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摘要:論述了加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作信息化的意義,分析了當前推進質(zhì)量監(jiān)督信息化面臨的問題,從健全制度、完善資金和人才配套、建立相互關(guān)聯(lián)的動態(tài)資源庫三方面,提出了相應(yīng)的解決對策,有利于提高我國建設(shè)行業(yè)整體的質(zhì)量監(jiān)督水平。
關(guān)鍵詞:建筑行業(yè),質(zhì)量監(jiān)督,信息化
隨著我國城市化進程的不斷推進,建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展,各種新型的、先進的施工工藝被應(yīng)用到工程實踐中去,如何實現(xiàn)對工程質(zhì)量的有限監(jiān)管,提高監(jiān)管水平,這是所有工程質(zhì)量監(jiān)管人員需要面臨的任務(wù)和壓力。我國目前每年新增的建筑體量居全球之首,但是面臨的質(zhì)量問題同樣層出不窮,一系列的建筑事故不絕于耳,這不僅造成了大量的資源浪費,也嚴重危及了人民的生命以及財產(chǎn)安全。由于工程建設(shè)項目具有其自身的特殊性,即施工周期長、工序復(fù)雜、參與單位眾多、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大等,工程建設(shè)項目的質(zhì)量安全需要每一個環(huán)節(jié)都嚴格按照相關(guān)規(guī)范來進行,這給質(zhì)量監(jiān)管帶來了極大的難度,加強各部門、各施工環(huán)節(jié)工作人員之間的信息共享和交流,對于管控工程建設(shè)質(zhì)量大有裨益,同樣地,加強質(zhì)量監(jiān)督工作的信息化建設(shè),將使質(zhì)量監(jiān)督部門的工作事半功倍,同時可以有效解決工作中效率低下、信息不對稱等問題,這樣可以避免原有管理中的資源浪費,保證質(zhì)量監(jiān)督的實時性、準確性、客觀性和完整性等。
1加強質(zhì)量監(jiān)督工作信息化的意義
我國一直以來都在大力推動質(zhì)量監(jiān)督工作的信息化建設(shè),并取得了一定的成果。以住建部于1998年頒布《全國建設(shè)事業(yè)信息化規(guī)劃綱要》為始,我國的工程質(zhì)量信息化建設(shè)穩(wěn)步向前推進,這項工作的意義也是不言而喻的,主要有以下幾個方面:首先,加強質(zhì)量監(jiān)督工作的信息化建設(shè)可以顯著地提高工作效率,目前我國每年新建的建筑體量驚人,給質(zhì)檢工作帶來了巨大的壓力,例如:許多省份的質(zhì)檢工作量成倍增長,質(zhì)檢人員的平均監(jiān)管面積從以前的幾萬平方米,一下子躍升到幾十萬平方米,工作難度可想而知,如果還是采取以往的監(jiān)督手段,難免會出現(xiàn)一定的紕漏和疏忽,因此,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化系統(tǒng)正是基于這樣一種形勢,可以對工程項目實現(xiàn)及時的信息掌握和差別化的質(zhì)量管理,在同等人員配置下,降低管理難度,提高工作效率;為信息的共享和交流提供了便利,質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理為信息的記錄、處理、分析等提供了極大的便利,而且極大地減少了人為操作帶來的誤差,可以更好地保證信息的準確性和有效性,同時,信息的流轉(zhuǎn)和分享也變得更加容易,這無疑將為建設(shè)單位處理施工中的問題提供極大的借鑒,為其提高施工質(zhì)量提供參考,也可以加強質(zhì)檢工作的針對性;其次,通過建立信息化系統(tǒng),將監(jiān)督的結(jié)果予以公開,可以保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性和透明性,一方面使工程建設(shè)單位的施工質(zhì)量暴露在人民大眾的眼前,另一方面質(zhì)量監(jiān)督部門也需要接受群眾的監(jiān)督,同時,建立互聯(lián)網(wǎng)信息化系統(tǒng),也可以實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的自動上傳、評定等,減少人為干擾,更加確保真實、有效、公正。
2當前推進質(zhì)量監(jiān)督信息化面臨的問題
2.1質(zhì)量監(jiān)督工作人員缺乏重視
在工作中不斷學(xué)習(xí)新的技能以適應(yīng)時代的需要,這本是各個崗位工作人員的義務(wù)和責任,但是面對質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)的大潮,許多質(zhì)檢人員缺乏重視、觀念落后,他們不愿意去接受新的東西,不愿意去改變固有的工作習(xí)慣。這種情況的出現(xiàn)究其原因是認識不到信息化建設(shè)的重要性,他們不知道將質(zhì)量監(jiān)督工作和現(xiàn)代化的信息技術(shù)相結(jié)合會給自身的工作帶來大的便利,不了解最終的受益人其實是自己,因此往往對信息化的推動持觀望或者抵觸的態(tài)度。我國對工程實施質(zhì)量監(jiān)督的制度已經(jīng)有20多年,在這個過程中許多固有的工作模式或者陋習(xí)已經(jīng)根深蒂固,建立信息化的質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)是一場革命,需要每個工作人員的參與和配合。另一方面,信息化的建設(shè)需要相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)扶持,但是現(xiàn)在很多身在其位的領(lǐng)導(dǎo)同樣不能認識到信息化的大趨勢,這同樣來源于對信息化技術(shù)的不了解,這就導(dǎo)致信息化的建設(shè)成為一種噱頭,例如:某縣質(zhì)量監(jiān)督站雖然已經(jīng)實施信息化建設(shè)長達一年之久,但是其主管領(lǐng)導(dǎo)只是迫于形勢,對于這件工作并不是真正了解和上心,相關(guān)配套資金也遲遲不能到位,導(dǎo)致現(xiàn)在信息化建設(shè)的硬件設(shè)備都不能到位,由于缺乏了解,工作人員的積極性也不高,導(dǎo)致信息化建設(shè)工作舉步維艱,陷入僵局。
2.2信息化建設(shè)資源欠缺
工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化建設(shè)不僅需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的重視和支持,同樣需要各種配套資源的到位,這是信息化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面,由于傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)在質(zhì)檢機構(gòu)中根深蒂固,單位中熟悉網(wǎng)絡(luò)科技的人才稀缺,很多從事信息化系統(tǒng)的建立或者維護的人員都是兼職,由于缺乏必要的知識儲備,他們工作起來往往會力不從心;另一方面,單位信息化系統(tǒng)的建設(shè)和運行都需要資金的支持,可以這樣說,建設(shè)穩(wěn)健、高效的信息化系統(tǒng)是一筆高投入、高產(chǎn)出的投資,因此需要足夠的經(jīng)費作為支持,但是許多地方單位由于認識不到這種投入和產(chǎn)出的關(guān)系,不敢冒這樣的風險,或者確實是資金有限,導(dǎo)致系統(tǒng)建設(shè)擱淺,另外,信息化系統(tǒng)的日常維護同樣需要一筆不菲的費用支持,包括設(shè)備的維護、人才的培訓(xùn)等,同時監(jiān)督費的取消可能使得單位對于信息化的資金支持出現(xiàn)縮減,進而影響信息系統(tǒng)發(fā)揮其效用。
2.3缺乏信息化建設(shè)的統(tǒng)一標準
各地信息化建設(shè)的熱情雖然有所提高,但是往往各自為政,各干各的,缺乏信息化建設(shè)的統(tǒng)一標準,因此就不能對信息化建設(shè)從立項、論證、興建到維護形成一個整體的、全面的規(guī)劃和安排,導(dǎo)致事情干到一半?yún)s與初衷不同,或者信息化系統(tǒng)的實際應(yīng)用效果達不到預(yù)期,甚至變得更加繁瑣,與工程質(zhì)量監(jiān)督的實際情況有所出入。另一方面,由于缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標準,導(dǎo)致許多地方的信息化建設(shè)流于形式,系統(tǒng)中真正發(fā)揮作用的基礎(chǔ)性服務(wù)功能缺失,在許多公共服務(wù)平臺上,新聞動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話等成為展示的重點,針對質(zhì)量監(jiān)督工作的信息不能得到公開,服務(wù)群眾、展示給群眾的信息少之又少,往往只停留在淺層次的辦事說明和流程上,這就起不到讓人民群眾監(jiān)督的作用。此外,由于缺乏信息化建設(shè)的統(tǒng)一標準,各地之間的信息共享和交流受到阻礙。
3推進質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)的對策
3.1領(lǐng)導(dǎo)帶頭,制度健全
一方面,各地質(zhì)量監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當加強對信息化系統(tǒng)建設(shè)的重視,以身作則將信息化系統(tǒng)的建立和維護作為對工作人員的日常考核,同時積極組織大家討論和學(xué)習(xí)應(yīng)用信息化系統(tǒng)給工作帶來的便利,從根本上消除人員的抵觸和排斥情緒,為以后工作的展開打下基礎(chǔ);另一方面,建設(shè)信息化系統(tǒng)需要制度的保障,各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當不斷建立和健全長期的、廣泛的管理制度,可以從以下幾個方面來著手:首先,將信息化建設(shè)的任務(wù)和責任落實到每個人,不僅是相關(guān)的管理部門,包括各基層縣市的質(zhì)檢人員,要求他們信息化辦公;其次,建立層次化的信息化管理系統(tǒng),從縣、市到省建立完善的信息化網(wǎng)絡(luò),同時各層部門之間加強溝通和交流,互相配合,分工明確,省級質(zhì)監(jiān)部門在信息化系統(tǒng)中應(yīng)當監(jiān)督各地信息化建設(shè)的進展,市縣級質(zhì)檢部門應(yīng)當努力完善當?shù)氐馁|(zhì)量監(jiān)督資源庫和局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè);最后,加強對信息化建設(shè)的檢查和落實工作。
3.2完善資金和人才配套
信息化的建設(shè)需要當?shù)刭|(zhì)檢部門根據(jù)自身的實際資金情況,因地制宜地逐步地發(fā)展和完善。由于各地的資源配套情況千差萬別,信息化系統(tǒng)的建立也不必苛求步伐一致,對于資金較為充裕的地區(qū),可以一步到位購置信息化所需的基礎(chǔ)設(shè)施,并引進專業(yè)的管理和應(yīng)用人才,對于那些條件較差的地區(qū),可以首先利用總站已有的公共平臺,購置核心設(shè)備,以期滿足核心需求,然后再逐步完善設(shè)備和人員配置。信息化建設(shè)的另一個重要的要素便是人才,在信息化系統(tǒng)建立的初期可以適當引進專業(yè)的、有經(jīng)驗的人員,協(xié)助單位完善系統(tǒng)建設(shè)。然后,各質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當加強對內(nèi)部人員的培訓(xùn),建立一支專業(yè)的信息化隊伍。省、市、縣各級部門之間應(yīng)當加強交流和學(xué)習(xí),上級工作人員對口指導(dǎo)下級人員。
3.3建立相互關(guān)聯(lián)的動態(tài)資源庫
通過建立相互關(guān)聯(lián)的動態(tài)資源庫,完善信息從搜集、處理、分類等的信息化程度,減少人為造成的誤差,使得相關(guān)數(shù)據(jù)分類明確、記錄清楚、真實性高,能夠反映工程施工的實際情況,同時,各級質(zhì)量監(jiān)督部門之間通過互聯(lián)的局域網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)資源庫數(shù)據(jù)的共享。在此基礎(chǔ)之上,同步建立起公開的電子政務(wù)平臺,將質(zhì)量監(jiān)督的情況、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息、管理信息等公布在政務(wù)平臺上,接受人民群眾的監(jiān)督,信息的應(yīng)該動態(tài)、及時。
4結(jié)語
面對日益繁雜的質(zhì)量監(jiān)督工作,建立高效的信息化系統(tǒng)對質(zhì)量監(jiān)督部門來說勢在必行,這不僅可以減少不必要的體力勞動,提高工作效率,而且可以實現(xiàn)資源和信息的動態(tài)共享,保障監(jiān)督工作的公平、公正,對于提高我國建設(shè)行業(yè)整體的質(zhì)量監(jiān)督水平具有重要意義。
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作者:王晉萍 單位:山西省太原市萬柏林區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站
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