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1公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
長期以來,我國管理學學科一直重視工商管理人才的培養(yǎng),而公共管理尤其是其二級學科公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)沒有得到重視•。目前,全國有五百多個高校都開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè),但普遍的情況是各高校、各就業(yè)單位以及學生對該專業(yè)興趣越來越低,原因是該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率普遍不高,而且難以對口就業(yè),很多該專業(yè)的學生最終還是選擇了去企業(yè),甚至是去做營銷類的工作。究其主要原因有三:一是我國雖然緊缺公共事業(yè)管理類專業(yè)人才,但該類單位受編制的制約,能接受的新成員空間非常有限;二是現(xiàn)在的事業(yè)單位招人時逢進必考,這種招考面向的專業(yè)很廣,公共事業(yè)管理專業(yè)的學生在招聘時優(yōu)勢不足;三是我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的學生普遍重理論、輕實踐,學生社會適應能力較差,這也是導致公共事業(yè)管理專業(yè)應屆畢業(yè)生就業(yè)難的最重要的原因。
2公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學之不足
2.1實踐教學設(shè)計欠科學目前,公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學是:大二見習一周,大三兩至三周見習,大四三周畢業(yè)實習。而且實習時間一般安排在學期末,很多高校將認識實習安排在第三學期的期末,見習實習安排在第五學期的期末,畢業(yè)實習安排在第七學期的期末。這種分散式的實踐安排,使得很多實習單位不愿意接收,認為學生還沒完全熟悉實習內(nèi)容就離開了,給實習單位帶來的只有麻煩而不是互利,很多實習單位希望招收能長期在某個崗位見習的學生,這樣實習生也可以幫單位處理一些日常工作。因為事業(yè)管理崗位和企業(yè)管理類實習有很大的不同,企業(yè)管理類學生可以去生產(chǎn)一線直接感受,參與一線生產(chǎn),而公共事業(yè)管理類崗位不經(jīng)過長時間的體驗無法獲得真正的認知。再有現(xiàn)有的實習時間安排也不夠合理,很多實習單位表示,到了接近年尾很難接受學生來實習,因為這個時候很多事業(yè)單位都在做年終總結(jié)工作,一年最主要的工作已基本做完,建議可以將實習時間改為學期的開始。
2.2實踐與教學脫節(jié)很多高校公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐環(huán)節(jié)與教學基本脫節(jié),分成兩個獨立的模塊,這樣教學不能有效地指導實踐,反之實踐也不能很好地鞏固與提升教學效果。由于該專業(yè)開設(shè)時間不長,教師一方面缺少深厚的專業(yè)理論素養(yǎng),另一方面更加缺乏對中國公共事業(yè)管理現(xiàn)實的了解,缺少理論與現(xiàn)實相結(jié)合的生動講解。導致學生在實習的過程中感覺所學理論與實踐嚴重脫節(jié)。
2.3實習基地建設(shè)困難很多高校都沒有建立公共事業(yè)管理專業(yè)穩(wěn)定的校外實習基地,每次實習類似于打游擊,實習老師臨時到處聯(lián)系實習單位,很多實習老師表示能找到個單位接收實習,勉強完成了實習任務就非常不錯,而且很多時候聯(lián)系實習單位還得靠自己的人脈關(guān)系,對于那些人脈資源不充裕的老師指導實習非常困難。目前,對于非專業(yè)類公共事業(yè)管理專業(yè)大多都聯(lián)系到社區(qū)進行實習,因為社區(qū)相比其他單位較容易接收。其他事業(yè)單位或自治組織一般最多只能接受個別學生實習,因此更需要建立多個穩(wěn)定的專業(yè)實習基地。
2.4專業(yè)實踐指導老師嚴重缺乏現(xiàn)有該專業(yè)的實踐老師大多是專業(yè)課老師來兼任,由于這些專業(yè)課程老師教學任務重,再加上其自身缺少一線實踐經(jīng)歷,往往熟于理論教學卻不懂實踐指導,導致很多實踐環(huán)節(jié)淪為走過場,學生普遍反映沒有多大收獲。而有的高校則是一些負責實驗部門的老師來指導學生實踐,管理大類的專業(yè)都是由這些老師來進行指導,結(jié)果導致這樣的實踐與他們所學的專業(yè)理論有所脫節(jié),實習沒有體現(xiàn)專業(yè)特色。
3公共事業(yè)管理專業(yè)“研習型”實踐教學設(shè)計
根據(jù)我國高校公共事業(yè)管理實踐的現(xiàn)狀、問題及特點,可通過構(gòu)建“研習型”的特色實踐教學模式來解決公共事業(yè)管理目前所面臨的困難?!把辛曅汀睂嵺`教學是指在大學四年整個實踐教學過程中秉承“研究性”理念,讓學生帶著問題去實習,以大大提高實習的效果。“研習型”特色實踐教學設(shè)計包括教學理念、教學方案、教學手段、教學評價等。
3.1樹立“研習型”實踐教學理念“研習型”實踐教學理念關(guān)鍵在于徹底改變現(xiàn)有被動式的實踐教學,通過鼓勵學生進行研究性專業(yè)問題的探討,激發(fā)學生對專業(yè)問題的思考,然后帶著問題到相應實習單位進行調(diào)研或見習。而實踐指導老師的重要任務是幫助學生在學習專業(yè)理論知識的同時,對我國公共事業(yè)管理現(xiàn)實問題進行研究性的探討,提煉出有研究價值的主題,并幫助學生在實踐中對這些問題進行探索性的解決。
3.2制定“研習型”實踐教學方案針對現(xiàn)有實踐培養(yǎng)方案中實踐類型安排的不科學問題,重新制定符合這一理念的實踐培養(yǎng)方案。建議大一不開設(shè)實踐課程,因為大一學生還沒有學習專業(yè)核心課程,對專業(yè)理論問題認識不夠深刻。而在大二開設(shè)的專業(yè)課程的教學過程中鼓勵學生對相關(guān)感興趣的專業(yè)問題進行研究性學習,例如可以開設(shè)學年論文或是專題調(diào)研等類型的實踐教學環(huán)節(jié),通過這樣的環(huán)節(jié)讓學生學會如何查找專業(yè)資料,掌握初步的研究方法,并對專業(yè)問題研究有初步的認識。從大三開始則可以讓學生進行至少為期一個月以上的專業(yè)實習,具體的實踐時間可安排在大三第二學期的期初或期末(即三月份或是六月份),這樣可避免現(xiàn)有實習安排在大三第一學期期末(即十二月份)而導致實習單位難以接收的局面,而且學生具體的實習崗位應與大二時的前期研究匹配。大四的畢業(yè)實習和畢業(yè)論文,也應是大三專業(yè)實習的延續(xù),由于前期同一主題的專業(yè)實踐,為學生的畢業(yè)論文寫作積累了大量的相關(guān)理論和實踐資料,提高實踐教學效果。
3.3采用“研習型”實踐教學手段在“研習型”實踐教學理念的指導下,要全方位對現(xiàn)有的實踐教學手段進行改革。目前,我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐一般是實習指導老師帶領(lǐng)學生去某個事業(yè)單位、社區(qū)或社團進行參觀學習,有的甚至是帶學生到企業(yè)進行參觀或見習,還有的高校則是由學生進行分散實習,把實習經(jīng)費發(fā)放給學生,讓學生自主聯(lián)系實習單位,其結(jié)果大多是學生編造實習內(nèi)容和實習報告,并沒有真正參與實踐,其實踐效果非常不理想。而在“研習型”實踐教學理念指導下,讓學生由被動實踐轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉嵺`,由任務型實踐轉(zhuǎn)變?yōu)閱栴}型實踐。其關(guān)鍵在于要有能力強且具備新理念的實踐指導老師,具體可以通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進兩種方式來解決。在提升現(xiàn)有實踐教學師資的基礎(chǔ)上,則給各位實踐指導老師分配三至四個學生實習小組,負責大學四年所有的實踐環(huán)節(jié),這樣可保證大學四年所有實踐環(huán)節(jié)的前后延續(xù)性,讓各組學生圍繞同一主題,不斷深化研究,在理論學習和實踐操作的基礎(chǔ)上,最終提交一份具有一定深度和水平的畢業(yè)論文,為大學四年的學習提交一份完美的答卷。
3.4完善實踐教學評價體系科學配套的實踐教學評價體系是“研習型”實踐教學模式的重要組成部分,也是提高實踐效果的重要保障。針對實踐的各個環(huán)節(jié)建立量化考核評價指標體系,一方面考核指導老師的出勤情況、具體指導方法和指導效果情況,另一方面考核學生的實習態(tài)度和實習效果情況。重點考核該專業(yè)學生大學四年實習的延續(xù)性和研究性的情況。同時對科學考核評價結(jié)果進行公示,給實踐指導老師形成一定的外在壓力,促進其不斷改進實踐指導方法,注重實踐的效果,同時也督促該專業(yè)的學生重視“研習型”的實踐理論和掌握“研習型”的實踐操作方法,從而在整個實踐過程中真正能將所學專業(yè)理論聯(lián)系實際,并學會將所學的專業(yè)理論來指導實踐。從而最終實現(xiàn)培養(yǎng)具備研究性學習能力和創(chuàng)新應用能力的復合型專業(yè)人才,以適應社會對該專業(yè)人才的需求。
作者:王歡芳王前單位:湖南工業(yè)大學