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推進高校工會法制建設(shè)論文

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推進高校工會法制建設(shè)論文

一、高校工會法制建設(shè)所依據(jù)的法律體系

第一,憲法是依法治會的總章程。憲法是國家根本大法,廣大職工群眾、工會組織都接受憲法的保護,同時也要履行憲法所賦予的根本義務(wù),維護中國特色社會義制度。第二,工會法規(guī)是工會履職的依據(jù)?!豆ā肥俏覈囊徊炕痉?,確定了工會組織的權(quán)利和義務(wù),保障工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位?!吨袊鲁獭愤M一步明確了工會作為群團組織的地位和作用,明確了“中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會支柱,是會員和職工利益的代表”。第三,勞動法規(guī)是工會維權(quán)的基本保障。以《勞動法》為主體的法規(guī)群,對高校有較強針對性的有《勞動法》《合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》《婦女權(quán)益保障法》等國家法律,還有《工傷保險條例》《勞動保障監(jiān)察條例》《住房公積金管理條例》等許多行政法規(guī)。涵蓋了就業(yè)退休、勞動保護、勞動者權(quán)益、工資福利、安全衛(wèi)生等各個方面。第四,教育法規(guī)是工會參與民主管理的基礎(chǔ)?!督逃ā贰陡叩冉逃ā贰督處煼ā贰陡叩葘W(xué)校教代會管理規(guī)定》等,涉及高校管理、民主監(jiān)督、師資隊伍、教書育人等?!洞髮W(xué)章程》是大學(xué)合法地位的基礎(chǔ),是大學(xué)舉辦者或管理者對學(xué)校進行監(jiān)控、管理的依據(jù)和手段,也是大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)得到有效落實的根本保障。第五,道德規(guī)范是工會創(chuàng)建和諧校園的基石。社會主義核心價值觀、《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》等,這些雖不是法律,卻有著豐富的內(nèi)涵和實踐要求,對于促進人的全面發(fā)展、引領(lǐng)高校全面進步、提升社會價值理念具有統(tǒng)領(lǐng)作用,能維系和鞏固高校良性循環(huán)。

二、推進高校工會法制建設(shè)的三個維度

(一)依法建會管會

一是高校工會依法建立工會組織。組建、變更、撤并等按照一定民主程序,取得獨立的法人資格。二是依法產(chǎn)生高校工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。組織召開會員大會或會員代表大會,選舉產(chǎn)生工會委員、主席、工會專門工作委員會等,按規(guī)定年限換屆。三是建立機制,完善體系,干好工作。對不斷變化的局面,出現(xiàn)的新情況、新要求,要不斷依法完善細則,實現(xiàn)與時俱進,科學(xué)管理。

(二)依法履職維權(quán)

一是工會要弘揚法治精神,“工會代表和維護勞者的合法權(quán)益”,體現(xiàn)教職工的意志,努力維護好新形勢下高校教職工的合法權(quán)益,保障大家的正當(dāng)利益。二是配合黨政中心工作,善于運用法治方式,發(fā)揮工會群團組織與群眾密切聯(lián)系的關(guān)系,面向教職工群體廣泛發(fā)動,起到組織、宣傳、教育的功能,全面推進高校民主法治進程。

(三)依法接受監(jiān)督

各級工會組織、干部、財務(wù)、活動等,都要依法接受會員監(jiān)督,會員享有“批評工會的任何組織和任何工作人員,要求撤換和罷免工會工作人員,對工作進行監(jiān)督”的權(quán)利。工會財務(wù)要向會員大會或代表大會匯報收支情況,由會員表決,工會重大事項要由會員或代表表決通過,方可執(zhí)行。工會廣泛聽取會員意見是防止工作片面的良好方法。

三、推進高校工會法制建設(shè)依法履行的四項職能

(一)依法履行維護職能

高校工會要有科學(xué)的維權(quán)模式,要充分認識中國特色社會主義維權(quán)觀,主動依法科學(xué)維權(quán)。工會干部要提高維權(quán)意識,探索新思路、新途徑。工會要架黨政知心橋,開教職工暢心路,堅持做好幫扶濟困工作,當(dāng)教職工的貼心人、“娘家人”。維權(quán)既要“面對面、心貼心、實打?qū)崱钡卣疹櫟絺€人,又要從“全校一盤棋”的大局出發(fā)謀大事、干大業(yè),讓全校教職工體面勞功、尊嚴生活。

(二)依法履行建設(shè)職能

工會組織要從群眾根本利益出發(fā),引導(dǎo)廣大職工參加建設(shè)和改革,圍繞學(xué)校發(fā)展建設(shè)的中心努力工作。學(xué)校未來有發(fā)展,全體教職工才能實現(xiàn)夢想。工會要激發(fā)教職工的工作熱情,組織開展崗位練兵、拓展科研領(lǐng)域、培養(yǎng)專業(yè)帶頭人等,全面提升學(xué)校辦學(xué)水平。

(三)依法履行參與職能

高校工會要用參與來促進基層民主建設(shè),充分發(fā)揮工代會、教代會在民主決策中的作用。依法搞好源頭參與,對于績效工資、福利待遇、職稱評定等與教職工利益密切相關(guān)的事項,要從制定政策之初,就先聽取匯總教職工意見,要參與學(xué)校各項方針政策的制定,上傳下達,營造和諧的勞動關(guān)系。

(四)依法履行教育職能

工會的教育職能是指對勞動者開展思想政治、科學(xué)文化、勞動技術(shù)教育等。高校工會要加強普法學(xué)習(xí)宣傳,讓法治精神貫穿工會工作始終,要動員教職工愛校如家,以主人翁的精神熱愛教育事業(yè)。工會要和學(xué)校人事、行政、教學(xué)等部門密切聯(lián)系,了解需求變化,適時組織教職開展培訓(xùn)、考察,鼓勵教職工接受繼續(xù)教育。開展“三育人”評選,樹典型,揚正氣,引導(dǎo)職工樹立社會主義核心價值觀,爭當(dāng)“四有”教職工。

作者:姚英華單位:河北科技師范學(xué)院