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隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，終身教育與學(xué)習(xí)化社會(huì)這些教育新理念的出現(xiàn)，在現(xiàn)代信息技術(shù)的推動(dòng)下，教育正在向信息化、網(wǎng)絡(luò)化與終身化發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)化教育所具備的“教育教學(xué)資源共享、信息交流、網(wǎng)上教學(xué)和遠(yuǎn)程教育”等功能，打破了傳統(tǒng)教育在時(shí)間和空間上所受的限制,它能使分布在不同地方的每一所學(xué)校和每一個(gè)家庭都能得到豐富的教育教學(xué)信息,能使每一位教師和學(xué)生受益[1]。網(wǎng)絡(luò)教育能充分利用我國(guó)教育資源，普及知識(shí)，提高全民素質(zhì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看能降低教育成本，保證教育的公平與效率的有效途徑，其核心是教育資源建設(shè)。

1、中國(guó)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育資源現(xiàn)狀

1994年，美國(guó)教育技術(shù)協(xié)會(huì)(AECT)對(duì)教育技術(shù)的定義明確提出:“教育技術(shù)是為了促進(jìn)學(xué)習(xí),對(duì)有關(guān)資源和過程進(jìn)行設(shè)計(jì)、開發(fā)、評(píng)價(jià)、利用和管理的理論與實(shí)踐?！睆倪@個(gè)定義中可以看出資源作為教育技術(shù)研究的兩大對(duì)象之一，因此對(duì)教育資源進(jìn)行研究是教育技術(shù)的一個(gè)重要方面。那么什么是教育資源，現(xiàn)在還未有統(tǒng)一定義。從字義上講，教育資源庫(kù)就是各種關(guān)于教育的資源的匯集，本文所討論的是網(wǎng)絡(luò)教育資源庫(kù)的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)教育資源出現(xiàn)的形式可能是多種多樣，如教育網(wǎng)站、數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等，從服務(wù)目標(biāo)看，有為中小學(xué)教育服務(wù)的，也有為高等教育服務(wù)的，也有為社區(qū)(community)教育服務(wù)的，等等。本文只討論中國(guó)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)問題。

中小學(xué)網(wǎng)上教育資源庫(kù)的種類有很多，包含教育新聞信息、各類教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、教研論文庫(kù)、學(xué)科教案庫(kù)、題卷庫(kù)、課件素材庫(kù)、課件庫(kù)、教育法律法規(guī)庫(kù)、招生考試庫(kù)、教育產(chǎn)品信息庫(kù)、教育機(jī)構(gòu)庫(kù)、共享軟件庫(kù)、圖片素材庫(kù)、動(dòng)畫素材庫(kù)、音像素材庫(kù)、百科知識(shí)庫(kù)等各個(gè)方面。

現(xiàn)在已經(jīng)有許多公司正在進(jìn)行中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育庫(kù)的開發(fā)。如，北京騰圖科技集團(tuán)開發(fā)的國(guó)內(nèi)教育教學(xué)資源庫(kù)由教育部中央電教館監(jiān)制，它由中央電教館教育專家、學(xué)科教學(xué)專家、學(xué)科研究員、學(xué)科編輯、多媒體開發(fā)人員以及地方的優(yōu)秀教師，以教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》精神為指導(dǎo)，參照教育部最新頒布的各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，制作出權(quán)威的、標(biāo)準(zhǔn)的各學(xué)科教學(xué)素材，提供了教師教學(xué)和學(xué)生自學(xué)的資源，匯集了圖片、文本、聲音、視頻等四大基本媒體形式。中基教育資源管理系統(tǒng)主要應(yīng)用于中小學(xué)校和地區(qū)教育城域網(wǎng)，采用《基礎(chǔ)教育教學(xué)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范》。清華同方思科公司"基礎(chǔ)教育資源庫(kù)"，包括城域教育網(wǎng)版本和校園網(wǎng)版本的基礎(chǔ)教育資源庫(kù)，如學(xué)科課件庫(kù)、學(xué)科教案庫(kù)、優(yōu)秀公開課、學(xué)科掛圖庫(kù)、信息技術(shù)課資源庫(kù)、電子圖書、電子期刊等?？评A網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司開發(fā)的學(xué)科教育資源及管理系統(tǒng)，包含學(xué)科資源及第二課堂、教育論文、通用素材等教育資源，可以為建設(shè)普通學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、專題庫(kù)服務(wù)，元數(shù)據(jù)采用《基礎(chǔ)教育教學(xué)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范》。

“中國(guó)中小學(xué)數(shù)字圖書館”是我國(guó)第一個(gè)面向中小學(xué)的數(shù)字圖書館。根據(jù)中小學(xué)教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)校管理的需求，她包括“中國(guó)基礎(chǔ)教育知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”、“多媒體教育教學(xué)素材庫(kù)”、“百科知識(shí)庫(kù)”、“圖書庫(kù)”、“教材庫(kù)”等資源，既有原始素材(原材料)，又有經(jīng)過初步整合加工的素材(組件)，還有按照課堂教學(xué)要求整合的可以直接使用的素材(成品課件和教案)，為教師提供了大小不同的積件，便于教師組合、參考借鑒和選擇使用，很大程度上滿足了教師、家長(zhǎng)和學(xué)生的教與學(xué)的需要。

這些教育資源庫(kù)的內(nèi)容都是圍繞中小學(xué)教育而展開的，表現(xiàn)形式各有特色，所提供的與資源制作、組織與管理相關(guān)的功能也大相徑庭。對(duì)一些教育資源庫(kù)的核心管理功能進(jìn)行概括，一般來(lái)說，有以下幾種功能模塊：資源制作、資源導(dǎo)入/導(dǎo)出及上傳/下載、資源檢索/瀏覽、權(quán)限管理、統(tǒng)計(jì)、分類。當(dāng)然，由于不同開發(fā)資源庫(kù)的開發(fā)者由于本身實(shí)力及著重點(diǎn)的不同，它們對(duì)這些功能的實(shí)現(xiàn)程度相差很多。

2.我國(guó)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)中存在的問題

雖然我國(guó)的中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)取得了很大成就，但還存在一些問題，如果對(duì)這些問題不加以解決，將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)中小學(xué)教育資源建設(shè)前進(jìn)的步伐，影響它的長(zhǎng)遠(yuǎn)與整體發(fā)展。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺少協(xié)作，教育資源重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重

由于現(xiàn)在許多公司、企業(yè)參加中小學(xué)教育資源建設(shè)，以盈利為目的，基本上屬于一種市場(chǎng)行為，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各個(gè)資源建設(shè)者之間的合作是比較困難的，競(jìng)爭(zhēng)在所難免，這樣就容易造成教學(xué)資源的重復(fù)建設(shè)。許多網(wǎng)校在開展遠(yuǎn)程教學(xué)時(shí)，通過與公司合作，從教學(xué)系統(tǒng)支持平臺(tái)、教學(xué)管理系統(tǒng)到每一門課程都是全部重新開發(fā)。其實(shí)目前網(wǎng)上的遠(yuǎn)程教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容上基本相似，如中小學(xué)的遠(yuǎn)程教學(xué)基本上是以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物等主要學(xué)習(xí)科目為主。

第二、我國(guó)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源不足

表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是資源數(shù)量和種類不足；二是內(nèi)容不夠豐富；三是所提供的教學(xué)資源中符合網(wǎng)絡(luò)教育特點(diǎn)、適用性強(qiáng)的優(yōu)秀資源不足，不能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。網(wǎng)上教學(xué)資源缺乏主要是好的網(wǎng)上素材庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)課程較少，缺乏網(wǎng)上多媒體課件。一些遠(yuǎn)程教育學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容是將教案的文字材料以網(wǎng)頁(yè)形式放到網(wǎng)上,這樣的教學(xué)形式單一死板，對(duì)學(xué)生缺少吸引力，教學(xué)效果差。少數(shù)附以教室授課的視頻圖像,但由于目前網(wǎng)絡(luò)傳輸速度慢,視頻圖像的連續(xù)性很差,沒有多少可視價(jià)值[1]。教學(xué)資源不足的部分原因是由于現(xiàn)在的教育資源的重復(fù)建設(shè)，造成不同的公司、學(xué)校，都關(guān)注提供課堂教學(xué)內(nèi)容，資源庫(kù)建設(shè)基本上圍繞基礎(chǔ)教育知識(shí)點(diǎn)做文章。

第三、教育資源庫(kù)偏重資源建設(shè)，而對(duì)資源的有效管理與組織重視不夠

考查已有的教育資源庫(kù)建設(shè)狀況及提供的服務(wù)功能，可以看出，許多教育資源庫(kù)都將重點(diǎn)放在如何制作更多的資源，資源是它們的一個(gè)賣點(diǎn)，但對(duì)這些資源的組織方式卻很原始、單一，提供的查詢檢索服務(wù)比較初級(jí)。如一些教育資源庫(kù)只將資源根據(jù)年級(jí)、學(xué)科分類，這種組織方式假定用戶都已經(jīng)知道自己的需要，知道可以在哪里找到滿足自己需求的資源。但教育資源庫(kù)的用戶可能不知道有哪些教育資源適合自己使用，他需要瀏覽或進(jìn)行檢索。由于資源組織的粗糙，造成這些資源庫(kù)不能提供方便快捷的瀏覽，也不能提供多種檢索手段，因此不能滿足用戶的各種知識(shí)檢索需求。

第四、由于使用不同的資源制作或元數(shù)據(jù)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)，不同資源庫(kù)之間的數(shù)據(jù)共享困難。

由于缺少資源庫(kù)建設(shè)各個(gè)階段的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同資源庫(kù)無(wú)法共享數(shù)據(jù)，甚至元數(shù)據(jù)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)互檢互換。對(duì)用戶來(lái)說，如果他購(gòu)買多個(gè)教育資源庫(kù)，只能單獨(dú)使用，而不能綜合使用，不能達(dá)到”1+1>2”這種使用效果。

3、教育資源建設(shè)的層次模式

基于對(duì)我國(guó)中小學(xué)教育資源建設(shè)出現(xiàn)的各種問題的思考，提出教育資源建設(shè)的層次模式。它的基本思想是：

第一、統(tǒng)一規(guī)劃，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)已經(jīng)開始這一部分工作，如制定《基礎(chǔ)教育元數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)范》，但還需要更多的標(biāo)準(zhǔn)，包括不同粒度的教育資源(公用素材、教學(xué)素材、課件等)在不同庫(kù)之間互用的標(biāo)準(zhǔn)，如資源的封裝；不同資源庫(kù)之間交換元數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，等等。

第二、建設(shè)各級(jí)資源中心，包括全國(guó)教育資源中心、分區(qū)教育資源中心及各省、市教育資源中心

全國(guó)教育資源中心要由國(guó)家來(lái)統(tǒng)一管理，對(duì)全國(guó)教育資源進(jìn)行統(tǒng)一索引，并存儲(chǔ)一些關(guān)鍵、重要的教育資源。為了提高對(duì)用戶訪問的響應(yīng)速度，可以建立分區(qū)教育資源中心，它們提供全國(guó)教育資源中心統(tǒng)一索引的鏡像。各省、市可以建立自己的資源中心，存儲(chǔ)元數(shù)據(jù)及對(duì)省內(nèi)重要教育資源。省以下又可建立地區(qū)教育資源中心。各個(gè)資源中心又可有自己的資源制作中心及資源服務(wù)中心。下級(jí)資源中心向上級(jí)資源中心提供元數(shù)據(jù)，以在更高級(jí)別上形成統(tǒng)一索引。

第三、各級(jí)資源中心的職責(zé)分明，不能涉及面太廣，而應(yīng)該各有自己的特色

各個(gè)資源中心都應(yīng)該發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，制作有特色的資源，形成特藏，而不要使用覆蓋面特別廣，但全做不好的開發(fā)模式。資源中心提供的服務(wù)可以也應(yīng)該有自己的特點(diǎn)，在自己力所能及的范圍內(nèi)開發(fā)對(duì)用戶最有用的服務(wù)；如果沒有能力為用戶提供某些服務(wù)，應(yīng)該與其他資源中心合作，如向后者提供數(shù)據(jù)(教育資源或其元數(shù)據(jù))，使用戶能從后者得到更好的服務(wù)。

第四、在進(jìn)行資源建設(shè)過程中，要加強(qiáng)教育理論的研究

網(wǎng)絡(luò)教育不同于傳統(tǒng)的面授，有自己的特色，因此應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育理論研究，特別是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)理論及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)計(jì)。在這些理論工作的指導(dǎo)下，建設(shè)教育資源，而不是簡(jiǎn)單的制作。同時(shí)在資源建設(shè)過程中，驗(yàn)證理論的正確性，或形成新的理論框架。因此，資源庫(kù)的成功建設(shè)應(yīng)是多方面合作的結(jié)果。

第五、資源庫(kù)本身應(yīng)該是自主的，但應(yīng)該支持?jǐn)?shù)據(jù)的互換互用

資源庫(kù)是自主的，可以有自己的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式，但是它們應(yīng)該盡可能支持在整個(gè)資源建設(shè)框架內(nèi)數(shù)據(jù)互換與互用的各種標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)該對(duì)自己的數(shù)據(jù)持保守態(tài)度。只有建立在開放思想上的教育資源庫(kù)建設(shè)才可能持續(xù)的發(fā)展，取得最終的成功。

有的資源中心既可以提供資源，也可以提供服務(wù)，也可以只提供其中的一種，資源中心提供什么取決于它的能力。如果它擅長(zhǎng)于資源制作，可以作為一個(gè)專業(yè)的資源提供者。如果它擅長(zhǎng)對(duì)資源進(jìn)行組織管理，提供檢索與查詢服務(wù)，則可以專門作提供服務(wù)的事情。資源中心與資源中心可進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，數(shù)據(jù)交換的方式可以交換教育資源本身，也可以只交換元數(shù)據(jù)，這要由資源中心自己決定。下面對(duì)圖1中的資源制作、資源中心與資源中心之間的數(shù)據(jù)交換問題進(jìn)行較詳細(xì)的說明。

資源制作必須遵守相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如制作資源時(shí)有采用的媒體形式最好是通用媒體，以使普通用戶能方便地使用，而且資源中心與資源中心之間交換資源后能互相使用。在資源制作中一個(gè)非常重要的問題是為資源進(jìn)行元數(shù)據(jù)標(biāo)注，進(jìn)行元數(shù)據(jù)標(biāo)注時(shí)，內(nèi)容可以采用資源中心自己的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，但是在進(jìn)行資源交換與共享，資源提供者必須能夠提供符合元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的資源元數(shù)據(jù)[3]，如：IMS的LearningResourceMetadata(學(xué)習(xí)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范)，IEEELTSC(LearningTechnologyStandardsCommittee，學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì))的LOM(LearningObjectMetadata：學(xué)習(xí)對(duì)象元數(shù)據(jù))、OCLC(OnlineComputerLibraryCenter)DublinCore的DublinCore元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，ADL(AdvancedDistributedLearningInitiative)提出的SCORM(SharableContentObjectReferenceModel)，中國(guó)教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的“教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范(信息模型)”，以及“基礎(chǔ)教育元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”，等等。資源提供者應(yīng)該提供符合什么標(biāo)準(zhǔn)的元數(shù)據(jù)，取決于它與需求方的協(xié)商，資源提供者要按照需求方的要求提供元數(shù)據(jù)。這樣，需求方才有可能理解元數(shù)據(jù)的語(yǔ)義。國(guó)家應(yīng)該定義一種元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，如中國(guó)教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的“教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范(信息模型)”，所有的資源提供者都必須能夠提供這種格式的元數(shù)據(jù)，以達(dá)到最小程度的元數(shù)據(jù)共享。同級(jí)資源中心、不同級(jí)資源中心之間都可以進(jìn)行資源交換。

資源中心在進(jìn)行資源交換要對(duì)資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化封裝，從一個(gè)資源中心導(dǎo)出的資源包可以被另一個(gè)資源中心使用。資源交換只是資源中心進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的一種方式，另一種方式是元數(shù)據(jù)的交換，這是資源中心進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的比較合理、易于實(shí)現(xiàn)的方式。通過元數(shù)據(jù)共享，用戶可以通過一個(gè)資源中心提供的用戶界面，在來(lái)自多個(gè)資源中心的元數(shù)據(jù)形成的聯(lián)合元數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行檢索。資源中心之間如何交換元數(shù)據(jù)？這個(gè)問題的解決依賴于建立一種資源中心之間交換元數(shù)據(jù)的機(jī)制，制定元數(shù)據(jù)交換的協(xié)議，建立元數(shù)據(jù)在資源中心之間進(jìn)行交換的框架。為了建立這個(gè)機(jī)制，我們可以從其它領(lǐng)域借鑒一些研究成果，如世界各國(guó)都非常重視的數(shù)字圖書館的研究。數(shù)字圖書館領(lǐng)域已經(jīng)對(duì)互操作已經(jīng)進(jìn)行了大量的研究，提出了一些解決方案。數(shù)字圖書館互操作研究的最新成果是OpenArchiveInitiative提出的OAI-PMH(OpenArchiveInitiativeProtocolforMetadataHarvesting)[4]。OAI-PMH是基于元數(shù)據(jù)收獲這種方式而提出的一種數(shù)字圖書館之間進(jìn)行元數(shù)據(jù)交換的協(xié)議，它比較容易實(shí)現(xiàn)，有較強(qiáng)的可操作性、實(shí)用性，得到數(shù)字圖書館界的重視。對(duì)OAI-PMH進(jìn)行研究之后，我們認(rèn)為資源中心之間元數(shù)據(jù)交換協(xié)議的制定可以O(shè)AI-PMH為基礎(chǔ)，考慮教育資源中心之間進(jìn)行元數(shù)據(jù)交換的特點(diǎn)，對(duì)一些OAI-PMH沒有考慮而對(duì)教育領(lǐng)域又非常重要的問題，如元數(shù)據(jù)的推送(push)方式，權(quán)限管理問題等，對(duì)OAI-PMH進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，結(jié)合SIF(SchoolInteroperabilityFramework)[5]中的一些規(guī)范，來(lái)滿足教育資源中心之間進(jìn)行元數(shù)據(jù)交換的需求。

4、總結(jié)

網(wǎng)絡(luò)教育是使更多人有機(jī)會(huì)受到教育的一種有效手段，網(wǎng)絡(luò)教育資源的開發(fā)與利用則是決定網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。本文在討論現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)中存在的不足的同時(shí)，提出一種建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育資源的層次模式。這種模式認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)教育資源的建設(shè)應(yīng)由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，要建立全國(guó)的資源中心，對(duì)全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行統(tǒng)一索引，并通過數(shù)據(jù)鏡像的方式，提供給全國(guó)用戶使用，各地建立有自己特色的資源中心。各個(gè)資源中心可以通過資源中心元數(shù)據(jù)互換協(xié)議進(jìn)行元數(shù)據(jù)的或接受。