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現(xiàn)階段,我國已經(jīng)建立環(huán)境犯罪法,然而,現(xiàn)有的環(huán)境犯罪刑法仍然不夠健全,刑法內(nèi)容不夠全面,保護范圍較小,保護力度不足,雖然在發(fā)展過程中進行了一些修改和補充,但是站在環(huán)境犯罪的角度上看,相當一部分環(huán)境犯罪仍然無法受到應有的懲罰,很難發(fā)揮應有的約束作用。所以,我國的環(huán)境犯罪刑法應綜合分析本國實際發(fā)展狀況,對刑法內(nèi)容進行科學補充,盡量完善環(huán)境犯罪刑法,保證環(huán)境犯罪刑法覆蓋環(huán)境犯罪各個階段以及環(huán)節(jié),我們可以針對環(huán)境犯罪罪名實施細化處理,適當增加環(huán)境犯罪罪名。舉個例子,我們可以針對破壞保護區(qū)環(huán)境的行為增加“破壞自然保護區(qū)罪”;此外,我們還可以針對噪聲污染行為增設“噪聲污染罪”。
二、針對環(huán)境犯罪刑法另外增設危險犯
對于我國環(huán)境犯罪刑法中是不是需要另外設置危險犯這個問題,部分人員認為,從環(huán)境犯罪的特征上看,人如果出現(xiàn)破壞環(huán)境行為,就會對自然環(huán)境和生態(tài)平衡造成不良影響。這種威脅是否已經(jīng)開始實施,或者仍然處于潛伏狀況,均會給生態(tài)平衡帶來危害。如果我們僅僅重視結(jié)果,很難對環(huán)境犯罪行為進行預防。所以,要想充分發(fā)揮環(huán)境犯罪預防作用,我們必須要在環(huán)境犯罪行為發(fā)生前制定有效措施進行預防,例如,針對環(huán)境破壞現(xiàn)象提出警告或者針對破壞環(huán)境的行為進行嚴厲懲罰。另外,也有部分領(lǐng)域?qū)τ谠鲈O危險犯這一建議持反對意見,他們認為如果在環(huán)境刑法中另外設置危險犯,就很容易造成刑法觸角發(fā)生增長,這在一定程度上會影響到法律的公正性,很難徹底保障人民群眾的合法權(quán)利。綜合以上分析,要想避免自然生態(tài)環(huán)境遭受破壞和毀損,避免對人民群眾的人身財產(chǎn)安全造成威脅,就一定要加強犯罪行為發(fā)生前的預防,針對即將危害到自然生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象實施有效懲治。所以,仍然建議另外設置危險犯,對環(huán)境刑法的內(nèi)容進行延伸和完善,充分發(fā)揮環(huán)境犯罪預防作用。
三、針對環(huán)境犯罪行為,采用財產(chǎn)懲罰方法并加強力度
從理論角度上看,財產(chǎn)刑法是用于剝奪犯罪人財產(chǎn)法益的刑法措施之一。財產(chǎn)刑通常由兩大部分構(gòu)成,其中一種屬于罰金,另一種方式為對其財產(chǎn)作沒收處理。要想充分發(fā)揮懲罰作用,建議不斷加強環(huán)境犯罪財產(chǎn)懲罰力度,對于那些犯罪事實具有一定特殊性,并且犯罪情節(jié)相對較輕的情況,建議采用財產(chǎn)刑。之所以推薦財產(chǎn)刑主要是因為:首先,大多數(shù)犯罪均是因為追求利益而引發(fā)的,環(huán)境犯罪同時是因為利益的驅(qū)使而造成,如果針對環(huán)境破壞等不法行為加強財產(chǎn)懲罰力度,就能夠有效發(fā)揮威懾性,警醒犯罪人吸取教訓,切勿再犯,促進環(huán)境犯罪現(xiàn)象的大幅度減少;其次,財產(chǎn)型通常具備明顯的經(jīng)濟性,跟別的刑法不同,國家無需投入過多的資源對其進行改善,仍然能夠獲得較好效果。
四、適當增設非刑罰措施
首先,采用各種教育性非刑法方法,即對相關(guān)法律知識以及思維模式進行學習,同時引導犯罪人員自覺悔過;其次,采取民事性費刑法方法,也就是要在短時間內(nèi)進行補救,或者開展相應限制活動;最后,通過各種行政性刑法途徑對刑罰進行補充,也就是在特定時間內(nèi)對引發(fā)的后果開展治療或者及早迫使其解散?,F(xiàn)階段,非刑罰方法已經(jīng)開始應用于我國的具體實踐工作中。舉個例子,2002年,占藺縣法院受理的一個案件中,村民王某涉嫌毀林被判緩刑,同時,還必須要在接受緩刑的前提下在遭到毀壞的土地上種植樹木。針對此類刑事處罰,采用以上懲罰措施不但能夠有效發(fā)揮環(huán)境犯罪刑法應有的效果,同時還可以對遭受破壞的環(huán)境提供有效保護,促使毀損環(huán)境逐步恢復正常。假如以上案例僅僅按照普通刑事犯罪的處理方法實施判刑,犯罪人員應該會被判刑數(shù)年,并且在接受判刑的基礎上上繳數(shù)萬元罰款。通常情況下犯罪人員很難足額上繳這筆罰款,在這種情況下即使犯罪人員已經(jīng)服刑完畢,該項罰款仍然沒有得到順利償還,而遭受破壞的環(huán)境也沒有得到有效的治理。
五、總結(jié)
綜合分析現(xiàn)階段我國的環(huán)境犯罪案例,因為環(huán)境污染問題以及生態(tài)失衡問題,經(jīng)常會引發(fā)嚴重的經(jīng)濟損失,而這些損失通常需要依靠國家進行補救,給國家造成較大的負擔,同時也未能發(fā)揮環(huán)境犯罪法應有的積極作用。總而言之,科學運用各種非刑罰方法,能夠發(fā)揮良好的預防作用,同時還可以引導犯罪人員主動治理被毀環(huán)境,避免出現(xiàn)更為嚴重的損害,這就真正體現(xiàn)了環(huán)境犯罪刑法的根本目的。
作者:張穎單位:河北廣播電視大學
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