1.1地域范圍及性質(zhì)

“大北京地區(qū)”是中國的首都圈。是我國沿海地帶目前最為發(fā)達(dá)的四大產(chǎn)業(yè)和城市集聚區(qū)之一。地域范圍包括北京和天津二直轄市、以及河北省唐山市、保定市、廊坊市、秦皇島市、張家口地區(qū)、承德地區(qū)。面積16.87萬平方公里，現(xiàn)有人口6005萬人，城市化水平中等，城鎮(zhèn)人口占38%。1999年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）6520億元，占全國7.96%。

北京是全國的政治中心、科技文化教育中心，金融中心。正在迅速成長為國際大都市。大北京是中國的首都圈，是全國、特別是北方廣大地區(qū)聯(lián)系世界的窗口。在產(chǎn)業(yè)方面北京與天津、唐山和周圍的城市有著密切聯(lián)系，形成了實力強大的工業(yè)和流通業(yè)，其它城市在大北京都市圈中的地位和產(chǎn)業(yè)分工各不相同。京津二市以及周圍城市各有優(yōu)勢，互補性強，已經(jīng)形成一定的經(jīng)濟分工。目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生了巨大變化，原有的分工和協(xié)作已經(jīng)不能適應(yīng)自身的需要和國家賦予的職能。必須通過結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，建立更具活力和整體競爭力的經(jīng)濟體系。改善交通條件是實現(xiàn)現(xiàn)代化與國際化的重要基礎(chǔ)。

1.2大北京地區(qū)交通體系特征

1.2.1交通區(qū)位極其重要

大北京處于全國交通運輸網(wǎng)絡(luò)的中樞位置。北京是全國陸路和空中交通中心，天津是華北西北的對外窗口和水陸聯(lián)運樞紐，天津港是環(huán)渤海西岸港口群體的中心港口。秦皇島港是重要的能源輸出港和大宗散貨輸出入港，正在建設(shè)的黃驊港、京唐港也將成為重要的輔助港口。北京空港和環(huán)渤海西岸港口體系是我國北方廣大區(qū)域通向世界的主要窗口和海上通道。

［摘要］按照“自身強、強國家”的交通強國戰(zhàn)略要求，交通物流的提質(zhì)增效是交通強國戰(zhàn)略的重要保障。文章立足交通物流行業(yè)職責(zé)，基于國家和青海省未來交通物流的發(fā)展大勢，結(jié)合目前青海省交通物流發(fā)展環(huán)境，探討青海省交通物流中長期發(fā)展方向，并通過設(shè)計行之有效的發(fā)展路徑，致力推進青海省交通物流中長期發(fā)展的各項舉措順利實施。

［關(guān)鍵詞］交通物流;交通強國;青海省;中長期發(fā)展

1前言

2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《營造良好市場環(huán)境，推動交通物流融合發(fā)展實施方案》(國辦發(fā)〔2016〕43號)，提出了交通物流融合發(fā)展新體系;2019年黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強國建設(shè)綱要》，這些是我國在交通物流領(lǐng)域推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新舉措，對交通物流發(fā)展提出了提綱挈領(lǐng)的要求［1］。在推進交通強國建設(shè)的背景下，加速交通物流建設(shè)與發(fā)展，全面提升交通物流績效，推動交通物流業(yè)變大變強，是交通強國建設(shè)的重要保障，也是提高經(jīng)濟運行效率、增強國家競爭力、推進國際化等方面的重要保障。目前，國內(nèi)很多學(xué)者就交通強國與交通物流發(fā)展兩個主題分別開展了多項研究。楊雪英［2］、周健等［3］對交通強國的內(nèi)涵、特征與評價指標(biāo)進行了深入分析，孫東泉等［4］在分析交通物流與交通強國的關(guān)系和我國交通物流發(fā)展面臨的形勢和要求的基礎(chǔ)上，提出了我國交通物流網(wǎng)絡(luò)化、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全球化、創(chuàng)新性、智能化、可持續(xù)發(fā)展六大實施路徑，趙輝等［5］在對區(qū)域交通物流一體化提出了從規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、信息共享、服務(wù)融合、政策協(xié)同五個方面進行發(fā)展，趙光輝［6］研究了我國交通物流通道布局的適應(yīng)性問題，王豪［7］對交通物流樞紐與口岸發(fā)展的問題進行了探討。但是，在交通強國背景下討論地區(qū)交通物流的發(fā)展思路與實施路徑等問題的研究尚屬空白。交通物流是在物流行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，圍繞各種交通運輸方式，與之產(chǎn)生密切聯(lián)系的物流內(nèi)容與環(huán)節(jié)，包括交通物流的基礎(chǔ)設(shè)施、貨運行為、市場主體、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。關(guān)注交通物流發(fā)展問題，是物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀需要，更是交通運輸業(yè)與物流業(yè)兩業(yè)融合發(fā)展的新要求。文章將以青海省為研究對象，分析當(dāng)前青海省交通物流發(fā)展存在自身的優(yōu)勢與存在的問題，結(jié)合交通強國對交通物流發(fā)展的要求，提出新時代青海省交通物流發(fā)展的總體思路和實施路徑政策建議，致力推進青海省交通物流中長期發(fā)展的各項舉措順利實施。

2青海省交通物流發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2.1青海省交通物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

摘要：農(nóng)村交通物流發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要意義，所以本文從我市農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展基本情況入手，分析面臨的形勢，進而提出建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；物流；發(fā)展

一、我市農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展基本情況

近年來，臨沂市經(jīng)濟和社會事業(yè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶動物流需求強勁增長。在推進農(nóng)村交通物流工作中，我市按照省廳農(nóng)村交通物流試點工作部署要求，為充分發(fā)揮發(fā)展農(nóng)村物流的有利條件，2008 年，市交通局要求各試點縣高度重視發(fā)展農(nóng)村交通物流工作的重要性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的貨運管理職能，建立縣、鎮(zhèn)、村統(tǒng)一的交通物流網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)沂水、平邑、蒼山、郯城、臨沭等 5 個試點縣根據(jù)各自實際情況，打造建設(shè)獨具特色的農(nóng)村物流服務(wù)品牌，較好地促進了農(nóng)村物流業(yè)的提升和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，為全面推動全市農(nóng)村交通物流業(yè)發(fā)展步伐，市交通局出臺了《關(guān)于全面推進農(nóng)村交通物流發(fā)展的實施意見》，借鑒農(nóng)村交通物流試點工作經(jīng)驗，明確農(nóng)村物流建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，將農(nóng)村交通物流工作作為民生發(fā)展重點工作，實行每月一次的調(diào)度制度和動態(tài)督導(dǎo)制度，重點督促加快農(nóng)村物流建設(shè)步伐，督促各縣區(qū)整合貨運資源，擴大農(nóng)村物流試點范圍和覆蓋面，全面促進農(nóng)村物流健康發(fā)展。加強對縣分撥中心項目督導(dǎo)，指導(dǎo)莒南、蒙陰、沂南及三區(qū)運管機構(gòu)推進物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點打造莒南縣借助供銷物流打造農(nóng)村交通物流服務(wù)品牌，農(nóng)村交通物流工作全面發(fā)展。截至目前，全市共建設(shè)了 9 處縣級分撥中心，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所、當(dāng)?shù)匚锪鞴?，利用郵政、生資、供銷等網(wǎng)點建設(shè) ( 設(shè)置 ) 了 149 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 全市共有 157 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處 ) 物流配送站，在較大行政村、供銷超市、農(nóng)資超市、農(nóng)村集市建立了 515 個農(nóng)村 ( 全市 7154 個行政村 )物流網(wǎng)點。

二、具體做法

在農(nóng)村物流推進工作中，我市立足于服務(wù)民生發(fā)展和縣域經(jīng)濟發(fā)展，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮交通運輸職能優(yōu)勢，全面支持農(nóng)村物流發(fā)展，加快優(yōu)化農(nóng)村物流要素，大力整合農(nóng)村物流資源，穩(wěn)步構(gòu)建農(nóng)村物流體系，努力實現(xiàn)我市農(nóng)村物流業(yè)又好又快發(fā)展。( 一 ) 加快農(nóng)村交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縣級分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流點、農(nóng)村物流站建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村交通物流的基礎(chǔ)。各縣認(rèn)真按照省廳制定的縣級分撥中心推薦性設(shè)計方案和農(nóng)村交通物流 VI 視覺識別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)匚锪鲌@區(qū)建設(shè)和發(fā)展實際，新建、改 ( 擴 ) 建了縣級分撥中心，充分利用“四位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所或現(xiàn)有物流站場設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站，在較大行政村、供銷超市、農(nóng)資超市、農(nóng)村集市建立了物流網(wǎng)點或聯(lián)絡(luò)點，初步形成了以縣分撥中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站為節(jié)點、農(nóng)村物流網(wǎng)點為支撐的三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。( 二 ) 培育農(nóng)村物流市場主體各縣創(chuàng)造條件，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，方式靈活，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，均依托現(xiàn)有運輸企業(yè)或引進實力較強的物流企業(yè)，具體承擔(dān)農(nóng)村物流發(fā)展任務(wù)，采取市場化運作模式，擴展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，增加物流服務(wù)功能，順應(yīng)了市場化運營和發(fā)展的要求。具體工作均由有實力的專業(yè)物流企業(yè)建設(shè)、運營，積極與郵政、供銷、農(nóng)資等物流網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，大力整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流資源，促進了資源的規(guī)模化、集約化利用，取得了較好的運營成效，實現(xiàn)了農(nóng)村交通物流的可持續(xù)發(fā)展，形成了行之有效的農(nóng)村交通物流運作模式。在農(nóng)村交通物流發(fā)展和運營過程中，交通部門提出目標(biāo)要求、給予資金支持，并實施有效監(jiān)督和指導(dǎo)，有效規(guī)范了農(nóng)村物流運營秩序，促進了農(nóng)村交通物流工作的順利開展。( 三 ) 提升農(nóng)村物流運營水平物流企業(yè)在服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料運輸?shù)幕A(chǔ)上，廣泛尋求合作伙伴開展聯(lián)營，發(fā)揮農(nóng)村物流縣級分撥中心倉儲、網(wǎng)絡(luò)、信息及運力等優(yōu)勢，大力整合農(nóng)村交通物流資源，將農(nóng)村物流業(yè)務(wù)向第三方物流擴展，參與到服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)資料和產(chǎn)成品的物流配送業(yè)務(wù)，成為了滿足多元化物流需求的農(nóng)村物流主力軍。在此基礎(chǔ)上，大力支持農(nóng)村物流企業(yè)在臨沂商城物流市場內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，將農(nóng)村物流融入我市發(fā)達(dá)的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村物流與我市商貿(mào)物流有效對接。積極與生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)合作，將商品經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村三級配送網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品外銷服務(wù)范圍、延長服務(wù)鏈條，解決了農(nóng)村交通物流持續(xù)、健康發(fā)展的問題。( 四 ) 加快農(nóng)村交通物流信息化建設(shè)物流信息建設(shè)是農(nóng)村物流發(fā)展的重要內(nèi)容，對農(nóng)村物流的發(fā)展至關(guān)重要。各縣區(qū)認(rèn)真按照農(nóng)村物流信息化建設(shè)要求，科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位，引入完善的農(nóng)村物流信息化發(fā)展經(jīng)驗，大力整合區(qū)域內(nèi)物流、資金流和信息流，及時貨源和運力信息，開發(fā)建設(shè)適合農(nóng)村物流發(fā)展的信息系統(tǒng)，促進農(nóng)資產(chǎn)品流通升級。( 五 ) 形成農(nóng)村物流發(fā)展的合力為確保試點工作順利開展，市運管處建立完善了農(nóng)村物流工作調(diào)度機制，專門印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村交通物流工作調(diào)度的通知》，輪流在各縣召開農(nóng)村物流調(diào)度會議，組織各縣相互觀摩項目建設(shè)和運營情況，交流推進工作經(jīng)驗和措施，及時準(zhǔn)確了解各縣工作動態(tài)、取得的成績以及存在的問題，選好發(fā)展農(nóng)村交通物流的突破口，找準(zhǔn)今后工作的著力點，有效促進了農(nóng)村交通物流工作的開展。加強對農(nóng)村交通物流工作的調(diào)研和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，及時總結(jié)和推廣各單位創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，狠抓各項工作的落實。各縣采取多種方式積極為企業(yè)發(fā)展農(nóng)村物流想主意、出辦法，并列入年終重要考核內(nèi)容進行檢查，加強對農(nóng)村交通物流工作的督導(dǎo)，確保了各項工作順利實施和落實。與農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展相比較，我市農(nóng)村物流供給能力在總量和結(jié)構(gòu)上都明顯滯后于農(nóng)副產(chǎn)品運輸和農(nóng)民消費需求，主要表現(xiàn)為：農(nóng)村商品流通體系建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度，發(fā)展緩慢，農(nóng)村物流發(fā)展基本上處于起步階段。從調(diào)查的情況看，農(nóng)村物流在發(fā)展過程中還存在的一些問題，主要有以下幾個方面：一是農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，信息化服務(wù)水平低。農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物流技術(shù)裝備落后，物流配送網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)不完善。二是農(nóng)村公路建設(shè)通行能力和通行狀況存在薄弱環(huán)節(jié)，影響了農(nóng)村客車和農(nóng)村貨運車輛的通行，一定程度上提高了農(nóng)村物流成本，影響了農(nóng)村物流發(fā)展。三是農(nóng)村物流主體規(guī)模小、實力弱。目前，各縣中小物流企業(yè)數(shù)量雖然增長較快，但大多只能承擔(dān)簡單的運輸、倉儲服務(wù)。另外，農(nóng)民專業(yè)合作組織大多規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，管理人員綜合素質(zhì)低，內(nèi)部運行機制還不完善。四是物流配送覆蓋率還較低，現(xiàn)代物流所需的連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等還沒有真正起步。另外，農(nóng)村物流技術(shù)落后，現(xiàn)代物流人才短缺，也是制約我市現(xiàn)代農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。五是部分基層交管所職能不健全，聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平較低。

一、發(fā)展形勢和存在的問題

20世紀(jì)80年代以來，全球經(jīng)濟一體化步伐加快，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的風(fēng)生水起，使交通運輸業(yè)向綜合運輸和現(xiàn)代物流方向發(fā)展的進程明顯加快，以往的運輸組織模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等配套體系已經(jīng)不適應(yīng)交通運輸業(yè)快速發(fā)展的需求，客觀要求加快自身改革創(chuàng)新的步伐。標(biāo)準(zhǔn)化作為一項重要的技術(shù)支撐手段，在交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，被賦予更多的使命，客觀要求其既要發(fā)揮基礎(chǔ)性保障作用，又要發(fā)揮前瞻性規(guī)劃功能，規(guī)范和促進交通運輸業(yè)健康、有序發(fā)展。在這種背景下，交通物流標(biāo)準(zhǔn)要改變過去單純的具有運輸基礎(chǔ)性保障功能的問題，與時俱進，向規(guī)范和促進物流協(xié)同運行方向轉(zhuǎn)變，能動地適應(yīng)交通運輸業(yè)發(fā)展的需求；交通物流標(biāo)準(zhǔn)要改變過去條塊分割、獨立運行的問題，向體系化、一體化方向發(fā)展，消除標(biāo)準(zhǔn)間的不協(xié)調(diào)問題，推動交通物流整體發(fā)展水平。但由于缺乏統(tǒng)一的交通物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃來協(xié)調(diào)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作，交通物流標(biāo)準(zhǔn)化還存在著不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的問題。如，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容之間不協(xié)調(diào)，甚至互相矛盾；有些領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空缺，標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量與實際需求尚有一定差距，尤其在物流新技術(shù)領(lǐng)域；標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性差，無法與技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)更新步伐一致等；國際標(biāo)準(zhǔn)化工作參與有限，主動性不足，國家標(biāo)準(zhǔn)與WTO規(guī)則的要求存在較大的差距；標(biāo)準(zhǔn)研究重點領(lǐng)域調(diào)整不夠及時等問題。這些問題的存在，嚴(yán)重地制約交通物流的進一步發(fā)展。

二、發(fā)展展望為了解決標(biāo)準(zhǔn)化中存在的突出問題

1促進綜合運輸和多式聯(lián)運

發(fā)展加強交通運輸與物流的融合，優(yōu)先制定水陸綜合運輸方式組織銜接方面的標(biāo)準(zhǔn)，如甩掛運輸、多式聯(lián)運、滾裝運輸、江海直達(dá)運輸?shù)认冗M運輸組織方式的標(biāo)準(zhǔn)。

2推進交通運輸行業(yè)信息化

一個成功的物流企業(yè)，必須具備較大的運營規(guī)模，建立有效的地區(qū)覆蓋，具有強大的指揮和控制中心，兼?zhèn)涓咚疁?zhǔn)的綜合技術(shù)、財務(wù)資源和經(jīng)營策略。

近兩年來，在中國大地上，“物流”概念熱浪滾滾，物流研討會你方唱罷我登場，不同領(lǐng)域、不同性質(zhì)、不同規(guī)模的企業(yè)紛紛爭相搞物流。但是否所有這些企業(yè)都能盡快成功轉(zhuǎn)型到物流企業(yè)，并能獲得豐厚收益呢？帶著這樣的疑問，我們來考察一下世界物流企業(yè)前10強的有關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、運作模式及盈利狀況，以期對我國物流企業(yè)有所啟示。

業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

1．UPS

業(yè)務(wù)概況：UPS是全球最大的速遞機構(gòu)，全球最大的包裹遞送公司，同時也是世界上一家主要的專業(yè)運輸和物流服務(wù)提供商。每個工作日，該公司為180萬家客戶送郵包，收件人數(shù)目高達(dá)600萬。該公司的主要業(yè)務(wù)是在美國國內(nèi)并遍及其他200多個國家和地區(qū)。該公司已經(jīng)建立規(guī)模龐大、可信度高的全球運輸基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)出全面、富有競爭力并且有擔(dān)保的服務(wù)組合，并不斷利用先進技術(shù)支持這些服務(wù)。該公司提供物流服務(wù)，其中包括一體化的供應(yīng)鏈管理。

業(yè)務(wù)分布：UPS的業(yè)務(wù)收入按照地區(qū)和運輸方式來劃分呈現(xiàn)出不同的分布特點。從地區(qū)來看，美國國內(nèi)業(yè)務(wù)占總收入的89%，歐洲及亞洲業(yè)務(wù)占11%。從運輸方式來看，國內(nèi)陸上運輸占54%，國內(nèi)空運占19%，國內(nèi)延遲運輸占10%，對外運輸占9%，非包裹業(yè)務(wù)占4%。