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摘要：隨著國家級、省級、校級重點學科的全面啟動，如何抓住機遇，加強管理，全面提升學科實力是擺在我們面前的一個問題。本文結(jié)合南京農(nóng)業(yè)大學近5年來學科建設(shè)的實踐和所取得的成效，認為建立規(guī)范化的學科管理制度是做好學科建設(shè)的前提。

關(guān)鍵詞：學科建設(shè)管理制度學科體系

南京農(nóng)業(yè)大學現(xiàn)有學士學位授權(quán)學科45個、碩士學位授權(quán)學科50個、博士學位授權(quán)學科33個、博士學位授權(quán)一級學科8個、博士后流動站9個、國家重點學科8個、江蘇省重點學科(其中1個為“重中之重”學科)7個、農(nóng)業(yè)部重點學科9個、校級重點學科17個、國家重點實驗室1個、國家大豆改良中心1個、農(nóng)業(yè)部重點實驗室6個和農(nóng)業(yè)部重點開放實驗室1個。結(jié)合近5年來學科建設(shè)的實踐，分4個方面談?wù)勎倚W科建設(shè)所采取的措施及取得的成效。

一、自我評估。以評促建。形成優(yōu)勢重點學科體系

學科自我評估是政府評估和社會評估的基礎(chǔ)，是各學位授予單位科學、合理規(guī)劃學科建設(shè)的主要手段，是建立自我管理、自我約束、自我發(fā)展機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為進一步促進學科建設(shè)，迎接2001年國家重點學科和江蘇省重點學科的申報，我校于2000年9月至12月分期分批開展了學科建設(shè)自我評估工作。根據(jù)我校學科特色和現(xiàn)狀設(shè)計了《南京農(nóng)業(yè)大學學科建設(shè)白評表》，并采用專家評定法確定了評價指標體系及其權(quán)重系數(shù)。

各學科針對近5年來本學科在學科梯隊建設(shè)、科學研究、教學水平、學科條件等方面進行自我評估，提出本學科的學科建設(shè)經(jīng)驗、不足及對學科建設(shè)的設(shè)想與建議；各專家在仔細審閱各學科自評材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場考察，對各學科的優(yōu)勢和不足提出定量定性評價并反饋給各學科點，各學科點點長、學院負責人在總結(jié)經(jīng)驗的同時，提出在本學科建設(shè)中存在的不足及整改措施。這一工作歷時4個多月，達到了“以評促建，評建結(jié)合，以建為主”的目的。

在2001年國家級重點學科評選中，我校組織申報了9個學科點，8個學科點通過了通訊評議，其中作物遺傳育種、預(yù)防獸醫(yī)學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理等3個學科獲得了100分(全國農(nóng)林院校中共有8個學科獲得了100分，我校占3／8)，共有6個學科點免答辯(專家組會議評審)，8個學科點最終進入國家級重點學科名單行列，重點學科總數(shù)在江蘇省名列第三，在全國同類農(nóng)業(yè)院校中名列第二。在江蘇省重點學科評選中，我校的作物學(重中之重)、植物學、農(nóng)藥學、植物營養(yǎng)學、水產(chǎn)養(yǎng)殖、基礎(chǔ)獸醫(yī)學、土地資源管理被評為江蘇省重點學科，基本達到預(yù)期目標。更重要的是，與“九五”期間我校的國家級、省級學科相比，無論是重點學科所在的一級學科，還是學科門類都有了更新和拓展，優(yōu)化了重點學科結(jié)構(gòu)體系。

二、優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)。評建校級重點學科

南京農(nóng)業(yè)大學學科建設(shè)的“十五”建設(shè)目標是：爭取到“十五”末期，把我校建設(shè)成為以農(nóng)業(yè)和生命科學為特色，農(nóng)、理、經(jīng)、管、工、文、法等學科相對協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性大學。

但是，我校現(xiàn)有的國家級、省級重點學科仍以農(nóng)學門類為主，占80％，它們都是傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，也是名牌學科；有哲學、經(jīng)濟學、法學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、管理學9個學科門類，占全國現(xiàn)有的12個學科門類中的75％。那么其他的學科怎么辦?怎樣才能搞好全校的學科建設(shè)，從整體上上水平?我校的措施是通過實施“重點學科建設(shè)工程”，帶動起相應(yīng)學科的發(fā)展。具體地說，就是在繼續(xù)保持并擴大農(nóng)業(yè)與生命科學學科優(yōu)勢，大力發(fā)展非農(nóng)學科，積極推動農(nóng)業(yè)與非農(nóng)學科的交叉與滲透，培育新的學科生長點，開拓新的學科發(fā)展空間。為此，我校于2002年3月啟動了校級重點學科的評選。

南京農(nóng)業(yè)大學校級重點學科的評選主要是突出優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向。重點支持對行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起重要作用，特色鮮明，優(yōu)勢較明顯的重點學科；或目前雖相對較弱，但對實現(xiàn)我校長遠建設(shè)目標和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、形成合理的學科布局具有重要作用及急需發(fā)展的學科，以及符合21世紀發(fā)展方向，有廣闊發(fā)展前景的新興、邊緣和交叉學科。

我校共評選出17個校級重點學科，其中非農(nóng)學科占70％，促進了我校優(yōu)化調(diào)整學科結(jié)構(gòu)，形成了結(jié)構(gòu)布局更加合理、優(yōu)勢特色更加明顯的南京農(nóng)業(yè)大學三級重點學科體系(國家級一省級一校級)，積極發(fā)揮重點學科的示范帶動作用，提高我校的綜合實力和競爭力，促進學校的可持續(xù)發(fā)展。

三、推廣典型經(jīng)驗，建立科學有效的學科建設(shè)和管理運行機制

(一)推廣典型經(jīng)驗

在學科建設(shè)的管理和實踐中，我們深深地感受到科學的規(guī)范化管理在學科建設(shè)中的重要性。對學科帶頭人的遴選、學科梯隊的培養(yǎng)、學科經(jīng)費的籌措與使用都需要有合理的制度來保證。

農(nóng)業(yè)昆蟲與害蟲防治學科點和資源與環(huán)境科學學院是我校“九五”期間發(fā)展最快、建設(shè)成效最顯著的兩個單位之一，是建立有效的學科建設(shè)和管理運行機制的典型。

農(nóng)業(yè)昆蟲與害蟲防治學科自1994年被評為江蘇省重點學科以來，在人才培養(yǎng)、學科梯隊、實驗室建設(shè)等方面都取得了很大的進步。在“九五”建設(shè)期間，兩次省級重點學科評估都被評為A，5年間，共接受江蘇省政府專項學科建設(shè)經(jīng)費250萬元，2001年被評為國家級重點學科和農(nóng)業(yè)部重點開放實驗室(已獲得840萬元專項經(jīng)費)。學科建設(shè)需要管理人才，梯隊建設(shè)需要業(yè)務(wù)人才。該學科充分利用學校對重點學科的人才傾斜政策，在加大對學科帶頭人、學術(shù)骨干培養(yǎng)的同時，建立青年教師導(dǎo)師制，積極拓展青年教師的發(fā)展空間，形成各學科每個研究方向擁有1名學術(shù)造詣較深的學科帶頭人、2—3名學術(shù)骨干和1—2名輔助人員的結(jié)構(gòu)合理的梯隊。該學科45歲以下青年學術(shù)骨干主持科研經(jīng)費由原來總經(jīng)費的30％增加到90％以上，中青年學術(shù)骨干已成長為本學科科研、教學的主力軍。1997年該學科被評為江蘇省普通高校優(yōu)秀學科梯隊。

在學科建設(shè)專項經(jīng)費使用上，該學科建立了民主協(xié)商制度及民主、公正、透明的財務(wù)制度，集中、配套使用省重點學科建設(shè)經(jīng)費，用少錢辦大事，集中建設(shè)使本學科科研水平上臺階的中心開放實驗室。對于不同三級學科方向?qū)Ｓ玫膬x器設(shè)備，學科點采用1：1經(jīng)費配套措施，甚至以學科方向為主，學科點建設(shè)經(jīng)費作適當補充，這不僅大大鼓勵了學科方向進行設(shè)備購置的積極性，也使學科建設(shè)經(jīng)費產(chǎn)生了明顯的放大效應(yīng)，同時避免了平分經(jīng)費、設(shè)備低水平重復(fù)添置的弊端。1995年率先實行獎勵制度，增強了學科的凝聚力和吸引力。

(二)建立科學有效的學科建設(shè)和管理運行機制

南京農(nóng)業(yè)大學近兩年來，在管理體制改革中，重視新機制對學科建設(shè)的促進作用，著力建設(shè)約束與激勵并行的運行機制。2001年3月，通過對27個博(碩)士點的評估，學校制訂了《南京農(nóng)業(yè)大學學科管理暫行辦法》，提出了學科民主管理下的學科帶頭人負責制和學科建設(shè)院長負責制，各學科根據(jù)《暫行辦法》成立了學科管理組。進一步明確了學校、學院、學科各自的職、權(quán)、利。

學校成立學科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責制定學科建設(shè)的政策與制度，組織、指導(dǎo)全校各學科建設(shè)工作。職能部門為研究生院，協(xié)管部門為人事處、科技處和教務(wù)處。校長任免學科帶頭人(學科點點長)，從學科建設(shè)經(jīng)費、科研與人才培養(yǎng)、梯隊建設(shè)、用房、基地建設(shè)及后勤保障等方面給予支持，對學科建設(shè)進行評估和監(jiān)督。

學院院長為該院所屬各學科的學科建設(shè)主要責任人，根據(jù)本院學科建設(shè)與管理需要，在學校政策允許的范圍內(nèi)制定相應(yīng)的學科管理規(guī)章制度，指導(dǎo)并參與學科建設(shè)規(guī)劃的制定、學科建設(shè)經(jīng)費使用和梯隊建設(shè)、提名學科帶頭人(學科點正、副點長)的人選或建議學科帶頭人(學科點正、副點長)的更換，調(diào)配所屬學科間學科用房，確定學科管理組人員的組成。系主任協(xié)助院長做好學科建設(shè)與管理工作。

學科帶頭人在院長的領(lǐng)導(dǎo)下牽頭制定本學科發(fā)展規(guī)劃，全面負責本學科科研、人才培養(yǎng)、梯隊建設(shè)和學科管理，提名學科管理組成員人選，聘任學科秘書，召集學科管理組會議，協(xié)調(diào)各研究方向工作。學科點副點長協(xié)助點長開展工作。由學科各方向的學術(shù)帶頭人、系主任及有關(guān)教授(或?qū)W術(shù)骨干)組成，共同商議學科建設(shè)經(jīng)費使用計劃、人才引進、內(nèi)部用房調(diào)配及其他與學科建設(shè)和管理有關(guān)的重要事宜。

“暫行辦法”還對學科帶頭人的遴選與任免、學科管理組的構(gòu)成、學科建設(shè)成效的檢查與評估等方面的工作做出明確的規(guī)定，營造了良好的學科建設(shè)與管理的政策環(huán)境。

四、分類建設(shè)，加強學科建設(shè)的目標管理和過程管理。確保學科建設(shè)的連續(xù)性和長期性

“十五”期間，南京農(nóng)大將通過8個“高等學校重點學科”、9個農(nóng)業(yè)部重點學科、7個江蘇省重點學科及17個校級重點學科和一批學士學位點的建設(shè)，把我校建設(shè)成為以農(nóng)業(yè)與生命科學為特色，農(nóng)、理、經(jīng)、管、工、文、法等學科相對協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性大學。

我校對各級重點學科將根據(jù)各學科的特點及現(xiàn)狀，對重點學科在資金、人才引進，實驗條件等方面實行傾斜政策，使優(yōu)勢更優(yōu)，特色更特。將重點學科建設(shè)與重點實驗室建設(shè)相統(tǒng)一，教學、科研與推廣相結(jié)合，組成若干個跨學科研究中心，支持多學科綜合研究項目，以項目為紐帶，組織聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)建學科特色與優(yōu)勢。

作物遺傳育種等8個國家級重點學科(其中作物學也是江蘇省“重中之重”學科)學科整體達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平，并在國際上產(chǎn)生一定的影響，使其成為南京農(nóng)業(yè)大學的標志性名牌學科。以建設(shè)一流人才培養(yǎng)基地和研究中心為目標，構(gòu)建一流學術(shù)隊伍，結(jié)合教育部“長江學者計劃特聘教授”招聘工作，聘請國內(nèi)外杰出人才或國際知名學者來校講座。試行“學科特區(qū)”管理模式，即國家級重點學科在學科發(fā)展方向的確定、學科內(nèi)部資源配置、經(jīng)費使用、人才引進、績效考核等方面均享有較大的自主權(quán)。

植物學等6個江蘇省重點學科要培養(yǎng)一批在國內(nèi)同類學科具有領(lǐng)先水平的學科帶頭人，根據(jù)《南京農(nóng)業(yè)大學關(guān)于引進優(yōu)秀人才的暫行規(guī)定》積極開展引智工作，形成結(jié)構(gòu)合理的學術(shù)梯隊，成為江蘇省實施科教興省戰(zhàn)略的高層次培養(yǎng)人才基地和源頭創(chuàng)新基地；瞄準國內(nèi)一流學科，積極開拓新的學術(shù)領(lǐng)域，在江蘇省內(nèi)高校學科建設(shè)中起示范帶頭作用。

校級重點學科主要是一些新興學科、交叉學科，加大對理、文、法等學科的扶持力度，開拓新的學科發(fā)展空間。爭取在一些學科實現(xiàn)博士點零的突破。

在學科建設(shè)中，將重視各個層次學科(國家一省一校)的相互影響、帶動和交叉，擴大較強領(lǐng)域的優(yōu)勢范圍，帶動一般學科的實力增強，推動新興、交叉學科的建立和發(fā)展，從而有效地促進合理的學科布局，實現(xiàn)學科群體的整體發(fā)展。

為確保各學科的“十五”規(guī)劃及建設(shè)目標的實現(xiàn)，我校擬在以下4個方面加強對學科建設(shè)的指導(dǎo)作用。

(一)建立學科建設(shè)專項基金，加大學科建設(shè)投入

學校通過爭取政府投資、吸納社會資金和獲取科技開發(fā)收入等途徑，多方籌措經(jīng)費，建立校學科建設(shè)基金。鼓勵學科通過擴大產(chǎn)學研合作，積極承擔重大科研任務(wù)，加速成果轉(zhuǎn)化等渠道積極籌措學科建設(shè)經(jīng)費，各學科自籌的學科建設(shè)配套經(jīng)費也納入校學科建設(shè)經(jīng)費中統(tǒng)一管理。對學科建設(shè)專項經(jīng)費，學校要求各學科要“集中力量，突出重點，精打細算，充分發(fā)揮資金效益”的原則。在具體使用上，《暫行辦法》規(guī)定：上級下?lián)芎蛯W校投入的學科建設(shè)經(jīng)費中的10％作為學科建設(shè)日常管理經(jīng)費，由學科帶頭人(學科點點長)負責管理使用，其余經(jīng)費由研究生院統(tǒng)管。學科管理組經(jīng)民主商議提出經(jīng)費使用計劃，報學院和研究生院審核同意。學科經(jīng)費使用必須按學科建設(shè)規(guī)劃經(jīng)費使用計劃執(zhí)行，建設(shè)期滿若有余額由學校統(tǒng)籌安排使用。對重大儀器設(shè)備的采購必須進行詳細論證并作為學校的公共設(shè)備，對學科內(nèi)的大型儀器設(shè)備必須在學科內(nèi)充分討論，提倡建立學科內(nèi)公共實驗室，避免重復(fù)建設(shè)和鋪張浪費，實現(xiàn)校內(nèi)學科建設(shè)資源的共享。

(二)建立重點學科建設(shè)質(zhì)量評估指標體系

對學科建設(shè)項目實行動態(tài)管理，每2年組織一次學科自我評估，對各學科建設(shè)工作進度，經(jīng)費使用情況，建設(shè)效益、成果等進行評估，審計處對項目進行財務(wù)審計，校學科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出項目評估報告。學校根據(jù)評估報告對學科建設(shè)項目提出獎勵辦法和改進措施。

(三)建立獎勵機制

實行崗位津貼制度，突出向?qū)W科帶頭人、學術(shù)骨干崗位的政策傾斜；實行“學術(shù)休假獎勵制度，選派連續(xù)3年完成工作量的優(yōu)秀學術(shù)骨干出國進修或到國內(nèi)著名大學或?qū)嶒炇易鲈L問學者(半年左右)；建立科技后補助基金、教育與教學研究獎勵基金、教材建設(shè)獎勵基金、青年教師科研啟動基金等，為青年教師營造良好的工作、生活和成長環(huán)境。

(四)建設(shè)好“江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”，聯(lián)合共建重點學科

“江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”已全面啟動，此項工作引起江蘇省人民政府及國務(wù)院學位辦的廣泛關(guān)注，在“十五”期間，我們按照“優(yōu)勢互補、互惠互利、共謀發(fā)展、長期穩(wěn)定”的原則，繼續(xù)擴大和深化產(chǎn)學研合作。結(jié)合江蘇省重點學科建設(shè)，我校將同江蘇省農(nóng)林廳、江蘇省農(nóng)業(yè)科學院組成橫向課題組，定期進行學術(shù)交流，研討和提出江蘇農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃和課題建議書，共同申報國際、國內(nèi)和省級的重大課題，通過合作研究來提高項目的科技含量、學術(shù)水平和應(yīng)用能力，加快培育重大科技產(chǎn)業(yè)化成果，進一步拓展各有關(guān)學科的發(fā)展空間。