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摘要：綠色經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)在危機(jī)爆發(fā)后絕地求生困境中的創(chuàng)造性發(fā)展，也是現(xiàn)代科技快速發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)。科技服務(wù)業(yè)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)最顯著的影響包括節(jié)約資源、降低消耗；循環(huán)發(fā)展、提升效益等眾多方面。但受到機(jī)制構(gòu)建滯后、市場(chǎng)化程度低等負(fù)面影響，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展頗受制約。解決這些問(wèn)題不僅需要完善立法、科學(xué)規(guī)劃，也需要深化市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作程度。只有多種措施綜合實(shí)施才能加快科技服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全面提升。

關(guān)鍵詞：科技服務(wù)業(yè)；綠色經(jīng)濟(jì)；影響

綠色經(jīng)濟(jì)概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年末英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯的專(zhuān)著《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》中。此概念橫跨宏觀與微觀兩個(gè)層面，既可指一個(gè)國(guó)家、地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)大格局，也可指某具體產(chǎn)業(yè)或企業(yè)經(jīng)濟(jì)。這一新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)更少消耗資源、更少污染環(huán)境但有更高生產(chǎn)附加值以及更為集約的生產(chǎn)方式。因此，綠色經(jīng)濟(jì)具有非常顯著的連帶效應(yīng)，能夠在很大范圍內(nèi)帶動(dòng)一系列新興經(jīng)濟(jì)形式，在拉動(dòng)內(nèi)需與擴(kuò)大就業(yè)方面都有越來(lái)越積極的推動(dòng)作用。

一、科技服務(wù)業(yè)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的影響

1．節(jié)約資源，降低消耗

科技是第一生產(chǎn)力?，F(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，科技服務(wù)正在成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略走向的決定性因素。科技服務(wù)業(yè)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生最直接的影響莫過(guò)于節(jié)約資源、降低消耗。有一個(gè)非常具有代表性的例子就是以色列發(fā)明的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滴灌技術(shù)。以色列國(guó)土所在地中有七成左右的面積是極不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的干旱與半干旱荒漠戈壁。為了解決糧食生產(chǎn)問(wèn)題，科技人員參考了不同國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，再結(jié)合本國(guó)實(shí)際發(fā)明了以滴灌取代傳統(tǒng)漫灌的新型灌溉技術(shù)。這一技術(shù)不同于傳統(tǒng)粗放式的泛化灌溉，而是借助眾多開(kāi)口的管道實(shí)現(xiàn)了只針對(duì)植株根部的精細(xì)化灌溉。如此，在水資源極為匱乏的土地上，以色列實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)灌溉用水下降至不足傳統(tǒng)消耗量三成的驚人程度。而這是20世紀(jì)中后期就已經(jīng)取得的科技成果。而在以色列科技的基礎(chǔ)上，進(jìn)入21世紀(jì)后，西班牙科技人員更進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)了無(wú)土種植技術(shù)。這一技術(shù)是以水培代替?zhèn)鹘y(tǒng)的土地耕種，即，選擇儲(chǔ)水性能良好的材質(zhì)制作成類(lèi)似于水渠的容器，其上覆蓋可透氣的蓋板。根據(jù)植株根系大小在蓋板上挖出尺寸適宜的孔洞，在孔洞中填塞木屑等吸水性強(qiáng)又可供植株根系呼吸的材質(zhì)。而容器中灌入富含營(yíng)養(yǎng)的液體，植株就能在完全脫離土壤的狀態(tài)下成活、生長(zhǎng)。利用這種水培術(shù)栽種的西紅柿等蔬果產(chǎn)品不僅產(chǎn)量極其穩(wěn)定，而且耗水量只有傳統(tǒng)土壤栽種法的1／10。

2．循環(huán)發(fā)展，提升效益

綠色經(jīng)濟(jì)常常又被稱(chēng)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)，意為其從資源消耗到產(chǎn)品生產(chǎn)之后還能形成可繼續(xù)使用的其他物質(zhì)。這一形式的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)了對(duì)寶貴自然資源最大限度的利用和最小程度的損耗，因此是可持續(xù)的健康經(jīng)濟(jì)模式，也是可以通過(guò)循環(huán)發(fā)展不斷提升經(jīng)濟(jì)效益的新興業(yè)態(tài)。近年來(lái)歐洲不少?lài)?guó)家開(kāi)始流行的家庭農(nóng)場(chǎng)就是這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。此類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)通常采用玻璃暖房種植經(jīng)濟(jì)作物，是在西班牙水培種植法基礎(chǔ)之上結(jié)合全電腦控制和人工智能操作之后的產(chǎn)物。通常一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)主家庭成員及雇工一起的總?cè)藬?shù)不超過(guò)二十人。除了作物成熟后必須使用人工采摘果實(shí)外，包括栽種、施肥、控水、控溫、控濕、調(diào)節(jié)光照、日常巡視等在內(nèi)的一切例行作業(yè)與維護(hù)工作都由電腦總控、機(jī)器人（臂）具體實(shí)施。即便是在最終采摘環(huán)節(jié)，當(dāng)工人登上自動(dòng)升降平臺(tái)開(kāi)始作業(yè)后，平臺(tái)會(huì)首先記錄工人體重?cái)?shù)據(jù)傳回總控室，之后每當(dāng)摘下一枚果實(shí)，其增加的重量會(huì)實(shí)時(shí)傳送回計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。一天采摘結(jié)束，工人離開(kāi)升降臺(tái)的同時(shí)，平臺(tái)就會(huì)自動(dòng)顯示當(dāng)天收獲果實(shí)的總重量及對(duì)應(yīng)的收入。以辣椒種植為例，普通室外土壤的傳統(tǒng)栽種法一年只能收獲一季，而暖房水培栽種可收三季。每次收獲完成，殘余的渣滓會(huì)由機(jī)器統(tǒng)一收回，或用于沼氣池原料，或被粉碎后制作為下一季植株的肥料。不僅如此，暖房一般會(huì)采用太陽(yáng)能電池板自發(fā)電，在農(nóng)場(chǎng)照明和作業(yè)消耗之外，剩余電量還可以銷(xiāo)售給當(dāng)?shù)仉姀S。農(nóng)場(chǎng)主至少可以因此獲得農(nóng)作物生產(chǎn)與太陽(yáng)能發(fā)電兩份收益。

二、科技服務(wù)業(yè)服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題

1．準(zhǔn)入門(mén)檻高，科技轉(zhuǎn)化率，競(jìng)爭(zhēng)力不足

當(dāng)前我國(guó)科技服務(wù)業(yè)在服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中面臨的常見(jiàn)問(wèn)題不少，比如民營(yíng)科技服務(wù)企業(yè)進(jìn)入綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域往往面對(duì)過(guò)高的準(zhǔn)入門(mén)檻，企業(yè)承擔(dān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。又如作為主要科研力量的各級(jí)科研機(jī)構(gòu)、高校等在科技創(chuàng)新方面針對(duì)性有限，科技成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化率并不高，很難與企業(yè)保持足夠緊密的聯(lián)系。加之不少企業(yè)自身科研能力偏弱，對(duì)外部引進(jìn)技術(shù)依賴(lài)程度較高，然而作為科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間橋梁紐帶的中介機(jī)構(gòu)的素質(zhì)又參差不齊，這些對(duì)國(guó)內(nèi)科技服務(wù)業(yè)服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是較為不利的負(fù)面因素。不僅如此，由于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍存在管理意識(shí)落后現(xiàn)象，在科技服務(wù)層面往往引進(jìn)有余但自主吸收有限。因此，整體層面上國(guó)內(nèi)科技服務(wù)多數(shù)處于較低層級(jí)，且自主創(chuàng)新能力差、水平不高，導(dǎo)致服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)能夠提供的服務(wù)（產(chǎn)品）附加值有限。因而在一些核心技術(shù)方面的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力不足，難與國(guó)外匹敵。

2．市場(chǎng)化程度低，約束較多

由于多數(shù)科技項(xiàng)目都具有開(kāi)發(fā)周期漫長(zhǎng)、潛在風(fēng)險(xiǎn)眾多且收益存在不確定性等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)獲得信貸的機(jī)會(huì)匱乏。這就造成眾多新型科技項(xiàng)目的研究只能依賴(lài)政府投入，這不僅會(huì)抑制科技創(chuàng)新服務(wù)的活力和動(dòng)力，也會(huì)降低綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。此外，多數(shù)科研服務(wù)類(lèi)機(jī)構(gòu)行政化色彩顯著，約束較多，缺乏獨(dú)立，導(dǎo)致科技服務(wù)市場(chǎng)化程度長(zhǎng)期難以提高，科技服務(wù)難以切實(shí)有效地服務(wù)于綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)的策略

1．完善立法，科學(xué)規(guī)劃

法律是規(guī)范業(yè)態(tài)最有力的界限?？萍挤?wù)業(yè)生存與發(fā)展涉及到的資金籌措與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等眾多環(huán)節(jié)都離不開(kāi)法律引導(dǎo)和強(qiáng)制保障?，F(xiàn)有的《科技進(jìn)步法》等相關(guān)法律法規(guī)不斷出臺(tái)，正在逐步形成越來(lái)越完備的法律體系，這對(duì)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)是極大的利好。只是，現(xiàn)有法律法規(guī)中依然存在戰(zhàn)略指導(dǎo)有余但具體細(xì)化不足的問(wèn)題。也就是能夠切實(shí)運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)中、具有較高可操作性的尚顯不足。因此，當(dāng)下需要進(jìn)一步加快相關(guān)法律的細(xì)化工作，使其能夠針對(duì)不同形式、類(lèi)別的科技服務(wù)方式形成足夠精確且易于實(shí)踐的程度。此外，應(yīng)不斷強(qiáng)化和突出科技服務(wù)業(yè)在宏觀戰(zhàn)略層面的地位，使其對(duì)企業(yè)產(chǎn)生更加強(qiáng)大的吸引力，吸引越來(lái)越多中小型企業(yè)更加踴躍地引進(jìn)新技術(shù)、使用新服務(wù)。

2．深化市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作程度

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，科技服務(wù)業(yè)只有和其他各類(lèi)產(chǎn)業(yè)一道深入市場(chǎng)化發(fā)展的大格局，才能不斷經(jīng)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，從而更快更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)超越和突破。因此，要盡快轉(zhuǎn)變過(guò)去過(guò)多依賴(lài)政府行政化干預(yù)的狀態(tài)，建立健全在政府引導(dǎo)之下市場(chǎng)化運(yùn)作與社會(huì)化服務(wù)的三位一體式的統(tǒng)籌發(fā)展格局。比如，應(yīng)由市場(chǎng)選擇決定資源的配置。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定科技項(xiàng)目、產(chǎn)品類(lèi)型的去留。只有經(jīng)得住市場(chǎng)考驗(yàn)的科技服務(wù)業(yè)才能始終成為綠色經(jīng)濟(jì)取之不盡用之不竭的原動(dòng)力。而政府傾斜性的優(yōu)惠補(bǔ)貼則應(yīng)從過(guò)去的預(yù)先投入轉(zhuǎn)為事后支持，且應(yīng)遵循“好鋼用在刀刃上”的原則，對(duì)于重點(diǎn)和重大的項(xiàng)目、企業(yè)、園區(qū)等加大扶持力度。又如，要營(yíng)造出公開(kāi)、公平、公正、透明的市場(chǎng)運(yùn)作氛圍，在基礎(chǔ)能源的供應(yīng)上一視同仁；應(yīng)有側(cè)重地制定出有利于科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政府措施；可以更多利用政府出資購(gòu)買(mǎi)、建立引導(dǎo)基金或科技項(xiàng)目貸款等市場(chǎng)化措施突出管理層的引導(dǎo)作用；應(yīng)建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，尤其是完善第三方測(cè)評(píng)機(jī)制，使曾經(jīng)不應(yīng)由政府完全包辦的評(píng)估工作有序、穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移到具備足夠資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)。

3．創(chuàng)新投融資模式

資金對(duì)于科技服務(wù)業(yè)全面發(fā)展具有無(wú)或替代的決定性作用。很多時(shí)候正是由于受到資金籌措的制約才影響了科技服務(wù)的深度推進(jìn)。而傳統(tǒng)資金來(lái)源方式相對(duì)單一，對(duì)科技類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)的支持極為有限。因此，不斷創(chuàng)新和拓展投融資模式非常必要。比如，在相對(duì)傳統(tǒng)的銀行貸款系統(tǒng)中增加專(zhuān)門(mén)針對(duì)科技服務(wù)業(yè)的科技類(lèi)貸款的項(xiàng)目，或適當(dāng)放寬這一類(lèi)貸款的浮動(dòng)利率范圍；還應(yīng)在證券市場(chǎng)上強(qiáng)化針對(duì)科技創(chuàng)新類(lèi)企業(yè)的資本支持。此外，還應(yīng)引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，通過(guò)風(fēng)投基金或公司等方式加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)與項(xiàng)目的支持。而為了增強(qiáng)國(guó)內(nèi)科技服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也可以采取專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目的出口信貸形式，以最優(yōu)惠的政策性利率引導(dǎo)高新科技開(kāi)拓世界市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

4．東南西北中聯(lián)動(dòng)，集約式發(fā)展擴(kuò)大集群效應(yīng)

改革開(kāi)放讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出非常顯著的地區(qū)性差異化發(fā)展的格局。東部、東南部地區(qū)因?yàn)榻煌ǖ葍?yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)、科技、服務(wù)各方面起步早、發(fā)展快，已經(jīng)率先達(dá)到了相對(duì)發(fā)達(dá)的程度。然而中部、西部等地則因觀念、體制各方面問(wèn)題處于相對(duì)落后狀態(tài)。尤其是科技服務(wù)業(yè)數(shù)量、科技發(fā)展水平等方面，東部、東南部、沿海地區(qū)包攬了九成的發(fā)展份額。顯然，區(qū)域分布極其不均衡也給科技服務(wù)業(yè)服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)形成了不小的制約。因此，東南西北中聯(lián)動(dòng)，集約式發(fā)展擴(kuò)大集群效應(yīng)非常重要。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，除了應(yīng)當(dāng)適時(shí)放寬準(zhǔn)入門(mén)檻外，先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)省份還應(yīng)進(jìn)一步突出自身的主體創(chuàng)新功能，不斷提高輻射周邊、帶動(dòng)更多區(qū)域科技服務(wù)業(yè)深度發(fā)展的能力。應(yīng)盡快將先進(jìn)的理念、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推廣到相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不斷消彌過(guò)于顯著的區(qū)域差異，形成更加規(guī)?；⑷只目萍紕?chuàng)新服務(wù)大格局?？傊?，后危機(jī)時(shí)代中，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式潛在的缺陷越來(lái)越為整個(gè)社會(huì)所詬病，無(wú)論是對(duì)自然資源的過(guò)度消耗還是對(duì)環(huán)境日益嚴(yán)重的污染，陳舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不僅與現(xiàn)展觀念背道而馳，且正在成為阻礙拖累經(jīng)濟(jì)全局良性發(fā)展的負(fù)面因素。綠色經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)既是拯救經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬的救命稻草，也是實(shí)現(xiàn)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)的主要力量。而強(qiáng)大的科技服務(wù)業(yè)則是讓綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)繁榮的驅(qū)動(dòng)器。但陳舊的管理理念與落后的體制建設(shè)并未給科技服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件，也間接制約了綠色經(jīng)濟(jì)快速崛起。這就需要管理層加快完善針對(duì)科技服務(wù)業(yè)的機(jī)制建設(shè)，并應(yīng)持續(xù)推動(dòng)涉及科技服務(wù)業(yè)的諸要素不斷優(yōu)化創(chuàng)新。只有當(dāng)科技服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的正軌，實(shí)現(xiàn)了與綠色經(jīng)濟(jì)的雙輪驅(qū)動(dòng)，才能使宏觀和微觀兩個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)超越和突破，從而以更加卓有成效的轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:徐曉雪 單位:河北大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心