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危險(xiǎn)責(zé)任賠償限額分析

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危險(xiǎn)責(zé)任賠償限額分析

編者按:本論文主要從危險(xiǎn)責(zé)任與最高賠償限額;危險(xiǎn)責(zé)任與精神損害賠償;危險(xiǎn)責(zé)任與過失相抵等進(jìn)行講述,包括了關(guān)于危險(xiǎn)責(zé)任是否應(yīng)設(shè)定最高賠償限額的爭(zhēng)論、對(duì)上述爭(zhēng)論觀點(diǎn)的評(píng)析、關(guān)于危險(xiǎn)責(zé)任與精神損害賠償關(guān)系的爭(zhēng)論、對(duì)上述爭(zhēng)論觀點(diǎn)的評(píng)析、關(guān)于危險(xiǎn)責(zé)任與過失相抵的關(guān)系的爭(zhēng)論、對(duì)上述爭(zhēng)論觀點(diǎn)的評(píng)析等,具體資料請(qǐng)見:

論文摘要:危險(xiǎn)責(zé)任制度是現(xiàn)代侵權(quán)法上的一項(xiàng)重要的制度,長(zhǎng)期以來學(xué)術(shù)界對(duì)危險(xiǎn)責(zé)任是否應(yīng)該設(shè)定最高賠償限額、是否應(yīng)適用精神損害賠償以及危險(xiǎn)責(zé)任與過失相抵的關(guān)系問題存在爭(zhēng)議,在分析評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,筆者提出了危險(xiǎn)責(zé)任不應(yīng)該適用最高賠償限額,危險(xiǎn)責(zé)任可以適用精神損害賠償和過失相抵。

論文關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)責(zé)任;最高賠償限額;精神損害賠償;過失相抵

一、引言

隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的迅速發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,高度危險(xiǎn)活動(dòng)給人類帶來了人身和財(cái)產(chǎn)的巨大損害,如何使這些損害得到合理的分擔(dān),已成為侵權(quán)行為法不容回避的課題,于是危險(xiǎn)責(zé)任制度便應(yīng)運(yùn)而生。

所謂危險(xiǎn)責(zé)任,王澤鑒先生認(rèn)為,“系指特定企業(yè)、特定裝置、特定物品的所有人,在一定條件下,不問有無過失,對(duì)于因企業(yè)、裝置、物品本身所具有的危險(xiǎn)而產(chǎn)生的損害所承擔(dān)的損害賠償責(zé)任?!笔攀兰o(jì)中期,危險(xiǎn)責(zé)任作為一項(xiàng)嶄新的責(zé)任規(guī)則在德國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相繼出現(xiàn),發(fā)展至今已有百余年的歷史,現(xiàn)已為大多數(shù)國(guó)家法律所承認(rèn)。

我國(guó)《民法通則》以基本法的形式在第123條對(duì)危險(xiǎn)責(zé)任做出了一般性的規(guī)定,此外,在《環(huán)境保護(hù)法》、《道路交通安全法》、《鐵路法》、《民用航空法》以及《電力法》等特別法中也對(duì)其做出了具體規(guī)定。但是這些規(guī)定過于簡(jiǎn)單、封閉,而且相互之間的沖突異常嚴(yán)重。同時(shí),我國(guó)目前關(guān)于危險(xiǎn)責(zé)任的理論研究又相對(duì)薄弱,這與日益發(fā)展的危險(xiǎn)責(zé)任制度的現(xiàn)狀格格不入。正是基于以上原因,筆者認(rèn)為,有必要對(duì)危險(xiǎn)責(zé)任相關(guān)理論問題進(jìn)行深入探討,為完善未來的危險(xiǎn)責(zé)任立法提供理論依據(jù)。

二、危險(xiǎn)責(zé)任與最高賠償限額

在各國(guó)侵權(quán)行為法上,危險(xiǎn)責(zé)任是否應(yīng)當(dāng)有最高賠償額的限制,理論界的見解并不統(tǒng)一。

(一)關(guān)于危險(xiǎn)責(zé)任是否應(yīng)設(shè)定最高賠償限額的爭(zhēng)論

采肯定說者,如耶瑟(Esser)認(rèn)為:“雖然所為者系一個(gè)很機(jī)械的分配功能,但在至目前為止的危險(xiǎn)責(zé)任中皆存在一些堅(jiān)決的保留。其中,首推在所有危險(xiǎn)責(zé)任法中都有高低很不一致的最高賠償數(shù)額的限制。該數(shù)額固然僵硬,但為保險(xiǎn)之風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的考量及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的防止,該方式卻是一個(gè)符合目的之分散因素?!绷硗?,拉倫茨也認(rèn)為,“即使不是全部,但至少是大部分的情形,危險(xiǎn)責(zé)任之賠償義務(wù)的范圍進(jìn)一步受有責(zé)任最高數(shù)額的限制。這表明危險(xiǎn)責(zé)任涉及危險(xiǎn)的歸屬。如要維持該危險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)上之可承擔(dān)性,如要使其義務(wù)人能夠在其有能力負(fù)擔(dān)之費(fèi)率為該責(zé)任投保,則該責(zé)任除必須是可預(yù)見外,并應(yīng)限制在一定的范圍內(nèi)?!?/p>

采否定說者,如海因·克茨認(rèn)為,危險(xiǎn)責(zé)任與過失責(zé)任一樣皆不應(yīng)有法定最高賠償數(shù)額的限制。如果依危險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)賠償之損害在個(gè)案有過重的情形,應(yīng)由法院經(jīng)由衡平裁量酌減其賠償數(shù)額。而就損害是否過重的認(rèn)定,他認(rèn)為“超出依具體情況必須而且可以期待的責(zé)任保險(xiǎn)所能涵蓋的數(shù)額的損害,法官事實(shí)上應(yīng)將之論為過重?!?/p>

(二)對(duì)上述爭(zhēng)論觀點(diǎn)的評(píng)析

筆者贊成否定說的觀點(diǎn),危險(xiǎn)責(zé)任不該有最高賠償數(shù)額的限制。理由如下:

I.從歷史考察,1838年的《普魯士鐵路法》及1871年的《德國(guó)損害賠償法》對(duì)賠償金額均未設(shè)限制,直至1923年才設(shè)有最高限額。其立法理由是:“鑒于德國(guó)貨幣貶值及德國(guó)鐵路之財(cái)務(wù)狀態(tài)人不敷出,負(fù)擔(dān)沉重,難以勝任無限制賠償責(zé)任,設(shè)賠償限額,乃屬迫切?!庇纱丝梢?,設(shè)定危險(xiǎn)責(zé)任的賠償限額是基于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),但是,這不能成為讓無辜的受害人獨(dú)自承受損失的理由。

2.危險(xiǎn)責(zé)任與最高賠償限額并無本質(zhì)上的結(jié)合關(guān)系。是否限制賠償責(zé)任,與采取過失責(zé)任或危險(xiǎn)責(zé)任無關(guān),而是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性、負(fù)擔(dān)的分配、義務(wù)人與受害人的利益衡量,最終由立法者決定的。

3.肯定危險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)采最高賠償額限制的學(xué)者的理由之一是,由于危險(xiǎn)活動(dòng)的特殊危險(xiǎn)性,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以投保,無法通過保險(xiǎn)分散損害。此項(xiàng)理由有一定的道理,但這一難題應(yīng)由保險(xiǎn)制度本身解決,而不應(yīng)由受害者承擔(dān)。

4.德國(guó)立法者在1985年原則上將《核能損害賠償法》的責(zé)任限額廢除,只留下少量應(yīng)予嚴(yán)格解釋的例外情況??梢姡聡?guó)的最近立法趨勢(shì)對(duì)于危險(xiǎn)責(zé)任的有限責(zé)任原則采取修正態(tài)度。另外,德國(guó)學(xué)者對(duì)于《德國(guó)損害賠償法》、《道路交通法》、《航空交通法》上的最高賠償限額的存廢,爭(zhēng)論激烈,多數(shù)學(xué)者反對(duì)設(shè)立最高賠償限額。這些值得我國(guó)的學(xué)者反思及立法者借鑒。

綜上所述,筆者認(rèn)為,危險(xiǎn)活動(dòng)所造成的損害,應(yīng)盡可能由經(jīng)營(yíng)者、保險(xiǎn)公司、社會(huì)保障體系或國(guó)家予以填補(bǔ)。我國(guó)應(yīng)不斷完善保險(xiǎn)制度、健全社會(huì)保障體系以減輕潛在的危險(xiǎn)事故制造者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三、危險(xiǎn)責(zé)任與精神損害賠償

關(guān)于危險(xiǎn)責(zé)任是否可以適用精神損害賠償問題,也是學(xué)術(shù)界存在爭(zhēng)議的問題。

(一)關(guān)于危險(xiǎn)責(zé)任與精神損害賠償關(guān)系的爭(zhēng)論

1.贊成危險(xiǎn)責(zé)任適用精神損害賠償?shù)膶W(xué)者的理由是:

(1)從民事責(zé)任的本質(zhì)上看,民事責(zé)任區(qū)分為過失責(zé)任與無過失責(zé)任,是因?yàn)樗鼈兊陌l(fā)生根據(jù)不同。各種責(zé)任之間,并無本質(zhì)上的不同。在過失責(zé)任的情形下,會(huì)發(fā)生財(cái)產(chǎn)上的損害與精神上的損害;在危險(xiǎn)責(zé)任的情形下,也會(huì)有財(cái)產(chǎn)上的損害與精神上的損害。因此,危險(xiǎn)責(zé)任也應(yīng)該適用精神損害賠償。

(2)從精神損害賠償?shù)淖饔每?,其作用在于補(bǔ)償與慰撫。其中補(bǔ)償作用與財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)奶钛a(bǔ)作用類似。危險(xiǎn)責(zé)任能夠適用財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)奶钛a(bǔ)作用,那么也應(yīng)肯定精神損害賠償?shù)难a(bǔ)償作用。

(3)精神損害賠償適用范圍的規(guī)范方式,有列舉主義與概括主義之分。采取概括主義的立法,無庸置疑,危險(xiǎn)責(zé)任下適用精神損害賠償沒有什么障礙。采取列舉主義的立法,危險(xiǎn)責(zé)任下適用精神損害賠償制度,須有法律的明文規(guī)定。《德國(guó)航空交通法》第53條第3款就對(duì)此作出了明文規(guī)定。

2.反對(duì)危險(xiǎn)責(zé)任適用精神損害賠償?shù)膶W(xué)者認(rèn)為:

(1)縱觀各國(guó)民法典關(guān)于民事責(zé)任的體系,依過失責(zé)任為原則,無過失責(zé)任為例外規(guī)定。精神損害賠償制度是配合過失責(zé)任原則的侵權(quán)責(zé)任類型而制定的,民法典中確立的各種無過失責(zé)任情形,均沒有精神損害賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)責(zé)任一般由民法的特別法另做規(guī)定,其能否適用精神損害賠償,自然應(yīng)予否定。

(2)從危險(xiǎn)責(zé)任存在的理由看,賠償義務(wù)人承擔(dān)危險(xiǎn)責(zé)任,是因?yàn)槠渲圃炝宋kU(xiǎn),或因其從中獲取了利潤(rùn),或者因其可以控制危險(xiǎn),或者因?yàn)槭芎θ伺e證困難而加重賠償義務(wù)人的責(zé)任。這些理由,源自現(xiàn)代科技發(fā)展對(duì)人類生活造成的負(fù)面影響,它們與過失責(zé)任存在的理由無共同之處。那么為過失責(zé)任所設(shè)計(jì)的精神損害賠償制度,難以類推適用于危險(xiǎn)責(zé)任的損害賠償問題。(3)從危險(xiǎn)責(zé)任的賠償范圍來看,各國(guó)的危險(xiǎn)責(zé)任的立法中通常都規(guī)定了最高賠償限額。對(duì)于發(fā)生與否容易認(rèn)定,損害程度比較確切,是否賠償在理論上爭(zhēng)議較少的財(cái)產(chǎn)損害,并非全部損害都給予賠償。而精神損害發(fā)生與否不易認(rèn)定,損害程度難以確定,在危險(xiǎn)責(zé)任中,又如何給予賠償呢?

(4)從精神損害賠償?shù)哪康目矗駬p害賠償是為了消除和減少賠償權(quán)利人所受到的精神痛苦。在危險(xiǎn)責(zé)任下,賠償義務(wù)人因合法但危險(xiǎn)的行為而負(fù)賠償責(zé)任,內(nèi)心未免也會(huì)感受到痛苦。如果危險(xiǎn)責(zé)任精神損害也須賠償,無異于法律承認(rèn)可以加重賠償義務(wù)人的痛苦,而去減輕或消除賠償權(quán)利人的痛苦,顯失公平。

(二)對(duì)上述爭(zhēng)論觀點(diǎn)的評(píng)析

筆者贊成肯定說的觀點(diǎn),具體理由是:

1.民法及特別法中未規(guī)定精神損害賠償適用于危險(xiǎn)責(zé)任,是因?yàn)樵谥贫ㄟ@些法律時(shí),精神損害的問題還不突出,精神損害賠償制度還不完善。但是,現(xiàn)在的社會(huì)越來越注重對(duì)于人格和精神領(lǐng)域的保護(hù),如果仍固守精神損害賠償不適用于危險(xiǎn)責(zé)任的傳統(tǒng),顯然不符合日新月異的社會(huì)發(fā)展的需求。

2.危險(xiǎn)責(zé)任的成立不以行為人的故意或過失為要件,但行為的結(jié)果畢竟侵害了他人的權(quán)利,這一“權(quán)利”當(dāng)然包括精神權(quán)利在內(nèi),因此,受害人的精神權(quán)利已經(jīng)受到傷害,而不應(yīng)區(qū)分是由于過失責(zé)任的行為或危險(xiǎn)責(zé)任的行為而作不同的對(duì)待。

3.危險(xiǎn)責(zé)任的賠償義務(wù)人從事的雖然是合法,甚至是對(duì)社會(huì)有益的活動(dòng),如果對(duì)他人造成損害,還要承擔(dān)對(duì)受害人的財(cái)產(chǎn)及精神損害的賠償,確實(shí)會(huì)有內(nèi)心痛苦。但是,賠償義務(wù)人會(huì)從這些活動(dòng)中獲得利益,并且他的損失可以通過保險(xiǎn)制度及價(jià)格機(jī)制予以分散,這也符合法律公平正義的理念。

就目前國(guó)外危險(xiǎn)責(zé)任的立法看,原則上都沒規(guī)定可以請(qǐng)求精神損害賠償,只有例外情形,如《德國(guó)民法典》第833條第1款及《德國(guó)航空交通法》第53條第3款。我國(guó)現(xiàn)行法也沒有危險(xiǎn)責(zé)任適用精神損害賠償?shù)囊?guī)定。立法常常滯后于社會(huì)生活的需求,而理論的探討通常具有前瞻性,對(duì)立法有指導(dǎo)作用。因此法無明文規(guī)定,并不能成為危險(xiǎn)責(zé)任不應(yīng)適用精神損害賠償?shù)睦C。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的司法實(shí)務(wù)中就有危險(xiǎn)責(zé)任的受害人可以請(qǐng)求慰撫金的判例。

四、危險(xiǎn)責(zé)任與過失相抵

(一)關(guān)于危險(xiǎn)責(zé)任與過失相抵的關(guān)系的爭(zhēng)論

過失相抵,是指對(duì)損害的發(fā)生或擴(kuò)大,受害人也有過失,從而減輕或免除加害人的賠償責(zé)任的一種法律規(guī)則。過失相抵并非賠償義務(wù)人與賠償權(quán)利人的過失相互抵銷,而是賠償權(quán)利人所致?lián)p害部分與全部損害相比從中抵銷之意。“其適用范圍,不限于侵權(quán)行為及債務(wù)不履行,而并及于其他依法律之規(guī)定所生之損害賠償。義務(wù)人縱應(yīng)負(fù)無過失之賠償責(zé)任,亦非例外?!蔽kU(xiǎn)責(zé)任屬于無過失責(zé)任的一種,理應(yīng)適用過失相抵原則。

對(duì)這個(gè)問題也有持反對(duì)意見者,他們認(rèn)為,危險(xiǎn)責(zé)任適用過失相抵原則,勢(shì)必要拿受害人的過失與加害人的活動(dòng)的危險(xiǎn)相比較,而這在邏輯上是不可行的。但是,法律對(duì)于正義的追求并不必然依據(jù)嚴(yán)格的邏輯法則。對(duì)此不合邏輯的比較,法學(xué)家便做出了如下兩個(gè)合乎邏輯的解釋。英國(guó)的侵權(quán)法學(xué)家Twersk教授認(rèn)為:(1)于此場(chǎng)合,用以比較的當(dāng)然不再是嚴(yán)格責(zé)任中的無過錯(cuò)和受害人的過錯(cuò)了,而是兩者對(duì)于損害的因果關(guān)系的強(qiáng)度。無過錯(cuò)和過錯(cuò)固然不可比較,但若轉(zhuǎn)化為因果關(guān)系的強(qiáng)度則是合乎邏輯的比較了。(2)過失相抵追求的歸根結(jié)底是個(gè)公平的問題,故在嚴(yán)格責(zé)任的無過錯(cuò)的邏輯上無法與受害人的過失相比時(shí),就無須再比了。只要法官依比較過失所遵循的公平分擔(dān)損失、確定責(zé)任的原則指導(dǎo)了責(zé)任的負(fù)擔(dān)不就達(dá)到了法律所要求的目的了嗎?

(二)對(duì)上述爭(zhēng)論觀點(diǎn)的評(píng)析

筆者認(rèn)為,危險(xiǎn)責(zé)任可以適用過失相抵規(guī)則,這一方面可以緩和危險(xiǎn)責(zé)任的嚴(yán)格性,以免賠償義務(wù)人負(fù)擔(dān)過重的責(zé)任,在實(shí)際運(yùn)用中也有教育社會(huì)每一成員隨時(shí)注意回避危險(xiǎn)的功能。從各國(guó)立法來看,英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等都規(guī)定了危險(xiǎn)責(zé)任可以適用過失相抵規(guī)則。我國(guó)《民法通則》第131條也規(guī)定了過失相抵的規(guī)則,這一規(guī)定與《民法通則》第123條結(jié)合適用理論上并無障礙。因?yàn)槲kU(xiǎn)責(zé)任雖以無過失責(zé)任主義為歸責(zé)基礎(chǔ),但它只是不考慮加害人的過失,并非不考慮受害人的過失。既然《民法通則》第123條中規(guī)定受害人的故意可以免除加害人的責(zé)任,那么在受害人具有過失時(shí),適用過失相抵規(guī)則,適當(dāng)減少受害人應(yīng)得的損害賠償金,并不違反民法理論。我國(guó)司法實(shí)踐中也有危險(xiǎn)責(zé)任適用過失相抵的判例。