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摘要:為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,財政部了新的會計準(zhǔn)則。這套準(zhǔn)則體系完整,填補了很多制度上的空白,最大程度地體現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同,但這種趨同考慮了中國的國情,體現(xiàn)了中國的特色。
關(guān)鍵詞:會計準(zhǔn)則;國際趨同;中國特色
1適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要
在過去的20年里,中國的經(jīng)濟發(fā)展和改革取得了巨大的成就,為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,中國也進(jìn)行了一系列的會計改革。曲曉輝教授曾經(jīng)將我國會計改革分為三個階段:借鑒國際慣例的發(fā)展階段(1979-1992年,以《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度》為代表);較為廣泛地借鑒國際慣例階段(1992-1997年,以《股份制試點企業(yè)會計制度》、兩則、兩制的和實施為代表);全面借鑒國際慣例階段(1997-2005年,以一系列的具體會計準(zhǔn)則的為代表)。而本次新會計準(zhǔn)則的出臺,可以理解成我國的會計準(zhǔn)則改革已經(jīng)進(jìn)入了與國際全面趨同的第四個階段。39項企業(yè)會計準(zhǔn)則的正式,標(biāo)志著我國已經(jīng)初步完成新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的制定任務(wù),成為我國會計發(fā)展史上一個重要的里程碑。
一個國家不同時期的經(jīng)濟發(fā)展水平的變化,會不斷地對會計準(zhǔn)則提出新的要求。與此同時,經(jīng)濟活動的日趨復(fù)雜和管理要求的不斷提高,又為會計準(zhǔn)則充實新的內(nèi)容。
2體系完整,結(jié)構(gòu)合理
新會計準(zhǔn)則分基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個層次,形成一個完整的會計體系。其中基本準(zhǔn)則在整個準(zhǔn)則體系中起到統(tǒng)馭的作用。一方面,它是“準(zhǔn)則的準(zhǔn)則”,指導(dǎo)具體會計準(zhǔn)則的制定;另一方面,當(dāng)出現(xiàn)新的業(yè)務(wù),具體會計準(zhǔn)則暫未涵蓋時,應(yīng)當(dāng)按照基本準(zhǔn)則所確立的原則進(jìn)行會計處理。具體準(zhǔn)則按其所規(guī)范的內(nèi)容分為三大類:(1)各類企業(yè)或者絕大多數(shù)企業(yè)都通用的會計交易和事項的確認(rèn)和計量準(zhǔn)則,如固定資產(chǎn)、存貨、收入等;(2)通用的財務(wù)報告和披露準(zhǔn)則,如財務(wù)報表列報、現(xiàn)金流量表、關(guān)聯(lián)方披露等;(3)特殊行業(yè)的處理準(zhǔn)則,如保險行業(yè)、石油天然氣、農(nóng)業(yè)等。新會計準(zhǔn)則填補了此前的制度空白,規(guī)范了“企業(yè)合并”和“合并財務(wù)報表”等重要會計事項。同時新會計準(zhǔn)則提出了很多新概念,比如金融工具、投資性房地產(chǎn)和股份支付等。衍生金融工具也不再僅僅作為表外披露項目。針對保險行業(yè)的“原保險合同”和“再保險合同”準(zhǔn)則、針對油氣開發(fā)行業(yè)的“石油天然氣開發(fā)”和針對農(nóng)業(yè)的“生物資產(chǎn)”都將極大地滿足該行業(yè)的發(fā)展對會計準(zhǔn)則的需求。
3最大程度的國際趨同
新準(zhǔn)則很大程度上體現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同。新的準(zhǔn)則和修訂的準(zhǔn)則絕大多數(shù)都參照了相應(yīng)的國際準(zhǔn)則,并采用了與其基本一致的原則和處理方法。比較突出的例子是新的“所得稅”的準(zhǔn)則。以往企業(yè)一般都會采用應(yīng)付稅款法,按照當(dāng)期應(yīng)交所得稅確認(rèn)為當(dāng)期所得稅費用。而新準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則一致,要求企業(yè)采用資產(chǎn)負(fù)債表負(fù)債法,確認(rèn)遞延稅款。其它的例子還包括對于金融工具(包括某些投資)也采用了與國際準(zhǔn)則相一致的分類和計量方法等。因此,與以往相比,按照新會計準(zhǔn)則編制的財務(wù)報表將與按照國際準(zhǔn)則編制的財務(wù)報表更為接近,差異進(jìn)一步減少。海外的投資者和報表使用者將更容易讀懂中國企業(yè)的財務(wù)報表,而中國企業(yè)海外上市和融資時重編財務(wù)報表的成本也將大大減少。
4謹(jǐn)慎的趨同,有中國特色的趨同
從我國新會計準(zhǔn)則的內(nèi)容來看,其國際準(zhǔn)則趨同同樣不是盲目的,而是在充分考慮了我國社會環(huán)境的現(xiàn)狀下,制定的有著鮮明中國特色的準(zhǔn)則。從基本準(zhǔn)則的制定就可以看出,新會計準(zhǔn)則是符合我國國情的而不是盲目的國際趨同。我國用《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,取代國際會計準(zhǔn)則和美英等主要經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家財務(wù)會計和財務(wù)報告概念框架,來當(dāng)作我國的概念框架,有鮮明的特色、新意并符合中國的國情。其地位高于具體準(zhǔn)則。在我國新會計體系中處于頂尖地位,這種制度安排,比較符合中國當(dāng)前的國情。
基本準(zhǔn)則為具體準(zhǔn)則指引方向,一個國家的社會經(jīng)濟環(huán)境決定著該國家會計準(zhǔn)則的選擇方向。