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環(huán)境會計社會建設管理

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環(huán)境會計社會建設管理

摘要構(gòu)建社會主義和諧社會,要切實加強生態(tài)環(huán)境建設和治理工作。在新的經(jīng)濟發(fā)展階段,樹立綠色GDP社會可持續(xù)發(fā)展觀,促進人與自然的和諧,在會計界積極推行環(huán)境會計制度,加強綠色生態(tài)資源監(jiān)管,顯得尤為必要和重要。文章在分析環(huán)境會計理論基礎(chǔ)上提出構(gòu)建環(huán)境會計制度原則。

關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展環(huán)境會計和諧社會

1環(huán)境會計理論基礎(chǔ)

1.1綠色會計是在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的

第二次世界大戰(zhàn)以后,全世界范圍的科學技術(shù)革命迅速發(fā)展,資本主義發(fā)達國家進入了經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”。這一切促使西方國家把發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)力建立在大量消耗自然資源的基礎(chǔ)上,自然資源長期處于被極度開采的狀態(tài)。特別是20世紀70年代以來,隨著人口的劇增,需求的增加,更進一步加劇了對自然資源的消耗,從而使能源緊張,自然災害頻繁發(fā)生,環(huán)境污染日趨嚴重。這不僅動搖了有關(guān)國家發(fā)展經(jīng)濟的自然物質(zhì)基礎(chǔ),制約了經(jīng)濟發(fā)展,而且使人類與自然、生態(tài)與經(jīng)濟出現(xiàn)了緊張局面,迫使人類反思:如此下去,人類將自食惡果,社會經(jīng)濟將不能持續(xù)發(fā)展。人類開始改變過去單一追求經(jīng)濟利益的方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笕齻€目標的平衡發(fā)展,即經(jīng)濟利益、社會利益和環(huán)境利益的平衡發(fā)展。于是,環(huán)境會計應運而生,從20世紀90年代起,在西方的會計理論界,有越來越多的會計專家把環(huán)境問題與會計理論結(jié)合起來研究,形成了各種各樣的環(huán)境會計理論。其核心是用會計來計量、反映和控制社會環(huán)境資源,目的在于改善整個社會的環(huán)境與資源問題。因此,從通過經(jīng)濟控制達到參與環(huán)境控制的目的來考察,會計肩負著重要使命。世界銀行在1998~1999年度世界發(fā)展報告中,建議21世紀建立“信息框架”,實現(xiàn)環(huán)境指標控制的主要任務落在會計界肩上,其中尤其是在環(huán)境管理“對策框架”的確定上,會計工作又是采取治理性對策與防治性對策的重要方面。

1.2環(huán)境會計定位

關(guān)于環(huán)境會計的定位,目前有三種觀點:一種觀點認為環(huán)境會計是一門與現(xiàn)行財務會計并立的獨立學科;另一觀點則認為綠色會計是現(xiàn)行財務會計的一個分支學科;還有一種觀點認為是現(xiàn)行財務會計與環(huán)境科學等交叉的一門邊緣學科。筆者認為,環(huán)境會計是“大會計學”向邊緣化方向發(fā)展的結(jié)果?!按髸媽W”之大,是表明會計科學發(fā)展到一定階段,會計領(lǐng)域在擴大,會計深度在加強,會計學的內(nèi)容和性質(zhì)在發(fā)生變化。會計是適應社會政治經(jīng)濟發(fā)展需要,為經(jīng)濟管理和決策服務的,其發(fā)展的歷史規(guī)律告訴我們,每當人類歷史發(fā)生一場社會政治經(jīng)濟大革命的時候,必然引發(fā)會計領(lǐng)域的深刻變革。人類進入21世紀,這種變革更多體現(xiàn)在會計學科與其他學科的融合發(fā)展,即會計學的邊緣化。

2環(huán)境會計是和諧社會建設的必然選擇

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟、社會與環(huán)境的和諧統(tǒng)一,保持經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人類始終追求的目標之一。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及物質(zhì)文明程度的提高,生態(tài)環(huán)境日益惡化,社會經(jīng)濟所依賴的資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境已進入“向未來借債而生活”的時代。面對如此困境,我國政府已頒布各項保護自然,改善環(huán)境的法令法規(guī)。然而要從根本上解決環(huán)境污染,扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢,必須走新型的可持續(xù)發(fā)展的道路,改變過去傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算體系,采用“綠色GDP”指標,充分考慮經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的消耗以及環(huán)境成本的計量。為了對自然資源和環(huán)境狀況進行反映,客觀上要求企業(yè)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會計體系。

在這種廣泛而深刻的調(diào)整和轉(zhuǎn)變中,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動自然應該首當其沖。因為,企業(yè)作為經(jīng)濟活動的主體,是傳統(tǒng)發(fā)展模式的主要體現(xiàn)者和執(zhí)行者。從一定程度上講,企業(yè)行為是“生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出”的直接原因。不難理解,就企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系看,企業(yè)作為一個開放性的系統(tǒng),不僅是一個產(chǎn)品產(chǎn)出系統(tǒng),而且還是一個環(huán)境產(chǎn)出系統(tǒng)。也就是說,企業(yè)首先以一定的方式從其周圍的環(huán)境獲取某些資源,包括經(jīng)濟資源(勞動力、資本、技術(shù)、信息等)、社會資源(政治、法律、社會文化等)和自然資源,經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營活動對投入的資源進行加工轉(zhuǎn)換后再輸出到周圍的環(huán)境中去。在投入方面,企業(yè)對自然資源的獲取規(guī)模和速率不應該超過環(huán)境的承受能力,即要低于資源再生的速度,否則,就會造成生態(tài)環(huán)境的破壞,降低可持續(xù)發(fā)展的能力。在輸出方面,它會對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,這種影響有積極和消極兩種。積極的影響如提供社會需要的產(chǎn)品和服務,吸納勞動力就業(yè)等,它滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要,提高人們的生活水平和質(zhì)量;消極地影響如“三廢”的排放、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等,它造成生態(tài)環(huán)境的破壞(資源的破壞、景觀的破壞、生態(tài)的破壞),影響人體健康以及人們生活水平和質(zhì)量的提高。由上分析可以看出,企業(yè)既是社會財富的直接創(chuàng)造者,也是自然資源的主要利用者和環(huán)境污染的主要制造者,企業(yè)的經(jīng)營行為對環(huán)境質(zhì)量的好壞起著決定性的作用。所以,企業(yè)應該正視生態(tài)環(huán)境問題,實施面向可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會計核算,不僅承擔促進經(jīng)濟發(fā)展的責任,而且擔負起推動社會發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的責任和義務。

3環(huán)境會計建立的措施及原則

3.1要充分認識建立我國環(huán)境會計的必要性

一是我國環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求。科技的發(fā)展,人口的增加,社會需求膨脹,造成了自然資源被極度開采而日趨耗竭,環(huán)境污染日漸嚴重,這從根本上制約了經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高。環(huán)境會計能夠引導和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟活動保護資源,維護生態(tài)平衡。二是企業(yè)自身發(fā)展的要求。傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出,必然造成過度開發(fā)消耗資源;高污染低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補償能力嚴重滯后,這些都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。從企業(yè)長遠利益看,只有增大環(huán)保投入,重視環(huán)境會計,才能始終保持競爭的優(yōu)勢。三是正確衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要。環(huán)境會計通過核算企業(yè)的社會資源成本,能較準確地反映國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,促進企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護社會資源環(huán)境。四是企業(yè)責任向社會擴展的必然結(jié)果。經(jīng)濟的發(fā)展,人們需求的多元化,需要企業(yè)將過去單純追求經(jīng)濟發(fā)展速度和效益,轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟、社會、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,同時必須承擔社會責任,對企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進行反映和控制,計算和記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益,向外界提供企業(yè)社會責任履行情況的信息。五是正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果,準確地分析企業(yè)的財務風險,全面考核經(jīng)營管理者業(yè)績的需要。在損益表中計算經(jīng)營成果時,只有將企業(yè)對環(huán)境影響的耗費作為收入的減項反映,才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果;只有在負債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負債額,才能得出真實可靠的資產(chǎn)負債率,準確分析企業(yè)的財務風險。綠色會計揭示企業(yè)履行社會責任的信息,可從社會的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來全面考核經(jīng)營管理者的業(yè)績。

3.2創(chuàng)建環(huán)境會計,應遵循以下原則

一是政策性原則,即在進行環(huán)境會計核算時要體現(xiàn)國家的方針、政策、法律和法規(guī)的要求。二是社會性原則,環(huán)境會計要揭示企業(yè)對資源環(huán)境的責任,必須要求企業(yè)站在社會的角度,考慮企業(yè)的業(yè)績。對企業(yè)的評價,應以能在企業(yè)內(nèi)部使社會收益與社會費用相配比的社會利潤為標準。其提供的會計信息,不僅要為企業(yè)內(nèi)部服務,而且要有助于宏觀管理和調(diào)控。三是借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合的原則,即我國環(huán)境會計的構(gòu)建不能全盤沿襲,應結(jié)合我國的具體情況,不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展和完善。四是強制與自愿相結(jié)合的原則,即政府會計管理部門、環(huán)境保護部門必須對企業(yè)最低限度的披露做出明確的和強制性的規(guī)定。當然,如果企業(yè)主動地披露盡可能多的環(huán)境信息,政府及社會公眾應給予支持和鼓勵。

3.3我國政府應采取相應的措施

一是修改會計法,將環(huán)境會計核算和監(jiān)督列入會計法,無疑以法律形式確定了它的地位和作用,也是將它付諸實踐的最強有力的手段。二是完善會計準則,就是將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計要素,成為必須披露的內(nèi)容,防止有關(guān)部門和單位的短期行為。三是建立會計制度,會計制度依據(jù)會計準則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進行設計,使環(huán)境會計具有可操作性,便于會計人員掌握。四是給出明確的價格信號,從某種程度上說,政府對于資源的使用盡量不采用或少采用免費的措施。免費只適用于取之不盡,用之不竭的資源,對有限的資源免費消費無疑將導致其耗盡和惡化,同時也不利于環(huán)境會計的計量。五是要有適應的會計理論導向,就是要求政府恰當?shù)匾龑嬂碚撛诃h(huán)境會計方面做些研究,以提高我國的環(huán)境會計理論水平,促使環(huán)境會計理論早日與會計實務相結(jié)合,服務與我國社會主義和諧社會建設。

參考文獻

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