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[論文摘要]:本文從過度教育的緣起和國(guó)際比較入手,證明我國(guó)確實(shí)存在著特殊的過度教育,并將長(zhǎng)期存在,對(duì)此,高校學(xué)生應(yīng)直面過度教育的現(xiàn)狀,積極采取應(yīng)對(duì)措施。
當(dāng)前中國(guó)大學(xué)擴(kuò)招以后,大學(xué)生就業(yè)難的問題已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),甚至許多研究生也難以找到工作,事業(yè)增多,收入下降;許多人專業(yè)技能得不到充分利用,或?qū)W非所用……畢業(yè)生中甚至流傳著一句話:“畢業(yè)即是失業(yè)。”這樣的狀況,是否意味著中國(guó)存在教育過度的問題呢?
一、過度教育的緣起
過度教育的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代。二戰(zhàn)以后,尤其是1960年以來(lái),在第三次科技革命和人力資本理論的推動(dòng)下,世界各國(guó)都加大了對(duì)教育的投入,使得教育普遍有了較大的發(fā)展,這對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。盡管科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)教育人口,特別是較高層次人才的需求急速增長(zhǎng),但許多國(guó)家卻出現(xiàn)了大量的高中畢業(yè)生和大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)的“反常現(xiàn)象”。在這種形勢(shì)下,1976年,F(xiàn)reemanR寫了一本書叫《過度教育的美國(guó)人》(TheOvereducatedAmerican)。在書中,他把自70年代以來(lái)教育收益率下降的原因歸結(jié)為教育過度,即教育的供給超過了社會(huì)對(duì)教育的需求。
1985年教育經(jīng)濟(jì)學(xué)權(quán)威萊文(LevinH)對(duì)教育過度問題進(jìn)行了進(jìn)一步的分析和研究,認(rèn)為過度教育有三個(gè)含義:一是相對(duì)于歷史上較高水平者而言,受過教育者的經(jīng)濟(jì)地位下降;二是指受過教育者未能實(shí)現(xiàn)其對(duì)事業(yè)成就之期望;三是指工人擁有比他的工作要求較高的教育技能,這些技能沒有得到充分發(fā)揮。
80年代初,專門對(duì)過度教育的實(shí)證研究開始出現(xiàn),在這方面做出了開創(chuàng)性工作的當(dāng)屬Duncan和Hoffman在1981年的研究。在他們的研究中,區(qū)分了個(gè)體實(shí)際接受的教育水平和工作所需要的教育水平之間的差別,根據(jù)這一差別確定了對(duì)過度教育研究的三個(gè)核心概念:過度教育(over-education)、工作所需教育(educationrequiredinthejob)和教育不足(undereducation)。所謂“工作所需教育”是指某工作崗位對(duì)就職者個(gè)體教育內(nèi)容和水平的實(shí)際要求;當(dāng)個(gè)體接受的教育水平高于工作所需的教育水平時(shí),稱為“過度教育”;當(dāng)前者小于后者時(shí),稱為“教育不足”。由此,也可以說(shuō),過度教育是教育與工作不匹配(mismatch)的一個(gè)方面。從這兩個(gè)概念出發(fā),他們推出了對(duì)過度教育和教育不足的測(cè)量方法,并且對(duì)不匹配教育的收益率和匹配教育的收益率作了估算。
二、過度教育的國(guó)際比較
1.一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的過度教育的發(fā)生率
以Duncan和Hoffman的研究為基礎(chǔ),后來(lái)的學(xué)者相繼對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的過度教育及教育不足的發(fā)生率(incidence)作了估算。下表是部分學(xué)者的研究結(jié)果。
過度教育及教育不足的發(fā)生率單位:%
國(guó)家和地區(qū)
年份
過度教育
教育不足
美國(guó)
196935
19764212
19853320
199430.7
英國(guó)
19863117
1991159
荷蘭
19741730
19821622
19831616
1994392
西班牙
19851723
19902811
葡萄牙
19822448
19852643
19923338
中國(guó)香港
19913426
資料來(lái)源:Hartog(2000);WimGroot(2000);Cohn&Y.C.Ng(2000)
從上表至少可得出兩點(diǎn)結(jié)論:
第一,六、七十年代以來(lái)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)上普遍存在著過度教育,過度教育與教育不足的發(fā)生率之和占了一半左右,說(shuō)明這些國(guó)家和地區(qū)教育與工作需求的不相匹配現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
第二,從荷蘭、西班牙和葡萄牙的發(fā)展趨勢(shì)看,過度教育的發(fā)生率在上升,而教育不足的發(fā)生率在下降。這說(shuō)明這三個(gè)國(guó)家的教育擴(kuò)展的增長(zhǎng)速度超過了社會(huì)對(duì)教育需求的增長(zhǎng)速度。美國(guó)的變化趨勢(shì)有所不同,過度教育的發(fā)生率呈明顯的U型,而到80年代中期后,教育不足現(xiàn)象逐漸消失。
從以上的兩點(diǎn)直觀結(jié)論,可以推測(cè),一個(gè)地區(qū)或國(guó)家發(fā)生過度教育現(xiàn)象后,不會(huì)在短時(shí)間類消失,而且其發(fā)生率還有可能繼續(xù)上升。
2.我國(guó)特殊的過度教育現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在
當(dāng)前,我國(guó)政府確立了“科教興國(guó)”戰(zhàn)略,在高等教育上又出臺(tái)了“高校擴(kuò)招”的政策,使得教育規(guī)模迅速擴(kuò)大,各級(jí)教育入學(xué)率有了很大的提高,這與西方國(guó)家在二戰(zhàn)后的教育發(fā)展很相似。一些社會(huì)人士已指出,我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)過度教育現(xiàn)象,有相關(guān)數(shù)據(jù)為證:
自上個(gè)世紀(jì)90年代中期以來(lái),我國(guó)大中專畢業(yè)生的初次就業(yè)率基本呈下降趨勢(shì)。2001年全國(guó)高校畢業(yè)生平均初次就業(yè)率為70%,在離校時(shí)未簽約的大學(xué)生有34.5萬(wàn),按這一比率計(jì)算,在離校時(shí)未找到工作的高校畢業(yè)生,2003年為52.5萬(wàn)人,2004年有69.6萬(wàn)人,2005年將超過75萬(wàn)人。與此同時(shí),由于大學(xué)生就業(yè)難,一方面,大學(xué)畢業(yè)生退而求其次,屈身俯就從事以前由較低學(xué)歷者從事的工作;另一方面,一些找不到工作的畢業(yè)生干脆專職考研,從而導(dǎo)致了考研熱。1995年考研人數(shù)為15.5萬(wàn),2003年為79.9萬(wàn),2004年為94.5萬(wàn),2005年將超過百萬(wàn)。此外,與考研熱相伴的是,碩士研究生的初次就業(yè)率和在人才市場(chǎng)上的受歡迎程度也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
按照萊文對(duì)過度教育的定義,以上的數(shù)據(jù)表明我國(guó)確實(shí)存在過度教育。然而,我國(guó)的過度教育有存在著明顯的特殊性:中國(guó)目前高學(xué)歷的人口占總?cè)丝诘谋壤h(yuǎn)小于其他國(guó)家。
聯(lián)合國(guó)科教文的資料表明,中國(guó)經(jīng)過擴(kuò)招以后,到2002年18到22歲適齡青年上大學(xué)的比例是13%。而這個(gè)數(shù)字在1997年、1998年擴(kuò)招之前才是7%。同樣是2002年,西方發(fā)達(dá)國(guó)家適齡青年上大學(xué)的比例一般都在50%以上,美國(guó)在70%以上。
再看看我們的周邊國(guó)家,菲律賓適齡青年上大學(xué)的比例是31%,泰國(guó)是35%,我們的近鄰韓國(guó)是78%。如果說(shuō)西方國(guó)家、韓國(guó),因?yàn)樗娜司鵊DP一萬(wàn)美元、兩萬(wàn)美元以上,我們才有一千美元,說(shuō)我們不跟它比;那么我們跟菲律賓比,跟泰國(guó)比。菲律賓的人均GDP比我們還稍微低一些,900美元,我們現(xiàn)在差不多一千美元了。泰國(guó)比我們稍微高一點(diǎn)兒,也高不了多少。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率來(lái)說(shuō),菲律賓百分之三點(diǎn)幾,泰國(guó)百分之五,都是我們的一半左右。
再做一個(gè)國(guó)際性比較,我們又會(huì)發(fā)現(xiàn),我國(guó)每萬(wàn)人口的大學(xué)生比例實(shí)際上還遠(yuǎn)低于世界平均水平,即使是最近兩年高校擴(kuò)招后,我國(guó)目前每萬(wàn)人中也不過47.9名大學(xué)生。而且,目前我國(guó)人口受教育的平均年限只有7年,大大低于中等收入國(guó)家12年和高收入國(guó)家15年的平均水平。
經(jīng)濟(jì)學(xué)專家認(rèn)為此特殊性的主要原因是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二元社會(huì)結(jié)構(gòu),是指在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系里面,明顯地同時(shí)存在著比較現(xiàn)代化的城市社會(huì)和相對(duì)非現(xiàn)代化的農(nóng)村社會(huì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門一方面因勞動(dòng)力過剩而造成惡性競(jìng)爭(zhēng)使知識(shí)勞動(dòng)者無(wú)法進(jìn)入;另一方面因收入太低對(duì)知識(shí)勞動(dòng)者沒有吸引力。因此,知識(shí)勞動(dòng)者就只好在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門尋找工作。而我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例過小,因而吸納知識(shí)勞動(dòng)者就業(yè)的機(jī)會(huì)是有限的;而由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理不能在短時(shí)間內(nèi)予以迅速改變,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期存在,因此過度教育的現(xiàn)象也將長(zhǎng)期存在。
3.過度教育的影響
過度教育的負(fù)面影響主要有兩方面,首先是過度教育的對(duì)教育收益率的影響。西方學(xué)者針對(duì)其與收入的關(guān)系做了研究。下表綜合了對(duì)過度教育收益率的一些研究結(jié)果:
過度教育、工作所需教育與教育不足的收益率單位:%
國(guó)別
工作所需教育
過度教育
教育不足
所有國(guó)家綜合
7.8
3.0
-1.5
美國(guó)
8.1
3.9
-1.9
歐洲國(guó)家[*]
7.6
2.1
-1.2
*指英國(guó)、荷蘭、葡萄牙、西班牙等國(guó)。
上表可以得出這樣的結(jié)論:工作所需教育的收益率高于實(shí)際教育的收益率;過度教育的收益是正的,但小于工作所需教育的收益率,過度教育的收益率大約是后者的1/2到2/3;教育不足的收益率是負(fù)的。正是因?yàn)檫@樣,大部分過度教育者仍然會(huì)在教育上投資。但是,這是對(duì)整個(gè)國(guó)家而言的,對(duì)于個(gè)人,過度教育的存在,使現(xiàn)今的畢業(yè)生的實(shí)際收入比早先相同學(xué)歷者下降了。
其次,對(duì)生產(chǎn)力的影響。專家們對(duì)美國(guó)和西歐國(guó)家的研究表明,七十年代以來(lái)進(jìn)入勞工市場(chǎng)的青年們的教育水平明顯提高,但生產(chǎn)力增長(zhǎng)的速度不僅沒有加快反而降低了。他們指出,過度教育主要是通過影響人們的職業(yè)滿足感、身體狀況以及工作場(chǎng)所行為等,進(jìn)而影響職員的技能和能力,人格特征、個(gè)人期望等個(gè)人特征與薪金、晉升機(jī)會(huì)、工作的自主性和同事關(guān)系等職業(yè)特征之間的整體關(guān)系,造成二者之間的失衡與碰撞,最終損害生產(chǎn)力的提高。
三、高校學(xué)生應(yīng)直面過度教育
從前文的分析可以看出,我國(guó)過度教育的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在,高校學(xué)生若能直面過度教育所帶來(lái)的負(fù)面影響,及早地做出積極的應(yīng)對(duì),那么對(duì)其將來(lái)事業(yè)的作用是無(wú)法估量的。
1.做好學(xué)習(xí)規(guī)劃,多學(xué)備用
目前,教育的策略、內(nèi)容、形式、方法明顯地滯后于社會(huì)發(fā)展,教育改革的深化,教育觀念、教育內(nèi)容、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)形式的全方位改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。高校學(xué)生不能只是被動(dòng)地等待教育狀況的改變,甚至把太多的精力和財(cái)力投入到通過某種教育的考試并獲得某種文憑的這一目標(biāo)中去,而應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注今后的職業(yè)發(fā)展,做好學(xué)習(xí)規(guī)劃,積極的發(fā)揮自學(xué)能力,利用高校優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件,重構(gòu)自己的知識(shí)體系,多學(xué)備用,以領(lǐng)先的綜合能力迎接挑戰(zhàn)。
2.豐富個(gè)人經(jīng)歷,注重實(shí)踐
社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,實(shí)踐能力將越來(lái)越受到關(guān)注。首先實(shí)際對(duì)鞏固以前所學(xué)的知識(shí)并將書本知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際生活大有裨益。有過教育實(shí)習(xí)經(jīng)歷的同學(xué)一定明白,在實(shí)習(xí)期間,往往每個(gè)個(gè)體都會(huì)有一些只可意會(huì)不可言傳的體會(huì),甚至受益終身的體會(huì),這便是實(shí)踐的魅力。其次,實(shí)踐有利于高校學(xué)生更早地進(jìn)人職業(yè)角色和進(jìn)行職業(yè)定位,熟悉社會(huì)上待人接物的基本禮儀和立身行事的基本規(guī)則,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.調(diào)整職業(yè)定位,走出誤區(qū)
為了更容易獲得一個(gè)較理想的職業(yè),人們往往增加教育投資,提高教育資格,這就造成了,大學(xué)生在就業(yè)時(shí)較高的職業(yè)定位,卻沒有意識(shí)到現(xiàn)在整個(gè)大學(xué)教育已經(jīng)從過去的精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)化。1977年,總計(jì)有570萬(wàn)人報(bào)名參加高考,全國(guó)共錄取新生27.297萬(wàn)人,錄取比例為29:1,錄取率僅4.7%。而今年全國(guó)有867萬(wàn)考生參加高考,錄取率超過50%。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)對(duì)過度教育的負(fù)面影響有一定的心理準(zhǔn)備,現(xiàn)今的畢業(yè)生的實(shí)際收入必然要比早先相同學(xué)歷者下降。對(duì)于教育狀況的改變,畢業(yè)生若能科學(xué)、理性地進(jìn)行自我職業(yè)定位,調(diào)整好就業(yè)心態(tài),就能更好地把握機(jī)會(huì)。
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