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摘要:根據(jù)黨的“十七大”文獻(xiàn),我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本體系進(jìn)行了概括,最終回答我們?cè)?0年前提出的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)向何處去”的問(wèn)題。內(nèi)容共分五個(gè)部分:中國(guó)特色社會(huì)主義“特”在何處?中國(guó)特色社會(huì)主義的生產(chǎn)論、流通論、分配論、消費(fèi)論等。
關(guān)鍵詞:中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué);發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué);社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論
中圖分類號(hào):F120.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-4283(2008)05-0077-04
收稿日期:2007-12-15
基金項(xiàng)目:教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目(02JAZJD790039)
作者簡(jiǎn)介:何煉成(1928—),男,湖南瀏陽(yáng)人,陜西師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng),教授,博士生導(dǎo)師。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,重構(gòu)了一系列經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,引發(fā)了對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)向何處去”問(wèn)題的大討論。我們先后發(fā)表了三篇文章,提出構(gòu)建“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法問(wèn)題。結(jié)合我國(guó)30年來(lái)改革開(kāi)放的實(shí)踐,在認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平建立的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論以及總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀和諧社會(huì)建設(shè)的論述之后,創(chuàng)建了“中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”結(jié)構(gòu)和理論分析體系。貫穿其中的是對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律”的認(rèn)識(shí)和分析,本文擬就其基本內(nèi)容和主要理論觀點(diǎn)作一概括分析。
一、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)
“特”在何處?什么是社會(huì)主義?過(guò)去人們一般認(rèn)為:社會(huì)主義制度=社會(huì)主義公有制+按勞分配+國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化。鄧小平簡(jiǎn)明扼要地概括了社會(huì)主義的本質(zhì),即生產(chǎn)資料公有制+發(fā)展生產(chǎn)力和解放生產(chǎn)力+逐步消滅剝削+按勞分配+共同富裕。根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的具體條件,必須注意以下幾個(gè)特點(diǎn):
第一,為了發(fā)展生產(chǎn)力,必須首先解放生產(chǎn)力,消除一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的障礙,特別是制度和體制上的障礙,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制以至政治體制的改革。首先是廢除農(nóng)村的制度,實(shí)行以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和包產(chǎn)到戶的制度,從而大大解放了農(nóng)業(yè)上的生產(chǎn)力,促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。其次是大力改革工業(yè)和服務(wù)業(yè)的管理體制,特別是對(duì)國(guó)有國(guó)營(yíng)的企業(yè)體制進(jìn)行改革;雖然這方面的體制改革困難重重,但也取得了顯著的成績(jī),促進(jìn)了工業(yè)和服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展,并總結(jié)出今后進(jìn)一步改革的方向和途徑。
第二,在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度方面,堅(jiān)決廢除了過(guò)去實(shí)行的“一大二公三純四平”的極“左”方針,確立了生產(chǎn)資料所有制的“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”,以及產(chǎn)品的分配制度“以按勞分配為主體,多種分配形式并存,按勞分配與按要素分配相結(jié)合”的新型分配制度。這是兩個(gè)最基本的經(jīng)濟(jì)特征。
第三,在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制方面,我國(guó)創(chuàng)造性地提出并實(shí)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,將社會(huì)主義公有制同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制很好地結(jié)合起來(lái),從而否定了傳統(tǒng)馬克思主義認(rèn)為社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是水火不相容的觀點(diǎn),也否定了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義私有制的專利的傳統(tǒng)偏見(jiàn)。因此,我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成功,是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的巨大創(chuàng)新,是對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論的重大貢獻(xiàn)。如果諾貝爾基金委員會(huì)能拋棄對(duì)社會(huì)主義中國(guó)的偏見(jiàn),真正貫徹公平、公正、公開(kāi)的評(píng)獎(jiǎng)原則,理應(yīng)將諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,我們將拭目以待。
第四,創(chuàng)造性地提出科學(xué)發(fā)展觀。其第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我國(guó)據(jù)此實(shí)行了一條新型工業(yè)化的道路與方針,把工業(yè)化與信息化、生態(tài)化結(jié)合起來(lái),這對(duì)全球人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提出了一條科學(xué)發(fā)展的光明大道,它將惠及全球人類和我們的子孫后代,真是功莫大焉。
二、中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)論
人類社會(huì)離不開(kāi)生產(chǎn),沒(méi)有生產(chǎn),人類社會(huì)就不可能存在,更談不上發(fā)展。在人類社會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程中,長(zhǎng)期處于農(nóng)、林、牧、漁等業(yè)生產(chǎn)的階段,到十六、十七世紀(jì)以后,逐漸出現(xiàn)了以制造業(yè)為特點(diǎn)的工業(yè)生產(chǎn)階段,20世紀(jì)以來(lái),服務(wù)業(yè)又逐漸居于主要地位,人類社會(huì)將進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)。但是就我國(guó)來(lái)說(shuō),仍處于社會(huì)主義工業(yè)化的中級(jí)階段,因而具有很多特點(diǎn)。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還比較落后,農(nóng)業(yè)工業(yè)化的水平很低,農(nóng)民的收入較少,社會(huì)保障體系很差。
1.農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。這是一個(gè)萬(wàn)古不變的真理。過(guò)去我們雖然口頭上這樣說(shuō),但實(shí)踐上卻經(jīng)常忘記,近年來(lái)糧食帶頭漲價(jià),又是一次沉痛的教訓(xùn)。過(guò)去在化時(shí)期,實(shí)行“吃飯不要錢(qián)”,提出“放開(kāi)肚皮吃飯”,結(jié)果不到一年,便發(fā)生了嚴(yán)重的,這個(gè)沉痛的教訓(xùn),我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記。
2.關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題。我們已經(jīng)喊了近半個(gè)世紀(jì)了,但至今收效甚微。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上仍未擺脫主要依靠人力、畜力為主的局面;機(jī)械化水平很低,水利化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,農(nóng)藥、化肥使用不當(dāng),嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)的平衡,使良田鹽堿化和荒漠化,對(duì)人的生存和發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅和傷害。
3.農(nóng)民的收入雖然有較大的提高,但仍然處于低水平的狀態(tài),大大低于工業(yè)職工、城市居民和其他事企業(yè)人員的收入水平,而且這種差距越來(lái)越大,這是不利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧社會(huì)建立的。
4.農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未建立起來(lái),農(nóng)民的生老病死養(yǎng)尚無(wú)可靠的保障,這是最大的“民生”問(wèn)題。
5.關(guān)于農(nóng)地制度及其改革問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)地制度是農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期確定的農(nóng)村土地為農(nóng)民集體所有制;改革開(kāi)放初期,改行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,即農(nóng)民家庭有經(jīng)營(yíng)管理承包土地的權(quán)利,也就是農(nóng)民家庭對(duì)承包土地?fù)碛挟a(chǎn)權(quán)(即占有、使用和支配的權(quán)利)。但是近30年來(lái)一直存在農(nóng)地集體所有制不能落實(shí)到農(nóng)村集體單位,而被少數(shù)村干部所把持,成為農(nóng)村干部腐敗的根源;同時(shí)政府機(jī)關(guān)以公益事業(yè)的名義,低價(jià)征用農(nóng)民的土地,從中取得巨大的收益,農(nóng)民敢怒而不敢言,這是變相的剝奪農(nóng)民。為此,我們?cè)ㄗh改革農(nóng)地制度,將農(nóng)地最終所有權(quán)收歸國(guó)有,產(chǎn)權(quán)完全交給農(nóng)戶,使他們可以出租、變賣(mài)、典當(dāng)、入股、繼承、贈(zèng)送,國(guó)家征用必須取得農(nóng)民同意,并付給農(nóng)民合理報(bào)酬。
(二)傳統(tǒng)的工業(yè)化道路帶來(lái)了嚴(yán)重的污染,對(duì)人類社會(huì)以至地球上整個(gè)生物界造成了嚴(yán)重的危害,因此必須實(shí)行新型工業(yè)化的道路與方針。
1.對(duì)近兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)傳統(tǒng)工業(yè)化道路造成的污染應(yīng)當(dāng)有充分的估計(jì),提高地球上全體人類的認(rèn)識(shí),特別是各國(guó)當(dāng)權(quán)者的認(rèn)識(shí),徹底擺脫傳統(tǒng)的工業(yè)化道路與方式。
2.我國(guó)提出的新型工業(yè)化道路與方針:堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的方針,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
3.為此,就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),徹底改革傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)模式,即“資源——生產(chǎn)——消耗——廢棄物排放”的單向流動(dòng)的線型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生態(tài)化”。
4.走新型工業(yè)化道路,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)和處理以下幾個(gè)問(wèn)題:一是必須優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、特別是軟件產(chǎn)業(yè),實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略創(chuàng)新,使我國(guó)的工業(yè)制造業(yè)真正走上現(xiàn)代化的道路;二是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略創(chuàng)新,建立適合中國(guó)國(guó)情的資源節(jié)約、環(huán)保型的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體系,建立以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益為目標(biāo)的新型工業(yè)化體系,走可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路;三是實(shí)施科教興國(guó)和以自主創(chuàng)新為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,以科技進(jìn)步為動(dòng)力推動(dòng)新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn);四是把科技的產(chǎn)業(yè)化放在新型的工業(yè)化和科技發(fā)展的突出地位,把國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)與新型工業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來(lái);五是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的基本國(guó)策,把控制人口增長(zhǎng)、提高人口質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在同等重要的位置,做到人、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)大力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的服務(wù)業(yè)。
1.三次產(chǎn)業(yè)的劃分與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其重大意義。根據(jù)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史過(guò)程,把人類社會(huì)最先出現(xiàn)的農(nóng)、林、牧、漁等業(yè)稱為第一次產(chǎn)業(yè),接著把以制造業(yè)為主的工業(yè)稱為第二次產(chǎn)業(yè),除此以外把其后形成的服務(wù)業(yè)稱為第三次產(chǎn)業(yè)。這種劃分已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界的共識(shí),但對(duì)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性尚存在爭(zhēng)議,一般認(rèn)為:為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性的,為人們消費(fèi)服務(wù)的服務(wù)業(yè)是非生產(chǎn)性的。我們一直認(rèn)為整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)都是生產(chǎn)性的,也是社會(huì)價(jià)值和財(cái)富的創(chuàng)造者,其數(shù)量在社會(huì)總產(chǎn)值中已占主要地位,這是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,切不可等閑視之。
2.我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。總體來(lái)說(shuō)發(fā)展嚴(yán)重滯后,這主要表現(xiàn)在:一是在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重偏小,僅占我國(guó)GDP總值的35%左右,不但大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平(60%),也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平(38%);二是第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)很不合理,傳統(tǒng)的、為生活服務(wù)的商業(yè)、餐飲等業(yè)的比重過(guò)大,而為生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重很小,僅占20%左右;三是在第三產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)中,勞動(dòng)密集型的服務(wù)部門(mén)如社會(huì)服務(wù)部門(mén)發(fā)展最快,知識(shí)密集的科學(xué)研究和教育化等行業(yè)次之,非盈利性的服務(wù)部門(mén)如機(jī)關(guān)團(tuán)體和地質(zhì)勘探等行業(yè)發(fā)展最慢(近年來(lái)發(fā)展較快);四是在各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡,東部地區(qū)發(fā)展最快,中部次之,西部最慢,可見(jiàn)這是西部發(fā)展緩慢的一個(gè)重要因素;五是近十年來(lái)一些灰色的、黑色的甚至黃色的服務(wù)業(yè)沉渣泛起,甚至非常猖獗,危害極大,非堅(jiān)決制止不可。
3.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)(特別是軟件產(chǎn)業(yè))。一是密切關(guān)注國(guó)際服務(wù)發(fā)展的新趨勢(shì),加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、獨(dú)立化、專業(yè)化,服務(wù)手段的信息化、網(wǎng)絡(luò)化,傳輸載體寬帶化,服務(wù)空間的國(guó)際化,服務(wù)保障的安全化,服務(wù)理念的人性化,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化等;二是優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),特別是信息軟件產(chǎn)業(yè),這是實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,也是實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展情況,也已具備優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的條件,希望國(guó)家能堅(jiān)決實(shí)行這一方針,以期早日實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。為此,就必須加大信息技術(shù)研發(fā)的投入力度,強(qiáng)化信息技術(shù)的自主創(chuàng)新;深化投融資體制改革,建立健全信息產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制;構(gòu)建良好的政策法律環(huán)境,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、中國(guó)特色社會(huì)主義流通論
在原始社會(huì)末期,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)分工的出現(xiàn),逐步產(chǎn)生了各原始部落之間的交換,促進(jìn)了私有制的產(chǎn)生和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,到人類社會(huì)進(jìn)入資本主義發(fā)展階段后,商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。到19世紀(jì)中葉,馬克思和恩格斯根據(jù)當(dāng)時(shí)歐美國(guó)家的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),預(yù)言資本主義制度將為社會(huì)主義制度所取代,從而商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將走向消亡,為有計(jì)劃的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)所代替。后來(lái)的實(shí)踐證明,這是不可能的,也是不必要的。特別是對(duì)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的當(dāng)代中國(guó)來(lái)說(shuō),商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還必須大發(fā)展,但是與傳統(tǒng)的商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比,具有以下特點(diǎn):
1.我國(guó)現(xiàn)階段的商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是建立在以公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的,這也就決定了它的目的不是單純?yōu)榱俗非罄麧?rùn)最大化,而是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化的需要,實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的目標(biāo)。
2.我國(guó)現(xiàn)階段的商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是建立在以按勞分配為主體、按勞分配與按要素分配相結(jié)合的分配制度的基礎(chǔ)上的,因此仍然受商品價(jià)值規(guī)律的制約和決定,仍存在資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范疇。
3.我國(guó)現(xiàn)階段的商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),仍然必須遵循商品市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律,同時(shí)也必須加強(qiáng)國(guó)家對(duì)商品的生產(chǎn)和流通進(jìn)行宏觀調(diào)控,即要把運(yùn)用“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”結(jié)合起來(lái)。
4.我國(guó)現(xiàn)階段的商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須根據(jù)社會(huì)主義的核心價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài),大力發(fā)展有利于國(guó)計(jì)民生的商品市場(chǎng),特別是文化市場(chǎng),逐步整頓和規(guī)范灰色市場(chǎng),堅(jiān)決取締市場(chǎng)、賭博市場(chǎng)和性交易市場(chǎng)等。
5.根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展資本市場(chǎng),特別是證券股票市場(chǎng),建立公平、公正、公開(kāi)的勞動(dòng)力市場(chǎng),堅(jiān)決整頓房地產(chǎn)市場(chǎng),制止人民必需消費(fèi)品價(jià)格不斷上漲的趨勢(shì)。
6.拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度,提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu),提高開(kāi)放質(zhì)量,完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利互贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。為此就必須搞好國(guó)際金融和貿(mào)易工作。
四、中國(guó)特色社會(huì)主義分配論
分配問(wèn)題一直以來(lái)就是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的核心問(wèn)題之一,它不僅涉及生產(chǎn)力方面,如效率問(wèn)題,更要體現(xiàn)出一定的生產(chǎn)關(guān)系,處理好公正公平問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),尤其是在黨的“十七大”報(bào)告中,創(chuàng)造性地提出了中國(guó)特色的社會(huì)主義分配理論,即堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。這一分配制度凸顯了中國(guó)社會(huì)主義的特色,但在理論上和實(shí)踐操作上如何貫徹,仍需要作進(jìn)一步的研究。
1.必須從理論上解決按勞分配與按要素分配相結(jié)合的理論依據(jù),以及如何量化問(wèn)題。有人是用“共創(chuàng)論”和“共分論”來(lái)解釋的,即勞動(dòng)、資本、土地等共同創(chuàng)造了價(jià)值,因而決定了必須共同分配剩余價(jià)值,顯然這是完全錯(cuò)誤的。有人認(rèn)為這是由不同的“產(chǎn)權(quán)”所決定的,但又說(shuō)明不了各自分配的數(shù)量問(wèn)題。因此,必須從理論與實(shí)踐的結(jié)合上來(lái)科學(xué)地解決這一問(wèn)題。
2.正確認(rèn)識(shí)和處理分配中的效率與公平的關(guān)系,黨的“十六大”提出“堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平”和“初次分配注重效率,再分配注重公平”的原則。有人對(duì)此提出異議,我們認(rèn)為這個(gè)原則沒(méi)有錯(cuò)誤,只不過(guò)在不同情況下有所側(cè)重而已。在我國(guó)當(dāng)前的情況下,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配要更加注重公平。特別要注意逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,著力提高低收入者的收入,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。
3.改革現(xiàn)行的工資薪酬制度,在產(chǎn)業(yè)工人中恢復(fù)過(guò)去行之有效的“八級(jí)工資制”,對(duì)國(guó)家公務(wù)人員與國(guó)有事企業(yè)單位的人員,按地區(qū)、單位、職務(wù)不同實(shí)行合理的等級(jí)工資制度,對(duì)國(guó)有壟斷行業(yè)和企業(yè)的管理人員也應(yīng)與全國(guó)公務(wù)人員實(shí)行同樣的薪酬制度,堅(jiān)決改變國(guó)有壟斷企業(yè)現(xiàn)行的超高報(bào)酬和期權(quán)制度。
4.建立覆蓋城市居民的社會(huì)保障體系,健全第三次分配制度。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,加快完善社會(huì)保障體系,完善城市居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平。
五、中國(guó)特色社會(huì)主義消費(fèi)論(免費(fèi)論文網(wǎng))
消費(fèi)是人類社會(huì)生產(chǎn)的目的,社會(huì)主義生產(chǎn)當(dāng)然也不例外。特別在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段,社會(huì)主義生產(chǎn)還不是很發(fā)達(dá),物質(zhì)產(chǎn)品還不是很豐富,人們的消費(fèi)水平還不是很高,人民的食、衣、住、行、用、學(xué)、醫(yī)等還存在諸多問(wèn)題,必須在社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的具體情況,應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)。
1.優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持育人為本,德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,辦好人民滿意的教育。
2.實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。就業(yè)是民生之本,要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,加強(qiáng)政府引導(dǎo),完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng),形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度;當(dāng)前應(yīng)當(dāng)積極做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作,完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策,依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
3.深化收入分配制度改革,增加城鄉(xiāng)居民收入;加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系;建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平;完善社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,充分發(fā)揮改革開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
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