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前段時間，以背景音樂收費為內容的新聞報道鬧得沸沸揚揚，對于背景音樂收費行為是否合法的問題，也是眾說紛紜，到底背景音樂該不該收費，該怎么收費，我國當前背景音樂收費情況和音樂著作權的保護情況是怎么樣的？本文試從法律角度加以探討。并對我國音樂著作權的法律保護問題做一番淺薄的探討，以求教于大方之家。

一背景音樂的收費及其相關法律問題

（一）背景音樂概述。

所謂背景音樂，backgroundmusic，是指在不以音樂為主題的活動中，為了某種需要而播放的音樂作品。從其定義上講有廣義和狹義之分。所謂廣義上的背景音樂，是泛指在一切場合、活動中播放使用的音樂作品，如生日宴會上播放的生日歌；而狹義上的背景音樂則特指在以贏利為目的的營業(yè)性場所，為經(jīng)營需要而播放使用的音樂作品。當前進行收費的背景音樂僅以后者為限。故本文的探討范圍也選定在以贏利為目的的營業(yè)性場所，為經(jīng)營需要而播放使用的音樂作品之中。

（二）背景音樂收費的合法性問題。

對于這個問題，答案是很明顯的。作為音樂作品，是其作者智慧和勞動的結晶。以贏利為目的的營業(yè)性場所播放音樂的目的往往是為了營造氛圍、愉悅顧客身心，以獲取最大利潤。根據(jù)民法上的合理性原則，使用他人勞動成果來獲取利潤，理應支付對價。因此，由在營業(yè)性場所使用音樂作品的主體繳納音樂使用費用的行為是合乎情理的。而且在這一點上，法律也有明確的規(guī)定。

從國內法部分看，《中華人民共和國著作權法》（以下簡稱《著作權法》）中關于著作權人的權利有十六項明確詳細的規(guī)定，其中，第九項是著作權人對其作品享有表演權，即公開表演作品，以及用各種手段公開播送作品的表演的權利。作為著作權人，可以轉讓此項權利，并獲得報酬。作為背景音樂播出的音樂作品即屬于此種情況。

而在音樂著作權人權利的國際保護方面，《伯爾尼公約》也有相似的規(guī)定?！恫疇柲峁s》（71年文本）第十一條之規(guī)定，戲劇作品、音樂戲劇作品或音樂作品的作者享有許可用各種手段和方式公開演奏和公演其作品以及許可用各種手段公開播送其作品的表演和演奏的專有權。既然是專有權，其所有權者在法律許可的范圍內，自然可以進行轉讓以獲取報酬。

以上兩部分，就是對背景音樂收費合法性的解釋。

其實，對背景音樂收費，在很早以前就提出了。在國外，使用收費的背景音樂已經(jīng)有一百多年的歷史了。即便在我國，這個問題的提出也有十年多的時間了。早在1992年12月17日，由國家版權局和中國音樂家協(xié)會共同發(fā)起成立的中國大陸目前唯一的音樂著作權集體管理組織――音樂著作權協(xié)會。據(jù)有關報道，在1993年，音著協(xié)就和各大商場、飯店進行過協(xié)調、談判，甚至發(fā)過律師信，但是最后由于商場、飯店等采取極度不配合的狀態(tài)，整個維權行為就無果而終。

（三）背景音樂該怎么收費的問題。

應該怎么對背景音樂的營業(yè)性使用收費？如果是由著作權人（詞曲作者等）直接向使用主體請求支付費用，會產(chǎn)生諸多問題。第一，由于使用主體數(shù)量繁多，且分布全國甚至全世界，著作權人無法進行一一通知；第二，如果使用主體拒絕支付費用，雖然著作權人可以以侵權為事由通過民事訴訟來進行維權，但是由于使用主體的數(shù)量繁多且分布廣泛，維權的費用極高，使得著作權人很難行使權利。

基于以上兩點，如果有一個機構或組織能夠對著作權人的權利進行集體保護，比如進行集體訴訟等，那么，著作權人維權的成本就會大大的降低，而效率也會大幅度地提升。這對于保護音樂著作權人的權益是非常有好處的。而中國音樂著作權協(xié)會就是一個這樣的組織。

中國音樂著作權協(xié)會（以下簡稱“音著協(xié)”）成立于1992年12月17日，是由國家版權局和中國音樂家協(xié)會共同發(fā)起成立的目前中國大陸唯一的音樂著作權集體管理組織，是專門維護作曲者、作詞者和其他音樂著作權人合法權益的社會團體。

根據(jù)《著作權法》第八條的規(guī)定：著作權人和與著作權有關的權利人可以授權著作權集體管理組織行使著作權或者與著作權有關的權利。而著作權集體管理組織被授權后，可以以自己的名義為著作權人和與著作權有關的權利人主張權利，并可以作為當事人進行涉及著作權或者與著作權有關的權利的訴訟、仲裁活動。

因此，音著協(xié)作為一個著作權集體管理組織，可以代表著作權人進行和著作權相關的權利的保護活動。

音著協(xié)代表著作權人主張權利，進行涉及著作權或者與著作權有關的權利的訴訟、仲裁活動的權力來源于著作權人的授權。從音著協(xié)和著作權人的民事法律關系方面分析，音著協(xié)代表著作權人做出民事法律行為，其后果是由著作權人來承擔，但是音著協(xié)在代表著作權人為民事法律行為時是以自己的名義做出。因此，音著協(xié)和著作權人的關系相當于民事中的隱名關系。

在音樂著作權的國際保護中，當前是由音著協(xié)出面和國外同類性質的機構、團體簽訂互為合同，以此進行著作權的保護。從其民事法律關系方面分析，這一行為里包含了兩個法律關系，一個是音著協(xié)與外國同類性質的機構、團體簽訂的民事合同，授權該外國機構、團體在其管轄范圍內代為行使本應由音著協(xié)行使的主張報酬以及提起訴訟、仲裁等權利。而另一個則是音著協(xié)基于民事合同接受外國同類性質的機構、團體的委托，在中國境內代為行使本應由該外國機構、團體行使的主張報酬以及提起訴訟、仲裁等權利

背景音樂的收費僅對于商業(yè)性使用背景音樂的主體。而且被使用的背景音樂必須具備以下幾個條件。

首先，該音樂作品應處于保護期內。我國《著作權法》以及保護文學藝術作品的《伯爾尼公約》都有相同的規(guī)定，除著作權人對作品的署名、修改以及保持作品完整等權利上具有永久性外，對于著作權人基于其作品的財產(chǎn)權利的保護期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日，對于尚未發(fā)表的作品，法律也給予五十年的保護期，但是五十年屆滿且仍未發(fā)表的作品則不予保護。

其次，其著作權人未聲明放棄對其作品的收益。作為一種財產(chǎn)權利，其所有權人可以放棄，但是必須以明示為前提。

再次，該背景音樂的使用者是以商業(yè)性使用為其目的的。若僅僅是個人消費者購買音樂載體在家庭中欣賞，則不構成背景音樂收費的要件。

當前背景音樂的使用費的收費標準是先按照各種營業(yè)場所的性質來分類，大致分為購物場所，如商場；娛樂場所，如卡拉OK廳、歌舞廳、迪廳等；旅游場所，如飯店、賓館、景點等，餐飲娛樂場所，如餐廳、酒吧、咖啡廳等后在根據(jù)其營業(yè)要素（如商場面積、賓館床位等）來進行收費。

現(xiàn)摘錄具體收費標準如下：

商場營業(yè)面積不到1000平方米的，每年每平方米收費2.18元，營業(yè)面積在1000～5000（不含5000）平方米，每年每平方米收費2.30元。營業(yè)面積在5000～10000（不含10000）平方米，每年每平方米收費2.42元?？ɡ璒K廳、歌舞廳、迪廳營業(yè)面積不足40平方米，每天每平方米收費0.15元，超過40平方米的，增加的部分，每天每平方米收0.12元。飯店、賓館等旅游場所的許可使用費，每床位每月收費1.75元。在餐廳、酒吧、咖啡廳等餐飲娛樂場所播放背景音樂，營業(yè)面積不足40平方米，每天每平方米收費0.025元，超過40平方米的，增加的部分，每天每平方米收費0.02元。

對于收取的費用的用途，按照音著協(xié)和著作權人的約定，百分之八十給予著作權人，而百分之二十則用于協(xié)會的日常費用，以維持協(xié)會的正常運轉。

該收費標準以行業(yè)分類為大方向，在每一類中又以該行業(yè)的營業(yè)要素為標準來收取背景音樂使用費用，從總體上講是比較合理的。但是，也有一些欠缺考慮的地方。比如該營業(yè)單位的經(jīng)營狀況以及我國東西部經(jīng)濟的差距等。若以偏蓋全，對全國的使用者進行統(tǒng)一收費，就顯失公平了。

從其性質上講，音著協(xié)是一民間團體，雖然它是由國家版權局發(fā)起成立的組織，但是它的收費性質更接近于商品經(jīng)濟中的交換行為，而并非行政性的收費項目，這一點很少為人所認知。因此，當事人可以就價格等合同的各個條件進行商討，以達成合意。

此外，還有一個問題很多人不理解，為什么背景音樂的使用者在購買音樂載體后（如ld、cd等），如做商業(yè)用途則仍需付費？

其實音樂作品的使用者在購買音樂載體時的價格包括兩部分，一是該音樂載體的價格（如ld、cd光碟的價格），另一部分是音樂作品許可個人用戶使用的費用。而在作為背景音樂的音樂作品的商業(yè)性用途中，牽涉到的是音樂作品的表演權。所以，對商業(yè)性使用背景音樂的收費的內容其實是音樂作品表演權的轉讓費用。

（四）對背景音樂收費制度的一點建議。

其實，上述的制度，在執(zhí)行效果上并不盡如人意。從1992年到現(xiàn)在，音著協(xié)所收取的費用幾乎是少之又少，效果很差。從其根源上找原因，是由于音著協(xié)在性質上屬于民間團體，不以營利為目的。雖然其由國家版權局發(fā)起成立，但是在收取費用一項上并未得到行政機關的授權。在當前的社會環(huán)境中，若無行政力量的介入，要很好的執(zhí)行背景音樂收費制度幾乎是不可能的。首先，音著協(xié)沒有強大的經(jīng)濟后盾，如果音著協(xié)是像微軟那么強大的一個經(jīng)濟實體，那所有的問題將迎刃而解；其次，在市場經(jīng)濟環(huán)境中，若缺少利益的驅動，那么作為執(zhí)行主體的音著協(xié)的效率也將是非常之低下的，也嚴重打擊了音著協(xié)維護音樂著作權人利益的積極性。

筆者認為，要健全音樂著作權保護制度，改善音樂著作權保護情況，應該引入市場競爭。讓音著協(xié)等單位以營利性單位的形象出現(xiàn)，也可以有投資者，也會產(chǎn)生盈余分配，如此良性循環(huán)，我國音樂著作權保護的現(xiàn)狀一定會改善許多。

以上的一些論述有的是專門從背景音樂收費方面入手的，而有些則是以音樂著作權的保護為內容的。不過，背景音樂的收費本身就是音樂著作權保護的一部分，二者同氣連枝，可以互為所用。筆者才疏學淺，本文僅探討了音樂著作權的一些皮毛，未涉及之處，當在此后再細加探討，以求貫通。

愿我國音樂著作權的法律保護日益完善，社會主義法制建設早日成功。