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1制約高校科技成果轉化的主要問題

1.1科技評價體系不完善

科學完善的科技評價體系在國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略中占有重要地位，它能有效激發(fā)科研人員的創(chuàng)造力，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前，我國的科技評價體系存在著諸多問題，如重論文輕應用，重數量輕質量；工作考核、職稱評定、上崗競聘等各種評價指標都與論文、專著及獎勵等掛鉤。使得廣大教師和科研人員將主要精力放在了論文和獎項上，一味地追求成果數量，而忽視了更具實用價值的應用成果的研發(fā)與轉化和推廣。同時，由于高校各種檢查評比項目繁多，常常要花大量時間和精力應對各種評審、匯報、總結等，也會嚴重影響科技創(chuàng)新和成果轉化工作的進行。

1.2科技成果轉化機制不健全

目前，我國高校的科技成果是作為政府投入形成的無形資產管理，尚未在政府層面建立健全一套推動和激勵高校科研成果轉化的政策機制，高校和科研人員無權自主進行處置和分配科研成果，轉化要經過一系列審批和備案，教師和科研人員難以從成果轉化中獲益，嚴重制約了高?？蒲谐晒D化的積極性，這就在政策制度上造成了高?？蒲谐晒y以轉化的問題。受不合理科技評價體系的導向，高校更加重視對論文、獎勵及科研立項的投入和推動，而對更具現(xiàn)實意義的科技成果轉化不夠重視，沒有在學校層面形成促進科技成果轉化的機制，同時由于學校也未將科技成果轉化情況列入到對教師的績效考核和職稱晉級等個人評定中，因此高校教師對科研成果轉化的積極性不高。另一方面，也缺少推動高?？萍汲晒D化的融資機制。科技成果轉化是一項投入高、風險大的工程，只靠高校單方面的經費投入難以支撐，需要政府、企業(yè)和風險投資機構等多方共同投入。沒有形成一套有效的資本融資機制，造成科技成果轉化經費短缺，嚴重影響了科技成果轉化進程。

2促進高校科技成果轉化的主要途徑

2.1建立一套科學合理的科技評價體系科技評價

要有利于鼓勵原始創(chuàng)新，以是否具有重大科技創(chuàng)新和技術進步，是否闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，是否有重大科學發(fā)現(xiàn)，以及是否在相應領域、學科內產生重大影響等實質性的價值標準作為重要指標，引導和激勵各創(chuàng)新主體和廣大科技人員，重點突破帶動技術革命、促進產業(yè)結構調整和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的前沿科學問題和關鍵核心技術。合理化評價體系的導向作用，突出科研質量和對經濟社會的實際貢獻?？萍疾块T應與財政、人事等部門加強協(xié)調，消減論文、獎勵、鑒定等在高?？蒲腥藛T的聘任、職務晉升、職稱評定及工資待遇等方面的作用，引入對科技成果轉化和產業(yè)化的評價指標，加大對經濟社會更具實際作用的成果在高?？己嗽u價體系中的比重，營造健康、活力的科技創(chuàng)新與產業(yè)化環(huán)境。

2.2構建科技成果轉化激勵機制改革

高?？萍汲晒幹梅绞剑x予高?；蚩蒲袌F隊對其研發(fā)成果的使用權、經營權和處置權。對高?？蒲谢顒铀@科技成果，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外，單位可自主決定采用科技成果轉讓、許可、入股等方式開展轉移轉化活動，對此國家有關主管部門應減少或取消審批。對科研成果轉化、轉讓所得擁有盡可能高比例的收益，并可將收益中的個人部分直接用于創(chuàng)辦企業(yè)或者投入受讓企業(yè)所形成的股權收入，在形成現(xiàn)金收入后，按國家有關政策繳納個人所得稅即可。對前期基礎好，有市場前景的可產業(yè)化項目成果，科研人員可以選擇離崗創(chuàng)辦企業(yè)以實施轉化。高校對離崗創(chuàng)業(yè)的科研人員應在身份編制、人事關系、職稱評定及工資晉升等方面給與政策傾斜，使其與在崗人員享有同等待遇。

2.3加強科技成果轉化

服務體系建設大力發(fā)展科技成果轉化中介服務機構，支持科技成果評估、技術交易、信息咨詢等科技中介發(fā)展，加快技術經紀人隊伍建設。鼓勵有條件的地區(qū)市建設區(qū)域性的技術交易市場和技術轉移中心，完善技術轉移服務體系，促進創(chuàng)新能力提升和科技成果轉化。完善科技成果轉化投資融資機制，充分發(fā)揮政府資本的調動作用，積極吸收高校資本和民間資本，整合多方資源，加大對科技成果轉化項目的資金注入，并建立科技成果轉化風險補償機制，引導創(chuàng)業(yè)風險投資機構介入，建立貸款風險池，為成果轉化提供融資服務。強化產學研協(xié)同，支持校企聯(lián)合開展科技成果轉化。鼓勵高校面向產業(yè)發(fā)展需求，與企業(yè)聯(lián)合開展協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉化，通過共建產業(yè)技術研究院和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等，共同解決行業(yè)關鍵共性技術問題。建立完善科技成果供需對接平臺，整合高校各領域學科科技成果資源，匯集企業(yè)需求，建立科技項目庫、專家?guī)旌托畔斓榷嘣Y源對接服務平臺。

作者：王麒深單位：燕山大學