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1水利水電工程項目

環(huán)評目的經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，我國相繼出臺了一系列水利水電工程項目的環(huán)評規(guī)范，如1992年的《江河流域規(guī)劃環(huán)境評價規(guī)范》，2003的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等等。在這些規(guī)范中，對水電開發(fā)規(guī)劃進行了嚴格控制，需要編制相應的環(huán)境影響報告書。進行環(huán)境影響評價工作的最主要目的是：基于科學分析以及綜合評價，對工程給生態(tài)環(huán)境造成的影響進行預測以及描述，并對其進行評估?；诙ㄐ约岸糠治?，給出合理的防治措施，將對環(huán)境的不良影響降到最低，并且明確所擔負的生態(tài)保護責任；此外，進行環(huán)評的又一目的是合理協(xié)調(diào)水電開發(fā)與其他資源開發(fā)之間的關系，保證水電開發(fā)的合理性，促進其健康、經(jīng)濟發(fā)展。

2水利水電工程環(huán)評主要工作及評價原則

對水利水電工程項目各個環(huán)節(jié)的環(huán)境影響進行評價是項目的重要內(nèi)容之一，它貫穿于工程的整個過程。具體內(nèi)容包括：對工程影響區(qū)域的環(huán)境進行實地調(diào)查，對污染源要查清楚。依據(jù)工程的具體特點，對建設給周圍環(huán)境造成的影響進行研究，包括：自然環(huán)境、社會環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境，對影響程度進行合理預測。對于評價出的不利影響，應該依據(jù)相關的法律法規(guī)和技術規(guī)范等進行應對措施的制定，盡可能的減緩環(huán)境污染現(xiàn)狀。對工程的可行性進行論證，以便給政府制定決策提供依據(jù)。進行環(huán)境影響評價需要遵循一定的原則，具體而言，有以下項目需要進行環(huán)境影響評價：規(guī)模和影響較大、工程建設風險較大的項目；采用了新產(chǎn)品和新工藝的項目，環(huán)境影響不詳細，預防地質(zhì)災害措施不詳細的項目。工程項目的選址不合理，涉及到自然保護區(qū)或者實驗區(qū)的項目。建設在風景名勝區(qū)中，會對保護地帶的建設造成污染的項目。涉及飲用水保護區(qū)，國家一級保護區(qū)的項目。工程項目會涉及到國家的重點保護野生動物生存環(huán)境，或者是工程會對野生動物的生存環(huán)境造成重大影響的項目。工程項目會對農(nóng)田造成破壞，或是對農(nóng)作物的質(zhì)量造成不良影響的項目。不合理的選址，選線有悖于區(qū)域規(guī)劃、流域規(guī)劃以及城市的總體規(guī)劃等的項目。工程項目與環(huán)境功能的區(qū)分之間存在矛盾，降低了環(huán)境的質(zhì)量，導致環(huán)境的某些功能退化的項目。在一些常年干旱的地區(qū)，生態(tài)十分脆弱的地區(qū)以及水資源存在供需矛盾的地區(qū)開展的工程項目。整個工程跨越了區(qū)域和流域，存在較大爭議的項目。工程遭到的民眾投訴較多，人民代表大會和政協(xié)會議上經(jīng)常出現(xiàn)的項目。

3各環(huán)節(jié)環(huán)評工作重點

3.1項目建議書環(huán)節(jié)

在項目建議書環(huán)節(jié)進行環(huán)境影響評價工作，最重要的是對工程影響區(qū)域的現(xiàn)狀環(huán)境進行分析，并有清晰的認識，要對該區(qū)域會影響到的工程開發(fā)環(huán)境因素進行說明，比如：工程建設是否會涉及到自然保護區(qū)、供水水源地以及國家保護動物區(qū)等。不同的區(qū)域，都有其環(huán)境功能區(qū)分，對于環(huán)保系統(tǒng)的而言，要做好相應的規(guī)劃工作。

3.2可行性研究環(huán)節(jié)

在環(huán)境影響評價中，可行性研究環(huán)節(jié)是工作的重點，依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》，要進行環(huán)境影響報告書的編制，并且將其報送給相關的環(huán)保部門，環(huán)保部門進行專項檢查。在報告書中，要對工程不會制約環(huán)境因素進行明確，同時要綜合分析其對環(huán)境的各種影響；對于不利影響，還應該提出相應的可行應對措施。

3.3初步設計環(huán)節(jié)

初步設計環(huán)節(jié)的工作重點是進行環(huán)境保護措施的具體落實，對環(huán)境保護的工程量進行計算，并且估算出環(huán)境保護的投資，并將其列入到項目的總投資中。初步設計的深度應該同步與工程設計，要明確環(huán)境措施管理的責任人，為項目的各項管理提供驗收依據(jù)。

4結語

水利水電工程充分開發(fā)利用水資源，同時可以防治水害，其主要特點是：投資大、施工工期通常較長，會涉及到大面積的流域，對生態(tài)環(huán)境具有較大影響；其環(huán)境評價已經(jīng)作為一項制度在實踐中得以實施，取得的成效也是有目共睹的。

作者：董俐單位：貴州省水利水電勘測設計研究院