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創(chuàng)辦專業(yè)化防治組織，開展市場(chǎng)化防治服務(wù)

按照創(chuàng)辦營(yíng)業(yè)性服務(wù)實(shí)體有關(guān)規(guī)定，各級(jí)政府和林業(yè)主管部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)成立專業(yè)化防治組織，大力扶持單位和個(gè)人積極創(chuàng)辦森林植物醫(yī)院、林業(yè)有害生物防治公司等實(shí)體，開展林業(yè)有害生物災(zāi)害診斷、防治咨詢、防治設(shè)計(jì)、承包防治等業(yè)務(wù)，明碼實(shí)價(jià)，加速推進(jìn)林業(yè)有害生物防治工作社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化，建立適應(yīng)集體林權(quán)制度改革需要的新型社會(huì)化防治機(jī)制。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化專業(yè)防治組織市場(chǎng)化運(yùn)作的監(jiān)管，建立專業(yè)防治組織和從業(yè)人員資格認(rèn)定制度，規(guī)范防治行為，保障防治市場(chǎng)公平、公正、有序競(jìng)爭(zhēng)。

充分利用好各級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。目前，各級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)已經(jīng)開通森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，已經(jīng)豐富了幾百種林業(yè)有害生物種類鑒定、生物學(xué)特性、防治技術(shù)等方面的基礎(chǔ)資料，通過微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸林業(yè)有害生物防治方面知識(shí)，既有森防檢疫專家坐診答疑，又有林業(yè)有害生物種類及防治技術(shù)查詢，還有相應(yīng)的圖片和視頻，對(duì)廣大林農(nóng)咨詢和查閱林業(yè)有害生物防治技術(shù)提供了一個(gè)非常實(shí)用、方便、快捷的平臺(tái)和載體。要對(duì)森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大林農(nóng)和森林經(jīng)營(yíng)者盡快掌握森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的使用方法，使森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院盡快發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

強(qiáng)化管理，有效促進(jìn)林改后防治工作的健康發(fā)展

落實(shí)防治工作的“三項(xiàng)監(jiān)督”

各級(jí)林業(yè)主管部門和森防檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物災(zāi)害防控年度計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保按防治總體規(guī)劃完成年度任務(wù)，并制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度;加強(qiáng)防治設(shè)計(jì)的審核與監(jiān)督，按災(zāi)害防控的種類、面積、林分資源等情況，預(yù)審防治方案，保證科學(xué)作業(yè);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、藥械使用管理監(jiān)督，按規(guī)定使用，防止污染環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)防治工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

充分發(fā)揮森防機(jī)構(gòu)主體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化人才、技術(shù)、設(shè)備等服務(wù)功能。在管理職能上，從行政管理型向職能服務(wù)型轉(zhuǎn)變，著力解決服務(wù)硬件建設(shè)，建立藥械、藥物儲(chǔ)備庫，森林植物檢疫除害處理場(chǎng)所，為基層防治工作提供物資保障;在防治方式上，由被動(dòng)防治型向主動(dòng)預(yù)防型轉(zhuǎn)變。對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的病蟲害種類定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)向林農(nóng)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，采取主動(dòng)預(yù)防措施，將病蟲害消滅在萌芽之中;在組織形式上，從防治“大幫轟”向?qū)I(yè)化防治轉(zhuǎn)變，發(fā)揮技術(shù)、設(shè)備、技能等優(yōu)勢(shì)，提高防治的作業(yè)水平，確保實(shí)現(xiàn)防治效果最佳化;在資金籌集上，由林業(yè)部門單一補(bǔ)貼向社會(huì)多元化投資轉(zhuǎn)變，利用林業(yè)優(yōu)惠政策和防治工程項(xiàng)目，公開向社會(huì)招標(biāo)，吸引社會(huì)資金，擴(kuò)展融資渠道。

預(yù)防為主，實(shí)現(xiàn)防治工作可持續(xù)發(fā)展

要科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林，突出營(yíng)林技術(shù)措施在預(yù)防林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生方面的基礎(chǔ)作用，要從林業(yè)生產(chǎn)源頭抓起，切實(shí)將林業(yè)有害生物防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程，落實(shí)選育良種壯苗、選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、科學(xué)配置樹種組成、適地適樹造林等措施，大力營(yíng)造混交林。加大幼林培育，不斷優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，推進(jìn)透光伐、衛(wèi)生伐技術(shù)實(shí)施，有效防止林業(yè)有害生物災(zāi)害形成。要通過調(diào)查監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物發(fā)生危害情況，實(shí)時(shí)預(yù)警信息，指導(dǎo)廣大林農(nóng)及時(shí)做好林業(yè)有害生物防治工作，全面達(dá)到可持續(xù)控災(zāi)目標(biāo)。

本文作者：沙明良1李巖2祁洪義2作者單位：1通化市林場(chǎng)2通化市林業(yè)局