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摘要：隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)公路行業(yè)得到了空前的發(fā)展，為了能夠提高公路經(jīng)濟(jì)效益，必須要采取科學(xué)、合理的措施提高公路經(jīng)濟(jì)效益，并且有效地控制和管理可能對(duì)公路經(jīng)濟(jì)效益造成影響的因素，進(jìn)而才能夠從根本上保障公路經(jīng)濟(jì)效益。本文主要講述了公路經(jīng)濟(jì)效益的概述，制約公路經(jīng)濟(jì)效益的主要因素，導(dǎo)致制約公路經(jīng)濟(jì)效益因素出現(xiàn)的主要原因以及提高公路經(jīng)濟(jì)效益的主要措施。

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟(jì)效益；問(wèn)題；措施

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平質(zhì)量得到了進(jìn)一步的改善，公路作為人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ髦惺种匾慕M成部分，人們對(duì)公路的要求越來(lái)越高，目前公路經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)公路部門(mén)十分重視以及緊迫的所需要解決的問(wèn)題。只有提高公路經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)，才能夠從根本上促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)效益的快速發(fā)展，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的目的。

一、公路經(jīng)濟(jì)效益的概述

公路經(jīng)濟(jì)效益主要可以分為公路系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。其中內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益主要就是指公路系統(tǒng)從公路養(yǎng)護(hù)以及管理等活動(dòng)中強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷地提高公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作，其主要作用就是改善職工工作以及生產(chǎn)條件，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新利用以及福利待遇的提高，能夠充分地體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益主要就是指公路為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力，其主要可以表現(xiàn)在為社會(huì)、車(chē)輛以及行人提供安全、舒適的交通公路環(huán)境，達(dá)到節(jié)約行駛時(shí)間以及降低交通肇事率的目的，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展。

二、影響公路經(jīng)濟(jì)效益的主要因素

1.并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到公路經(jīng)濟(jì)效益的重要性

由于我國(guó)在初期階段一直處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，進(jìn)而導(dǎo)致目前公路管理體制依然受到了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，造成公路部門(mén)的員工在思想上存在著一定的缺陷，不能擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，并沒(méi)有樹(shù)立正確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，依然存在著諸多十分落后的思想，如靠、要以及等思想。無(wú)法充分地發(fā)揮出公路部門(mén)的主觀能動(dòng)性，從某種程度上壓制了員工們的創(chuàng)造性以及積極性。

2.公路系統(tǒng)的管理體制沒(méi)有理順

目前，我國(guó)大部分公路系統(tǒng)體制依然選擇了半下放的管理形式，所使用的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)所需要花費(fèi)的資金都是由省廳實(shí)現(xiàn)的。省廳對(duì)公路行業(yè)進(jìn)行直接管理，地方僅是對(duì)人事以及行政等方面進(jìn)行管理。雖然能夠積極地調(diào)動(dòng)工作積極性和熱情，但是依然存在著缺點(diǎn)，無(wú)法滿(mǎn)足省里的計(jì)劃要求的同時(shí)也無(wú)法滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需求的公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.資金投入不足

在進(jìn)行公路工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作的時(shí)候，無(wú)論是資金還是維護(hù)人員都沒(méi)有得到滿(mǎn)足，每年計(jì)劃所投入的費(fèi)用并不足；另外，隨著材料價(jià)格的上漲，也會(huì)從根本上提高了公路工程養(yǎng)護(hù)的成本，并且已經(jīng)形成了公路部門(mén)的掛賬資金，往往會(huì)選擇負(fù)債的形勢(shì)來(lái)支持公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。

4.公路部門(mén)人員超編現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著我國(guó)公路行業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致公路系統(tǒng)中各個(gè)部門(mén)的人員在快速增長(zhǎng)，逐漸呈現(xiàn)出人員過(guò)剩的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了人吃路的現(xiàn)象。另外，由于本身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力比較差，導(dǎo)致公路經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)受到了嚴(yán)重的阻礙。

三、造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)問(wèn)題的原因

1.相關(guān)部門(mén)的職能不明確

公路管理內(nèi)容所涉及的方面比較多，十分的復(fù)雜，并且是由不同的部門(mén)執(zhí)行的，比如交通部門(mén)主要負(fù)責(zé)公路的修建以及保修，公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)交通安全以及交通秩序。但是，雖然不同的部門(mén)負(fù)責(zé)自身的職責(zé)，看似很有條理性，但是其本質(zhì)是缺乏統(tǒng)一的管理，進(jìn)而導(dǎo)致諸多不良現(xiàn)象的存在。甚至?xí)霈F(xiàn)部門(mén)重復(fù)設(shè)置的現(xiàn)象存在，或有些部門(mén)全都沒(méi)有，不僅會(huì)造成工作人員的浪費(fèi)，在出現(xiàn)責(zé)任事故的時(shí)候出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生，甚至還會(huì)造成兩個(gè)部門(mén)之間發(fā)生矛盾，給公路管理工作帶來(lái)了較大的隱患，不利于提高公路經(jīng)濟(jì)效益。

2.公路運(yùn)行管理方面的體制尚未完善

我國(guó)目前還沒(méi)有一套完整的公路管理體制，甚至相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)資金還是由省廳直接撥發(fā)，地方來(lái)進(jìn)行具體工作的負(fù)責(zé)，雖然具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是依然存在著諸多弊端，公路工程本該是一個(gè)有機(jī)的整體，但是由于部門(mén)的不同導(dǎo)致職能分裂現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、提高公路經(jīng)濟(jì)效益的措施

1.提高公路工作人員的思想認(rèn)識(shí)

目前，我國(guó)大部分公路系統(tǒng)部門(mén)的工作人員普遍的存在著一種思想，即進(jìn)入公路部門(mén)之后工作就穩(wěn)定了，沒(méi)有必要進(jìn)行學(xué)習(xí)了。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們也隨之不斷進(jìn)步，學(xué)無(wú)止境，公路人員必須要積極進(jìn)行自我提高，不斷地提高自身的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，將自身的水平提高到更高的臺(tái)階。公路部門(mén)的人員必須要與時(shí)俱進(jìn)，摒棄傳統(tǒng)的陳舊思想，積極采取先進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和管理方法，促進(jìn)整個(gè)公路系統(tǒng)的快速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，提高公路經(jīng)濟(jì)效益。

2.樹(shù)立公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想

目前，我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想主要就是一體兩能與一體兩制，一體兩能主要就是指公路系統(tǒng)作為養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)履行自身的養(yǎng)護(hù)、建設(shè)和管理責(zé)任；另外，還應(yīng)該進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)，重視自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上提高公路內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益。一體兩制主要就是指公路行業(yè)的管理制度運(yùn)用到公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)方面，并且在公路之外的產(chǎn)業(yè)要積極開(kāi)展，并且制定相應(yīng)的管理制度，保障兩者之間能夠共同進(jìn)步、共同促進(jìn)發(fā)展。必須要結(jié)合公路系統(tǒng)的實(shí)際路況以及財(cái)力等條件為依據(jù)，確認(rèn)公路建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)工作的輕重緩急，并且做好公路系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，制定科學(xué)、合理的計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)，從根本上保障路率指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不斷地提高我國(guó)路況。

3.對(duì)公路系統(tǒng)進(jìn)行多方融資

隨著我國(guó)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)要求的不斷提高，目前主要的重點(diǎn)工作集中到擴(kuò)大較高等公路的主框架一級(jí)公路網(wǎng)的規(guī)模，促進(jìn)公路系統(tǒng)的深度得到了空前地提高，尤其是當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)高速公路的快速發(fā)展。如果還沿著傳統(tǒng)由省級(jí)或上級(jí)單位進(jìn)行公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作的撥款是無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)今時(shí)代公路系統(tǒng)的快速發(fā)展，必須要結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多種渠道的融資來(lái)保障公路系統(tǒng)快速發(fā)展的資金，其中比較常見(jiàn)的融資渠道有銀行貸款、申請(qǐng)補(bǔ)助以及招商引資等手段，進(jìn)而才能夠從根本上保障公路經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4.加強(qiáng)公路系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理

在進(jìn)行公路系統(tǒng)管理的時(shí)候，必須要不斷加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和建設(shè)活動(dòng)；另外，要保障公路系統(tǒng)的好路率能夠符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不斷地提高公路的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。另外，必須要不斷地挖掘公路內(nèi)部的潛力，做好公路養(yǎng)護(hù)工作時(shí)相關(guān)技術(shù)人員、設(shè)備以及資金等諸多方面的準(zhǔn)備工作，保障公路養(yǎng)護(hù)工作能夠順利的開(kāi)展。在進(jìn)行公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作的時(shí)候，必須要科學(xué)、合理地編制計(jì)劃，充分地將有限的資金發(fā)揮出其最大化的作用。

5.實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，公路經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的時(shí)候必須要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及要求，并且需要對(duì)公路系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，逐漸轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)而才能夠保障非養(yǎng)護(hù)單位得到更好的發(fā)展空間，從而促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)新型增長(zhǎng)點(diǎn)。

6.積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)

為了能夠保障公路工程的質(zhì)量和安全，必須要保障其具有先進(jìn)的技術(shù)，在公路設(shè)計(jì)和建設(shè)階段，必須要積極引用先進(jìn)的技術(shù)，才能從根本上降低投資成本，并且還有利于后期的養(yǎng)護(hù)工作。隨著信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，應(yīng)該科學(xué)、合理地運(yùn)用現(xiàn)代智能科技，實(shí)現(xiàn)公路狀況的實(shí)時(shí)檢測(cè)，從最大程度上減少交通事故的發(fā)生率，進(jìn)而保障公路運(yùn)輸?shù)臅惩o(wú)阻，最終實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提高。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新時(shí)代的來(lái)臨，公路系統(tǒng)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中不可或缺的重要組成部分，并且公路經(jīng)濟(jì)占據(jù)了十分重要的地位?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，必須要不斷地深化我國(guó)公路網(wǎng)規(guī)模，保障整個(gè)公路系統(tǒng)更加通達(dá)，尤其是高速公路方面的成效，從根本上提高我國(guó)公路的經(jīng)濟(jì)效益，不僅有利于我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展，還有利于我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

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作者：李麗 單位：阜陽(yáng)市公路管理局太和分局