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摘要：進入數(shù)字經(jīng)濟時代，全球互聯(lián)網(wǎng)也進入平臺發(fā)展階段，許多互聯(lián)網(wǎng)平臺憑借自身技術(shù)優(yōu)勢及網(wǎng)絡(luò)的多邊市場效應(yīng)逐漸形成了寡頭壟斷，影響了市場的正常發(fā)展，危害市場公平。2020年11月10日，為預(yù)防和制止平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，促進線上經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，我國國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》。國際上，全球化的反互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷浪潮也洶涌而來。本文結(jié)合近期國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷事件，對互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷的原因、結(jié)果等方面進行簡單的公共經(jīng)濟學(xué)分析，并提出對互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷的認識及國家層面的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷；馬歇爾沖突；反壟斷法；中度干擾

1互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷和傳統(tǒng)壟斷的差別

首先，傳統(tǒng)壟斷主要是市場問題和經(jīng)濟問題。傳統(tǒng)企業(yè)壟斷是企業(yè)依靠自身的經(jīng)濟優(yōu)勢，排斥其他企業(yè)，通常采用濫用經(jīng)濟優(yōu)勢和聯(lián)合限制競爭兩種方式。互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷與其不同之處在于壟斷形成的基礎(chǔ)是技術(shù)，由技術(shù)帶來的壟斷是不穩(wěn)定的，互聯(lián)網(wǎng)平臺需要不斷進行創(chuàng)新和技術(shù)優(yōu)化以維持自身的壟斷地位。其次，對于傳統(tǒng)經(jīng)濟而言，成本次可加性起了決定性作用，在市場中，相對于多個公司，一個公司可以以更低的成本滿足市場的需求，形成規(guī)模經(jīng)濟，而對于互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟來說，邊際報酬遞增，需求曲線垂直，具有成本次可加性，但同時互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟由于自身的雙邊市場效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等特征，壟斷問題變得更加復(fù)雜。

2互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟特點

2.1網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是指一個網(wǎng)絡(luò)的價值與網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)點數(shù)成正比。如果一個網(wǎng)絡(luò)中用戶過少，那么平臺將承擔(dān)高昂的運營成本，同時用戶間用于交流的信息也很少，網(wǎng)絡(luò)價值小。因此網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營者具有合并以擴大規(guī)模的傾向。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)通常會導(dǎo)致鎖定效應(yīng)，當(dāng)有多個平臺同時存在時，平臺潛在用戶的選擇受到平臺其他用戶和心理慣性的影響，往往會選擇進入市場時間久的、用戶多的平臺，同時潛在的用戶在做出決策時沒有考慮自己的決策給其他潛在的用戶帶來的影響，更多的潛在用戶選擇該平臺，出現(xiàn)“強者更強，弱者更弱”的馬太效應(yīng)，更加促進了互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷。例如，在某種程度上，螞蟻一家擁有中國80%的網(wǎng)絡(luò)入口流量，旗下支付寶的金融服務(wù)覆蓋7.2億消費者和2800萬中小微企業(yè)。這意味著螞蟻如果將這些流量注入到其他行業(yè)，其他行業(yè)就會出現(xiàn)新的螞蟻巨頭。

2.2外部經(jīng)濟性

當(dāng)參與交易的雙方履行契約后，影響了第三方的經(jīng)濟主體，就稱第三方所受到的效應(yīng)叫外部效應(yīng)。不好的外部效應(yīng)又稱為外部非經(jīng)濟性。例如傳統(tǒng)能源行業(yè)，在開采能源的時候，會對環(huán)境造成不可修復(fù)的破壞。好的外部效應(yīng)稱為外部經(jīng)濟性，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟就具有外部經(jīng)濟性。大數(shù)據(jù)時代，通過平臺與用戶之間的交易，可以獲得海量數(shù)據(jù)，再通過對數(shù)據(jù)的處理與分析，能夠敏銳捕捉到社會的變換與經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，對人們下一步的行動具有指導(dǎo)作用。在新冠疫情中，騰訊根據(jù)國家衛(wèi)健委、各省市衛(wèi)健委、各省市區(qū)政府及港澳臺等官方渠道的數(shù)據(jù)推出了騰訊疫情地圖平臺，該平臺具有實時展示疫情狀況、查詢緊急救援醫(yī)院和疫情辟謠等功能。通過該平臺，人們可以直觀了解疫情的發(fā)展并根據(jù)周邊地區(qū)疫情嚴重程度減少外出次數(shù)，利于整個社會的防疫工作的開展。

2.3雙邊市場或多邊市場效應(yīng)

首先，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中，用戶與平臺具有很強的依賴性，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行交易，通常比兩邊客戶同時交易時價格要低。而一個平臺要確保市場本身的雙邊性，它應(yīng)當(dāng)設(shè)法增加兩端客戶直接交易的成本、限制雙方直接交易（比如信用卡發(fā)卡商會要求只有使用信用卡才能獲取相應(yīng)折扣）、向至少一端客戶收取固定而與交易無關(guān)的費用。正是因為用戶對于平臺的強依賴性，使得部分取得壟斷地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺常常有價格歧視行為，也就是大數(shù)據(jù)殺熟。其次，在雙邊市場中，平臺對某邊消費者的產(chǎn)品定價不僅要考慮該邊消費者的消費彈性，還要考慮到對另一邊消費者的影響，在多個平臺同時競爭的市場中，低定價可以吸引更多的消費者。以美團為例，在外賣行業(yè)興起初期，美團推出大量優(yōu)惠券，降低產(chǎn)品價格，在美團上點外賣甚至可以“白嫖”，吸引用戶選擇美團，同時大量用戶涌入大大提高了與美團合作的餐飲商家的知名度和出餐量，又吸引更多商家入駐，形成積極的正反饋。

3互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷經(jīng)濟學(xué)分析

在完全競爭市場中，平臺為廠商提供無差別服務(wù)，因此廠商更傾向于選擇報價低的平臺。各家平臺的用戶數(shù)分別由其技術(shù)水平、渠道黏性等決定，擁有最多用戶的頭部平臺將擁有優(yōu)勢向平臺提供較低的報價。因此在市場均衡中，廠商將選擇頭部平臺，其余平臺將退出市場，頭部平臺贏者通吃。而在均衡過程中，原來頭部平臺的用戶支付的價格恒定，原來其他平臺的用戶轉(zhuǎn)而使用頭部平臺，支付的價格下降，消費者剩余增加。雖然其余平臺利益受損，但社會福利增加。進入寡頭市場，頭部平臺為獲得最大利潤將價格提高，但由于互聯(lián)網(wǎng)市場可以自由進入，其他平臺可以將定價低于頭部平臺，因此頭部平臺必須保證定價低于第二大平臺。頭部平臺會放棄部分業(yè)務(wù)讓第二大平臺接手。在均衡過程中，第二大平臺雖然在價格上沒有劣勢，但由于頭部平臺前期積累了大量客戶和巨額資金，隨時可以用低價將第二大平臺趕出市場，第二大平臺難以與頭部平臺抗衡。因此，對于第二大平臺來說，最好的方式就是與頭部平臺組建“卡特爾”，實現(xiàn)雙方的共贏。寡頭市場中的兩大平臺勾結(jié)，增加了全社會的信息交易成本，經(jīng)濟發(fā)展背離了帕累托最優(yōu)效應(yīng)。

4國家應(yīng)對

4.1國家應(yīng)對總原則：中度干擾

“中度干擾假說”,指的是在生態(tài)干擾既不過于罕見也不過于頻繁的區(qū)域,物種多樣性能夠達到最大化。在互聯(lián)網(wǎng)管理中，該假說仍然成立，對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的發(fā)展，如果觸及了法律底線，必須及時采取措施進行“強監(jiān)管”。在其正常發(fā)展情況下，應(yīng)減少對其干預(yù)，不影響其創(chuàng)新。我國的反壟斷法執(zhí)行機關(guān)對于互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷行為的監(jiān)管仍應(yīng)該堅持“包容審慎”的態(tài)度，以發(fā)展的眼光解決壟斷問題，而絕不是遏制互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2國家應(yīng)對具體措施

4.2.1完善相關(guān)法律法規(guī)。傳統(tǒng)打擊壟斷的方法不適合瞬息萬變的互聯(lián)網(wǎng)，在實際交易中完全競爭市場和寡頭市場轉(zhuǎn)換迅速，互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷行為是否違法也要具體情況具體分析。因此，完善法律法規(guī)、建立互聯(lián)網(wǎng)例外制度刻不容緩。在電商行業(yè)中，“二選一”現(xiàn)象屢出不窮，即平臺要求商家只能與自己簽約、在本平臺進行經(jīng)營。但并非所有的電商行業(yè)“二選一”都違反了法律。電商行業(yè)的“二選一”行為分為兩類：強迫型的二選一與合意型的二選一。其中，在雙方平等協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂平等條約進行交易的就成為合意型的二選一，這類其實也不能算作是“二選一”，因為這種交易并沒有強迫用戶對兩個平臺進行“非黑即白”的選擇，因此并未觸及法律的底線。而“強迫型”的“二選一”是指平臺利用優(yōu)勢地位和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)強迫商家選擇唯一平臺進行合作。對于此類現(xiàn)象，市場監(jiān)管總局會同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局在2021年4月13日召開互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)行政指導(dǎo)會，明確提出要根治強迫實施“二選一”的行為，要求各平臺企業(yè)要在1個月內(nèi)全面自檢自查，逐項徹底整改，并向社會公開《依法合規(guī)經(jīng)營承諾》，接受社會監(jiān)督。4.2.2加強對中小企業(yè)扶持。即使是在完全競爭市場中，頭部平臺的壟斷也會使中小平臺利益受損，為未來經(jīng)濟發(fā)展埋下隱患。因此，國家有必要加強對中小企業(yè)的扶持。要充分發(fā)揮中小企業(yè)適應(yīng)性強、經(jīng)營靈活的特點，幫助互聯(lián)網(wǎng)中小平臺進行準確市場定位，組織其進行互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營的課程學(xué)習(xí)，投入資金鼓勵其進行技術(shù)創(chuàng)新等。4.2.3幫助企業(yè)明確邊界與責(zé)任。部分互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷已不單單涉及經(jīng)濟層面，更牽扯了政治領(lǐng)域。在美國等資本主義國家這一現(xiàn)象尤其明顯，經(jīng)濟勢力可以轉(zhuǎn)變?yōu)檎螐姍?quán)。因此國家應(yīng)該幫助企業(yè)明確自身的權(quán)利邊界，不做越界的事情。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人、董事長俞渝在2019年亞布力論壇年會上說到企業(yè)的社會責(zé)任，底線一定是法律。但企業(yè)要能夠做到深入人心，贏得用戶與社會的尊重，那么底線肯定要高于法律。國家要出臺措施鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺在保護用戶利益的基礎(chǔ)上承擔(dān)起社會責(zé)任，積極開拓國外市場。國家可以給予有創(chuàng)新意識的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資金支持，讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擴大國際市場，擴大我國在全球互聯(lián)網(wǎng)市場中的份額。

5結(jié)束語

馬歇爾經(jīng)濟理論認為，自由競爭不可避免地造成壟斷，而壟斷發(fā)展到一定程度又必然會遏制競爭。想要解決互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟中的壟斷與競爭的矛盾，不僅需要國家層面的努力，還需要社會多元力量共治；要了解互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟平臺的特點，利用好其外部經(jīng)濟性，為社會發(fā)展創(chuàng)造更多的價值，時刻牢記反互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷的最終目的是促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

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作者:張碩 單位:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)