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市場經(jīng)濟內(nèi)部審計

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一、內(nèi)部審計在現(xiàn)代企業(yè)中的作用

1、保證企業(yè)內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行。內(nèi)部控制制度(以下簡稱“內(nèi)控制度”)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動自我調(diào)節(jié)、自我約束的內(nèi)在機制,在企業(yè)管理系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用。內(nèi)部控制制度的建立、健全以及實施情況的好壞,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。因此,應(yīng)建立和完善內(nèi)控制度并強化其實施。內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況如何,最終決定著企業(yè)的目標能否實現(xiàn)。內(nèi)部審計恰恰是以此作為工作重點,監(jiān)督和協(xié)調(diào)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行,提高決策信息的有效程度。

2、改善內(nèi)部管理,提高管理效率。企業(yè)在一個復雜多變的環(huán)境中生存,不可避免地會出現(xiàn)一些異常情況;同時企業(yè)運行中總有一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),對企業(yè)的成敗起著決定性作用。對于這些項目,企業(yè)會經(jīng)常組織內(nèi)部專項審計,就如何應(yīng)對環(huán)境變化、如何改善內(nèi)部管理、如何提高管理效率進行討論和決策。

3、防范性作用。開展事前決策審計,防患于未然。通過內(nèi)部審計,企業(yè)可以了解資金投放方式的優(yōu)化程度,投資對效益的影響,投資風險。內(nèi)部人員通過參加事前經(jīng)濟合同審計,把可能在合同履行過程中引發(fā)的糾紛因素排除,盡量減少糾紛,避免不必要的經(jīng)濟損失。

二、內(nèi)部審計存在的問題

1、內(nèi)部審計管理體制存在的問題。我國企業(yè)的內(nèi)審機構(gòu)實際上就是企業(yè)的一個內(nèi)部部門,獨立性差。內(nèi)部審計人員切身利益直接受所在單位控制,對內(nèi)審人員的人事調(diào)派權(quán)、工資管理權(quán)、獎懲權(quán)等由所在單位掌握,內(nèi)部審計即在本單位主要領(lǐng)導人(法人)直接領(lǐng)導下對本單位領(lǐng)導負責并報告工作。內(nèi)部審計由于被審部門是內(nèi)審人員所在單位的組成部分,客觀上造成為本單位利益服務(wù)的依附性,使得內(nèi)審人員執(zhí)紀執(zhí)法的程度直接受單位領(lǐng)導的影響,工作質(zhì)量直接受單位領(lǐng)導的制約。甚至有些企業(yè)的財務(wù)部門負責人兼任內(nèi)審部門的領(lǐng)導,其監(jiān)督制度形同虛設(shè),導致隸屬關(guān)系不清、監(jiān)督不力。

2、法規(guī)制度不完善。改革開放以來,我國雖然出臺了《審計法》、《內(nèi)部審計工作的規(guī)定》等法律法規(guī),但這些法律法規(guī)從部門和行業(yè)上來看還不夠完善、特別是經(jīng)濟方面的法律法規(guī)和制度還不夠健全,規(guī)范審計工作質(zhì)量和約束審計工作人員的職業(yè)道德和工作紀律的制度和法規(guī)還不夠系統(tǒng),使得審計人員在檢查和評價各項經(jīng)濟活動以及處理違紀問題時,缺乏可靠依據(jù)。當內(nèi)審人員碰到具體問題時感到無章可循,甚至無所適從。

3、人員素質(zhì)不高。現(xiàn)代內(nèi)部審計不僅要求內(nèi)部審計人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識,包括會計、審計、內(nèi)部控制的檢查和評價、電子數(shù)據(jù)處理等各個方面,而且還需要有豐富的實踐經(jīng)驗。然而,在目前國內(nèi)企業(yè)相當部分的內(nèi)部審計機構(gòu)中,會計人員占據(jù)了相當大的比例。盡管他們有會計的實踐經(jīng)驗,但對企業(yè)自身很需要運用的管理會計以及控制理論與實踐、風險管理、經(jīng)濟預警等方面,還顯得很不夠,其知識結(jié)構(gòu)與企業(yè)需要與發(fā)展相距較遠。因此,提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)已經(jīng)被提高到一個戰(zhàn)略的高度,只有從根本上提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)水平,才能使企業(yè)在未來的市場競爭中提高競爭力,少走彎路。

三、加強內(nèi)部審計的途徑

1、進一步提高內(nèi)部審計的獨立地位。內(nèi)部審計是企業(yè)強化自我約束機制的重要手段,是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營體制、規(guī)范內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求。要使內(nèi)部審計真正發(fā)揮檢驗、監(jiān)督、鑒證、咨詢職能,首先取決于內(nèi)部審計的獨立性。內(nèi)部審計主體必須具備必要的權(quán)力,才能保證其職能的實現(xiàn)。西方著名審計學家勞倫斯在《內(nèi)部審計的理論與方法》中說過:“沒有必要的職權(quán),所有為提高改善所做的寶貴的努力都是空想?!倍鴥?nèi)部審計的獨立地位是其職權(quán)的第一要素?!秶H內(nèi)部審計標準》規(guī)定:“內(nèi)部審計的獨立性,即內(nèi)部審計人員(機構(gòu))需獨立于他們所需要審計的活動,以便不受約束,客觀地開展工作”??梢?按照國際內(nèi)部審計的慣例,獨立性是內(nèi)部審計的最大特點,是其工作得以順利進行的根本保證。內(nèi)部審計缺乏獨立性,就不可能進行經(jīng)常、及時、有效的經(jīng)濟監(jiān)督。根據(jù)我國當前內(nèi)部審計工作狀況、經(jīng)驗教訓和提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量的要求,尤其要強調(diào)內(nèi)部審計的獨立性。內(nèi)部審計獨立性的關(guān)鍵是要獨立于被審計部門,其內(nèi)部審計性也要能得到被審計單位負責人的承認和支持。

2、加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)。內(nèi)部審計工作專業(yè)性強、要求高,必須切實加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)。各部門、各單位要選調(diào)政治素質(zhì)好、熟悉審計業(yè)務(wù)、思想作風過硬的人員從事內(nèi)部審計工作。要認真貫徹《審計法》和《國家審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,健全內(nèi)審機構(gòu),加強內(nèi)部審計工作管理。要不斷優(yōu)化內(nèi)部審計人員結(jié)構(gòu),著力提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。要重視和加強業(yè)務(wù)培訓,一方面要針對內(nèi)部審計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行專業(yè)技能培訓;另一方面要學習有關(guān)法律、法規(guī)、政策、計算機知識等。不斷提高內(nèi)部審計人員的理論水平、業(yè)務(wù)技能和處理實際問題的能力。內(nèi)部審計人員要有較高的職業(yè)操守,以謹慎態(tài)度執(zhí)行內(nèi)部審計業(yè)務(wù)。要堅持原則、敢于碰硬,嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定和審計工作紀律,并注重加強學習,不斷提高業(yè)務(wù)技能和解決實際問題的能力。同時,內(nèi)部審計人員要依法審計、忠于職守、廉潔奉公、保守秘密,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密。單位主要負責人和權(quán)力機構(gòu)應(yīng)當支持內(nèi)部審計工作,保持內(nèi)部審計人員相對穩(wěn)定,保障內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員依法履行職責。

主要參考文獻:

[1]陳丹萍.我國內(nèi)部審計管理現(xiàn)狀與對策[J].審計研究,2007.6.

[2]廖洪,周冉.從一項調(diào)查看我國內(nèi)部審計現(xiàn)狀[J].審計月刊,2006.7.

論文關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟;內(nèi)部審計

論文提要:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模的擴大、經(jīng)營業(yè)務(wù)的日趨復雜、經(jīng)營方式的多樣化、管理層次的多級化,以及生產(chǎn)經(jīng)營地點的分散化,內(nèi)部審計成為審計監(jiān)督機制中不可或缺的重要一環(huán)。