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摘要：近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，促使市場經(jīng)濟體制不斷得到完善，繼而在此背景下，人才流動成為不可避免的市場現(xiàn)象。人才流動作為單位人力資源的優(yōu)化整合，對人事檔案管理發(fā)揮著重要的作用，但在當前市場經(jīng)濟發(fā)展形勢下，人才流動為人事檔案帶來了一系列的問題。一方面，降低了單位人事檔案管理水平；另一方面，還影響了單位的順利發(fā)展。因此，加強人事部門管理力度，對保證人事檔案資料的準確性具有重要的意義。本文就人才流動給人事檔案管理帶來的問題進行研究和分析，并提出幾點應(yīng)對策略，以期借鑒。

關(guān)鍵詞：人才流動，人事檔案管理，問題，應(yīng)對策略

現(xiàn)如今，人才流動已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，合理的人才流動不僅代表著社會對人才資源的合理分配，也是幫助人才獲得更好的發(fā)展空間。然而，由于各類因素的影響，人才流動的問題日益明顯，很大程度上為人事檔案管理帶來了諸多問題，從而嚴重影響了單位對于人才的培養(yǎng)、錄用等工作。因此，詳細分析人才流動問題，不斷創(chuàng)新人事檔案管理方法，對促進企業(yè)的健康發(fā)展，以及避免不必要的人才、經(jīng)濟損失具有重要意義。

一、分析傳統(tǒng)人事檔案管理的問題

具體體現(xiàn)在以下兩個方面：⑴管理能力整體不高。在傳統(tǒng)人事檔案管理工作中主要以單位固有人員作為管理對象，一般適用于規(guī)模較小、工作人員較少且變化不大的情況下。然而，隨著人才流動的頻繁發(fā)生，促使工作崗位更新速度逐漸加快，同時使得用人企業(yè)隨著人才流動逐步呈現(xiàn)混亂狀態(tài)。另外，由于傳統(tǒng)人事檔案管理模式單一，已滿足不了當前單位的發(fā)展需求，若想改變現(xiàn)狀，則必須轉(zhuǎn)變管理理念，利用現(xiàn)有資源改進人事檔案管理工作模式。⑵部分管理人員積極性不高。傳統(tǒng)人事檔案管理人員水平整體積極性不高，并且管理手段極為落后，加上用人企業(yè)在對人事檔案管理上投入的資金較低，因而促使部分管理人員積極性整體不高。從而導(dǎo)致管理人員缺乏正確的管理意識，并且綜合能力相對較低，極不利于人事檔案管理工作的順利開展。

二、探析當前人才流動為人事檔案管理帶來的問題

1.重建檔案現(xiàn)象越發(fā)增多，制約了市場經(jīng)濟的順利發(fā)展。

優(yōu)秀的人才資源已成為單位發(fā)展的關(guān)鍵部分，而近幾年由于人才的不規(guī)范流動，導(dǎo)致重建檔案的現(xiàn)象越來越明顯。另外，在人事檔案管理中，檔隨人走是一項重要的管理制度，但當前因為市場經(jīng)濟的發(fā)展，該項制度受到嚴重的沖擊。因此，為了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，各地政府、企業(yè)等加大力度吸引各方面的人才，甚至常打開綠色通道，允許人才僅提供個人證明材料進行檔案重建。針對以上現(xiàn)象，若時有發(fā)生，便會形成嚴重的惡性競爭，從而使得人才流動不規(guī)范，進一步增加重建檔案的現(xiàn)象，以及制約市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.檔案相關(guān)材料移交不完整，出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。

一般來說，用人單位工作期限內(nèi)全部員工的人事檔案通常有人事部門進行保管。由于頻繁的人才流動促使檔案的流動性逐漸增大，但目前在人事檔案管理中還沒有規(guī)范、完善的材料移交制度，同時加上人事檔案管理較大的復(fù)雜性，進而導(dǎo)致檔案相關(guān)資料移交不完整，甚至出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。所以，如果人事檔案中證明材料一旦丟失，便會造成極為嚴重的后果，極不利于人才的調(diào)整和使用。

3.普遍存在棄檔、死檔、人檔分離等現(xiàn)象。

隨著我國經(jīng)濟全球化的發(fā)展，進一步推進了外資、民營私企的發(fā)展步伐，同樣的也使得用人機制與擇業(yè)觀念得到相應(yīng)的創(chuàng)新，從而為人才發(fā)展提供了越來越多的就業(yè)機會。但因各單位企業(yè)擇人標準制度導(dǎo)致棄檔等現(xiàn)象更為嚴重，如企業(yè)在招聘人員時，較為重視其發(fā)展?jié)摿皩嶋H能力，只需要應(yīng)聘者提供個人簡歷、學歷學位證書、職稱資格證明等復(fù)印件，然后評價其潛在發(fā)展能力后便決定是否錄用，所以便無要求“人到檔到”；再如事業(yè)單位和國有企業(yè)，對看好的人才也不再硬性要求其檔案。以上措施雖然為人才發(fā)展提供了較多的機會，但實際上導(dǎo)致跳槽現(xiàn)象越來越明顯，繼而逐漸出現(xiàn)棄檔情況，以致于棄檔、死檔、人檔分離等現(xiàn)象越來越多，并且越來越嚴重。

三、探究人才流動下人事檔案管理問題的有效解決措施

1.嚴格要求規(guī)范立檔并依法管理。

眾所周知，檔案與人是相互對應(yīng)的關(guān)系，而重建檔案的前提要么個人檔案丟失，要么已被損毀。而當前一部分省、市為了解決不能檔隨人走這一問題開放綠色通道，并且建立重建檔案的相關(guān)政策，這明顯不符合國家檔案管理的標準和要求。從而無法保障其真實性、可靠性，以致于誘發(fā)假文憑、假資歷等不良事件的發(fā)生。為了杜絕以上情況，必須嚴格遵循《檔案法》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范重建檔案。對于檔案材料造假人員，應(yīng)給予其相應(yīng)的法律制裁；對于檔案管理人員，則必須相應(yīng)的要求其遵守職業(yè)道德，具有高水平的專業(yè)業(yè)務(wù)能力及政治素養(yǎng)，并按照《檔案法》的規(guī)定嚴格執(zhí)行。進而促使人事檔案管理工作的順利進行，以及有效維護人事檔案管理制度的嚴肅性，達到人事檔案管理的最終目的。

2.合理解決人才去留問題。

長久以來，人才作為人才市場上相對自由的主體，與用人單位企業(yè)逐步形成新型的契約關(guān)系，并且具有自由選擇的權(quán)利。有數(shù)據(jù)顯示，大部分流動人員選擇適合自己發(fā)展的空間，是希望實現(xiàn)自身的價值以及體驗生命的最高質(zhì)量。新單位具有更加優(yōu)厚的待遇，本身就是一種價值的體現(xiàn)，不僅能夠帶來較高的滿意度，還能讓應(yīng)聘人員得到同事、領(lǐng)導(dǎo)的認同及尊重。依據(jù)馬洛斯的需要層次理論來說，人的需求從低至高主要分為5層，包括生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。每個人都希望得到尊重，通過努力實現(xiàn)自己的人生目標，若員工與用人企業(yè)或單位無法實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，定會出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象，進而增加人事檔案管理工作的難度。因此，用人企業(yè)或單位不應(yīng)扣留員工，應(yīng)予以其尊重，人性化處理其去留問題，只有這樣才能保障人事檔案管理工作的順利進行，有效促進市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

3.加強人事人員檔案的管理工作。

隨著用人機制的靈活運用，一定程度上較大的增加了人事人員檔案數(shù)量，同時也增加了人事檔案管理工作的難度。因此，在展開人事檔案管理工作時，首先必須加強用人單位企業(yè)及人事機構(gòu)的溝通交流，其次根據(jù)具體情況，制定出相應(yīng)的交流機制，以此強化兩者之間的合作。另外，用人單位企業(yè)也應(yīng)相應(yīng)提高檔案管理意識，并且做到以員工為中心，及時收集并整理被人的檔案，隨后將其檔案材料交給機構(gòu)，同時對機構(gòu)進行有效監(jiān)督。從而保證檔案材料的真實性、完整性、合理性及科學性。除了積極完成以上工作之外，相關(guān)主管部門必須加強對人才流動服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，以此確保其各項工作的全面落實，以及保證人事檔案管理工作的全面開展，繼而有效促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4.順應(yīng)時代的發(fā)展，促進實體檔案的有效改革。

現(xiàn)如今，隨著現(xiàn)代信息化時代的到來，用人單位企業(yè)已逐步建立電子檔案，并且創(chuàng)建出人事檔案管理數(shù)據(jù)庫。由于實體檔案存在較多的證明文件，所以與電子檔案相互共存，但是因為人才流動的問題，用人單位企業(yè)之間可以移交電子檔案，而實體檔案則必須保存至地方政府等人才檔案室當中。因此，用人單位企業(yè)需要針對實體檔案的內(nèi)容進行整理和優(yōu)化，對于一些詳細的內(nèi)容可作出適當?shù)膭h減。另一方面，在人事檔案管理工作中，用人單位企業(yè)可以結(jié)合計算機技術(shù)對實體檔案進行輔助管理，并利用計算機軟件對實體檔案進行分檔，從而保證實體檔案的真實性、可靠性，有效推進實體檔案的改革。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，使得人才流動現(xiàn)象頻繁發(fā)生，因而較大地增加了人事檔案管理工作的難度。因此，為了全面提高人事檔案管理水平，用人單位企業(yè)必須及時發(fā)現(xiàn)并解決人才流動為人事檔案管理帶來的諸多問題，并結(jié)合自身的實際情況，不斷改進和創(chuàng)新解決措施，從而推進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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作者：林嶺春 單位：廣東省梅州市梅縣區(qū)廣播電視臺