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校企合作教育論文

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校企合作教育論文

一、校企合作引入高職外部質(zhì)量保證體系構(gòu)建的必要性分析

校企合作是指高職院校和技術(shù)服務(wù)類企業(yè)之間以應(yīng)用型、技術(shù)型人才的定向培養(yǎng)為目的建立起的長期協(xié)作模式。在此基礎(chǔ)上建立的外部質(zhì)量保證體系,本質(zhì)上是以院校和企業(yè)共同主導(dǎo)的雙軌評估,輔以政府指導(dǎo)和社會監(jiān)督。以理論、實(shí)踐雙中心;學(xué)生、教師雙本位;院校、企業(yè)雙主體三個維度,三管齊下。

(一)緊跟發(fā)展步伐,順應(yīng)教育民主化發(fā)展趨勢

從1985年5月27日的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》到1990年10月31日中華人民共和國國家教育委員會的《普通高等學(xué)校教育評估暫行規(guī)定》,再到1993年中共中央,國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》均鼓勵用人單位、教育界、知識界在黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下共同參與高職院校的質(zhì)量評估工作。高職教育外部質(zhì)量保證體系構(gòu)建的重要性毋庸置疑。教育活動從其浪漫主義層面來看,是培養(yǎng)人的精神解放與靈魂自由,使每個人都能夠成為自己,從而彰顯個體的存在及獨(dú)特價值。從其現(xiàn)實(shí)層面來看,教育活動卻又無時不受到社會政治文化的控制,從而使得其自身也演變成社會控制系統(tǒng)的工具。如何使高職院校的教育活動既實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)爭鳴又滿足社會需求?校企合作下的高職教育外部質(zhì)量保證體系不僅符合中央對于完善高職院校質(zhì)量評估工作的總體要求,而且其多方共商的機(jī)制倡導(dǎo)決策民主化、社會化,為高職院校教育民主化引航。

(二)創(chuàng)建校企共贏,架設(shè)教育及時化溝通橋梁

高職教育質(zhì)量參差不齊;培養(yǎng)模式刻板守舊;人才結(jié)構(gòu)乖張畸形……面對社會公眾日益膨脹的質(zhì)疑,企業(yè)的參與將使外部質(zhì)量保證體系更具公信力,有效化解社會輿論施加的重壓。企業(yè),作為行業(yè)甚至是整個社會的代表,直接成為教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),對高職院校的教育進(jìn)行細(xì)致監(jiān)管及公正反饋。校企合作下的外部質(zhì)量保證體系既是院校與社會溝通的橋梁,也是調(diào)整高職院校與社會關(guān)系的重要策略。對企業(yè)而言,參與高職教育外部質(zhì)量保證體系,是企業(yè)獲得優(yōu)秀的人才與先進(jìn)的技術(shù)的新途徑?!秶腋叩嚷殬I(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》(2010~2015年)指出,加快推進(jìn)校企合作機(jī)制體制創(chuàng)新,以促進(jìn)校企“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在政策引導(dǎo)下,企業(yè)可從自身長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,向高職院校提出切實(shí)的人才培養(yǎng)方案、科技實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。使高職院校的教育與社會的發(fā)展形成良好銜接,實(shí)現(xiàn)合作共贏。

(三)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化,打造教育高效化運(yùn)作模式

校企合作下的外部質(zhì)量保證體系能推動校企間形成相對穩(wěn)定的雙向流動的資源市場。在人力資源方面,促進(jìn)人才流動、優(yōu)化人力資源配置。第一,技術(shù)理念入校門,保證學(xué)生和教師在校接受與時俱進(jìn)的先進(jìn)理論知識,避免時間上的滯后性。第二,為學(xué)生和教師充分提供提升實(shí)踐操作技能的實(shí)戰(zhàn)演練機(jī)會,剔除重理論輕實(shí)踐的弊端。第三,技術(shù)人員入校門,為院校師生傳授操作技能的同時,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人員的理論開拓力,為企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展儲備理論力量。物質(zhì)資源是二者實(shí)現(xiàn)資源交互的另一點(diǎn)。2005年,在全國職教會議上明確提出今后一個時期發(fā)展職業(yè)教育的一項(xiàng)主要任務(wù)是:“以就業(yè)為導(dǎo)向,努力提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量?!币_(dá)到這一目標(biāo),就不能忽視高職院校對于硬件設(shè)施和科研技術(shù)的要求。校企雙方以合約為保障,進(jìn)行場地車間、硬件設(shè)備、科研項(xiàng)目或知識產(chǎn)權(quán)的交互,具體有租賃與免除租賃兩種形式,介入外部質(zhì)量保證體系以實(shí)行監(jiān)督監(jiān)管。既為校企雙方的合作提供保障,也為可能出現(xiàn)的問題實(shí)行預(yù)估評判。

二、校企合作模式下高職教育外部質(zhì)量保證體系中的權(quán)力

(一)政府權(quán)力———宏觀管理與過度管理的對立性

政府的宏觀管理既為參與校企合作的院校、企業(yè)提供可以信賴的保證;也提高了外部質(zhì)量保證體系可信度和公信力。但同時,也要強(qiáng)調(diào)外部質(zhì)量保證體系的獨(dú)立性。只有保證外部質(zhì)量保證體系充分享有政府支持且獨(dú)立于政府相關(guān)職能部門,才能保證其監(jiān)督有效、公正。高等教育是學(xué)術(shù)自由的領(lǐng)域,政府的過度管控只會抑制高職教育的開展??v觀國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不難發(fā)現(xiàn)其各自建立的外部質(zhì)量保證體系的共同點(diǎn)是:國際通過立法、撥款自助建立或扶持一個獨(dú)立、自治的評估機(jī)構(gòu),對學(xué)校、專業(yè)、課程進(jìn)行外部評估。隨著教育的商品屬性日益得到彰顯,以面向社會、面向市場的獨(dú)立第三方質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)從外監(jiān)督監(jiān)管高職院校的教育質(zhì)量與活動有利于高職院校面向世界教育潮流。為未來我國高職院??赡荛_展的國際間的交流合作、國際比較研究與國際教育競爭奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。

(二)社會權(quán)力———積極問責(zé)與過激問責(zé)的把控度

高職教育外部質(zhì)量保證體系作為第三方評估機(jī)構(gòu),代表了社會對于高等職業(yè)教育的關(guān)切。評估過程中,企業(yè)代表、教育家等第三方人士公正地對高職教育提出合理的質(zhì)疑與問責(zé),有利于提高高職院校辦學(xué)水平,也為其指明努力的方向。但外部質(zhì)量保證體系并不等同問責(zé)制。問責(zé)制意味著高等教育機(jī)構(gòu)回應(yīng)外界、參與者和支持者的要求。外部質(zhì)量保證體系的主要職責(zé)是針對院校教育教學(xué)活動和實(shí)踐操作活動進(jìn)行合理監(jiān)督,并提出合理化建議。高校在外部質(zhì)量保證體系下是“有則改之,無則加勉”。若保證體系內(nèi)的第三方社會人員偏離客觀的質(zhì)量保證軌道,那么淪陷為社會問責(zé)工具的外部質(zhì)量保證體系將失效于質(zhì)量保證,同時可能引起高職院校內(nèi)部的混亂無序。

(三)管理權(quán)———標(biāo)準(zhǔn)管理與多樣管理的統(tǒng)一性

校企合作下的外部質(zhì)量保證體系勢必形成一套標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的管理制度,才能對高職教育進(jìn)行指導(dǎo)和梳理。這既保障自身指導(dǎo)水平,也確保體系內(nèi)成員的日常工作有序。由此,體系內(nèi)成員的工作有章可循、有法可依。而其公布的結(jié)果具有橫向?qū)Ρ鹊目尚行?,形成高職院校間的良性競爭。另外,企業(yè)充分參與下的外部質(zhì)量保證更應(yīng)該注重不同地域間經(jīng)濟(jì)環(huán)境的作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同,對與企業(yè)深度合作的高職院校的教育也提出了多樣性的要求。順應(yīng)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢,適度調(diào)整外部質(zhì)量保證體系是在標(biāo)準(zhǔn)管理的共性中發(fā)揮個性。

三、基于校企合作的高職教育外部質(zhì)量保證體系建立的幾點(diǎn)思考

(一)以理論、實(shí)踐雙中心為教育理念

避免政府過度管理政府之所以對高校進(jìn)行行政管控,一來,是行政權(quán)力上的劃分;二來,是對高校教育質(zhì)量的把控。2013年11月19日,黨的十八屆三中全會上《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》全文公布,其中包括了高校去行政化。這符合高職院校在校企合作的定向培養(yǎng)目標(biāo)下,以理論、實(shí)踐雙中心為教育理念,既是順應(yīng)社會需求和生產(chǎn)力發(fā)展水平的指引;同時符合學(xué)生、家長、社會多方面的內(nèi)在需求?!冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》(2012~2020)明確指出高等職業(yè)教育定位于培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的應(yīng)用型人才。所以,高職院校作為我國高級應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地,必須明確其高等教育的性質(zhì)和根本任務(wù)。高職院校的教育教學(xué)既要注重實(shí)踐技能的培養(yǎng),但也不能忽視理論知識的灌輸。全盤理論令其背離培育直接面向社會需求的技能型人力資源的定位,而將實(shí)踐操作視為唯一重點(diǎn)也令其高等教育的地位弱勢化,與中專技校的功能同化。理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合程度將是高職教育外部質(zhì)量保證體系的考察重點(diǎn)。

(二)以學(xué)生、教師雙本位為教學(xué)原則

避免社會過激問責(zé)社會力量作為外部質(zhì)量保證體系的一員,在對高職院校教育教學(xué)質(zhì)量做出合理評價的同時,也可能對其造成不實(shí)的負(fù)面評價。學(xué)生、教師是完全參與教育教學(xué)過程的兩大主體,這兩類人對教育整體或是細(xì)節(jié)具有絕對發(fā)言權(quán)。以此二者為教學(xué)“指導(dǎo)員”,不僅有利于提升教育民主中的個體參與度;而且有利于促進(jìn)雙方主體認(rèn)識觀的形成和培養(yǎng);更重要的是,面對社會過激問責(zé)時,學(xué)生和教師的切身體會才是明確教育質(zhì)量好壞的最佳依據(jù)。人才培養(yǎng)質(zhì)量保證工作是高等教育質(zhì)量保證體系的核心,而這必然以學(xué)生本位,同時兼顧教師。只有這樣,開展的質(zhì)量保證工作才能真正負(fù)擔(dān)起保證和提高高職院校教育質(zhì)量的目的。一則,針對學(xué)生本位,為其全方位的理論實(shí)踐學(xué)習(xí)提供支持和保障,為營造優(yōu)質(zhì)育人環(huán)境積極落實(shí)人才培養(yǎng)“第一責(zé)任人”制度。二則,針對教師本位(包括院校編制內(nèi)的正式教師和擔(dān)任臨時講師的企業(yè)一線技術(shù)人員)為提高其師資水平營造良好的在職培訓(xùn)環(huán)境,并憑借優(yōu)良的師資隊(duì)伍帶動良好的教學(xué)風(fēng)氣。

(三)以院校、企業(yè)雙主體為管理主力

避免管理專制化高職教育環(huán)節(jié)中缺失的正是與企業(yè)聯(lián)動的動態(tài)機(jī)制。以上海某印刷專科學(xué)校為例,構(gòu)建和實(shí)踐基于企業(yè)需求的COD模式(CooperationOnDemand)既提高學(xué)生就業(yè)率也順應(yīng)出版行業(yè)最新發(fā)展。并于2014年榮獲上海市教學(xué)成果獎(職業(yè)教育)特等獎。該項(xiàng)目實(shí)施以來,共培養(yǎng)1514名畢業(yè)生,畢業(yè)生就業(yè)率為100%,簽約率由2011年的63%增加到2013年的89%,年增長近19%。顯而易見,在高職教育中突顯企業(yè)的主導(dǎo)地位將大大提升高職教育質(zhì)量。確立企業(yè)代表在高職教育外部質(zhì)量保證中的主導(dǎo)性,一方面,高職院校以自身特點(diǎn)和教育目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),確立人才培養(yǎng)體系構(gòu)建及優(yōu)化、理論課程教學(xué)與實(shí)踐能力教學(xué)體系等問題方案。另一方面,相關(guān)行業(yè)分享其發(fā)展動態(tài),為高職院校提供質(zhì)量保證的衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),使構(gòu)建個性化的質(zhì)量保證體系成為可能。校企合作下的外部質(zhì)量保證是針對社會、市場需求主動出擊,多渠道地進(jìn)行高職教育質(zhì)量管理,制定符合市場導(dǎo)向的教育方案。作為高等教育的重要一環(huán),高職教育更貼近社會經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)發(fā)展。深度融合的校企合作將助推高職教育外部質(zhì)量保證體系的構(gòu)建。另外,以校企合作為基礎(chǔ)的高職教育外部質(zhì)量保證體系適應(yīng)不斷革新的高職教育變革,為高職學(xué)生成功走向社會保駕護(hù)航的同時,也為社會日新月異的發(fā)展提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)人力資源。建立高職教育外部質(zhì)量保證體系,正是為高等職業(yè)教育規(guī)范化、科學(xué)化、合理化辦學(xué)提供制度保障;也為學(xué)生和社會適度參與高職教育監(jiān)督管理提供可行方案。

作者:黃怡滕躍民單位:上海理工大學(xué)