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摘要：本文把中外合作辦學(xué)放在市場框架內(nèi)進(jìn)行研究，從市場供給入手，對我國現(xiàn)有中外合作辦學(xué)的供給情況進(jìn)行解構(gòu)、分析，從而窺視中外合作辦學(xué)存在的問題，探討相應(yīng)的政策措施。

關(guān)鍵詞：合作辦學(xué)；市場；措施

按世界貿(mào)易組織的精神，教育是產(chǎn)業(yè)部門，屬于投資領(lǐng)域。在世界范圍內(nèi)，雖然營利性教育仍然受到較大爭議，其法律地位也未在所有國家得到確認(rèn)，但縱觀各國發(fā)展情況，營利性高等教育已成為一個重要的全球現(xiàn)象，而且它還在繼續(xù)擴(kuò)張。中外合作辦學(xué)的定位雖然是屬公益性事業(yè)，但在當(dāng)今跨國合作背景下，其商業(yè)性的含意是相當(dāng)濃厚的，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。中外合作辦學(xué)不僅是教育文化交流活動，而且還是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動。這是因?yàn)樵谥R經(jīng)濟(jì)初見端倪的當(dāng)代，教育早已既是事業(yè)，又是產(chǎn)業(yè)；既是文化，又是經(jīng)濟(jì)。因此，研究中外合作辦學(xué)，就不得不研究市場機(jī)制對中外合作辦學(xué)這一特有項(xiàng)目構(gòu)成的方方面面的影響和制約。其中，市場供給是一個十分重要的方面。

我國加入世界貿(mào)易組織后，中外合作辦學(xué)呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢頭，沿海地區(qū)申報的數(shù)量大大增加，中西部地區(qū)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目開始起步?？傮w上講，辦學(xué)層次有所提高，合作形式也日益多樣化。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2002年底，全國共有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目712個，與1995年初相比，增加了9倍多，覆蓋了28個省、自治區(qū)、直轄市。

把中外合作辦學(xué)放在“市場”的框架內(nèi)來分析，首先應(yīng)當(dāng)看到，這個市場有別于普通的物質(zhì)或服務(wù)市場，它所提供是一種特殊的商品，該商品生產(chǎn)和銷售的背后除了經(jīng)濟(jì)利益外，還有其它多種利益驅(qū)動。由于這些利益的存在以及它們的非公開性（隱性）的特點(diǎn)，構(gòu)成了供給市場的許多復(fù)雜因素的存在。對這些內(nèi)在利益的解構(gòu)和分析是把握供給市場動態(tài)的核心。

一、外方合作辦學(xué)內(nèi)在動機(jī)分析

國外教育機(jī)構(gòu)之所以前來中國尋找合作辦學(xué)機(jī)會，是在內(nèi)在利益驅(qū)動下和外部環(huán)境許可下而產(chǎn)生的一種跨國辦學(xué)行為。不同的教育機(jī)構(gòu)有不同的內(nèi)在動機(jī)，從近年來教育國際交流發(fā)展趨勢看，外方的內(nèi)在動機(jī)可歸納為以下幾個方面：

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動合作辦學(xué)可以給外方辦學(xué)者帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益。在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，外方通常負(fù)責(zé)課程輸出，教師輸出和管理輸出（很少有資金輸出），并在與中方學(xué)費(fèi)分成中得到經(jīng)濟(jì)回報。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)通常是高收費(fèi)的教育項(xiàng)目，其學(xué)費(fèi)往往是所在國普通同類高等教育的4—8倍，最多的可達(dá)十幾倍以上。這些高額學(xué)費(fèi)，很大一部分是用于購買外方的昂貴的人力資源和課程體系。

擴(kuò)大招生需要近年來，西方大學(xué)越來越重視招收海外留學(xué)生，海外留學(xué)生的數(shù)量多少往往已成為一個大學(xué)在國際上認(rèn)可度的標(biāo)志之一。除了給學(xué)校帶來聲譽(yù)影響外，還有直接的經(jīng)濟(jì)利益（如學(xué)生學(xué)費(fèi)和生活學(xué)習(xí)消費(fèi)等）。發(fā)展中國家的學(xué)生流向發(fā)達(dá)國家已成為當(dāng)前教育國際交流的一個大趨勢。通過合作辦學(xué)，對合作校是個很好的宣傳推介，開通了一個重要的生源渠道。

解決教育過剩問題教育過剩是西方發(fā)達(dá)國家高等教育面臨的一個大問題?，F(xiàn)代教育制度在西方發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)有200余年歷史，并達(dá)到了一個相當(dāng)發(fā)達(dá)和成熟的水平。在當(dāng)代，這些發(fā)達(dá)國家的教育不僅規(guī)模較大，而且水平較高。但人口規(guī)模在多數(shù)國家里基本上是一個常數(shù)，有的還正出現(xiàn)負(fù)增長，顯而易見，這些國家教育資源勢必會出現(xiàn)相對過剩。合作辦學(xué)不但可以幫助消化過剩的教育資源，還能為吸引海外留學(xué)生帶來直接好處，一舉雙得。

應(yīng)對政府削減教育經(jīng)費(fèi)西方國家近年來都面臨著政府對高等教育投資削減的壓力，據(jù)統(tǒng)計，澳大利亞政府近年來削減對高等教育的投入達(dá)50％。美國也面臨同樣情況。西方高校面臨著政府撥款銳減，校方經(jīng)濟(jì)壓力較大，不得不向海外尋找發(fā)展市場，出售教育資源。中國作為發(fā)展中大國，自然成為西方大學(xué)尋找國際市場所注目的對象。

適應(yīng)社會變革為滿足西方國家經(jīng)濟(jì)和社會高速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)日新月異變化的需求，教育結(jié)構(gòu)處在不斷的調(diào)整、組合之中，許多原來社會急需的專業(yè)和學(xué)科轉(zhuǎn)眼間就變成了多余的，必須尋找新的需求對象，如美國的MBA教育，國內(nèi)所提供的MBA教育能力，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它的實(shí)際需要，他們很快把眼光轉(zhuǎn)向國際市場，發(fā)展中國家成了他們的開發(fā)對象，在我國的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，MBA就成了最熱門的專業(yè)之一。在國務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)的100個高等學(xué)歷中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中，有28個是MBA項(xiàng)目，占總數(shù)28％。

師資培養(yǎng)和教學(xué)實(shí)踐需要在海外建立合作辦學(xué)基地，對西方國家高校而言，也是培養(yǎng)師資隊(duì)伍、建立教學(xué)實(shí)踐基地的需要。在當(dāng)今國際化社會中，一個合格的大學(xué)教師必須要有全球化的視野，在海外的工作經(jīng)歷，正是這方面最好的實(shí)踐。合作學(xué)校通常把教師輪流派到海外從事教學(xué)活動，以豐富他們教學(xué)閱歷，拓展視野，從而達(dá)到提高自身水平的目的。對學(xué)生而言，學(xué)校亦可借助海外合作辦學(xué)陣地，組織學(xué)生前往合作國進(jìn)行教學(xué)、實(shí)習(xí)，從事課程交流活動。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，又是東方文明古國，無論是從教育市場的開發(fā)還是從人文知識的交流方面，潛在的發(fā)展空間很大，來華辦學(xué)者可能從中獲得許多直接的和間接的利益。

提高自身聲譽(yù)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、教育國際化的大趨勢中，高等院校參與國際合作與交流的程度，往往是一個大學(xué)綜合水平和社會地位的一個標(biāo)志。而一個大學(xué)的排名和聲譽(yù)，對它的發(fā)展又是至關(guān)重要的。

現(xiàn)念驅(qū)使“聯(lián)合國教科文組織”于1995年提出了一份《促進(jìn)高等教育變革與發(fā)展的政策性文件》，高等教育時“國際化”、“針對性”和“質(zhì)量觀”被看作現(xiàn)代高等教育的三個核心理念，培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)是使學(xué)生不僅成為一個地域特征的人，而且還是一個全球公民，具有全球公民意識。在這些新的高等教育理念的驅(qū)使下，西方許多高校在教育國際交流中都紛紛搶占主動地位，組織本校師生以各種形式參與國際教育交流活動。以培養(yǎng)學(xué)生成為國際化人才，順應(yīng)高等教育發(fā)展的時代潮流。

二、中方合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的內(nèi)在動機(jī)分析

中方合作機(jī)構(gòu)參與合作辦學(xué)的動機(jī)也是多種多樣的，有直接的，有間接的，有明晰的，有潛在的，有眼前的，有長遠(yuǎn)的，有經(jīng)濟(jì)需求，也有學(xué)術(shù)需要，但總的看來，主要由以下幾個方面組成：

發(fā)展需求我國高等教育正處在一個快速的擴(kuò)張時期，高等教育正在從精英教育走向大眾教育，其明顯的變化有三大特征：以社會化需求為主導(dǎo)方向，多樣化高等教育系統(tǒng)，國營與民營化相結(jié)合。特別是“多樣化”是我國高等教育走向大眾化的根本路子?！爸型夂献鬓k學(xué)，作為多樣化辦學(xué)的一種形式，而且是一個較高層次的辦學(xué)模式，可以有資金引進(jìn)，課程合作，國際交流等概念，自然成為學(xué)校追求自身發(fā)展的一條新路子。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制的改革，特別是加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)社會對教育提出了許多新的要求，以往傳統(tǒng)的教育已經(jīng)滿足不了社會發(fā)展的需要，急需尋找新的教育模式和人才培養(yǎng)方法。

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動成功的中外合作辦學(xué)可以給學(xué)校帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益。合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)在收費(fèi)上可以有一定的靈活性，一般比國內(nèi)辦學(xué)要高出5倍以上。在我國，政府的撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上高校發(fā)展的需要，為了自身的生存與發(fā)展，大學(xué)自我“創(chuàng)收”已成為很多校長的一項(xiàng)最重要的工作。雖然中外合作辦學(xué)不能以盈利為目的，礙于政策的限制，追求經(jīng)濟(jì)利益只能以隱性的形式存在，沒有任何一個校長會公開聲稱搞中外合作辦學(xué)是為了經(jīng)濟(jì)利益，幾乎千篇一律把合作辦學(xué)的目的定位在“引進(jìn)國外先進(jìn)的教育理念，教學(xué)模式，優(yōu)秀教材，科學(xué)的管理方法等”。但只要深入了解，經(jīng)濟(jì)利益占有很大的份量，而且對多數(shù)一般性的中外合作項(xiàng)目，對經(jīng)濟(jì)利益的追求遠(yuǎn)勝于對其他方面的努力。

改革探索中國的高等教育近年來都在改革的聲浪中前進(jìn)發(fā)展。向西方國家學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念和科學(xué)的管理模式實(shí)際上已成為近年來中國高等教育改革的趨勢。從現(xiàn)代教育層面看，中國高等教育的發(fā)展走過了三個階段，1950年以前，主要是學(xué)習(xí)歐美日；50年代以后，在全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的方針指導(dǎo)下，高等教育體系幾乎一邊倒偏向蘇聯(lián)；1978年改革開放以后，高等教育又重新回到向以歐美為首的西方國家學(xué)習(xí)的軌道上。中外合作辦學(xué)的實(shí)施，為高校的改革提供了一個窗口，可直接引進(jìn)國外的教材，教學(xué)方法，以及管理模式，從理論上說，通過這些載體，可以為中方高校的多方面改革提供很多有益的借鑒，起到真正“窗口”和交流平臺的作用。

提高聲譽(yù)合作辦學(xué)有利于提高合作校在國內(nèi)的聲譽(yù)。主要有三個方面原因，一是中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)在國內(nèi)尚在起步階段，為數(shù)不多。奇貨可居，求學(xué)者往往趨之若鶩，對學(xué)校的聲譽(yù)會帶來很多正面影響；二是中國社會對西方教育的認(rèn)可度較高。它是由深刻的歷史原因所造成的。翻開中國近代史，向西方學(xué)習(xí)一直是我們時代的主題，西方高等教育在我國有很大的市場，能把它引進(jìn)和“嫁接”到國內(nèi)高校，自然也會起到沾光的作用；第三是學(xué)校可能為社會提供一些特有的實(shí)質(zhì)性的服務(wù)，如提供優(yōu)質(zhì)的外語訓(xùn)練，開設(shè)國際通用的學(xué)科課程，為出國留學(xué)鋪路架橋，了解西方文化等等。這些項(xiàng)目是一般高校所沒有的，這也不失為樹立高校品牌的一條路子。

國際交流合作辦學(xué)可以充當(dāng)中外交流的“窗口”和“橋梁”，這個期望值在雙方的辦學(xué)動機(jī)里都占有一定的分量，它有廣闊的開發(fā)前景，它可以是學(xué)術(shù)的，文化的，經(jīng)濟(jì)的或是政治的，作為中西兩個不同制度國家在教育領(lǐng)域里的合作，它往往留給雙方很多想象的空間。就中方而言，通過這種合作形式，除了開辟留學(xué)渠道外，今后還可能進(jìn)行其它學(xué)科的學(xué)術(shù)交流，人員互訪，合作科研，師資培訓(xùn)等。

三、供給市場特征分析

主體構(gòu)成的復(fù)雜性中外合作辦學(xué)主體通常是兩家或兩家以上的機(jī)構(gòu)組成。它不但是不同部門之間的合作，而且是國際間的合作。這些合作機(jī)構(gòu)的層次、類別、實(shí)力、背景、動機(jī)各不相同。它們借助各種機(jī)會自由組合，形成了五花八門的供給主體。由于這些主體的多樣性，加上文化背景、辦學(xué)理念的差異和空間距離的限制，主體內(nèi)部的一致性和協(xié)調(diào)性較差。

信息不暢由于中外合作辦學(xué)是國際間的合作項(xiàng)目，雙方溝通的渠道受到空間的限制，有效溝通十分欠缺，相互選擇機(jī)會較小，中外雙方各自的合作意愿，只能在有限接觸的小范圍內(nèi)表達(dá)，無法在眾多需求中，根據(jù)自身需求和條件，選擇最佳搭檔，形成供給主體。因此，所表現(xiàn)出來的市場供給產(chǎn)品有較大局限性。離雙方真正的內(nèi)在需求的實(shí)現(xiàn)有一定差距。

嘗試特征突出中外合作辦學(xué)的供給市場真正形成，要經(jīng)過許多復(fù)雜的程序。其中也包括政府的審批手續(xù)。在整個過程中有許多不確定性的因素，因此，在構(gòu)建過程中，合作雙方都顯得十分小心謹(jǐn)慎，嘗試心理突出。導(dǎo)致大多項(xiàng)目是以“小打小鬧”面孔出現(xiàn)，供給市場上真正上規(guī)模上檔次的項(xiàng)目很少。合作雙方的潛力和優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。

現(xiàn)行政策性缺偏合作主體雙方未能很好地滿足各自利益的實(shí)現(xiàn)。合作主體之間存在的一個潛在的矛盾是各自利益的實(shí)現(xiàn)缺乏公開的表達(dá)方式。特別是外方利益的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)現(xiàn)行的政策，外方前來合作辦學(xué)是不能以盈利為目的的，外方必須在合作過程中回避經(jīng)濟(jì)利益，把它下降到次要地位，或避而不談，才能在政府審批等環(huán)節(jié)上獲得較好的印象分。但從外方合作辦學(xué)的動因分析看，他們前來辦學(xué)，終極目的是為了自身的利益而來，而在這些利益中，經(jīng)濟(jì)利益往往是占有很大比例的。但在這方面利益的實(shí)現(xiàn)上，現(xiàn)行的政策是不鼓勵的。合作主體雙方往往采取“只可意會，不可言傳”的方式來相互溝通。由于外方利益的限制，中方引進(jìn)“先進(jìn)學(xué)科，急需學(xué)科”的愿望往往也不能得到滿足，外方派來的教師很難是真正一流的，更多的是他們富余教師，影響了市場的供給質(zhì)量。

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少現(xiàn)行中外合作辦學(xué)供給市場提供的產(chǎn)品，一般化的居多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品較少。與政府希望的中外合作辦學(xué)的目的有較大的差距，主要原因有，一是中方現(xiàn)行政策缺乏吸引力，考慮中方利益多，照顧外方利益少，構(gòu)不成有效的拉動力；二是在國外教育機(jī)構(gòu)中，低層次和一般性的教育機(jī)構(gòu)對中國教育開放政策，反映比較敏感，紛紛抓住機(jī)會，主動出擊，一方面是由于他們自身生存和發(fā)展的需要，另一方面是由于他們自身的身份和地位決定了他們沒有什么負(fù)擔(dān)，即使走錯一步也不會造成多大影響；而一些較高層次的教育機(jī)構(gòu)，他們也看到與中國教育合作存在的機(jī)會，從某種程度上說，他們也有這種交流合作的愿望，但是這種愿望是潛在，尚未表面化，更談不上會主動去實(shí)施，加上他們已有的身份和地位，使他們變得更加謹(jǐn)慎和含蓄。把很多機(jī)會拱手讓給那些檔次和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們的教育機(jī)構(gòu)。四是中方合作辦學(xué)者缺乏深層次考慮，沒有真正把中外合作辦學(xué)看成是引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源促進(jìn)自身發(fā)展的機(jī)會，而是過于表面化，更多地考慮眼前利益，如考慮招生、經(jīng)濟(jì)利益、學(xué)校聲譽(yù)，較少從學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、教學(xué)理念更新等方面來設(shè)計合作項(xiàng)目。通常中方合作者最關(guān)心的是能否招到應(yīng)有數(shù)量的學(xué)生，所交學(xué)費(fèi)是否足于支付辦學(xué)開支并給學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)利益、其它方面深層次的問題，如引進(jìn)新興學(xué)科、急需學(xué)科、加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)等只能停留在口頭上，沒有具體的措施和辦法。

中方被動應(yīng)付多，主動出擊少在現(xiàn)有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，真正由中方根據(jù)自身改革發(fā)展需要，有目的地尋找合作伙伴進(jìn)而成功地進(jìn)行合作的項(xiàng)目很少。更多的是外方機(jī)構(gòu)找上門來，中方被動應(yīng)付，這種項(xiàng)目往往照顧外方利益較多，顧及中方長期利益少，難以真正體現(xiàn)“以我為主”。

從上述分析情況看，當(dāng)前中外合作辦學(xué)有兩個容易被忽視的問題必須引起高度重視。

一是必須兼顧雙方利益（追求）?，F(xiàn)行中外合作辦學(xué)“以我為主，為我所用”的政策，作為教育主權(quán)國是可以理解的。但在實(shí)施過程中必須講求方法，因勢利導(dǎo)。首先必須承認(rèn)，中外合作辦學(xué)對外方而言是一種投資行為。國外合作者之所以到我國合作辦學(xué)，多數(shù)情況是把知識當(dāng)作商品，看準(zhǔn)我國廣闊的教育市場，前來尋找發(fā)展機(jī)會，他們具有贏利動機(jī)是不可避免的。其次，還必須了解到，外方的利益動機(jī)往往是復(fù)雜的，多層次的，不能簡單地理解為營利，在多種情況下，還具有其它更深層次的行為動機(jī)，如擴(kuò)大生源，追求名譽(yù)、培訓(xùn)師資和解決資源過剩等，這些動機(jī)都不同程度地存在，表現(xiàn)方式也不盡相同，各自的重要程度也是不確定的，它們之間往往可以相互轉(zhuǎn)換，有時寧可犧牲經(jīng)濟(jì)利益而換取其它方面利益的滿足。要真正做到“為我所用”，就必須了解外方這些利益、動機(jī)的所在，在可能的情況下，滿足他們這些合理的利益追求，同時找準(zhǔn)雙方利益的結(jié)合點(diǎn)，擴(kuò)大雙方談判合作的空間。

鑒于中外雙方在合作辦學(xué)中所追求的利益各不相同，在政策層面上應(yīng)該留給合作雙方實(shí)現(xiàn)自身利益的空間。外方在多種情況下帶有營利動機(jī)，而中方需要的是更深層次、更長遠(yuǎn)的追求，如學(xué)科建設(shè)、師資培養(yǎng)、理念更新等，要通過引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源來實(shí)現(xiàn)。相比之下，滿足中方利益的實(shí)現(xiàn)比滿足外方的動機(jī)的實(shí)現(xiàn)更有難度。因?yàn)橹蟹降倪@種追求是內(nèi)在、長遠(yuǎn)的、深層次的，容易受到外境的干擾而中途改變。因此，中外雙方合理利益的實(shí)現(xiàn)是合作辦學(xué)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，在實(shí)踐中必須把握利益的平衡，不能過份強(qiáng)調(diào)一方利益而不顧他方追求，“為我所用”必須知己知彼，因勢利導(dǎo)。在政策層面上，必須承認(rèn)外方的利益追求，留給其發(fā)展的余地，同時，也要了解中方實(shí)現(xiàn)自身利益的難度，要持之以恒，堅(jiān)持不懈。

二是“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”原則必須得到體現(xiàn)。中外合作辦學(xué)現(xiàn)有市場上的優(yōu)質(zhì)資源奇缺，劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場。究其原因，主要是“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則未能得到體現(xiàn)，以致于讓劣質(zhì)低價的產(chǎn)品占盡優(yōu)勢，傾銷中國教育市場，這與我國引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源的初衷是不相吻合的。問題的根源是，現(xiàn)行的做法是中外合作辦學(xué)的一切費(fèi)用必須由學(xué)生的學(xué)費(fèi)來承擔(dān)，其中除了涵蓋必要的成本之外，還必須留給外方和中方一定的利益分成。外來資源對中國學(xué)生而言本來就是一種高成本的教育，在尋找合作伙伴時，中方都會自覺不自覺地盡量壓低價碼，以求項(xiàng)目的生存和發(fā)展空間。殊不知，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化，教育國際化進(jìn)程日益加快的年代里，國際上教育資源的流動是遵循一定規(guī)律的，不同等級的教育資源是有不同價碼的，優(yōu)質(zhì)資源價碼偏高；普通或劣質(zhì)資源價碼偏低。在通常情況下，優(yōu)質(zhì)資源會往價碼高的方向流動。我國現(xiàn)行的中外合作辦學(xué)往往避高就低，不愿支付高價碼的優(yōu)質(zhì)資源。再者，優(yōu)質(zhì)資源通常是緊缺的，供不應(yīng)求，一般情況下不會主動去尋找合作機(jī)會。相反地，一些普通的或劣質(zhì)的資源，它們隨時有可能在競爭中被淘汰，必須努力去爭取自己的生存發(fā)展空間，它們往往更具擴(kuò)張性，會主動尋找機(jī)會。中國現(xiàn)有合作辦學(xué)市場，正好迎合了這批資源的需要，成為他們發(fā)展的新天地。這就是劣質(zhì)資源充斥中國教育市場的根本原因。

這種現(xiàn)象不能不引起政府的高度關(guān)注。要真正做到引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，從政策層面看，必須采取一些措施，首先要承認(rèn)不同的資源是有不同價碼的，優(yōu)質(zhì)資源必然價碼較高；第二，要認(rèn)識到作為服務(wù)產(chǎn)品的教育資源、國際間流動是受制于市場機(jī)制約束的，價格因素是占主導(dǎo)地位的，不同的價碼只能引起不同等級的資源流動，優(yōu)質(zhì)教育資源必須以“優(yōu)價”購得；第三，在收費(fèi)政策上，要允許部分真正引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校采取高收費(fèi)的辦法，物價部門必須組織專家對國外引進(jìn)的資源等級進(jìn)行分類判斷，制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，真正體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，第四，要認(rèn)識到國外優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)對我國科技教育而言更具深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，它有濃厚“公共產(chǎn)品”屬性，現(xiàn)階段完全靠市場機(jī)制運(yùn)作是不行的，政府可考慮選擇某些項(xiàng)目，給予專項(xiàng)資助。

參考文獻(xiàn)：

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