縣級城建檔案現(xiàn)況及策略
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依法治檔，強化行政管理手段
我國的城建檔案法規(guī)體系已經(jīng)初步形成，有可依據(jù)的法律、規(guī)章，城建檔案館實行“兩塊牌子、一個班子”，名正言順的行使管理職能。但能能將相關(guān)法律法規(guī)落到實處的大多還是在大中城市，南寧6縣的城建檔案管理單位都只掛“城建檔案室”一個牌子，沒有依法行政、依法治檔的職權(quán)。因此，要把依法治檔作為加強縣級城建檔案管理工作的一個重要手段來實行，遵照我國有關(guān)規(guī)定，推動檔案工作的法制化、規(guī)范化。具體做到以下幾點：第一，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，與機構(gòu)編制部門協(xié)調(diào)，增掛“城建檔案管理處”牌子，取得行政執(zhí)法權(quán)，真正落實管理職能，依法治檔；第二，將檔案驗收列為工程竣工驗收的一個專項內(nèi)容，沒有城建檔案管理單位出具的檔案移交證明或檔案驗收合格證，工程不得驗收備案；第三，嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，規(guī)范操作，該補的要補，該建的要建，該交的要交，違反的則罰。
夯實基礎(chǔ)，完善軟硬件設(shè)施建設(shè)
檔案管理的基礎(chǔ)包括兩方面，一方面是要逐步改善檔案管理的硬件設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施是檔案工作賴以生存發(fā)展的物質(zhì)條件，要配足必要的設(shè)備條件，做好庫房的“八防”工作，做到庫房、辦公、接待三分開，保證檔案的安全，提高檔案管理現(xiàn)代化程度；另一方面是要建立高素質(zhì)的人才隊伍，縣級城建檔案單位應(yīng)保持人員的相對穩(wěn)定，加強檔案人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識、檔案管理技能、計算機操作能力的培訓(xùn)和知識更新，特別是隨著社會信息化進程的加速，對城建檔案工作提出了更高的要求，作為一個稱職的檔案人員，應(yīng)該在工作上有責(zé)任心，業(yè)務(wù)上既掌握現(xiàn)代化設(shè)備知識又熟悉檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。
強化服務(wù)，發(fā)揮檔案最大效益
應(yīng)把服務(wù)作為立館之本，一是做好檔案日常查閱利用，在遵守規(guī)章制度、維護房產(chǎn)權(quán)益和建設(shè)技術(shù)專利的前提下，開放城建檔案，簡化查閱手續(xù)，及時搜集檔案利用信息反饋；二是加強宣傳，利用網(wǎng)站、報刊、板報等方式，結(jié)合檔案利用工作的特點，積極主動地開展檔案宣傳工作，提高社會地位和影響力；三是改善利用條件，充分將檔案信息資源整合，建立城建檔案管理信息系統(tǒng)，提高檔案查閱速度和查全率、查準(zhǔn)率；四是充分挖掘檔案蘊藏信息，隨著城建檔案事業(yè)的日益壯大、庫藏檔案數(shù)量日益增多，你查我找這種單一的利用模式不能完全發(fā)揮檔案信息資源的作用，利用資源優(yōu)勢做好檔案編研工作，開展城鄉(xiāng)建設(shè)各類信息的統(tǒng)計匯總、制作電視專題片、編印畫冊、承辦展覽等都是深層挖掘檔案豐富信息、廣泛為社會各界服務(wù)的好思路、好辦法。
經(jīng)驗引導(dǎo)，建立以市帶縣機制
以南寧市城建檔案館為中心，抓好和帶動周邊6縣的城建檔案工作，是加強南寧縣級城建檔案管理工作的有效途徑。一是將對縣級城建檔案單位的指導(dǎo)工作納入工作目標(biāo)，進一步加強與縣級建設(shè)行政部門溝通聯(lián)系，力爭形成對縣城建檔案齊抓共促的合力；二是充分利用自身優(yōu)勢，推廣制度建設(shè)、技術(shù)設(shè)備、人才培養(yǎng)等方面取得的經(jīng)驗和成果，特別是將在信息化建設(shè)方面的資源進行共享，形成全市范圍的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)；三是組織縣級城建檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)或是到館實地考察、學(xué)習(xí)，加強市及各縣之間的工作交流，既加強了聯(lián)系，又通過取長補短引導(dǎo)和推動全市城建檔案工作平衡、快速發(fā)展。
縣級城建檔案館未來發(fā)展方向思考
南寧作為廣西的首府，在中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，城鄉(xiāng)建設(shè)高速發(fā)展，反映城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展過程的建設(shè)檔案也會大量產(chǎn)生，所以我們應(yīng)該用超前的眼光看待縣級城建檔案的發(fā)展。筆者拙以為，縣級城建檔案未來可以向以下三個方向發(fā)展：一是向市城建檔案館看齊，市級城建檔案館的今天很可能就是縣級城建檔案館的明天。南寧市城建檔案館成立于1986年，館藏檔案達30萬卷，近幾年該館以城市建設(shè)快速發(fā)展為契機，狠抓各項建設(shè)，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)、檔案管理、聲像檔案拍攝、數(shù)字化建設(shè)、檔案編研等方面都取得了跨越性發(fā)展?？h級城建檔案館可聯(lián)系本地區(qū)具體實際來研究市城建檔案館的發(fā)展歷程，借鑒其一些成功的發(fā)展經(jīng)驗來使自己的工作開展得更好。二是申報城建檔案工作規(guī)范化管理等級評估③。開展檔案室升級工作，可提高干部職工的責(zé)任意識和素質(zhì)，改善設(shè)施，使管理規(guī)范化，推動整體工作發(fā)展。三是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化、數(shù)字化。目前南寧6縣的城建檔案室只配置了簡單的計算機，還沒有條件實現(xiàn)檔案數(shù)字化，但是隨著檔案資料的大量增加和社會對信息化建設(shè)的重視，在今后的發(fā)展過程中必然要慢慢完善。還要加強網(wǎng)站建設(shè)，并建成全縣乃至全市范圍的管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)管理計算機化，跟上現(xiàn)代社會發(fā)展的步伐。
本文作者：蔡穎雯作者單位：廣西省南寧市城建檔案館
