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內(nèi)容提要技術(shù)創(chuàng)新要素在國(guó)際間的頻繁流動(dòng)，既豐富了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的模式，也深化了各國(guó)間的國(guó)際分工。本文試圖對(duì)跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新要素及其國(guó)際流動(dòng)特性進(jìn)行一個(gè)探討，以便從不同的角度了解跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新要素在國(guó)際間的流動(dòng)性比較強(qiáng)，在國(guó)際流動(dòng)中呈現(xiàn)出多維復(fù)合特性和分散集聚特性。

關(guān)鍵詞技術(shù)創(chuàng)新要素國(guó)際流動(dòng)跨國(guó)公司

跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新要素是與跨國(guó)公司的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)的生產(chǎn)要素的總和。20世紀(jì)80年代以來(lái)，伴隨著跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際化趨勢(shì)，技術(shù)創(chuàng)新要素在國(guó)際間的流動(dòng)越來(lái)越頻繁，既豐富了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的模式，又深化了國(guó)際分工。技術(shù)創(chuàng)新要素既具有一般生產(chǎn)要素的特性，又有其獨(dú)特的性質(zhì)。本文試圖對(duì)跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新要素及其國(guó)際流動(dòng)特性進(jìn)行探討，以便從另一個(gè)角度了解跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)。

一、跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新要素

跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新要素種類(lèi)較多，本文重點(diǎn)關(guān)注四類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新要素。

（一）R&D資金要素

任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都需要資本，R&D資金在技術(shù)創(chuàng)新要素國(guó)際流動(dòng)中處于中心地位。它是貨幣形式的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的資本投入，流動(dòng)性很強(qiáng)，當(dāng)它流動(dòng)到國(guó)外后，轉(zhuǎn)換成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)物資本和人力資本。

技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是一項(xiàng)高投入高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。一項(xiàng)新技術(shù)從研制、開(kāi)發(fā)到實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)要經(jīng)過(guò)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，一般需要較大規(guī)模的資金投入。而技術(shù)創(chuàng)新面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大，并非所有的創(chuàng)新努力都有結(jié)果，大多數(shù)實(shí)驗(yàn)是以失敗告終的；也并非所有的創(chuàng)新成果都能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，新技術(shù)商業(yè)化成功的比例只占很小的部分。面對(duì)高投入高風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，較為充足的研發(fā)資金資源是新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)成功的必要保證。良好的資金運(yùn)作，可為企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)提供精良的儀器設(shè)備及原材料等一系列物質(zhì)手段上的支持。同時(shí)，借助跨國(guó)公司遍布全球的分支機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同效應(yīng)，使得這些物質(zhì)資源得到最大限度的利用，從而使得全球化研發(fā)的企業(yè)比各個(gè)部門(mén)單獨(dú)研發(fā)更具成本優(yōu)勢(shì)。

（二）高技能人才要素

高技能創(chuàng)新性人才被看作跨國(guó)公司的整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心元素。他們是從事新知識(shí)、新產(chǎn)品、新過(guò)程、新方法和新系統(tǒng)的構(gòu)思和創(chuàng)造的專(zhuān)業(yè)人才，尤其是專(zhuān)職從事研究與開(kāi)發(fā)工作的個(gè)體。高技能人才是一種特殊的經(jīng)濟(jì)資源，也是企業(yè)最寶貴的資源，是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中最積極主動(dòng)的最活躍的生產(chǎn)要素，是促進(jìn)企業(yè)成功的主要力量，也是影響創(chuàng)新成本的最主要因素。企業(yè)要想立于不敗之地，絕不能僅僅依靠傳統(tǒng)金融資本的運(yùn)作和領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)，更必須擁有能夠運(yùn)用這些科學(xué)技術(shù)并不斷創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)人力資源。

組織技術(shù)創(chuàng)新的綜合能力的提高有賴(lài)于人力資源素質(zhì)的提高。因此在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，人力資源投資成為企業(yè)、政府和個(gè)人在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)的重要措施。當(dāng)然，這里所指的高技能創(chuàng)新型人才雖然屬于人力資源范疇，其內(nèi)涵要狹窄許多。我們無(wú)法區(qū)分普通勞動(dòng)力和創(chuàng)新型勞動(dòng)力，但一般的規(guī)律是越是受過(guò)高等教育的人才，其專(zhuān)業(yè)化技能水平越高，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的可能性越大。有創(chuàng)新能力的技術(shù)勞動(dòng)者在市場(chǎng)上具有壟斷性?！皯{借這種獨(dú)特的壟斷性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，處于這個(gè)階段的創(chuàng)新性勞動(dòng)力可以把自己（而不再是自己所擁有的技能和知識(shí)）作為所謂的固定資本參與到再生產(chǎn)活動(dòng)中，成為價(jià)值形成和價(jià)值增值的手段，并參與企業(yè)的創(chuàng)新收益分配從而共享企業(yè)收益權(quán)?！?/p>

（三）技術(shù)要素

技術(shù)要素內(nèi)化為生產(chǎn)要素是農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)再到知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然?，F(xiàn)在，技術(shù)、知識(shí)或信息不僅僅作為消費(fèi)品而滿(mǎn)足人們的需求，更重要的是它們已經(jīng)成為像勞動(dòng)、資本一樣可以自由流動(dòng)、具有一定成本和價(jià)格、通過(guò)交換可以從要素市場(chǎng)上獲得的獨(dú)立的生產(chǎn)要素，并且參與其他商品的生產(chǎn)過(guò)程。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)的取得需要付費(fèi)，技術(shù)的使用需要花費(fèi)成本。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，購(gòu)買(mǎi)新機(jī)器、新設(shè)備，對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，推廣采用新工藝、新流程、新材料和新能源等，均屬于技術(shù)投入范疇。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)需要大量的相關(guān)配套的基礎(chǔ)技術(shù)資源的支撐，以促進(jìn)技術(shù)難題的解決，推進(jìn)研發(fā)進(jìn)程；有些研發(fā)活動(dòng)直接就是對(duì)引進(jìn)技術(shù)的再開(kāi)發(fā)。因而，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成本不僅包括勞動(dòng)和資本要素的投入成本，也包括技術(shù)要素的投入成本。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)的形成方式、應(yīng)用范圍、載體及外在表現(xiàn)形式都發(fā)生了深刻的變化，其內(nèi)涵和外延進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大。技術(shù)的形成逐漸脫離直接生產(chǎn)過(guò)程而向產(chǎn)業(yè)化、商品化方向發(fā)展。技術(shù)的應(yīng)用則與生產(chǎn)過(guò)程緊密相連。技術(shù)既可以物化在工具、機(jī)器、設(shè)備和裝置等有形的實(shí)體物質(zhì)中，也可以表現(xiàn)為知識(shí)形態(tài)的信息資料、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或工藝、方法、規(guī)則和軟件等而附著在圖紙、軟盤(pán)、光盤(pán)等媒體介質(zhì)上，還可以存在于富有創(chuàng)新精神的技術(shù)人員或管理人員的頭腦中。技術(shù)的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。

（四）知識(shí)要素

當(dāng)人類(lèi)歷史發(fā)展到今天，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要作用的無(wú)形要素已經(jīng)不能單純用技術(shù)一詞來(lái)概括。這里，知識(shí)是一個(gè)包含了技術(shù)但比技術(shù)的內(nèi)涵更為豐富的概念。早在1958年，MichaelPolanyi就在其著作《個(gè)人知識(shí)》中把知識(shí)分為顯性知識(shí)和隱性知識(shí)兩類(lèi)。顯性知識(shí)是指可以通過(guò)語(yǔ)言文字方式傳播的知識(shí)。隱性知識(shí)是個(gè)人的，由情景限定的，很難正式表述和交流。但隱性知識(shí)非常有價(jià)值。OECD《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》一文從實(shí)用的角度將一個(gè)企業(yè)所擁有的知識(shí)分為了四類(lèi)：一是知道是什么的知識(shí)（Know-what），指關(guān)于事實(shí)方面的知識(shí)；二是知道為什么的知識(shí)（Know-why），指自然原理和規(guī)律方面的知識(shí)；三是知道怎樣做的知識(shí)（Know-how），指做某些事情的技藝和能力；四是知道是誰(shuí)的知識(shí)（Know-who），涉及到誰(shuí)知道和誰(shuí)知道如何做此事的信息。前兩類(lèi)知識(shí)可以通過(guò)讀書(shū)、聽(tīng)演講和查看數(shù)據(jù)庫(kù)等方式而獲得，易于編碼化而被歸為編碼化知識(shí)（CodifiedKnowledge）。后兩類(lèi)知識(shí)只有通過(guò)實(shí)踐才能獲得，由于其難言性而被歸為隱含經(jīng)驗(yàn)類(lèi)知識(shí)（TacitKnowledge）。一個(gè)人必須通過(guò)努力和一定時(shí)間的學(xué)習(xí)才能運(yùn)用知識(shí)和技能，但不確保通過(guò)教學(xué)等方式就自動(dòng)地學(xué)會(huì)并能夠運(yùn)用。

可見(jiàn)，“知識(shí)要素”是科學(xué)理論、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)技能、管理經(jīng)驗(yàn)、銷(xiāo)售渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及指南、文檔、客戶(hù)資料等載體中所包含的，所有可以在生產(chǎn)活動(dòng)中創(chuàng)造出價(jià)值的各種無(wú)形資源的總稱(chēng)。其中，一部分知識(shí)和信息可以成為技術(shù)貿(mào)易中的標(biāo)的，主要指專(zhuān)利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)（此類(lèi)知識(shí)屬于前面的技術(shù)要素）；一部分知識(shí)則通過(guò)其物質(zhì)載體——人腦，使高技能人才成為企業(yè)的另一類(lèi)重要的技術(shù)創(chuàng)新要素；還有一些知識(shí)則蘊(yùn)藏在企業(yè)和各類(lèi)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、管理系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)中。知識(shí)要素是一種特殊地位的技術(shù)創(chuàng)新要素。它可以無(wú)時(shí)不在地滲透于生產(chǎn)過(guò)程以及其他技術(shù)創(chuàng)新要素的空間流動(dòng)過(guò)程中。從本質(zhì)上看，知識(shí)要素是最富于流動(dòng)性且獨(dú)具特點(diǎn)的。知識(shí)具有易轉(zhuǎn)換性、高傳輸性、可共享性和不被消耗性。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)和信息來(lái)源很多，如圖1所示。

（二）跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新要素在國(guó)際間的流動(dòng)性

要從總體上評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新要素的流動(dòng)性比較困難，因?yàn)橛绊懠夹g(shù)創(chuàng)新要素流動(dòng)的因素比較多，而且各種技術(shù)創(chuàng)新要素在不同的方面，發(fā)揮不同的作用，表現(xiàn)出不同的流動(dòng)性。

總的來(lái)說(shuō)，要素的流動(dòng)性受到要素?cái)?shù)量、要素質(zhì)量和要素流動(dòng)成本的影響（見(jiàn)表1）。要素在某地區(qū)的豐?；蛳∪背潭扔绊懸氐膬r(jià)格，要素所有者受利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)必然會(huì)將要素轉(zhuǎn)移到能獲得更多收益的地區(qū)。因此，要素將從相對(duì)豐富的地區(qū)流向相對(duì)稀缺的地區(qū)。換句話(huà)說(shuō)，如果某地區(qū)要素豐裕/稀缺的程度比較嚴(yán)重，那么要素流動(dòng)就更容易發(fā)生。要素性質(zhì)包括了要素是通用性要素還是專(zhuān)用性要素，是同質(zhì)性要素還是異質(zhì)性要素。同質(zhì)性要素質(zhì)地均勻并有很大可分割性，要素內(nèi)部具有廣泛的替代性，如貨幣資本、部分實(shí)物資本和沒(méi)有技能的一般勞動(dòng)力。異質(zhì)性要素則相反，比如人力資本，即使同一年齡同一學(xué)歷，其技術(shù)知識(shí)水平、管理水平、創(chuàng)新水平都有差異。技術(shù)和知識(shí)等也屬于異質(zhì)性要素。一般來(lái)說(shuō)，同質(zhì)性要素由于需求量大而穩(wěn)定，宜采取大規(guī)模集中生產(chǎn)形式，相對(duì)于異質(zhì)性要素平均流量多而流動(dòng)范圍大。通用性要素用途多，可采用多種利用方式；專(zhuān)用性要素用途單一，利用方式缺乏多樣性。因此，通用性要素的流動(dòng)性相對(duì)于專(zhuān)用性要素強(qiáng)。要素流動(dòng)成本主要受運(yùn)輸成本或遷移成本，制度障礙因素的影響。

具體到各類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新要素，要素豐裕/稀缺程度是因國(guó)家、地區(qū)和要素種類(lèi)而不同的。例如發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司R&D資金豐裕且流動(dòng)性強(qiáng)，而發(fā)展中國(guó)家的R&D人才豐裕，就會(huì)出現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司到發(fā)展中國(guó)家投資R&D以利用當(dāng)?shù)豏&D人才的情況。技術(shù)創(chuàng)新要素中高技能人才、技術(shù)和信息都屬于異質(zhì)性要素，專(zhuān)用性也較強(qiáng)，從這個(gè)角度說(shuō)，流動(dòng)性會(huì)受到一定的限制。但是，在科技發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，異質(zhì)性要素在國(guó)際間的流動(dòng)也非常頻繁。例如，在信息社會(huì)，借助現(xiàn)代化的通訊設(shè)施，無(wú)形的知識(shí)可以便利、快捷、及時(shí)地流動(dòng)，比有形商品和生產(chǎn)要素的流動(dòng)更方便。至于技術(shù)創(chuàng)新要素的流動(dòng)成本，由于傳遞或運(yùn)輸費(fèi)用在現(xiàn)代先進(jìn)的通訊條件下非常低，總體上相對(duì)于其他物質(zhì)資源較低。高技能勞動(dòng)者是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的能動(dòng)因素，對(duì)其流動(dòng)性有一定的自主性，而且這種自主性比普通勞動(dòng)者更強(qiáng)。也正是由于這個(gè)原因，許多屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)公司內(nèi)，從事高技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的科技人員以及從事高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)與裝配的科技工人的遷移、工作變更以及興辦新公司等方面的能力都比較強(qiáng)，使得高技術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力的流動(dòng)更為頻繁。因此，技術(shù)創(chuàng)新要素在國(guó)際間的流動(dòng)性總體上比較強(qiáng)。

但我們也應(yīng)該看到技術(shù)創(chuàng)新要素的國(guó)際流動(dòng)存在一些制度障礙。資本、高技能人才和技術(shù)的流動(dòng)到要受到政府政策的影響。東道國(guó)政府通常愿意吸引先進(jìn)的技術(shù)和創(chuàng)新投資，因此給予的鼓勵(lì)較多，但要素流出國(guó)政府出于保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的考慮，會(huì)在高新技術(shù)流出方面設(shè)置較多障礙。高技能勞動(dòng)力在國(guó)際間流動(dòng)時(shí)還要受到語(yǔ)言障礙、生活習(xí)慣和文化差異的限制，他們?cè)谶@一方面的流動(dòng)性比R&D資金、知識(shí)和技術(shù)相對(duì)較弱，不過(guò)其總體國(guó)際流動(dòng)趨勢(shì)仍是不斷加強(qiáng)。事實(shí)上，知識(shí)也并不具有無(wú)限的可流動(dòng)性，而是表現(xiàn)為存在障礙的有限流動(dòng)模式。知識(shí)和信息擁有者的輸出意愿和潛在接受者的接受意愿，以及信息渠道的暢通與否都是要考慮的因素。

（三）跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新要素國(guó)際流動(dòng)的多維復(fù)合特性

技術(shù)創(chuàng)新要素國(guó)際流動(dòng)的多維復(fù)合特性指的是技術(shù)創(chuàng)新要素在國(guó)際間流動(dòng)途徑和流動(dòng)方向多元化，并且要素流動(dòng)呈現(xiàn)出你中有我，我中有你的復(fù)合流動(dòng)特性。

跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新要素的流動(dòng)可以通過(guò)內(nèi)部和外部途徑發(fā)生。內(nèi)部途徑通過(guò)在國(guó)外附屬機(jī)構(gòu)內(nèi)或單獨(dú)建立研究與開(kāi)發(fā)中心實(shí)現(xiàn)；外部途徑可通過(guò)與第三方國(guó)外企業(yè)組建跨國(guó)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟（股權(quán)或非股權(quán)的），也可以構(gòu)建虛擬研發(fā)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。各類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新要素在國(guó)際間的流動(dòng)方向并非單一的。發(fā)達(dá)國(guó)家R&D資金流向發(fā)展中國(guó)家與當(dāng)?shù)豏&D人才結(jié)合的流動(dòng)方式只是其中的一種。事實(shí)上，發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司也開(kāi)始積極開(kāi)展對(duì)外R&D投資，到發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家建立研究與開(kāi)發(fā)基地。例如，印度WIPRO計(jì)算機(jī)公司在美國(guó)硅谷設(shè)立了一個(gè)全球研發(fā)中心；印度軟件公司如Infosys和Satyam在中國(guó)建立了開(kāi)發(fā)中心；而中國(guó)華為公司則在印度班加羅爾建立了一個(gè)大型研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)從事軟件設(shè)計(jì)。發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新人才不僅在本土與來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的資金技術(shù)結(jié)合，還采取技術(shù)移民等方式去發(fā)達(dá)國(guó)家尋求更好的創(chuàng)新環(huán)境。技術(shù)、知識(shí)和信息的流動(dòng)并非只從技術(shù)發(fā)展水平高的發(fā)達(dá)國(guó)家流向技術(shù)發(fā)展水平低的發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司也需要通過(guò)在國(guó)外建立研發(fā)中心收集有利于創(chuàng)新的各種技術(shù)知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)和組織管理知識(shí)。這種目的的R&D投資將促使技術(shù)、知識(shí)和信息向母國(guó)回流。

要注意的是，技術(shù)創(chuàng)新要素的流動(dòng)往往并非單獨(dú)發(fā)生的。它們只有相互結(jié)合在一起，才能形成創(chuàng)造能力。因此，盡管勞動(dòng)力和資本的趨利性決定了勞動(dòng)力將從低工資區(qū)向高工資區(qū)流動(dòng)，資本則向低工資區(qū)流動(dòng)。然而現(xiàn)實(shí)情況并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。比如盡管發(fā)展中國(guó)家資本稀缺，但是可能因人力資源更加匱乏從而無(wú)法吸引外國(guó)投資。此外，有些技術(shù)創(chuàng)新要素的流動(dòng)本身也包含了其他類(lèi)型技術(shù)創(chuàng)新要素的流動(dòng)。例如，技術(shù)中的有形技術(shù)部分，主要包括技術(shù)設(shè)備、專(zhuān)利技術(shù)、原材料和半成品，通常隨資本的流動(dòng)而流動(dòng)；無(wú)形技術(shù)部分，主要是掌握技術(shù)的人才，尤其是具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才和高級(jí)企業(yè)管理人才，隨著勞動(dòng)力的流動(dòng)而流動(dòng)。

正如李曉帆（1993）指出的，正是繁復(fù)多樣的區(qū)域要素流，使社會(huì)化生產(chǎn)的各種過(guò)程得以溝通，使不同區(qū)域系統(tǒng)的循環(huán)不已的運(yùn)行得以維系。他們跨越空間的流動(dòng)，直接形成區(qū)域間的投入產(chǎn)出鏈，間接構(gòu)造動(dòng)態(tài)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)域生產(chǎn)力流動(dòng)中，要素的流動(dòng)最為基本，在此基礎(chǔ)上還會(huì)有要素組合形態(tài)的流動(dòng)，但組合形態(tài)的流動(dòng)仍可分解為單項(xiàng)要素的流動(dòng)。

（四）跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新要素國(guó)際流動(dòng)的分散集聚特性

分散和集聚是要素流動(dòng)兩個(gè)相反的發(fā)展趨勢(shì)，但它們同時(shí)發(fā)生在當(dāng)今跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新要素國(guó)際流動(dòng)的過(guò)程中。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，分散過(guò)程就是一定區(qū)域的要素或生產(chǎn)力組合有目的地向區(qū)域中心以外擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。這種擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移往往發(fā)生在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟時(shí)期。區(qū)域要素集聚所帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)已經(jīng)日漸被規(guī)模不經(jīng)濟(jì)取代，要素流動(dòng)由向區(qū)域中心流動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛑苓叺貐^(qū)擴(kuò)散。集聚過(guò)程則是要素向同一區(qū)域流動(dòng)，構(gòu)成特定的區(qū)域生產(chǎn)系統(tǒng)組合和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，也被稱(chēng)為極化效益。

從跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新的角度講，過(guò)去發(fā)達(dá)國(guó)家將創(chuàng)新活動(dòng)集中在母國(guó)就能獲得集聚效應(yīng)。但當(dāng)跨國(guó)公司在更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在全球范圍配置生產(chǎn)要素時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化原則和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，跨國(guó)公司開(kāi)始將技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的集中布局轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⒉季帧０l(fā)展中國(guó)家中的一批技術(shù)水平較高的國(guó)家和地區(qū)成為跨國(guó)公司新的國(guó)外技術(shù)創(chuàng)新目的地。但是，雖然從跨國(guó)公司的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的全球布局來(lái)看出現(xiàn)擴(kuò)散的現(xiàn)象，從全球角度來(lái)看跨國(guó)公司的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)布局則呈現(xiàn)出在少數(shù)國(guó)家和地區(qū)以及這些國(guó)家和地區(qū)內(nèi)部的少數(shù)城市集聚的現(xiàn)象?！傲鲃?dòng)性較強(qiáng)的要素向擁有流動(dòng)性較低要素的國(guó)家流動(dòng)，這些國(guó)家由于順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代趨勢(shì)而成為要素集聚地?！?/p>

技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的分散集聚化趨勢(shì)在90年代后期以來(lái)表現(xiàn)得特別明顯。以美國(guó)跨國(guó)公司在國(guó)外的R&D投資變化為例，在1994年，美國(guó)跨國(guó)公司在主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體或國(guó)家（加拿大、歐洲和日本）的R&D支出占了海外R&D支出的90%，到2001年，這一比例下降到80%。這一變化是由于在歐洲的R&D開(kāi)支的溫和增長(zhǎng)和在亞洲（日本以外）和以色列的大幅增長(zhǎng)。但2001年和2002年歐洲仍然占了至少60%的海外R&D支出，其中英國(guó)和德國(guó)是主要地區(qū)。在中國(guó)和新加坡的R&D支出從1999年開(kāi)始加速了，從2000年開(kāi)始超過(guò)0.5億美元/每年。到2002年，它們分別變成美國(guó)企業(yè)在亞洲太平洋地區(qū)除了日本以外的第二大和第三大的R&D支出國(guó)。自1994年來(lái)，巴西和墨西哥占了美國(guó)跨國(guó)公司在拉美地區(qū)的R&D支出的約80%。以色列和南非幾乎占了美國(guó)跨國(guó)公司在它們那個(gè)地區(qū)的全部R&D支出。從1997年到2002年，美國(guó)企業(yè)在海外附屬機(jī)構(gòu)的R&D支出增長(zhǎng)率達(dá)到7.7%。

技術(shù)創(chuàng)新要素流動(dòng)中的集聚現(xiàn)象不僅是由于追求利潤(rùn)最大化原則，而且由于研究開(kāi)發(fā)資源集聚的滾雪球效應(yīng)。一個(gè)優(yōu)秀的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的存在會(huì)吸引更多的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的到來(lái)，形成研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的集中。各國(guó)都熱衷于依托高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)高科技園區(qū)就是這個(gè)原因?？茖W(xué)技術(shù)基地因科技開(kāi)發(fā)力量雄厚而引起知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的集中。北京的中關(guān)村具備了這種特質(zhì)，這里，有北大、清華和中科院眾多的研究機(jī)構(gòu)，研究開(kāi)發(fā)人才的集中在國(guó)際上都是少有的。這使中關(guān)村成為眾多跨國(guó)公司在華進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)投資的理想之地。此外，知識(shí)和信息的集聚還與一般的生產(chǎn)集聚不一樣。跨國(guó)公司靈活的網(wǎng)絡(luò)組織模式和控制關(guān)系為跨國(guó)公司在空間上接近知識(shí)創(chuàng)新中心或企業(yè)集群創(chuàng)造了前所未有的便利。僅僅通過(guò)和集群中的企業(yè)進(jìn)行非股權(quán)合作就能快速建立起與知識(shí)創(chuàng)新中心的直接聯(lián)系，既減少了自建企業(yè)的時(shí)間耗費(fèi)，又避免了實(shí)施購(gòu)并中資產(chǎn)處置與人員安置的麻煩。這都很好地解釋了技術(shù)創(chuàng)新要素國(guó)際流動(dòng)的分散集聚特性。

總之，技術(shù)創(chuàng)新要素的國(guó)際流動(dòng)是跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)空間布局變化的一個(gè)反映。由于技術(shù)創(chuàng)新要素的國(guó)際流動(dòng)性比較強(qiáng)，跨國(guó)公司可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新要素的流動(dòng)在國(guó)際間重新配置創(chuàng)新資源，降低要素獲取成本，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新收益的最大化?？鐕?guó)公司技術(shù)創(chuàng)新要素的國(guó)際流動(dòng)體現(xiàn)出多維復(fù)合特性和分散集聚特性。這些特點(diǎn)從另一個(gè)側(cè)面反映了跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的變化趨勢(shì)和特點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

李曉帆：《生產(chǎn)力流動(dòng)論》，人民出版社,1993年。

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