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一、農業(yè)生產的基本情況

澳大利亞地大物博，資源豐富，是一個以農牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國家，盛產羊、牛、小麥和蔗糖等農產品。農業(yè)生產優(yōu)勢和條件得天獨厚。一是人均土地資源多。國土面積769萬平方公里，總人口2000多萬，農業(yè)人口約80萬，約占4％，農牧業(yè)用地約4．8億公頃，人均農牧業(yè)用地約27公頃，人均耕地面積約3公頃，高居世界前列。二是土地資源條件好。澳大利亞有1／3的地區(qū)適宜發(fā)展畜牧業(yè)，1，3的地區(qū)適宜發(fā)展種植業(yè)，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，適宜生產小麥、水稻、大麥、甘蔗、棉花等。三是農業(yè)機械化程度高。采用大型農機整地施肥，飛機直播和噴藥，聯(lián)合收割機收獲等，使得主要農產品生產全過程基本實現(xiàn)機械化。四是政府重視程度高。專門成立了農林漁業(yè)部，管理全國的農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產和對外貿易，并通過提供優(yōu)惠貸款或贈款、補貼等措施全力扶持農業(yè)發(fā)展。

二、農業(yè)生產的主要特點

(一)農牧業(yè)發(fā)展產業(yè)化。澳大利亞非常注重組織引導農牧民根據(jù)市場需求開展生產、經營活動，參與國際競爭，在競爭中不斷改善品種，改進品質，優(yōu)勝劣汰，實施技術創(chuàng)新。如在牧草的種植、牛羊鹿的養(yǎng)殖、畜產品的加工和出口等環(huán)節(jié)，做到了布局合理，環(huán)環(huán)緊扣，產業(yè)鏈越拉越長，農產品多次加工、轉化、增值，并實現(xiàn)了與同際市場接軌。

(二)農牧業(yè)生產機械化。澳大利亞主要以農場為單位來組織生產，規(guī)模一般在400至500公頃，每戶分別養(yǎng)殖牛、羊200頭和2500只左右。自然放牧草場一般每l0年播種一次，每年需施肥2至3次，如需改良品種，則播期縮短；專門收割用作干草飼料的草場，每年播種、收割一般3茬左右。草場耕翻、牧草播種、施肥、除草、收割、撿拾、打捆、擠奶、剪毛等各個環(huán)節(jié)都使用機械來完成，農牧業(yè)生產的全過程基本實現(xiàn)了機械化。

(三)草場管理科學化。澳大利亞在農業(yè)發(fā)展過程中，堅持走生態(tài)之路，力求對自然資源準確地分析、科學地規(guī)劃、合理地利用，保持農田、森林、牧地和水體在一定的比例，防止過度開發(fā)、破壞生態(tài)環(huán)境。例如國家在重點發(fā)展畜牧業(yè)的進程中，特別注重草場科學化管理，要求農場主根據(jù)不同季節(jié)、不同品種，定期測算出不同區(qū)域、不同地塊牧草的產量，再根據(jù)牛羊的食草量，計算出草場宜放牧頭數(shù)和放牧時間，進行科學輪流放牧，時刻注意和監(jiān)控牛羊的飼養(yǎng)量與草產量的平衡，避免過度放牧而使草場退化，保持了農牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)服務農業(yè)體系化。澳大利亞農業(yè)服務是以合同制來實現(xiàn)，廣泛應用于種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農田基建、農產品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。其本質是通過建立與市場經濟相適應的農業(yè)產業(yè)化體系，利用現(xiàn)有農業(yè)資源優(yōu)勢，以市場為導向、以科技為依托發(fā)展生產，并與農產品加工、流通等環(huán)節(jié)緊密結合起來，進而實現(xiàn)產學研三結合，產供銷一條龍、貿丁農一體化的經營格局。如各農場的剪羊毛作多由專業(yè)的剪毛服務隊承擔；許多農場的大型農機作業(yè)如耕翻土地等也由專門的服務組織完成；農作物畜禽和牧草種子有專門的良種繁育場，由科研部門負責；良種的檢驗、加工、貯藏、銷售等形成整體，實現(xiàn)了生產專業(yè)化、質量標準化。

(五)資源利用最優(yōu)化。澳大利亞從農業(yè)布局到具體技術措施都圍繞著保護環(huán)境、合理利用資源進行，建立了一整套土地信息系統(tǒng)和法律體系，通過土地管理機構來保證私人的土地使用符合國家的政策，提高土地資源的生產力，保護生態(tài)環(huán)境。大力采用噴灌、地下滲灌和滴灌技術，有效地節(jié)約了水資源。推行適宜的耕作方法，在麥茬地放羊，以羊糞肥田，利用豆科植物實行麥豆輪作，平衡土壤營養(yǎng)成分，推廣增施微量元素肥料，效果顯著，農業(yè)科技成果轉化率高達70％～80％。

三、農業(yè)發(fā)展的幾點啟示

(一)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須高度重視農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)生產是依托有限的土地資源，為人類提供賴以生存的食物和給養(yǎng)，是人們從事各種社會經濟活動的基礎和保障。因此，必須高度重視農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，切實改善生態(tài)環(huán)境。澳大利亞等農業(yè)發(fā)達國家，都通過采取一系列措施，盡可能減少農藥、化肥等的使用量，達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。我們要學習借鑒國外的先進經驗，結合自身實際，通過治理環(huán)境污染、發(fā)展循環(huán)低碳經濟等，在農業(yè)生產上走出一條資源節(jié)約、環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展道路。

(二)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須堅持集約化、規(guī)模化發(fā)展。所謂現(xiàn)代農業(yè)就是利用現(xiàn)代技術、裝備，通過集約化、規(guī)?；a，實現(xiàn)農業(yè)的高產出、高效益。澳大利亞在農業(yè)集約化發(fā)展上積累了很好的經驗，我們在推進現(xiàn)代農業(yè)建設中，也要堅持走集約化經營、規(guī)?；l(fā)展的道路，從農業(yè)內部挖潛，進一步提高勞動生產率，進一步提高農業(yè)競爭力。

(三)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須大力推進農業(yè)現(xiàn)代農業(yè)業(yè)產業(yè)化經營。澳大利亞農產品加工數(shù)量占農產品總量的80％以上，農產品多次加工、轉化、增值，產業(yè)鏈越拉越長，特別是畜產品70％以上用于出口，走出了獨具特色的農業(yè)產業(yè)化路子。因此，我們要進一步創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經營的組織形式，進一步探索創(chuàng)新“風險共擔、利益共享”經營體制，用股份制將各農場、加工銷售企業(yè)結成縱向一體化發(fā)展經濟的產業(yè)鏈，規(guī)范行為，完善利益分配機制，形成新的運行機制，有效解決分散農戶進入社會化大市場等最基礎性問題。

(四)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須完善政府支持農業(yè)的制度。農業(yè)是國民經濟的基礎。澳大利亞在支農發(fā)展方面都采取了很多有力措施，通過提供優(yōu)惠貸款、補貼等手段扶持農業(yè)發(fā)展。近年來，我國先后出臺了一系列強惠農政策，不斷加大對“三農”的投入力度，如糧食直補、良種補貼、農機具補貼、安全飲水、農村道路、新型農村合作醫(yī)療等，這些實實在在的政策極大地改善了農民生產生活條件，功在當代，利在千秋。下一步要進一步加大對“三農”的投入，拓寬強農惠農政策扶持范圍，抓好落實，推動農業(yè)又好又快發(fā)展。

(五)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。必須大力推進結構調整。澳大利亞的農業(yè)是完全外向化、市場化的農業(yè)，所以，澳大利亞的農業(yè)結構是隨國內外市場需求而不斷調整的，國內外市場需要什么，就生產什么。在經濟全球化Et益加快的今天，我們建設現(xiàn)代農業(yè)也要面向國內、國際兩個市場，積極參與市場競爭，調整結構，提高農業(yè)競爭力和效益。要以市場為導向，根據(jù)市場需求、供求關系變化，及時調整農業(yè)發(fā)展結構，突出地緣優(yōu)勢，重點發(fā)展高效農業(yè)，區(qū)域特色農業(yè)，形成一場一品，形成具有自己品牌、自主知識產權的優(yōu)、新產品，提高市場競爭力。

(六)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須推進農業(yè)科技創(chuàng)新。澳大利亞農業(yè)生產效率高，競爭力強，主要歸功于科技的創(chuàng)新，推進農業(yè)生產機械化。因此，我們要用好國家農機具購置補貼政策，加大科技創(chuàng)新力度，提高農業(yè)生產機械化水平，廣泛推行農業(yè)機械化生產，進一步優(yōu)化農業(yè)生產結構，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，全面推進產業(yè)轉型升級，不斷提高農業(yè)綜合競爭力和綜合經濟效益。

(七)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須重視職業(yè)教育和農民培訓。澳大利亞聯(lián)邦政府及各州均設有就業(yè)、教育和培訓部，農業(yè)職業(yè)教育和農民培訓由政府出資，行業(yè)推動。農民培訓的費用由政府投入，各有關大學、職業(yè)學校等承擔培訓任務。農民每隔一段時間都要接受一次以能力為基礎的培訓。國家還將教育培訓評價指標納入“全國能力標準”，保證從事農業(yè)生產經營的勞動者都能達到行業(yè)的知識技能要求。通過堅持不懈的培訓，澳大利亞農民的科技文化素質普遍提高，農村勞動力中有1／3達到大學文化水平。因此，我們要繼續(xù)加大對勞動力的教育培訓力度，通過職業(yè)教育、崗前培訓等方式，使他們掌握1～2門專業(yè)技能，進一步打造高素質的農業(yè)隊伍，為提高農業(yè)生產效率和增強國際競爭力奠定堅實基礎。

巴西建設現(xiàn)代農業(yè)的模式

一、巴西建設現(xiàn)代農業(yè)的背景

巴西是一個農牧業(yè)發(fā)達的發(fā)展中國家，自然條件得天獨厚，土地肥沃，光照充足，水源豐沛，這使巴西糧食和經濟作物產量高、品質優(yōu)。巴西國土面積851萬平方公里，人均可耕地面積達26．25畝，實際利用耕地面積75萬畝，占國土面積的6％，土地利用率低，還處在“拓展土地開墾”的階段，發(fā)展?jié)摿O大。農業(yè)是巴西經濟的重要支柱產業(yè)。2007年，巴西農產品出口額達670億美元，農業(yè)總產值占GDP的35％左右，其中畜牧業(yè)產值約占農業(yè)生產總值的40％。2007年以來，巴西的大豆和豆油出口總量超過了美國，名列世界第一。巴西還是世界上最大的糖、乙醇、咖啡、桔汁和煙草出口國。總的來看，巴西發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)前景極為廣闊。

二、巴西建設現(xiàn)代農業(yè)的主要做法

(一)加大農業(yè)基礎設施建設。自20世紀80年代以來，巴西政府加大了對倉儲、灌溉網絡等基礎設施的資金投入，對修建倉儲和農村灌溉設施的企業(yè)提供政府低息優(yōu)惠貸款。政府還投資50億美元實施“東北部百萬公頃灌溉計劃”，并優(yōu)先發(fā)展農村交通，以降低農業(yè)生產和運輸成本。此外，政府和私營企業(yè)聯(lián)合在東北部半沙漠地區(qū)建立了10個綜合開發(fā)基地，重點研發(fā)熱帶經濟作物，為落后地區(qū)的農業(yè)開發(fā)奠定了堅實的基礎。

(二)大力研發(fā)、推廣農業(yè)新技術。不斷創(chuàng)新農業(yè)技術是巴西振興農業(yè)的重要途徑之一。巴西農業(yè)部下屬的“巴西農牧業(yè)研究公司”是目前發(fā)展中國家最大的農業(yè)科研機構之一，它與“巴西農牧技術推廣公司”一起具體負責農業(yè)科研和技術推廣工作。巴西農牧業(yè)研究公司在全國設有約3000多個技術推廣站，擁有2．3萬名職工。20多年來，該公司向社會推出科研成果一萬多項，如大豆品種改良、稀樹草原的綜合開發(fā)和利用、根瘤菌育種技術、固氮新技術、生物工程胚胎移植技術等，為推動巴西農業(yè)向高產、優(yōu)質、高效的現(xiàn)代農業(yè)轉變做出了巨大貢獻。巴西還成功研發(fā)出一系列開發(fā)稀樹草原和半干旱土壤的新技術，增加了農業(yè)用地面積，增強了農業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(三)以國際市場為導向調整農業(yè)結構近年來，巴西政府從本國國情發(fā)。大力調整農產品結構，在小麥、玉米和稻米等糧食作物基本滿足本國需求的基礎上，大量壓縮小麥等糧食作物的種植面積，改從圈外進口以補內需缺口，鼓勵全國大中小農場順應國際市場的需求，將騰出的土地用于擴大大豆等經濟作物的種植，大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農業(yè)，優(yōu)先發(fā)展國際市場需求旺盛、潛力大、利潤高的農產品，并在價格上予以扶持。既使國民經濟得到了較快的發(fā)展，又便廣大農場主得到了實惠。

(四)強化農業(yè)開發(fā)及有關政策。巴西絕大部分可耕地尚未開發(fā)利用。為此，巴西政府早在1970年就制定了全國一體化的農業(yè)開發(fā)計劃，走靠擴大耕地面積提高農產品產量的發(fā)展道路，主要是擴大經濟地區(qū)邊界，開發(fā)利用地廣人稀地區(qū)的可耕地，并實施了一系列政策。

1．加大農業(yè)投融資力度。一是設立地方開發(fā)銀行和特別基金，增加開發(fā)區(qū)的資金供應。1997年以來降低了對作物貸款的利率，并撥出lO億美元貸款，其中20％用于生產，80％用于基本建設投資。二是在國家進行投資的同時，利用財政刺激的辦法鼓勵私人向落后地區(qū)投資。三是加速改善開發(fā)地區(qū)交通運輸條件和基礎設施，實行“北方農產品出口長廊建設計劃”和“北部地區(qū)灌溉計劃”等。四是利用外國的資金與技術加速開發(fā)。在利用外資方面，日本、美國是巴西最大的合作者，近年來以色列也加大了在巴西的投資。

2．信貸、價格和稅收政策。在巴西境內設立合資合同的企業(yè)，享受巴西國民待遇，在信貸、價格、稅收政策上一視同仁。農業(yè)信貸有種植、投資和銷售等三種，其發(fā)放的基本依據(jù)是土地種植面積、農業(yè)產值、農業(yè)生產率和現(xiàn)代農業(yè)水平。信貸構成分為兩類，即政府信貸和商業(yè)信貸(分別占10％、90％)。政府規(guī)定，農業(yè)信貸年利率最高為i2％(一般市場信貸利率為25％)，對中、小生產者在利率上實行優(yōu)惠，分別為9％和6％，并對農產品實行最低保護價政策。巴西法令還規(guī)定，土地利用率在90％以上、占地25公頃以上且居住在農村的地主可免土地稅。

(五)大膽引進外資和技術。巴西政府注意保護和引導日本對巴西農業(yè)的傳統(tǒng)投資，大力引進日本技術和人才，在巴西稀樹草原地區(qū)實現(xiàn)了大面積農業(yè)用地開發(fā)和規(guī)模性生產。此外，積極引進以色列的農業(yè)灌溉技術，擴大東北干旱地區(qū)的水澆地面積，有效改善了當?shù)氐霓r業(yè)生產條件，并在該地區(qū)建起一大批大型農產品出口基地。

(六)推動農村工業(yè)化的進程。農工聯(lián)合企業(yè)是目前巴西農村工業(yè)的主要經營形式，巴西農工聯(lián)合企業(yè)的具體經營形式有三種：一是工業(yè)資本家購置土地，直接投資從事農業(yè)生產，為自己的農業(yè)加工企業(yè)提供充足可靠的農產品原料供應，二是擴大土地所有者創(chuàng)辦農產品加工企業(yè)數(shù)量、土地所有者掌握著由農產品生產到制成品銷售的商品轉換過程，他們經營的農業(yè)企業(yè)與自產的農產品原料緊密結合，為自產原料進行深加工。這類農村工業(yè)稱為“資源型”．是將原料生產、工業(yè)加工和制成品銷售三者合為一體的農工綜合企業(yè)。三是政府機構與本國私人資本或外國跨國公司聯(lián)合，建立大型農工一體化聯(lián)合企業(yè)。這類農工企業(yè)擁有充足的農業(yè)資本和現(xiàn)代農業(yè)技術裝備，集約化程度高，生產力水平也較高，其農產品生產基地與農產品加工業(yè)構成一體化生產。

(七)強化農業(yè)合作社作用。目前，巴西在全國各州均有農業(yè)合作社，其主要職能是：為農戶提供生產技術、市場信息、經營管理咨詢、人才技術培訓、包裝運輸和銷售出口服務；協(xié)助農戶調整生產結構，降低農產品和生產資料的流通成本，提高農民應對市場風險的能力。合作社本身不以盈利為目的，而是一個向社員提供產、供、銷及市場信息一條龍服務的經濟聯(lián)合體。目前巴西約有4000個合作社，其中農牧業(yè)合作社約有2000個，農牧業(yè)合作社的產品在巴西對外貿中所占比重很高．

三、巴西建設現(xiàn)代農業(yè)的主要特點

(一)生物技術應用廣泛。巴西于20世紀80年代制定了國家生物技術計劃。日前，巴西在農業(yè)生物技術特別是轉基因技術已經成熟并廣泛運用。1983年巴西將抗生素卡那霉素的密碼基因植入煙草，取得了轉基因技術研究的重大突破。1999年，巴西大豆思索基因技術成為成熟技術，受到全世界的關注。目前，巴西已有2000多種轉基因植物進行大面積試種，基因控制的品種有大豆、玉米、馬鈴喜、番茄、棉花、菜豆等；基因改良的品種有西瓜、大白菜、胡蘿卜、水稻、蘋果、花生等。

(二)創(chuàng)匯農業(yè)形成規(guī)模。巴西重視外向型創(chuàng)匯農業(yè)的發(fā)展，農產品出口倉]⋯~-／a邑力很強，出口以經濟作物和肉類為主，巴西農牧漁業(yè)產品出口額約占全國總出口額的29％，出口量最大的是咖啡、蔗糖、柑橘、可可、大豆、棉花及肉類。大量的農產品出口不僅增加了收入，提高了經營效益，而且形成了品牌優(yōu)勢，使巴西農業(yè)質量不斷提高，競爭力不斷增強。

(三)注重發(fā)展生態(tài)農業(yè)。巴西在開發(fā)資源的同時注意加強生態(tài)保護。用大面積的國土植樹、種果，一方面保護植被，另一方面從果木中獲得長久的回報，如柑橘的生產量占世界的一半；通過種草保護生態(tài)，而草養(yǎng)牛效益頗豐，牛肉產量居世界第三，年出口牛肉創(chuàng)匯8億美元，巴西的綠色農業(yè)也已經起步，且市場前景看好。最近，政府出臺了有關鼓勵小農戶進行綠色農業(yè)生產的法令，并提供低息貸款予以支持。目前已有農戶開始試種蔬菜和蕓豆等，主要利用有機肥料，不用或少用化肥、農藥，在實現(xiàn)優(yōu)質高效的同時，也較好地保護了生態(tài)環(huán)境，

(四)鼓勵和扶持出口農業(yè)。一是鼓勵農產品出口。政府對農產品出口無限制，出口完全按市場法則辦。全國40％1~4J大豆銷售通過訂單，在播種時已有了訂貨合同。巴西建立了全球農產品銷售信息網，農場主借助現(xiàn)代通信工具，對全國甚至全球的大豆行情了如指掌，較好地適應市場變化。二是發(fā)揮農業(yè)行業(yè)組織的作用。全國農業(yè)聯(lián)合會是農業(yè)生產者自行組織的民間機構，在州、市都設有分支，職能是自下而上收集農場主對農產品貿易的意見，供政府部門決策參考。二是政府的后盾作用。巴西政府通過與其他國家簽訂自由貿易協(xié)議、進行雙邊和多邊貿易談判等方式，消除國際上針對巴西農產品的貿易壁壘，從而保證了農產品的出口。

(五)農業(yè)合作化程度高。巴西非常重視推進農業(yè)合作化，農業(yè)部和各州都建立了支持合作化的機構，負責制定鼓勵農業(yè)合作化的政策和發(fā)展計劃，特別是幫助落后地區(qū)的農民成立小型合作社，井將所有農業(yè)生產鏈都組成合作社。巴西的農業(yè)合作社大多成立于20世紀60～70年代，大部分社員都是中小農場主，經過幾十年的發(fā)展，不少合作社已成為集農牧業(yè)產品生產、加工、倉儲和貿易為一體的大型產業(yè)集團。

以色列的現(xiàn)代農業(yè)

以色列是世界上自然資源最匱乏的國家之一，45％國土是沙漠，干旱面積約占國土總面積的75％以上，可耕土地不到20％(約640．5萬畝)，曾被視為不適合發(fā)展農業(yè)的國家。然而今天，以色列卻成為世界上農業(yè)最發(fā)達的國家之一，先進的理念、發(fā)達的技術，使以色列在利用2．2％的農業(yè)人口養(yǎng)活720萬國民的同時，還成了歐洲主要的冬季蔬菜進口基地。在資源極度匱乏的情況下，以“科技立國”的以色列創(chuàng)造了令全球矚目的“沙漠奇跡”，成為世界上資源節(jié)約型農業(yè)的典范，尤其以先進的沙漠溫室技術和節(jié)水灌溉技術享譽世界。

一、以色列現(xiàn)代農業(yè)概況

盡管自然條件不利于農業(yè)生產，經過半個多世紀的努力，以色列的農業(yè)已經發(fā)展到了相當高的水平，其農業(yè)產量幾乎每10年翻一番。2003年，全國大刖作物的產值為2．23億美元，蔬菜、水果產值為7．06億美元，花卉和觀賞作物的產值為2．7l億美元，新鮮農產品的產值達20多億美元，而新鮮畜產品的產值更達34億美元。以色列家禽飼養(yǎng)業(yè)的自動化程度很高，除了使用自動揀蛋機、自動喂水、喂料機外，還采用了禽舍環(huán)境自動控制系統(tǒng)，能夠自動監(jiān)控禽舍的溫度、濕度、供水、采光和通風等，家禽的繁殖、飼養(yǎng)和雞肉加工已經完全實現(xiàn)了自動化。魚種培育方面也處于世界領先地位，每年每立方米的水可以生產多達500kg的魚。以色列養(yǎng)牛業(yè)產值約占農業(yè)總產值的14％，從繁育、飼養(yǎng)到牛奶加工基本上都用計算機進行管理，實現(xiàn)了生產自動化。以色列每頭奶牛年均產奶量達到1萬升，其中霍夫丁奶牛每頭平均年產奶9220kg，最高達1．8萬kg，居世界領先地位。

二、以色列建設現(xiàn)代農業(yè)的經驗

(一)加大科技投入，依靠科技興農。自然資源匱乏決定了以色列必須走高效農業(yè)之路。以色列政府十分重視農業(yè)科研，每年投入約8000萬～12000萬美元用于農業(yè)技術開發(fā)，并取得了舉世矚目的成就。以色列國際合作項目的1／3是農業(yè)項目，每年有3000多名農業(yè)專家應邀到國外講學．60多個國家組織技術人員到以色列培訓。

1．做好節(jié)水文章，提高水資源利用率。以色列人均水資源僅占世界人均的1／3，由于淡水資源匱乏，以色列把水視為最重要的戰(zhàn)略資源，以科學用水為基本國策。以色列議會于1959年頒布了《水法》，對全國的水資源進行統(tǒng)一開發(fā)管理，并設立專門的管理機構，負責制定水政策、發(fā)展規(guī)劃、用水計劃、供水配額、水土保護、污染防治、廢水凈化、海水淡化等工作，力求使水資源在農業(yè)生產中得到最有效的利用。在嚴格淡水資源控制的條件下，以色列投人重金開發(fā)相關技術節(jié)約和發(fā)掘水資源，各種節(jié)水技術不斷被創(chuàng)造了出來，使水的利用率越來越高，目前己經達到95％以上，是世界平均水平的3倍多，農業(yè)灌溉用水從建國時每畝533．3噸節(jié)約下降到目前333．3噸。加大使用循環(huán)水的力度。以色列是世界上使用污水凈化灌溉最成功的國家，年使用處理污水達3億噸，使用污水比例為世界第一(大約占污水總量的2／3)。海水淡化也是以色列水資源開發(fā)領域發(fā)展迅速的高技術產業(yè)，2005年海水淡化廠的總產量己達4億噸，海水淡化后的生活使用水經凈化處理后也用于農業(yè)灌溉。為鼓勵農業(yè)經營者多使用二次凈化水，以色列對凈化水實行低廉價格，這不僅節(jié)約了水資源，同時也有效避免了各種廢水對土地與環(huán)境所造成的污染，有利于土地和生態(tài)環(huán)境的保護。推廣使用節(jié)水灌溉技術。以色列的農業(yè)灌溉技術經歷了大水漫灌、溝灌、噴灌和滴灌等幾次革命，每次革命都是農業(yè)節(jié)水技術的一次大飛躍。滴灌技術的發(fā)明及其發(fā)展，是以色列農業(yè)生產技術發(fā)展史上的一個里程碑，更是以色列對世界農業(yè)節(jié)水灌溉技術的最大貢獻。目前，全國已有80％以上的灌區(qū)采用滴灌技術，比傳統(tǒng)灌溉方式節(jié)水80％以上，水的最高利用率可達95％。滴灌不僅大量節(jié)水，而且可以把化肥從灌溉管注人到植物根部，同步實現(xiàn)了化肥“精準”澆灌，節(jié)省化肥達到50％左右。與其它灌溉方式相比，滴灌技術具有以下優(yōu)點：一是節(jié)水、節(jié)肥。二是能使土壤保持良好的通氣性，降低土壤的鹽化程度，減少雜草生長；三是在灌溉時，農民不必守在田間，可同時從事其它農業(yè)生產，提高工作效率。四是可減少農藥的用量，從而降低耕種的生產成本?，F(xiàn)在，以色列每年都推出新的滴灌技術與設備，從滴灌技術中又派生出埋藏式灌溉、噴灑式灌溉、散布式灌溉等其它灌溉方式。

2．大力發(fā)展沙漠溫室技術。20世紀中后期，以色列積極實施“沙漠綠洲”計劃，通過植樹、種草、引入或發(fā)掘水資源和滴灌、無土栽培等手段改造沙漠，積極擴展耕地面積，使沙漠的環(huán)境、氣候、生態(tài)得到改善，用智慧讓昔日的不毛之地變成了瓜果之鄉(xiāng)。以色列充分發(fā)揮高科技優(yōu)勢，大規(guī)模建設現(xiàn)代化的溫室，用于種植蔬菜、花卉、瓜果等，目前沙漠溫室已占全國農業(yè)用地的35％左右。溫室內采用無土栽培，并采用精準農業(yè)技術，利用各種傳感器實現(xiàn)了對農作物生長的24小時全程監(jiān)控，棚內溫度、濕度、灌水、肥料供應全部實現(xiàn)計算機自動調控，從而實現(xiàn)對植物溫光水氣肥的調節(jié)，達到最大的增產目的。目前，以色列“無土玫瑰”年均產量可達每平方米150枝，“無土甜椒”產量達每畝6500kg，“無土櫻桃番茄”每畝3500kg，“無土大西紅柿”每畝1．5萬。蘋果、櫻桃、油桃、杏、葡萄等也大量采用無土雙倍籬壁式栽培技術，都取得了很好的收益。這種無土生產方式既無污染又節(jié)約土地資源，具有可持續(xù)性。

(二)以國際市場為導向，加大農產品出口力度。以色列著力推進農業(yè)企業(yè)國際化經營，半個世紀以來，經過農產品生產結構的調整，農業(yè)的增值能力和出口比率大幅提高。農產品出口額從1950年的2000萬美元增至2006年的20．5億美元，主要出口產品有以下幾種：

1．種子。以色列蔬菜良種暢銷全世界，每年種子出口額達3千萬美金。在歐洲，40％的溫室種植的西紅柿使用以色列開發(fā)的種子商在不少國家，這一比例甚至高達98％。如以色列的海澤拉公司，每年僅番茄種子在中國的銷售量就達到3～5噸。

2．反季節(jié)果蔬。以色列根據(jù)沙漠地區(qū)日照充足、冬季氣溫高的特點，大力發(fā)展反季節(jié)水果和蔬菜等農產品。利用溫室技術，使一些夏季生長的花卉在冬季生長開花，打“時間差”，在隆冬季節(jié)采摘出口到歐洲市場。目前，他們生產的反季節(jié)產品暢銷歐洲，成了名副其實的“歐洲廚房”。目前，其出口的大宗農產品是主要鮮花、蔬菜、柑桔等，其中鮮花出口量位列世界第三位。

3．滴灌技術等農資設備。以色列的農業(yè)灌溉技術設備暢銷全球。如以色列著名的NETAHM公司，現(xiàn)已發(fā)展成為國際上著名的滴灌設備大型企業(yè)。除在以色列本土設有4家設備工廠以外，還在美國、中國等20多個國家設立了辦事處，產品銷售和服務遍及70多個同家和地區(qū)，年產滴頭300多億只，銷售額超過2億美元，占全球灌溉設備市場總銷量的70％?，F(xiàn)在，以色列滴灌設備廠商每年都要推出多種新產品，所生產的灌溉設備80％用于出口，包括滴灌設施的農資出[1年銷售額達l5億美元。

4．化肥。以色列是世界上生產普通農用化學品最多的國家，每年出口超過l億美元的生物殺蟲劑和生長調節(jié)劑，還向世界各地出口生產化肥的原料和成品化肥，并建成r世界最大的硝酸鉀化肥生產工廠。

(三)充分發(fā)揮農業(yè)合作組織的作用，發(fā)展專業(yè)化經營結合國情實際，以色列采取了以市場為導向的有效的農業(yè)組織戰(zhàn)略。以色列主要農業(yè)組織形式有三種：基布茲、莫沙夫、莫沙瓦，它們分別創(chuàng)造了以色列農業(yè)總產值的32％，46％和22％。莫沙瓦是個體農民組成的團體，他們就地組織自己的產品市場，進行農資交易?；计?，也稱“農業(yè)合作社”或“集體農莊”。其特點是生產生活資料公有，勞動各盡所能，按需分配，民主管理，人人平等。莫沙夫是一種村落合作經濟組織，通常由80—100個家庭農場組成，莫沙夫的農場歸私人所有，農場主有生產經營和消費決策的自主權。農場主均為合作社的成員，合作社負責向其提供市場營銷、生產資料采購、農業(yè)金融等服務。目前，基布茲、莫沙夫為全國提供80％的鮮活農產品。以色列農業(yè)“公司+農戶”專業(yè)化生產經營模式非常成熟，農產品基本上實行專業(yè)化的訂單生產，暢通地進人國內外幣場?；计?、莫沙夫等專業(yè)合作組織也積極發(fā)展農村的二、二產業(yè)。他ffJ既涉及食品加工、紡織品、木制品、橡膠制品、建材、紙張等傳統(tǒng)行業(yè)，也涉及光學設備、高級灌溉系統(tǒng)、農業(yè)機械、電子裝置等現(xiàn)代行業(yè)，還進入到生物工程等新興行業(yè)，商業(yè)、服務業(yè)也得到發(fā)展。在二、產業(yè)就業(yè)的“社員”已占總就業(yè)人數(shù)的80％。