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摘要:隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,消費者對于在線隱私保護的要求逐漸增加。因此需要對消費者隱私權(quán)的安全現(xiàn)狀進行分析,提出保障隱私權(quán)安全的相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);消費者;隱私權(quán)
在電子商務(wù)環(huán)境中,消費者隱私權(quán)既體現(xiàn)為人格權(quán),又體現(xiàn)為信息財產(chǎn)權(quán)。然而隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,消費者對于缺乏在線隱私保護的煩惱已隨著因特網(wǎng)的使用而逐漸增加。針對我國電子商務(wù)消費者隱私權(quán)中存在的問題進行探討和分析,并提出相關(guān)對策,從而更好地保護電子商務(wù)中消費者的隱私權(quán)顯得尤為重要。
一、電子商務(wù)消費者隱私權(quán)的概念與特點
(一)電子商務(wù)消費者隱私權(quán)的概念
“隱私權(quán)”概念是19世紀末美國法學家提出的,是個人對其私人領(lǐng)域的一種控制狀態(tài),包括是否允許他人對其進行親密接觸的決定和他對私人事務(wù)的決定。它強調(diào)的是任何人均有不受干擾的權(quán)利。[1]我國民法學家認為,隱私權(quán)是指私人生活安寧不受他人非法搜集、刺探和公開等,屬于人格權(quán)的范疇,其客體是個人秘密。
目前,部分學者針對電子商務(wù)環(huán)境下的隱私權(quán)提出,除帶有信息、身體、財產(chǎn)和決定等方面的基本含義外,至少涵蓋對個人資料的支配權(quán)、利用權(quán)和維護權(quán)、個人私事或私生活的隱蔽或隱瞞權(quán)、保持個人生活領(lǐng)域不受干擾和侵犯權(quán),并且還包括電子商務(wù)運行中,易受侵害的消費者的隱私主要涉及的個人資料的支配利用權(quán)和個人生活安寧不受侵犯權(quán)。
(二)電子商務(wù)消費者隱私權(quán)的特點
1.內(nèi)容的不斷拓展。傳統(tǒng)的個人隱私包括:
姓名、出生年月日、身份證統(tǒng)一編號、婚姻、家庭、教育、病歷、職業(yè)、財務(wù)情況、特征、指紋等數(shù)據(jù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的盛行,電子商務(wù)環(huán)境中的隱私更多地表現(xiàn)為個人數(shù)據(jù)(即個人信息),如電子郵件地址、網(wǎng)域名稱、使用者名稱及通行碼、網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議地址等等。[2]而且,隨著科技發(fā)展日新月異,傳統(tǒng)社會中許多不認為是隱私權(quán)的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)世界中都成為名副其實的隱私。
2.電子商務(wù)中隱私權(quán)的性質(zhì)具有雙重性。傳統(tǒng)民法理論一般認為隱私權(quán)是一種獨立的人格權(quán),不具有財產(chǎn)價值。但是,在電子商務(wù)環(huán)境中,經(jīng)營者在利益的驅(qū)使下大量收集、利用甚至買賣個人數(shù)據(jù),使得個人數(shù)據(jù)在現(xiàn)代社會已經(jīng)具有了商業(yè)價值。在網(wǎng)絡(luò)中,個人資料的價值一方面表現(xiàn)為它是各網(wǎng)站賴以維系的根基,正如一個沒人光顧的商店注定要關(guān)閉,一個沒有相對穩(wěn)定的網(wǎng)民的網(wǎng)站是維持不長久的。另一方面,它是從事盈利的有利條件。通過對這些數(shù)據(jù)的分析,把握消費者的愛好,預(yù)測市場需求,從而及時調(diào)整自己的生產(chǎn)和銷售計劃。
二、我國電子商務(wù)消費者隱私權(quán)立法的現(xiàn)狀在立法方面,我國的法律規(guī)定對隱私權(quán)保護已經(jīng)有一些體現(xiàn)。例如,《憲法》第38條規(guī)定:“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方式對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害”。這其中就隱含著對隱私權(quán)保護的規(guī)定,并由諸如“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯”、“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護”之類的憲法條文對隱私權(quán)進行具體保護。除憲法外,我國刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法、婦女權(quán)益保障法等法律以及最高人民法院的司法解釋都對隱私權(quán)的保護問題有所涉及。直至今日,我國法律對隱私權(quán)的保護仍比較零散,有必要通過一個比較系統(tǒng)的、全面的保護公民隱私權(quán)的立法。
因為,隱私權(quán)和名譽權(quán)均為自然人專屬享有的人格權(quán)利和精神權(quán)利,兩者之間有著密切的聯(lián)系,但是它們不是相互吸收而是相互交叉的關(guān)系。名譽權(quán),一般包括內(nèi)部名譽和外部名譽。內(nèi)部名譽通常稱為名譽感,是指民事主體對自身屬性和價值的自我評價。外部名譽則是指社會對民事主體自身屬性和價值的綜合評價。隱私權(quán)是“指人們在互聯(lián)網(wǎng)上從事電子商務(wù)活動享有私人生活安寧和私人信息依法受到保護,不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、利用和公開的一種人格權(quán),也指禁止在互聯(lián)網(wǎng)上泄露某些與個人相關(guān)的敏感信息,包括事實、圖像以及誹謗的意見等。”[3]由此可見,在法律上隱私權(quán)依賴于名譽權(quán)保護,但是隱私權(quán)不等同于名譽權(quán)。
我國的互聯(lián)網(wǎng)以及與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)正在日新月異的發(fā)展。但是,與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的立法卻嚴重滯后。目前,在我國的法律中,雖然在一些單行的法律法規(guī)里涉及到網(wǎng)絡(luò)隱私或網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán),如信息產(chǎn)業(yè)部2000年10月8日通過的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》的第十二條規(guī)定:電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當對上網(wǎng)用戶的個人信息保密,未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露,但法律另有規(guī)定的除外。[4]但還沒有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私的比較成形的法律,對網(wǎng)絡(luò)個人隱私的保護問題更是鮮有涉及。
三、保障電子商務(wù)消費者隱私權(quán)安全的建議電子商務(wù)作為一種全新的商業(yè)運作模式,打破了長久以來的老舊商業(yè)運作模式,對全球經(jīng)濟造成了巨大的沖擊,成為了市場經(jīng)濟的潛在動力。我國作為一個發(fā)展中的國家,要想在商業(yè)革命中取得成績,必須抓住這次商業(yè)革命所帶來的契機,推動電子商務(wù)在我國的飛速發(fā)展。與此同時,市場經(jīng)濟在我國登陸,個體的權(quán)利意識開始復(fù)蘇,自身權(quán)利保護的要求日益迫切,隱私權(quán)作為一項獨立的人身權(quán)更加受到人們的重視。我國也應(yīng)該盡快把對消費者隱私權(quán)的保護納入法制的軌道上來,對其權(quán)利保護進行立法。
(一)關(guān)于消費者隱私權(quán)立法建議
1.對消費者隱私權(quán)進行立法。就我國的實際情況而言,在立法方面,制定民法典的時候,應(yīng)當增加有關(guān)隱私權(quán)的條款,從根本上明確隱私權(quán)的法律地位。同時以此為基本依據(jù),制定消費者隱私權(quán)保護法,以法律法規(guī)的形式規(guī)范個人數(shù)據(jù)的使用,保護消費者的隱私權(quán)。內(nèi)容包含:(1)個人資料收集行為的依據(jù)。政府的收集行為應(yīng)當依據(jù)憲法,而私人機構(gòu)的收集行為必須是依照法律的授權(quán),取得有關(guān)主管機關(guān)的許可或者是當事人的同意后才能進行。在收集未成年人的個人信息時,必須征得其法定人的同意。(2)個人資料收集過程的規(guī)定。必須明確規(guī)定可以收集的數(shù)據(jù)范圍、內(nèi)容、行為等。(3)本人對自己資料所擁有的權(quán)利。個人信息的內(nèi)容必須是準確、完整的。本人有權(quán)查閱有關(guān)本人的資料,對錯誤的資料有權(quán)改正,并且在他人使用個人信息未經(jīng)本人同意或有違反事實的篡改,給本人造成精神上的痛苦或經(jīng)濟上的損失的,有權(quán)獲得賠償。(4)侵害隱私權(quán)的法律責任。不僅應(yīng)承擔民事責任,對于情節(jié)嚴重的,還應(yīng)承擔一定的刑事責任。
2.提高消費者的隱私權(quán)保護意識。由于受傳統(tǒng)文化影響,我國社會長期以來不太重視保護公民的個人隱私,從而使得我國消費者不太關(guān)注網(wǎng)絡(luò)層面?zhèn)€人隱私保護問題。因此,應(yīng)廣泛宣傳電子商務(wù)中保護個人隱私的重要意義,使消費者提高自我保護意識,自覺采取防范措施。
3.對企業(yè)界的規(guī)定。成立有關(guān)的自律組織和機構(gòu),按照個人資料隱私保護法所規(guī)定的原則,或根據(jù)政府及企業(yè)共同制訂的行為準則,為整個企業(yè)界制定隱私權(quán)保護的具體規(guī)則,同時負責監(jiān)管和處理投訴。
4.對政府的規(guī)定。政府應(yīng)成立專門的管理機構(gòu),保證有關(guān)消費者隱私權(quán)保護法律制度的執(zhí)行。
(二)關(guān)于電子商務(wù)中消費者隱私權(quán)安全的建議
1.確立電子商務(wù)環(huán)境下個人數(shù)據(jù)保護準則。
電子商務(wù)的發(fā)展依賴于用戶對個人數(shù)據(jù)安全的信任。尤其是當前我國電子商務(wù)剛剛起步,在網(wǎng)上個人數(shù)據(jù)保護措施嚴重滯后的情況下,既要強調(diào)信息自由流動,又必須強調(diào)對互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)的保護。在立法上,我們可以參照其他國家及國際組織的做法,確立個人資料保護的原則。
2.確定網(wǎng)上收集個人資料的主體資格。在當前我國公民隱私權(quán)沒有充分的法律保障,網(wǎng)上個人數(shù)據(jù)保護措施嚴重滯后的情況下,應(yīng)當從主體資格上規(guī)范個人資料的收集。電子商務(wù)領(lǐng)域通行的規(guī)則是,在線經(jīng)營者可以為了其本身開展的特定服務(wù)或交易的需要而自行收集客戶或消費者的個人資料。但是,對于一些特殊的行業(yè),特別是與個人資料密切相聯(lián)系的行業(yè),是否可以自由收集,各國做法存在較大差異。根據(jù)臺灣地區(qū)制定的《電腦處理個人資料保護法》規(guī)定,將收集處理個人資料的主體分為公務(wù)機關(guān)和非公務(wù)機關(guān)兩種,非公務(wù)機關(guān)中專門收集個人信息資料的資信業(yè)收集個人資料必須事先取得許可;而其他行業(yè)實行核準登記,未經(jīng)事業(yè)主管機關(guān)依法登記并發(fā)給執(zhí)照者,不得為個人資料之收集、電腦處理或國際傳遞及利用。我國尚未有個人資料收集管制方面的規(guī)定,我們建議對于專門收集個人資信信息的專業(yè)公司實行許可制度,而對于一般個人資料收集,只要在收集和利用方面做出規(guī)定即可,不必實行登記管制。
3.規(guī)范約束和技術(shù)保障并重。除了制定各個層次的規(guī)范對個人隱私權(quán)進行保護外,還應(yīng)采取先進的技術(shù)手段,防止對個人隱私權(quán)的侵害。目前關(guān)于技術(shù)保護最著名的軟件是P3P———個人隱私偏好平臺。P3P實際上是一種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和用戶之間通過該軟件就個人數(shù)據(jù)的收集問題所達成的一種電子協(xié)定。用戶可以預(yù)先在該軟件的選項中設(shè)定個人隱私偏好,當受訪問的站點收集或販賣個人數(shù)據(jù)時,P3P就會禁止進入該站點或者提醒用戶,由用戶做出選擇是否進入該站點。另外,還可以采用徹底刪除檔案軟件,在瀏覽器內(nèi)加設(shè)隱私權(quán)保護軟件等等,這些技術(shù)措施都能在一定程度上起到保護個人隱私權(quán)的作用。
4.保護隱私權(quán)的同時要兼顧社會利益。在保護消費者個人隱私權(quán)的整個過程中,一系列的授權(quán)、查詢、監(jiān)控活動必然要消耗大量的社會成本,但是消耗的社會成本不應(yīng)大于保護的社會利益,應(yīng)將其限制在一個合理的范圍內(nèi)。社會成本在多大限度內(nèi)才是適度的,是在規(guī)范的過程中必須要考慮的問題。另外,在采取保護個人隱私權(quán)的技術(shù)手段的同時,往往會為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供便利條件。
總之,隨著電子商務(wù)的應(yīng)用和普及,一些不法分子在利益的驅(qū)使下,在消費者不知情或者不情愿的情況下采取各種技術(shù)手段取得或利用其信息,侵犯消費者的隱私權(quán)。這就需要我們采取各種措施來加以預(yù)防和規(guī)范,維護隱私權(quán)的安全,保障消費者權(quán)益。
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