規(guī)律的認識，特別是利用網(wǎng)絡媒體、新媒體即時、互動的特點和優(yōu)勢做好應急信息的意識不強、辦法不多，習慣于以被動的方式對待傳媒。

2.3隊伍配備不足當前，從事科技傳播的人員基本為兼職，多是在完成本職工作還有余力的情況下“順便”開展一些科技傳播。因此，不僅人員的數(shù)量明顯不足，而且專業(yè)素養(yǎng)、能力水平都有很大欠缺，更無法滿足應急科技傳播的要求。

3亟需建立農(nóng)業(yè)科技應急傳播的快速反應機制

為適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和涉農(nóng)突發(fā)事件妥善處置的需要，必須制訂應急傳播預案，盡快建立一個統(tǒng)一指揮、反應迅速、信息暢通、準確、運轉高效、保障有力的農(nóng)業(yè)科技應急傳播機制。做到對上有信息、對外有報道、對內(nèi)有聲音，確保各項工作跟得上、貼得近、打得贏。

3.1實行歸口管理制度突發(fā)事件發(fā)生急，要求處置應對急，特別要明確歸口部門和工作程序，按照“統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結合”的基本原則，及時了解掌握情況，分析研判輿情，制定工作方案，不能亂中出錯。

3.2嚴明科技傳播要求應急科技傳播的稿件要按照全面、客觀、準確、及時、通俗的要求，按統(tǒng)一口徑統(tǒng)一，嚴禁以下屬單位或個人的名義自行。

3.3高效協(xié)調(diào)媒體工作有關事件發(fā)生后，應及時組織和協(xié)調(diào)媒體采訪、拍攝，并對采訪報道給予支持和服務，保障電話傳真、網(wǎng)絡傳輸?shù)鹊臅惩?。主動?lián)絡有關專家，協(xié)助做好文字、圖片、音像資料的收集、準備等。保持同主流媒體記者的良好溝通，強化對輿情的正面引導。

3.4同步啟動輿情跟蹤在做好通過新聞媒體對公眾傳播的同時，也要同步啟動單位內(nèi)部的有關輿情的監(jiān)控、收集和跟蹤。隨時把握輿情走向，開展研判，及時應對，避免工作陷入被動。

作者：姜梅林單位：中國農(nóng)科院院長辦公室