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1工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段存在的問題

1．1工程造價(jià)管控階段存在的問題

(1)投標(biāo)價(jià)格不合理。投標(biāo)價(jià)格不合理是指施工單位的投標(biāo)的價(jià)格與實(shí)際出現(xiàn)較大的偏差，過高會(huì)致使單位對(duì)工程投入的費(fèi)用過高，縮小了企業(yè)的利潤空間，而過低則會(huì)對(duì)單位的施工造成困難。投標(biāo)價(jià)格不合理的主要因素有:首先，對(duì)工程的實(shí)際情況了解不夠，沒有確認(rèn)發(fā)包人提供的工程量清單的準(zhǔn)確性;其次，沒有進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)現(xiàn)有的材料價(jià)格、薪資水平等因素的情況不清楚;第三，投標(biāo)編制人員水平較低，在編制投標(biāo)書過程中，沒能充分考慮所有的影響因素;第四，工作出現(xiàn)脫節(jié)，工程預(yù)算、財(cái)務(wù)審核、標(biāo)書編制等各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間銜接出現(xiàn)問題，對(duì)最終制定的標(biāo)書產(chǎn)生不良影響。

(2)投標(biāo)策略不科學(xué)。投標(biāo)策略不科學(xué)也會(huì)造成施工單位投標(biāo)的失誤，主要是由于施工單位在領(lǐng)導(dǎo)層干預(yù)過多、投標(biāo)人員水平較低等因素的影響下，在制定的投標(biāo)書中，沒有合理地對(duì)資金范圍進(jìn)行確定，導(dǎo)致實(shí)際中標(biāo)的金額超出企業(yè)實(shí)際情況，給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(3)合同簽訂不規(guī)范。合同簽訂不規(guī)范是許在合同中只是簡(jiǎn)單的對(duì)付款方式、付款期限等進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)于計(jì)價(jià)方式、最終送審材料種類和規(guī)范等都沒有確定，導(dǎo)致雙方在一些方面存在矛盾，給其后的分階段付款和竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)工作帶來阻礙，從而影響了施工單位的利益。

1．2工程竣工結(jié)算階段存在的問題

(1)竣工結(jié)算重視不夠。許多施工單位對(duì)于竣工結(jié)算工作的重視不夠，普遍存在著竣工后等著結(jié)算或者沒有準(zhǔn)備詳細(xì)的竣工結(jié)算材料，只依靠合同規(guī)定要求建設(shè)單位結(jié)算的現(xiàn)象。這就給竣工結(jié)算審計(jì)過程造成了阻礙，使得整個(gè)審計(jì)過程時(shí)間過長(zhǎng)，對(duì)工程款的順利結(jié)算造成影響，給施工單位造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(2)造價(jià)人員水平較低。造價(jià)人員水平不足會(huì)造成竣工結(jié)算送審材料的失真，從而影響施工單位的造價(jià)控制。比如，對(duì)實(shí)際工程量計(jì)算不足，使企業(yè)承擔(dān)了一部分建設(shè)成本;工料單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)價(jià)方法不當(dāng)，縮小了企業(yè)的盈利空間等問題。

(3)部門工作不協(xié)調(diào)?？⒐そY(jié)算的送審材料涉及到眾多的部門，技術(shù)部門需要準(zhǔn)備具體的施工圖、竣工圖等材料，材料部門需要將材料認(rèn)價(jià)單、造價(jià)部門需要將補(bǔ)充文件等進(jìn)行整理，工程部門需要對(duì)變更、簽證材料進(jìn)行確認(rèn)、收集。然而，在實(shí)際執(zhí)行中，經(jīng)常存在著部門之間工作不協(xié)調(diào)問題，嚴(yán)重地降低了工作效率。

2工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的策略

2．1工程造價(jià)管控階段的造價(jià)控制策略

(1)設(shè)立專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)。為了保證投標(biāo)工作的順利，施工單位應(yīng)該在企業(yè)中挑選富有經(jīng)驗(yàn)、具備專業(yè)技能的人員組成投標(biāo)小組，其工作內(nèi)容主要有項(xiàng)目信息搜集、市場(chǎng)情況調(diào)查和投標(biāo)書的制作以及現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)等。

(2)制定合理的投標(biāo)策略。在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，為避免出現(xiàn)控制價(jià)過高或過低的問題，施工單位應(yīng)該采取限價(jià)策略，也就是對(duì)投標(biāo)方案的資金范圍進(jìn)行規(guī)定，具體方法是先確定自身可以使用的資金額度，再根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單計(jì)算需要的資金額度，將兩者進(jìn)行比較，在一定的盈利空間下，確定投標(biāo)方案的資金范圍，這樣就可以減少施工單位的投資額度，最大程度的保證投資的合理性。

(3)合同簽訂規(guī)范。在合同簽訂前，施工單位應(yīng)該根據(jù)工程的信息和自身的實(shí)際情況提出相應(yīng)的要求，并與建設(shè)單位進(jìn)行積極協(xié)商;同時(shí)，在簽訂合同時(shí)，需要保證合同中涉及到計(jì)量方式、款項(xiàng)結(jié)算等的條款明確清晰，以保證自身的利益不受到損失。

2．2工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制策略竣工結(jié)算是施工單位完成工程后，根據(jù)合同規(guī)定對(duì)實(shí)際施工情況進(jìn)行編制，并向業(yè)主提出自己應(yīng)得的工程造價(jià)款，在這個(gè)過程中，施工單位需要保證編制的竣工結(jié)算材料符合自己應(yīng)得的利益。

(1)加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算的重視。施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算工作的重視，處理好與建設(shè)單位的關(guān)系，避免建設(shè)單位在結(jié)算審計(jì)工作上設(shè)置障礙或者延遲支付工程結(jié)算款等問題;同時(shí)，在單位內(nèi)部，需要對(duì)各個(gè)部門的進(jìn)行嚴(yán)格要求，建立責(zé)任機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高各部門對(duì)竣工結(jié)算工作的責(zé)任心，并有效地激發(fā)各部門工作的積極性，從而預(yù)防由于個(gè)別部門工作不到位對(duì)造價(jià)管控產(chǎn)生負(fù)面影響。

(2)加大對(duì)工程的自檢力度。為了避免建設(shè)方在結(jié)算過程中，對(duì)工程質(zhì)量提出質(zhì)疑而扣除工程結(jié)算款或者要求施工單位返工的問題，施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程的自檢力度，通過加大質(zhì)量檢驗(yàn)資金投入，并引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量檢查技術(shù)，進(jìn)而保證對(duì)工程施工質(zhì)量能夠滿足建設(shè)方設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，從而為竣工結(jié)算工作開展提供保障。

(3)做好材料準(zhǔn)備好提交工作。保證竣工結(jié)算材料的準(zhǔn)確與及時(shí)，對(duì)于施工單位的造價(jià)控制有著重要作用。在準(zhǔn)備竣工材料時(shí)，首先，要保證其全面和準(zhǔn)確性，主要有工程涉及到的施工圖、會(huì)審記錄、竣工圖、施工中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程驗(yàn)收記錄等技術(shù)類資料和工程量清單、招標(biāo)文件、材料認(rèn)價(jià)單等經(jīng)濟(jì)類材料，各種材料的格式要規(guī)范，內(nèi)容詳細(xì)具體;其次，及時(shí)性要在竣工后的第一時(shí)間將送審的資料全部送到審計(jì)部門，避免由于資料缺失造成審計(jì)環(huán)節(jié)的拖延，進(jìn)而影響施工單位竣工結(jié)算的正常進(jìn)行。

(4)提高造價(jià)人員水平。首先，對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高造價(jià)預(yù)算和編制的能力，掌握正確的工程量計(jì)算方法;其次，造價(jià)人員還應(yīng)該掌握一定的施工規(guī)范和建筑方面的知識(shí)，以了解各項(xiàng)工程量定額的組成，有效避免在造價(jià)時(shí)出現(xiàn)少算、漏算的問題。

作者：祝文娟單位：陜西建工第七建設(shè)集團(tuán)有限公司