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一、司法機構(gòu)
和唐代不同,宋代的司法機構(gòu)既有中央司法機構(gòu)又有地方司法機構(gòu)。中央司法機構(gòu)主要有刑部、大理寺和審刑院。在中央的這三個司法機構(gòu),各司其職,互相監(jiān)督。宋代的最高審判機構(gòu)是大理寺,它的職責(zé)在于對各州縣上報的案件進行復(fù)審。宋代的審刑院是一個特別的司法機構(gòu),因為它的職能主要在于加強中央集權(quán),是皇帝為加強對司法的控制而設(shè)置的一個機構(gòu),宋太祖在結(jié)束了四分五裂的五代之后建立宋代,為了“慎刑”,特設(shè)立審刑院,它是為了防止大理寺和刑部的武斷專權(quán)而設(shè)立的,防止冤假錯案。審刑院在宋代后期被并入刑部。刑部在當(dāng)時的地位是非常重要的,因為它的職能主要有兩個,一個是復(fù)核大理寺已經(jīng)決定了的死刑案件,另一個是審理官員的案件,所以不管從哪個職能上來說,刑部的職權(quán)都非常大,也就決定了其地位了高低。宋代在地方的司法機構(gòu)分為路、州、縣,每一級都設(shè)立一個司法機構(gòu)。這和唐代的地方司法不同,唐代的地方司法只是指派官員,但是也是由行政官員進行司法審理,沒有單獨的設(shè)立司法機構(gòu),而宋代不但實行了專門的司法人員制度,還設(shè)立獨立的司法部門。同時,為了防止路一級的司法機構(gòu)司法專權(quán),宋代還在京官中設(shè)立了提點刑獄官。提點刑獄官的職能類似于今天的檢察院,主要起到一個監(jiān)督的作用。但是它的職權(quán)非常的大,各州的司法實務(wù)提點刑獄官都可以參與,所以它雖然是京官,但在地方司法管理的職權(quán)上要遠遠大于地方司法機構(gòu)。
二、審判制度
1.鞫讞分司制度與翻異別勘制度
宋代的鞫讞分司制度和現(xiàn)在美國的刑事審判制度類似,是一種審和判分離的制度。在宋代,為了使各司法人員相互制衡與監(jiān)督,特規(guī)定了鞫讞分司制度,即將鞫(審)和讞(判)相分離。審理案件的官員沒有檢法斷刑的權(quán)力,而有檢法斷刑權(quán)力的官員沒有審判的權(quán)力。并且,案件在審判之前,審理案件的官員與判刑的官員不得相互溝通,因為怕存在官員之間徇私舞弊的情況,從而出現(xiàn)冤假錯案。鞫讞分司制度不僅僅是在中央設(shè)立,在地方也同樣設(shè)立鞫讞分司制度,這是宋朝在審判制度上的創(chuàng)新,也是我國審判制度發(fā)展的頂峰。翻異別勘制度最早起源于五代十國,宋代建立后,在五代十國建立的制度上加以改進與完善,最終形成了翻異別勘制度。翻異別勘制度設(shè)立的初衷也是為了防止冤假錯案的發(fā)生。宋代規(guī)定,對于被判徒刑以上的刑罰的人,應(yīng)該進行錄問,錄問由沒有參加案件的審判,同時又不存在回避情況的官員進行。官員在訊問罪犯時,若是罪犯沒有異議,對供詞均予以承認,那么刑罰確定繼而執(zhí)行,若是罪犯的供詞與先前的不一致,那就要重新審判。如果罪犯錯過了這個機會,并且在行刑的時候喊冤的話,那就要對案件進行重新審理,此為翻異別勘制度。對于應(yīng)該進行別勘而沒有進行別勘的官員,則視情節(jié)輕重予以處罰。
2.越訴制度
在中國古代的封建社會中,越訴制度一直是禁止的。訴訟必須是一級一級的進行,沒有經(jīng)過下一級的審核,百姓不得向上一級的官員或司法機構(gòu)提起訴訟的。宋代在建國之初也是否定越訴制度的,但是到了統(tǒng)治后期,政吏腐敗,宋代統(tǒng)治者為了凸顯自己的體恤民情,同時也為了限制官員的權(quán)力,加強中央集權(quán),就特增設(shè)了越訴制度,以期通過百姓的越訴來鉗制地方官員的權(quán)力,加強中央集權(quán)。宋代的越訴制度的范圍非常廣泛,包括非法侵入物業(yè)等。
三、監(jiān)察制度
宋代的監(jiān)察制度是我國封建統(tǒng)治時期的又一大司法制度的轉(zhuǎn)變。宋代的監(jiān)察制度比以往都要更加的嚴密與嚴格,這和宋代的處境有關(guān)。宋代一直以來都處于內(nèi)憂外患的形式當(dāng)中,為了鞏固自己的統(tǒng)治,皇帝只好不斷的加大自己的權(quán)力,在加大自己的權(quán)力之后,監(jiān)管問題就成為必須要解決的問題。宋代的監(jiān)察制度非常完善,其中的一個體現(xiàn)就是監(jiān)察機構(gòu)多,監(jiān)察人員也多。宋代的中央監(jiān)察制度主要有御史制度、諫官制度以及封駁制度。宋代通過加強檢查制度來加強中央集權(quán)的一個重要體現(xiàn)就在于中央監(jiān)察官員的任命由以前的丞相變?yōu)榛实?,監(jiān)察機構(gòu)逐漸成為加強皇權(quán)統(tǒng)治的工具。在宋代,不僅僅監(jiān)察機構(gòu)比以往的朝代要多,監(jiān)察人員設(shè)置的也比以前多,同時,監(jiān)察人員的素質(zhì)也比以前要高。
四、總結(jié)
宋代在中國的發(fā)展歷史上,是一個經(jīng)濟與技術(shù)都高速發(fā)展的朝代。馬克思曾說,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。宋代在經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷提升的同時,其意識形態(tài)中的法律制度也在得到完善,司法制度的完善就是其中之一。宋代的司法制度是在唐代司法制度的基礎(chǔ)上進行成長起來的。宋代司法制度的不同之處主要在三個部分,一是司法機構(gòu)的設(shè)置,審刑院和地方司法機構(gòu)的設(shè)置是其創(chuàng)新點,地方司法機構(gòu)的設(shè)置對于防止地方冤假錯案的減少起到了一定的積極作用。二是審判制度的完善。鞫讞分司制度將審判分離對于減少防止司法官員舞弊,減少冤假錯案也起到一定的作用。翻異別勘制度以及越訴制度也是體現(xiàn)了宋代司法制度的創(chuàng)新。宋代司法制度最后一個不同點就在于其監(jiān)察制度的完善。
作者:王歡單位:黑龍江大學(xué)法學(xué)院