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一、營(yíng)造尊重憲法的氛圍

憲法在人們心目中的地位是有所不同的，許多人對(duì)憲法的地位有著明確的認(rèn)識(shí)，但還有相當(dāng)一部分人對(duì)憲法存在模糊認(rèn)識(shí)，缺乏憲法意識(shí)，存在憲法虛無的傾向，在他們的心目中，憲法只是一個(gè)原則，解決不了現(xiàn)實(shí)問題，因此，根本不注意憲法知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視憲法意識(shí)的培養(yǎng)，這個(gè)問題必須引起我們高度重視。堅(jiān)持依憲治國(guó)要加強(qiáng)憲法宣傳、弘揚(yáng)憲法精神，在我國(guó)30多年的普法宣傳教育中，憲法觀念已日趨深入人心，公民的憲法意識(shí)也在不斷加強(qiáng)。黨的十八屆四中全會(huì)后，隨著依憲治國(guó)的提出，國(guó)家又采取了一系列宣傳普及憲法知識(shí)的措施，四中全會(huì)決定將每年的12月4日定為國(guó)家憲法日，并提出建立憲法宣誓制度。制度要求：凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員，正式就職時(shí)要公開向憲法宣誓。也強(qiáng)調(diào)，要以設(shè)立國(guó)家憲法日為契機(jī)，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法，更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的重大作用。這對(duì)提升人們對(duì)憲法的尊重，進(jìn)一步樹立憲法權(quán)威，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，強(qiáng)化憲法在人民心中的地位是至關(guān)重要的。

二、保持憲法的科學(xué)適用

憲法作為國(guó)家的根本大法，應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)的穩(wěn)定性，但在保持相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)憲法更應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。一部符合時(shí)代要求的憲法其穩(wěn)定性必須以符合時(shí)展的要求為前提。我國(guó)現(xiàn)行憲法是一部好憲法，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,憲法穩(wěn)定是國(guó)家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。但社會(huì)要發(fā)展，歷史要前進(jìn)，憲法如不隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷完善，則無法適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求，這樣的憲法是無法適應(yīng)時(shí)展要求的。因此，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)依照法定程序?qū)椃ǖ哪承┮?guī)定進(jìn)行必要的修正和補(bǔ)充，才能使憲法成為反映時(shí)代要求、與時(shí)俱進(jìn)的憲法，才能承擔(dān)起憲法在建設(shè)法治國(guó)家中的任務(wù)。同時(shí)，我們應(yīng)高度重視憲法解釋工作，憲法之所以需要解釋,是因?yàn)閼椃ǖ臈l文大都是原則規(guī)定，不可能窮盡在其調(diào)整領(lǐng)域之內(nèi)的所有法律細(xì)節(jié)，也不可能向?qū)嵤┱咛峁┳銐蛎鞔_嚴(yán)格的行為模式和要求，可操作性較之一般法律稍弱，這是人們必須承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。所以，為了增強(qiáng)憲法的實(shí)用性，有必要對(duì)憲法的某些規(guī)定做出相應(yīng)的解釋。但憲法的解釋必須非常慎重，有權(quán)對(duì)憲法作出解釋主體只能是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)，憲法解釋的內(nèi)容必須合乎立法者的立法意圖和目的，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，不能隨意解釋，這也是使憲法的權(quán)威性得以保障的關(guān)鍵。

三、保障憲法的實(shí)施

堅(jiān)持依憲治國(guó)，必須切實(shí)保障憲法的實(shí)施。憲法的生命在于實(shí)施，尊崇憲法，憲法至上，并不意味著要把憲法置于高高在上的地位，而是要讓憲法確定的每一項(xiàng)制度都能得到有效實(shí)施。如何增強(qiáng)憲法的可操作性，保障其順利實(shí)施，這是人們必須認(rèn)真思考的問題。憲法明確規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施，地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法的遵守和執(zhí)行，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。要切實(shí)把憲法的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，堅(jiān)決維護(hù)憲法的權(quán)威，這是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。健全和落實(shí)憲法監(jiān)督制度，是堅(jiān)持依憲治國(guó)的好方式。同志指出：“要抓緊研究和健全憲法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步明確憲法監(jiān)督程序，使一切違反憲法的行為都能及時(shí)得到糾正。”糾正各種違憲行為，使憲法規(guī)定的每一項(xiàng)公民權(quán)利都能得到切實(shí)保障。毋庸置疑，當(dāng)前我國(guó)憲法在實(shí)施過程中雖然日趨被人們接受，取得了一定的成效，但也面臨著各種各樣的問題，如在立法工作中，有些法律的制定，并沒有完全落實(shí)憲法原則，特別是在地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的干擾下，有些部門和地方為了自身利益，置國(guó)家利益和人民利益于不顧，導(dǎo)致一些行政法規(guī)或地方性法規(guī)不同程度地存在與憲法規(guī)定相沖突或不一致的現(xiàn)象。在執(zhí)法工作中，一些政府執(zhí)法部門并沒有嚴(yán)格依憲、依法行政，而是濫用行政權(quán)力，導(dǎo)致憲法規(guī)定的公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利受損。在守法過程中，一些人置法律的規(guī)定于不顧，知法犯法，大搞法外特權(quán)，不僅嚴(yán)重影響了政府的形象和公信力，有的甚至給國(guó)家造成了不可彌補(bǔ)的損失。在法律監(jiān)督工作中，不注重研究和改善監(jiān)督機(jī)制，熱衷于搞形式，并沒有將監(jiān)督工作落到實(shí)處，進(jìn)而使監(jiān)督工作流于形式，沒有使各種違憲、違法行為得以徹底糾正。黨的十八屆四中全會(huì)針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，提出了從完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度入手，健全憲法監(jiān)督機(jī)制，完善憲法解釋機(jī)制，加強(qiáng)法規(guī)備案審察制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲、違法的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，切實(shí)為保障憲法的正確實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有效地助推了憲法在社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中作用的發(fā)揮。

作者：于曉光