危險化學品的管理
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危險化學品的管理范文第1篇
作為國民經(jīng)濟基礎行業(yè)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，一般生產(chǎn)規(guī)模都比較大，生產(chǎn)工藝復雜，自動化程度很高，以化學品為生產(chǎn)原料，生產(chǎn)出眾多的化學品產(chǎn)品。這些化學產(chǎn)品改善了人們的生活，給人們的工作、生活帶來了方便，成為人類生活中不可或缺的重要組成部分。
但是，一部分易燃、易爆、有毒、腐蝕和輻射的危險化學品，由于品種多、性質(zhì)復雜、穩(wěn)定性差，在生產(chǎn)、儲存、運輸過程中，如果受到外界日曬、雨淋、溫濕度變化或者相抵觸的物品相互接觸等條件的刺激，就會引起爆炸、燃燒、中毒、化學損傷、輻射傷害等事故，造成人身傷亡和環(huán)境安全及國家財產(chǎn)的重大損失。
同時，部分危險化學品相關企業(yè)的負責人和安全管理人員，對管理制度重視不夠，沒有對危險化學品加強管理、持續(xù)改進和對安全條件不斷完善，增加了危險化學品的人身傷亡、環(huán)境安全好國家財產(chǎn)的重大損失。
1 危險化學品安全管理的必要性
化學工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)，各類危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等從業(yè)單位30余萬戶，危險化學品有3823種。加強危險化學品安全管理，對于促進化學工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，保護廣大人民的生命財產(chǎn)安全具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
（1）加強危險化學品安全管理是實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展，保證社會和諧穩(wěn)定的需要。
企業(yè)安全發(fā)展是建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上。?；肥鹿示哂型话l(fā)性、復雜性和長期性等特點，三廢污染嚴重，事故一旦發(fā)生將隨之帶來嚴重的社會問題，因此危險化學品安全管理問題不僅是從業(yè)單位自身生產(chǎn)發(fā)展及管理問題，更是關系社會公共安全的大問題。做好危化品安全管理是社會安定的需要，是構建社會主義和諧社會的必然要求。
（2）加強危險化學品安全管理問題是企業(yè)自身生存發(fā)展的內(nèi)在動力和客觀需要。
化工企業(yè)是高危行業(yè)，安全、穩(wěn)定、長周期、滿負荷運行是化工企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的基本要求，是企業(yè)的生命線，化工企業(yè)往往在一定區(qū)域范圍內(nèi)集聚大量的生產(chǎn)裝置，對硬件設備的依賴程度很高，工藝復雜、條件苛刻，一旦發(fā)生事故，輕則導致化學反應停止，生產(chǎn)中斷，影響產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，重則若發(fā)生大范圍的火災爆炸，將使企業(yè)毀于一旦。因此，為了能使企業(yè)有的放矢地避免事故發(fā)生，更好更快發(fā)展，必須多角度、全方位加強危險化學品的安全管理。
（3）加強危險化學品安全管理是推進城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要。隨著煤炭、油氣等傳統(tǒng)資源逐漸枯竭、環(huán)境承載能力有限的情況下，新興的煤化工、磷化工等高技術、高附加值的化工產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但危險化學品品種數(shù)量不斷增多，潛在的風險和隱患也隨之不斷顯現(xiàn)。加強危險化學品安全管理是以人為本的發(fā)展理念的要求，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，實現(xiàn)發(fā)展和安全生產(chǎn)“雙贏”的目標。
2 目前危險化學品安全問題與成因
2.1 管理體制與法規(guī)標準
2.1.1 法律法規(guī)標準體系滯后
近年來，針對化工行業(yè)危險化學品安全管理，頒布了《危險化學品安全管理條例》等一系列法律法規(guī)，但這些法多為單行法，缺乏系統(tǒng)性，執(zhí)法標準操作性不強，危險化學品事故責任劃分不明確對責任人員處罰力度過輕等。
2.1.2 行業(yè)管理功能弱化
化工行業(yè)發(fā)展水平還很原始、落后，很多地方?jīng)]有化工發(fā)展整體規(guī)劃，一大批不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗高、生產(chǎn)安全沒有保障的化工企業(yè)出現(xiàn)。標準修訂工作停滯，導致化工行業(yè)市場準入條件低，低標準開工投產(chǎn)，造成慘痛事故教訓。
2.2 企業(yè)安全責任
2.2.1 安全意識淡薄
危險化學品企業(yè)觀念落后，重生產(chǎn)、輕安全傾向仍然存在，忽視安全，漠視生命，沒有把企業(yè)的發(fā)展真正建立在安全發(fā)展的基礎之上，個別企業(yè)甚至違法、非法生產(chǎn)和建設，削減安全設施。
2.2.2 工藝設備落后
危險化學品生產(chǎn)設備往往有特殊要求，生產(chǎn)裝置和儲存設施呈大型化、集約化和一體化，而不少化工企業(yè)普遍設計不合理、工藝技術落后、裝置水平低、設備老化等問題。缺少必要的溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體泄漏報警設施或防超壓、超溫安全裝置，容易造成跑、冒、滴、漏，在投料試生產(chǎn)過程就發(fā)生安全事故，教訓十分深刻。
2.2.3 從業(yè)人員素質(zhì)不高
從業(yè)人員素質(zhì)低，危險作業(yè)崗位操作人員不具備基本化工專業(yè)知識，操作人員違章作業(yè)、冒險蠻干造成不少事故的發(fā)生?；ぎa(chǎn)品多樣化、生產(chǎn)工藝復雜化、生產(chǎn)裝置科技化，對安全管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)提出了更高要求。儀器儀表方面的專業(yè)人才特別缺乏。
2.2.4 使用、倉儲不合理
（1）企業(yè)員工在使用易燃易爆的液體過程中，僅簡單了解化學品特性，不夠重視、專業(yè)，使用中不能夠及時密封， 也疏忽自身的安全防護， 往往貪圖一時的方便， 增加了工作場所的危險性。對于氧氣瓶和乙炔瓶等高壓氣體的使用，為了方便操作經(jīng)常會將兩個氣瓶并排放置，增加了氣瓶使用的危險性。
（2）危險化學品企業(yè)倉庫在氣溫、干濕、防漏、防雷、倉庫結構、倉庫位置、消防滅火設施等配置上很少達到要求。有時，基于倉庫空間限制，或每一類危險品量少，而未分類分庫存放，導致一旦起火很難及時采取合理措施滅火。
3 企業(yè)危險化學品安全管理對策
3.1 建立健全、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度
危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸具有高危的特點，操作必須標準化。相關企業(yè)必須嚴格遵守有關的法律、法規(guī)、規(guī)程、標準，建立、健全符合本單位情況的安全生產(chǎn)管理制度，完善的標準化作業(yè)程序。
3.2 重視安全識別與臺帳建立
危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位所涉及的危險化學品，包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的危險特性，先進行燃燒、爆炸、有毒、有害或腐蝕性等危險特性和重大危險源等屬性的識別。并建立規(guī)范、完整的危險化學品安全臺帳，每種危險化學品都有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。明火作業(yè)許可證、設備內(nèi)作業(yè)許可證、高處作業(yè)許可證不可缺少。作業(yè)前，一定要進行相關安全管理部門的檢查、檢測和審查，通過后方可進行作業(yè)。
3.3 推行安全生產(chǎn)標準化管理
危險化學品企業(yè)安全標準化必須達到包括負責人與職責、風險管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓教育、生產(chǎn)設施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應急、檢查與自評等10個方面的一級考核要素要求和與之相關的53個二級考核要素要求，把安全生產(chǎn)標準化與隱患排查治理及自動化改造工作結合起來，把不符合標準要求的生產(chǎn)布局、工藝流程、設施設備等作為標準化達標的重要內(nèi)容，持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效。
在推行安全生產(chǎn)標準化管理過程中，應以企業(yè)風險管理為基礎，強調(diào)風險意識，注重事前預防，開展以班組、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，根據(jù)生產(chǎn)特點從制度、規(guī)章、標準、操作、檢查等各方面制定具體規(guī)范，將安全生產(chǎn)責任逐一落實到每個操作崗位和每個工種、每個作業(yè)人員，建立自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全管理機制，促進企業(yè)安全管理水平上等級、上臺階，使企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)規(guī)范化、標準化。
通過開展標準化活動從根本上解決基層基礎問題，固本強基，有效消除事故隱患，引導企業(yè)采用安全、可靠的設備、工藝和先進技術，使生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)，達到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標準，滿足高危企業(yè)安全準入條件。
3.4 實施安全技術措施
危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位需要在遵守執(zhí)行有關標準規(guī)范的基礎上，不斷地研究和獲取新技術、新工藝等，同時通過采取適當?shù)陌踩夹g措施，消除或降低危險化學品的危害和風險，從而確保生產(chǎn)安全。
（1）提高工藝技術水平：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，積極研究和獲取先進的工藝技術，加強技術改造，淘汰落后工藝，不斷優(yōu)化工藝指標和流程，完善和提高生產(chǎn)、使用的危險化學品的技術水平。同時，在原材料的應用上，通過對有毒、高毒、可燃物等進行處理，尋找替代品，進而在一定程度上減少危險化學品對人體造成的傷害或引發(fā)火災爆炸等。
（2）提高自動化控制水平：企業(yè)要結合危險化學品自身的工藝特點、裝置規(guī)模和可控程度等，設置建立自動化控制系統(tǒng)，進而對化學品的溫度、壓力、流量、流速、液位、物料比等指標進行準確控制?；虿捎弥悄茏詣踊瘍x表、緊急停車系統(tǒng)（ESD）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）等自動控制系統(tǒng)，不斷降低現(xiàn)場人工操作，避免接觸，提高企業(yè)的安全自動控制水平，確保裝置的平穩(wěn)運行。
（3）提高安全設施水平：根據(jù)物料特性、設備性能、工藝指標等要求，科學、合理設置安全閥、防爆膜、壓力表、液位計等具備安全功能的附件。同時，相應的設置超限報警裝置，對安全聯(lián)鎖、溫度、壓力、液位等進行管理，可燃、有毒氣體濃度監(jiān)測報警，自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等裝置，有效提高裝置防御異常狀況的能力。
3.5 加強企業(yè)員工安全知識教育
危險化學品企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全培訓教育制度，確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，強調(diào)人人參與，定期識別安全培訓教育需求，根據(jù)實際需要制定并實施培訓教育計劃，包括安全生產(chǎn)意識、規(guī)章制度、崗位風險管理、崗位技術技能、應急等方面內(nèi)容。確定“崗位達標”標準，通過理論考試、實際操作考核、評議等方法，全面客觀地反映每個從業(yè)人員的崗位技能情況，實現(xiàn)崗位達標。
危險化學品操作人員必須經(jīng)過崗前培訓，建立“安全第一”意識，遵守化學危險品管理制度，了解所使用的化學危險品性質(zhì)，切實掌握防護用具的正確使用方法，消除和控制人的不安全行為。學習化學品安全使用說明書，熟知應急處理及急救措施，通過考核合格上崗操作。工作過程中，穿著防靜電服，禁止穿釘鞋等，定期檢查員工操作方法是否合規(guī)。
通過員工危險化學品知識、安全教育培訓，提高員工防范事故的能力和員工的安全文化素質(zhì)，降低事故發(fā)生的可能。
3.6 加強企業(yè)應急管理能力建設
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)事故發(fā)生概率大，潛在危害嚴重。因此，必須遵守國家應急救援相關規(guī)定。必須建立自己的應急救援體系，制定危險化學品事故應急救援預案，成立事故應急救援專業(yè)隊伍。在事故發(fā)生時，可以在第一時間啟動，能有效減少各方面的損失。應急救援體系必須充分，主要做到：救援知識的培訓、定期的演練、內(nèi)容的更新、設施的保障等。同時，加大應急資源投入儲備力度。充足的資金、物資和技術資源是企業(yè)危機管理的基礎和應急救援的根本保障，應急資源的匱乏不僅會降低生產(chǎn)單位初期應對事故的能力，還會擴大事故的危害程度。
3.7 加強隱患整改的后期追蹤，嚴格事故調(diào)查處理和責任追究
危險化學品企業(yè)需要頻繁接觸有毒有害的化學物質(zhì)，使用高溫高壓的特種設備，必須堅持定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的隱患時，要及時通知、及時整改、及時落實。防止事故出了、原因找到了、整改進行了、事故還是發(fā)生了。因此，對隱患整改落實的后期追蹤工作必須加強，一定要重視后期的追蹤工作，使得整改工作落到實處，善始善終，以減少事故的再次發(fā)生。
危險化學品企業(yè)的事故多發(fā)確實是是我國現(xiàn)階段化工行業(yè)發(fā)展中面對的一個現(xiàn)實問題，從客觀上講，發(fā)生事故在所難免，是經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程中必須付出的代價。同時，事故不僅會促進法律標準體系的完善，也能夠促進企業(yè)安全管理水平的提高。
“事故調(diào)查的主要任務就是找出事故原因，總結事故教訓，制定和落實預防事故、改進工作的措施，這是事故調(diào)查的精髓所在，是事故預防的根本途徑。”
4 結語
危險化學品的安全管理在我國工業(yè)化迅速推進的今天，還遠遠不夠重視，使得我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、形勢嚴峻。加強企業(yè)的危險化學品的管理，制定科學合理的管理制度、操作規(guī)程、標準、方案等，規(guī)范危險化學品的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化，提高本質(zhì)安全水平，才能為企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高以及環(huán)境保護作出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]國務院令591號， 危險化學品安全管理條例2011（5）.
危險化學品的管理范文第2篇
關鍵詞：危險化學品；儲運安全；管理措施
中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A
一、危險化學品的分類
危險化學品是指具有燃燒、爆炸、毒害、腐蝕等性質(zhì)，以及在生產(chǎn)、貯存、裝卸、運輸?shù)冗^程中易造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的任何化學物質(zhì)。危險化學品分類方式多樣，在化工生產(chǎn)中，按照危險特性，根據(jù)《常用危險化學品的分類和標志》（GB13690―92）以及中華人民共和國國家標準《危險貨物分類和品名編號》（GB6944―86）可分為類：即爆炸物質(zhì)、放射性物質(zhì)、自燃物質(zhì)和遇濕易燃物質(zhì)、易燃固體、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、腐蝕物質(zhì)、氧化劑和有機過氧化物。
二、危險化學品造成化學事故主要特性
1、易燃易爆性
在常溫常壓下，若有摩擦、撞擊、火源、熱源等條件存在，易燃易爆化學品可能發(fā)生自燃、劇烈燃燒甚至爆炸。易燃易爆化學品的結構和物質(zhì)組成以及當時的環(huán)境條件決定了其燃燒爆炸的能力。
2、毒害性
化學物質(zhì)分為脂溶性和水溶性兩種，無論是哪一種，有毒的化學物質(zhì)都能滲入機體并影響機體的正常功能。
3、突發(fā)性
危險化學品事故經(jīng)常在很短時間內(nèi)甚至是瞬間發(fā)生，時間短，威力大，沒有先兆，猝不及防的事故會加重對人員和財產(chǎn)的傷害。
4、擴散性
有害化學物質(zhì)溢出之后，會向周圍環(huán)境中擴散，密度比空氣小的可燃性氣體在空氣中擴散非常迅速，其與空氣形成的混合物，隨著氣流飄蕩各處，會使危害蔓延擴大。比空氣密度大的物質(zhì)一般聚集在地表、溝河、角落等地勢低洼處，如果長時間積聚不擴散，會存在潛在危險，比如遲發(fā)性燃燒、爆炸和人員中毒等。
三、危險化學品儲運安全管理的現(xiàn)狀
1、我國危險化學品儲運現(xiàn)狀分析
中國當前貯存危險化學品庫房主要有平房庫房存儲、儲罐式儲存、立體庫房儲存、貨場露天存儲和貨棚存儲五種庫型，其間平房庫房占60%以上的比例，而且我國還規(guī)定危險化學品倉儲禁止采用樓房庫房。目前我國大型國有危險化學品企業(yè)儲運管理水平相對比較高，大多數(shù)符合現(xiàn)代化規(guī)范，實現(xiàn)了機械化、科學化、自動化作業(yè)水平，倉儲管理人員的作業(yè)素質(zhì)和責任意識較高，安全作業(yè)保證較好。而民營和個體倉儲公司一般規(guī)劃不大，管理水平一般，危險化學品行業(yè)人員安全管理意識、管理人員業(yè)務水平和管理經(jīng)驗較差。這些公司沒有重視對危險化學品進行分庫、分區(qū)位、分類貯存養(yǎng)護，常會把化學性質(zhì)不一樣、滅火方法不一樣的危險化學品堆積同一庫房，致使應急管理無法實施，人員的安全責任心無法用安全管理制度落實到實際生產(chǎn)中去，容易導致發(fā)生事故。
2、我國危險化學品運輸現(xiàn)狀分析
我國危險化學品的運送每年重大事端頻發(fā)，安全管理狀況不佳，造成了國家財產(chǎn)和人民生命的嚴重損失，其間絕大部分是短少資質(zhì)的個體運送戶和非專業(yè)從事危險化學品運送的企業(yè)。剖析形成危險化學品運輸事故的主要原因：首要駕駛?cè)藛T違規(guī)操作，對危險化學品安全知識掌握較少，對事故的應急處置不當，違背危險化學品運送管理規(guī)定，行車過程中亂停亂放、超速、超載行車；其次駕駛?cè)藛T未經(jīng)專業(yè)安全培訓，缺少專業(yè)運送常識，預防認識不足，險情發(fā)生時的應急處置能力差。
三、危險化學品儲存與運輸?shù)陌踩芾泶胧?/p>
1、危險化學儲存的安全管理措施
1.1危險化學品倉庫選址
在挑選危險化學品倉庫建造地時，應當在遠離城市供水源、人群密集的居民區(qū)、城市主要路網(wǎng)和交通干線、江河湖海、農(nóng)田等地進行選址，易燃易爆的危險化學品放置在地勢低洼處，桶裝易燃夜體放在庫內(nèi)，而炸藥和爆破物品貯存于專用的地下設備和防爆防熱設備倉庫以內(nèi)，依據(jù)危險化學品的特性和城市總體規(guī)劃，挑選距人口密集地較遠的空位選址。
1.2危險化學品庫內(nèi)安全管理
我國對危險化學品管理的法律法規(guī)和辦理部門的具體要求，明確指出了相關企業(yè)應當實行掛號和報告的責任，要嚴格實行出入庫準則，健全完善的安全防控規(guī)章辦理程序，依據(jù)危險化學品的性質(zhì)和特色，嚴格落實危險化學品分區(qū)貯存，分庫貯存，分類貯存與養(yǎng)護的管理準則。在危險化學品入庫時，倉庫管理人員要嚴格控制倉庫進出人員，細心核對進出人員和車輛的證件，核查危險化學品品名、標準、用處、包裝、標志、數(shù)量等信息，在斷定無誤后做好掛號作業(yè)，值班人員做好交接作業(yè)。危險化學品出庫時，倉庫裝卸車管理人員要仔細核對危險化學品信息，對營運單位車輛、人員信息要認真檢查核對，必須按照危險化學品車輛的營運資質(zhì)和車輛信息認真登記，杜絕向不符合要求的單位、個人及車輛進行危化品的裝卸。在應急處置方面，危化品庫房應當具備滿的消防設施和穩(wěn)定的配電系統(tǒng)，電源線路嚴格按照防爆要求設置，禁止倉庫周圍堆積其他貨物或其他物品，保證消防通道的通暢，危化品管理人員必須經(jīng)過專業(yè)的培訓合格后持證上崗。在儲運過程中嚴格控制危險化學品的溫度，對儲存場所進行定期的安全檢查，及時處理存在的隱患。
1.3裝卸作業(yè)安全管理
在裝卸工作過程中，必須嚴格遵守危險化學品裝卸工作的操作規(guī)章制度，要做到文明裝卸工作，防止碰擊、碰擦、震晃和跑、冒、滴、漏等清況。裝卸轉(zhuǎn)移危險化學品宜選在白天進行，在戶外應盡量防止日曬。夏天宜在早晚進行，避開高溫時段，如必須在夜間進行的危化品裝卸車工作，應保證現(xiàn)場足夠的照明，在冰雪惡劣氣候時，應落實現(xiàn)場的防滑措施。各種裝卸工具要注意每年定時檢修和年審，保證滿足的安全系數(shù)，每個器械須事前進行消除發(fā)生火花的辦法。裝卸操作人員應一致規(guī)范著裝，穿帶防護服裝防止靜電。當危險化學品庫房出現(xiàn)緊急意外情況時，應立即向上報安全管理部門并組織現(xiàn)場人員疏散，采取應急措施。相關作業(yè)人員應定期對危化品的應急預案進行演練，保證發(fā)生事故時人員的應急處置步驟對事故現(xiàn)場的有效控制。對廢棄的危險化學品和包裝容器要經(jīng)過無害化處理，不得遺留污染危險。劇毒危險品、放射品、爆炸品等危險品被盜、丟失或誤用時，應立即向公安部門報告，避免對社會發(fā)生損害。
2、危險化學品運輸安全管理措施
依據(jù)國務院的《危險化學品安全管理條例》，對從事專業(yè)裝運危險化學品的公司、單位和個人，必須依法從事運營，保證運送安全。運送危險化學物品要事前了解貨品的性能和消防、環(huán)保等應急處理辦法，對包裝容器、物品和防護設備要仔細檢查，禁止危險化學品漏、散和車輛帶病運轉(zhuǎn)。禁止將有理化特性沖突的危險化學品混裝在同一輛車運送，各種機動車進入危險化學品庫區(qū)、場所時，必須在消聲器上安裝阻火器后，方能進入。危險化學品運送的車輛，應對槽車罐體及安全附件進行定期的檢查，確保完好備用，要及時進行清潔、消毒處理，在清潔、消毒時，應主意危險物品的性質(zhì)，掌握清潔、消毒辦法常識，避免污染或引起中毒等事故。裝運危險物品的車輛，應裝備一定的消防器材，急救藥品，黃色三角旗或危險品警示標志品等。道路運輸過程中，駕駛?cè)藛T不得隨意泊車。對于危險化學品的人員，各單位應當在上崗前經(jīng)過專業(yè)部門培訓取證合法經(jīng)營、各單位定期組織對最新有關?；愤\輸管理知識的學習，對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務常識和操作規(guī)程的教育訓練。
3、建立安全監(jiān)管體系
我國在危險化學用品的管理上應當充分的吸收國外的先進管理方式，化學品安全監(jiān)管部門應建立協(xié)調(diào)機制，加強彼此間的溝通和合作。傳遞和共享各種安全管理信息源，建立監(jiān)管部門之間的常態(tài)合作協(xié)調(diào)機制，整合我國危險化學品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。結合我國的實際情況，制定并完善在危險化學用品管理上的法律，確保從業(yè)單位有法可依，執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中執(zhí)法必嚴。制定的法規(guī)一定要有長遠眼光，法規(guī)應當具有較強的實用性和可操作性，同時依據(jù)變化應當及時的對法規(guī)做出調(diào)整。
4、對安全監(jiān)管進行全程監(jiān)控
要從法律上強調(diào)危險化學用品登記的重要性，利用法律制度強制企業(yè)對危險化學用品進行登記，將危險化學用品登記作為企業(yè)生產(chǎn)和進入市場的必須條件，生產(chǎn)條件不符的企業(yè)無法通過審計審核，相關部門可取消該企業(yè)生產(chǎn)、運出、存儲危險化學用品的資格。危險化學藥品涉及的行業(yè)多、環(huán)節(jié)多、部門多，因此監(jiān)管過程繁瑣，政府部門要對所有的危險化學藥品登記，建立危險化學藥品數(shù)據(jù)庫，對管轄區(qū)域內(nèi)的危險化學藥品的生產(chǎn)、運輸、運用、廢棄處理等實施實時的監(jiān)管。
5、建立急救應急體系
事故應急救援工作是政府的責任，政府應當進一步的對預案體系進行完善，對可能存在的風險進行詳細的分析，圍繞危險化學用品引發(fā)的事故建立急救應急體系，并不定期的進行急救演練，全面提高對危險化學用品引發(fā)事故的急救水平。國家應當加大在應急救援上的投資，確保社會的穩(wěn)定發(fā)展。在應急救援過程中，相關的部門應當相互合作、分工明確、降低內(nèi)耗。在我國的諸多城市已經(jīng)成立了化學危險品事故應急救援中心，加強了我國在危險化學品引起發(fā)事故上的應急救援工作，提高了對危險化學品的管理水平。
結束語
社會的發(fā)展需要在安全的情況下進行，對危險化學品的安全管理是我國當前安全管理的重要內(nèi)容，必須依據(jù)我國的實際情況對危險化學品進行有效的管理，才能達到社會穩(wěn)定發(fā)展的要求。雖然目前對危險化學品的安全管理還存在一些問題，但相信隨著國家各部門的高度重視和各級工作人員的努力，我國危險化學品的安全管理一定會得到完善。
參考文獻
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危險化學品的管理范文第3篇
【關鍵詞】危險化學品 安全管理 定量分析
科研機構和學校實驗室是危險化學品應用最頻繁的場所，所以實驗室的安全管理和建設也成為高校發(fā)展的重要組成部分，同時也關系到生產(chǎn)商品的質(zhì)量檢驗和科研工作的正常開展。近幾年來，國家對化學產(chǎn)品的應用也是做出了許多方面的規(guī)定和限制。同時，對實驗室化學品安全管理工作的開展進行了深入的研究和探討，提出了新的思路和方法。
1 危險化學品的安全管理
危險化學品數(shù)量眾多，品種繁雜，性質(zhì)各異。在科研機構和高等院校實驗室運用較多，專業(yè)型人才集聚，學生群體人數(shù)眾多，因而，安全管理更應該側(cè)重此類地方，并對此類地方進行定期安全排查。
通過對實驗室安全管理中涉及到的危險化學品（指那些具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對我們?nèi)梭w、設施、環(huán)境等具有危害的劇毒化學品和其他化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品、放射性化學品、腐蝕品等8大類）提出了建立實驗室安全管理體系的必要性，健全實驗室各種試劑應用、儀器安全管理等多項管理制度，并對實驗室進行統(tǒng)一的安全評估，從而避免科研機構和學校等地實驗室各種危險事故的發(fā)生。堅持在實踐中不斷發(fā)展和改進，有效地保護實驗室工作人員和公眾的安全與健康，防止重特大安全事故的發(fā)生和環(huán)境的污染。
高等院校實驗室使用的危險化學品繁多，而且性能各異，有時候存儲的地方又很分散，使用的人員也比較多，稍有不慎，就容易發(fā)生安全事故。其中，危險化學品的存儲和使用以及化學品的流通使用是兩個非常重要的環(huán)節(jié)，如果管理不當，就會引發(fā)嚴重的安全事故隱患。對此，我們國家相繼出臺了《安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》，以及《常用危險化學品貯存通則》等等，從法律上規(guī)范了危險化學品的使用和存放。
2 危險化學品的安全評價
科學的評價是安全管理危險化學品的前提，在不斷加強對危險化學品安全管理的基礎上，還需要我們加強對化學品危險程度的科學評價。
安全評價是利用系統(tǒng)工程方法對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險性及其可能產(chǎn)生的后果進行綜合評價和預測，并根據(jù)可能導致的事故風險的大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統(tǒng)安全的過程?？茖W、系統(tǒng)地開展安全評價工作，有利于消除或控制生產(chǎn)過程中的危險有害因素，最大限度地降低生產(chǎn)過程中存在的各類可能事故風險，從而全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
2004年1月，國務院正式頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號），依法進行安全評價成為危險化學品等5類高風險企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證必須具備的安全生產(chǎn)條件之一，該條例的實施將安全評價工作納入了法定程序。同時，新的《危險化學品安全管理條例》已于2011年12月1日起施行，《條例》中有3款規(guī)定了安全評價，其中的第十二條和第十四條對危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)審批前安全評價做了詳細的規(guī)定，第二十二條也是對危險化學品生產(chǎn)、儲存在役裝置定期進行安全評價做了規(guī)定。
安全評價的程序主要包括：前期準備工作，現(xiàn)場檢查和評價，針對不符合安全要求的問題提出相應的措施進行復查，確認整改后已符合要求，最后編制安全評價報告。前期準備工作，主要是明確被評價對象和范圍，收集國內(nèi)外相關法律法規(guī)、技術標準及工程、系統(tǒng)的技術資料，同時也要了解危險化學品泄漏后的緊急防范措施。現(xiàn)場的檢查和評價，主要是根據(jù)被評價的工程、系統(tǒng)的情況，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律；在危險、有害因素辨識和分析的基礎上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價；根據(jù)定性、定量評價結果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議；企業(yè)針對不符合安全要求的問題，制定相應的整改計劃進行整改，整改完成后進行復查直至符合安全要求，最后編制相應的安全評價報告。
對危險化學品進行安全評價，主要目的是可以系統(tǒng)的從計劃、設計、制造、運行等過程中考慮那些安全技術和安全管理問題，找出其在生產(chǎn)過程中潛在的危險因素，提出相應的安全管理措施；對潛在的事故進行定性、定量分析和預測，求算出系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案；還有在裝備試驗、使用前或合同完成時，對可能會存在的危險進行評價，以便對考核已判定的危險事件是否消除或控制在相應可接受水平，為所提出的消除危險或?qū)⑽ｋU減少到可接受水平的措施所需費用和時間提供決策支持。
3 定量安全評價方法
安全評價方法是對系統(tǒng)的危險因素、有害因素及其危險、有害程度進行分析、評價的方法。安全評價方法的應用可以說是安全評價的一個關鍵過程，直接關系到安全評價的深度和準確度，對評價效果有直接影響。評價對象、目的、時間要求的不同以及所獲取資料的差異等，都可能導致所選用評價方法的不同。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織編制了《危險化學品專項安全評價培訓教程》，其中，對危險化學品安全評價采用了安全檢查表、火災爆炸毒性危險指數(shù)評價、系統(tǒng)安全分析（包括如果……怎么辦、預先危險性分析、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等）等方法，可作為定量風險評價的基礎。
定量安全評價方法有兩類：一類是依靠長期積累的故障數(shù)據(jù)，計算出故障或事故概率，進而計算出風險率，取得以量表示的系統(tǒng)安全性為基礎的評價方法，如故障類型及影響分析法。另一類是以單元物質(zhì)潛在火災、爆炸危險性為基礎，結合工藝過程危險性，計算出單元火災、爆炸、毒性指數(shù)，評價系統(tǒng)的危險危害程度，進而提出安全的對策措施，使系統(tǒng)危險降到最小程度；目前國內(nèi)比較常用的指數(shù)法有美國DOW化學公司的火災、爆炸危險指數(shù)評價法、日本勞動省化工廠安全定量評價法和英國蒙得火災爆炸毒性指數(shù)評價法等。
4 總結
危險化學品也是我們生產(chǎn)生活必須要用到的東西，完善對危險化學品的安全管理和定量評價，對于我們在日常生活和企業(yè)生產(chǎn)過程中具有很大的現(xiàn)實意義。我們應當始終堅持危險化學品安全管理，以安全第一、預防為主、綜合治理為方針，進一步完善國家的法律法規(guī)政策，讓化學品的合理應用有利于國計民生。
參考文獻
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危險化學品的管理范文第4篇
省局這次召開全省危險化學品安全監(jiān)管工作座談會，主要任務是，認真?zhèn)鬟_貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，宣貫省政府《關于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》（贛府廳發(fā)20__3號）基本內(nèi)容，總結20__年工作，分析當前形勢，部署新年度的任務。前面贛州、九/:請記住我站域名/江、宜春、景德鎮(zhèn)、新干等單位作了大會發(fā)言，請與會人員學習借鑒；周平處長、姚丹主任的講話我都同意，希望大家認真落實。下面，我著重圍繞如何落實省政府《意見》基本精神，做好今年的?；O(jiān)管工作講四點意見：
一、突出抓好認識深化，明確新年度工作思路和奮斗目標
（一）認真回顧總結，堅定工作信心。
過去的一年，全省各級安監(jiān)部門在省委省政府和國家安監(jiān)總局的正確領導下，深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”，緊密結合我省危險化學品安全生產(chǎn)工作實際，注重源頭治理，組織實施建設項目“三同時”專項整治，有力打擊和遏制了違法違規(guī)建設現(xiàn)象；注重提高準入門檻，結合第二輪安全許可工作，加強現(xiàn)場審核把關，企業(yè)安全生產(chǎn)條件不斷得到改善；注重重大安全隱患整改，實行政府掛牌督辦，使歷史遺留下來的重大安全風險逐步化解；注重綜合治理，危險化學品道路運輸專項整治聯(lián)合執(zhí)法機制基本形成，危險化學品道路運輸市場秩序趨于規(guī)范；注重科技興安，危險工藝專項整治全面啟動，企業(yè)本質(zhì)安全水平正在逐步提升；積極抓好?；返怯浌ぷ?，登記率連續(xù)三年獲總局表揚。這些成績的取得，是與企業(yè)主體責任逐步得到落實分不開的，是與全省各級安監(jiān)部門的辛勤工作分不開的，也為我們今后的?；O(jiān)管工作打下了良好的基礎。
回顧總結去年的工作實踐，體會有三條：一是?；O(jiān)管工作必須緊緊圍繞中心任務，在貫徹落實省委省政府“三保一弘揚”的決策部署中理清思路，在服務大局中實現(xiàn)安全發(fā)展理念；二是必須緊密結合各階段工作實際，把握重點，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，在建立健全政府掛牌督辦、重點督查、工作約談等工作機制方面提高監(jiān)管實效；三是必須著眼于源頭防范和重點治理，注重基礎建設，通過建立健全有效的監(jiān)管制度，不斷提高本質(zhì)安全度。
（二）深刻分析面臨的矛盾和困難，始終保持清醒頭腦。
安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。新的一年，面臨的工作任務將更加艱巨。我們必須看到，中央、全省經(jīng)濟工作會議的召開對安全生產(chǎn)工作提出了新的任務，全國、全省安全生產(chǎn)工作會議對?；O(jiān)管工作提出了新的要求，尤其是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，對生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域?；a(chǎn)、經(jīng)營許可工作提出了更高的標準，當前全省上下進位趕超、加速發(fā)展的局面既給經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的生機活力，也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的考驗。加之我省的化工產(chǎn)業(yè)集中與集約度偏低，中小化工企業(yè)偏多，本質(zhì)安全水平普遍較低，安全投入普遍不足，安全基礎薄弱等問題還沒有得到根本解決，一些政府掛牌督辦的重大隱患還沒有整改到位，違法違規(guī)建設行為沒有得到徹底杜絕。同時監(jiān)管工作中還存在基礎性工作不扎實，執(zhí)法力度不到位、工作作風不深入等問題，也在一定程度上制約了安全監(jiān)管工作的效果。
（三）明確工作思路，確保今年的奮斗目標的實現(xiàn)。
20__年的工作思路是，認真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，落實安全發(fā)展理念，全面貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以貫徹落實省政府《關于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》為抓手，繼續(xù)深化“三項行動”和“三項建設”工作成果，以突出抓好企業(yè)主體責任落實、抓好從源頭上防范、抓好基礎工作落實為重點，強化監(jiān)管，不斷提升危險化學品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平，確保本年度不突破國務院安辦下達我省的?；鹿士刂浦笜?，力爭不發(fā)生較大以上安全事故。
二、突出抓好從源頭上防范，確保新、改、擴建化工項目不留安全隱患
去年，為貫徹落實省委、省政府“機關效能年”活動的部署，省局采取精簡、下放、委托等方式，將部分行政許可項目下放到了設區(qū)市、縣安監(jiān)局，這對基層安監(jiān)部門把好安全許可準入關口提出了更高的要求。各級安監(jiān)部門要按照國家安監(jiān)總局8號令和省政府《關于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》的基本要求，切實把好建設項目許可關口，實施嚴格的行業(yè)準入管理，從實現(xiàn)本質(zhì)安全的源頭上強化預防工作。
（一）嚴格把好設立審查關口。
要把危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安監(jiān)、環(huán)保等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。從嚴審批涉及劇毒化學品、監(jiān)控化學品及有毒氣體類建設項目。堅決貫徹省政府“三個堅決不搞”“七個嚴禁”等有關規(guī)定，對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策、安全防護距離達不到國家標準要求及能耗高、污染重、安全生產(chǎn)條件得不到保障的小化工堅決不予審批。特別要加強對“五河一湖”周邊領域的安全審查，凡是在“五河一湖”水源保護區(qū)內(nèi)、安全距離不符合有關規(guī)定的建設項目，一律不得通過設立審查。
要充分利用建設項目設立許可工作，積極引導企業(yè)進區(qū)入園，逐步解決危險化學品危險源分散的問題，減少危險化學品事故對社會公共安全的影響。今后新的化工生產(chǎn)裝置原則在化工園區(qū)或化工集中區(qū)建設，現(xiàn)有的安全風險較大的化工企業(yè)也要逐步搬入化工園區(qū)或化工集中區(qū)。省政府《關于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的 意見》中已作出明確規(guī)定，各地要抓好貫徹實施。尤其是《意見》中明確的幾個重點化工園區(qū)，應在年底前請有資質(zhì)的設計單位制定完成安全規(guī)劃工作，并由縣（市、區(qū)）政府組織相關部門、專家評審核準，嚴格按規(guī)劃加強準入管理，確?；@區(qū)安全發(fā)展。
（二）嚴格把好設計審查關口。
設計是項目建設的前提和基礎。安監(jiān)部門對建設項目安全設施設計審查，要切實把好以下關口：一是嚴格設計單位資質(zhì)審查。設計單位必須嚴格按照國家關于設計資質(zhì)分級標準的有關規(guī)定從事設計服務，對涉及危險化工工藝目錄中的危險化學品建設項目，原則上要求由具備甲級化工設計資質(zhì)的設計單位負責設計；二是嚴格依照標準審查。凡是國家、行業(yè)、部門標準有明確規(guī)定的，各級安監(jiān)部門一律不得擅自降低要求，不同標準存在差異的，從確保安全的角度上考慮，原則上參照高標準執(zhí)行；三是嚴格周邊現(xiàn)場環(huán)境審查。廠房建設和安全設施設計，與周邊環(huán)境特別是居[:請記住我站域名/]民區(qū)、學校、醫(yī)院、交通干線等重要場所的安全距離必須符合國家要求；四是嚴格布局審查。廠區(qū)的總平面設計，必須符合國家相關標準規(guī)定，達到科學、合理、安全的要求，堅決杜絕因內(nèi)部安全距離不足留下安全隱患；五是嚴格應急處置系統(tǒng)審查。企業(yè)的消防設施，應急救援的組織、人員、監(jiān)控報警、通訊、電力、應急器材和裝備保障必須落實到位，必須完善“清凈下水”的安全措施。
（三）嚴格把好竣工驗收關口。
建設項目竣工驗收前，要抓好建設項目試生產(chǎn)（運行）備案工作。企業(yè)新、改、擴建設項目試生產(chǎn)（運行）階段，是各類安全事故的易發(fā)和多發(fā)時期。安監(jiān)部門要督促企業(yè)制定周密可行的試生產(chǎn)（運行）方案(來源：文秘站 ），采取切實有效的安全措施和應急救援預案，做好人員上崗前的技能培訓和安全教育。項目投入試生產(chǎn)（運行）前，企業(yè)應將試生產(chǎn)（運行）有關資料送當?shù)匕脖O(jiān)部門備案，未辦理試生產(chǎn)備案的，沒有試生產(chǎn)運行記錄或不全的，不得通過驗收，省局擬出臺規(guī)范性指導意見。
建設項目竣工驗收是安監(jiān)部門把住準入門檻最后一道關口。安監(jiān)部門在受理企業(yè)建設項目竣工驗收申請時，要求企業(yè)必須提供詳細的設計、施工、監(jiān)理、評價文件和資料，其他相關部門（如消防、防雷、特種設備等）的驗收或檢測檢驗應完成到位。如果環(huán)保驗收一時難以完成，在核發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，必須提供可采信的環(huán)保意見。安監(jiān)部門在審查時，要抓住幾個重點，一是項目安全設施是否嚴格依照設計專篇進行建設、安裝，凡是擅自改變設計或沒有達到設計要求的，一律不得予以驗收通過；二是試生產(chǎn)（運行）管理是否到位，設備調(diào)試、運行記錄是否完整，工藝、設備及安全設施是否滿足正常生產(chǎn)要求，試生產(chǎn)（運行）期間應急處置管理是否滿足需要；三是要根據(jù)企業(yè)實際，充分發(fā)揮中介服務機構、科研院所等社會資源的作用，組織覆蓋各專業(yè)的專家組，為竣工驗收提供技術支撐和保障；四是要抓好整改意見的落實，對現(xiàn)場審查發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，必須逐一落實到位，并由安監(jiān)部門進行現(xiàn)場復核，才能通過驗收。省局將對設區(qū)市審批的建設項目情況進行督查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要責令糾正，問題嚴重的，要通報批評，嚴肅處理。
三、突出抓好企業(yè)主體責任落實，積極推動企業(yè)法人全面履行安全生產(chǎn)法律責任
落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是提高本質(zhì)安全度的根本和保障。當前部分企業(yè)安全安全生產(chǎn)責任體系不完善，基本制度不健全，基礎工作不扎實、不落實，安全管理不到位，安全投入不足，極易導致生產(chǎn)安全事故，這也正是現(xiàn)階段困擾我們安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題。因此，著力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，是提升安全生產(chǎn)工作水平、強化監(jiān)管實效的重中之重。
（一）堅定不移督促企業(yè)落實建設項目“三同時”制度。
對建設項目實施“三同時”制度是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)的重要法律責任。去年全省開展的建設項目“三同時”專項整治，取得了一定的成效，有力地打擊了違法違規(guī)建設行為。但是也存在專項整治工作開展不平衡、不徹底的現(xiàn)象，少數(shù)地區(qū)違法違規(guī)建設行為有所反彈。各級安監(jiān)部門要繼續(xù)深化建設項目“三同時”專項整治工作成果，督促企業(yè)依法申報，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，決不遷就，以敬效尤。同時各級安監(jiān)部門要改進監(jiān)管方式，提前介入項目審查，變事后查處為事前服務，跟蹤項目建設各個環(huán)節(jié)，督促企業(yè)按法定程序完成項目建設設立、設計、試生產(chǎn)、竣工驗收等環(huán)節(jié)的安全審查，以跟蹤服務提高監(jiān)管效果。
這里強調(diào)一下，在第二輪安全生產(chǎn)許可工作中，省局對因歷史原因造成安全距離不符合要求的一批老國有化工企業(yè)，按照“征求屬地政府意見、落實整改方案、加強日常監(jiān)管、限期異地搬遷、有條件許可”的思路，對每個企業(yè)提出了具體解決問題的方案，并由省安委辦下文按“屬地管轄”原則實行政府掛牌督辦。目前已完成2家，仍有3家在實施搬遷工作。各有關設區(qū)市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門要按照掛牌督辦的要求和企業(yè)搬遷實施方案，加強跟蹤督導，確保企業(yè)搬遷工作如期完成進度、遷建項目依法依規(guī)履行手續(xù)。
（二）堅持把日常督查工作重點放在督促企業(yè)健全落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度上。
企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任最基本最經(jīng)常的工作就是建立健全各項規(guī)章制度。違章指揮、違章操作是企業(yè)發(fā)生事故最普遍的原因和教訓。因此，各級安監(jiān)部門要把企業(yè)的安全制度是否建立、完善、落實作為日常檢查的重點。一是要督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，定期修訂，做到有章可依、有章必依；二 是督促企業(yè)嚴格作業(yè)現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行原化工部41條禁令，結合企業(yè)自身實際，在職工中認真組織學習，規(guī)范企業(yè)操作崗位、動火作業(yè)和壓力容器等安全管理，促進各項規(guī)章制度的落實；三是要督促企業(yè)建立隱患排查治理長效機制，重點檢查企業(yè)隱患排查治理臺帳是否建立完善，重大危險源監(jiān)控記錄是否健全，一般隱患是否得到及時治理，重大隱患是否按計劃整改實施等。四是要督促正在進行改制的?；髽I(yè)，加強安全生產(chǎn)管理，防止在改制過程中安全生產(chǎn)主體責任得不到有效落實。要把這項工作作為今年?；O(jiān)管的重點之一，對轄區(qū)改制企業(yè)安全狀況底數(shù)清楚，加強督查力度，采取有效措施，使監(jiān)管工作貫穿于改制的全過程，確保不出安全問題。
（三）積極推動企業(yè)全面實施安全標準化工作。
安全標準化是提高企業(yè)管理水平的有效措施。根據(jù)國務院安委辦《關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》和省政府《關于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，20__年底前，我省使用危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，化學制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點危險化學品生產(chǎn)企業(yè)）要達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平。20__年底前，重點危險化學品企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平，其他危險化學品企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平。
隨著國家安監(jiān)總局出臺《關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見》，省局下發(fā)了實施方案，明確了安全標準化工作目標和實施步驟。省安全標準化考評領導小組制訂完善下發(fā)了二級、三級企業(yè)考評標準。各設區(qū)市要按照省局的統(tǒng)一部署，加大工作力度，通過出臺相關的政策措施，引導企業(yè)積極開展安全標準化工作。要嚴格考評標準，防止為了片面趕進度，擅自降低標準，避免加大監(jiān)管風險。除對個別規(guī)模較大、安全生產(chǎn)基礎較好、第一輪發(fā)證以來沒有發(fā)生事故的企業(yè)，可視情向省局申報二級外，其他企業(yè)一律推行三級達標。對達標后的企業(yè)因管理下滑發(fā)生安全事故的要認真組織調(diào)查，該整改的督促整改，該取消達標稱號的要堅決取消，確保安全標準化工作質(zhì)量。省局也將不定期對設區(qū)市開展安全標準化工作情況進行檢查，及時總結經(jīng)驗，糾正存在的不足。
（四）著力引導企業(yè)加大投入提高危險工藝自動化水平。
加大安全投入，提高危險工藝自動化和重大危險源自動監(jiān)控技術水平，是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的必由之路。對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要按照《江西省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)危險性工藝安全聯(lián)鎖專項整治方案》的要求，督促開展安全聯(lián)鎖自動化技術改造和重大危險源自動監(jiān)控技術工作。20__年底前，全省所有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置，必須實現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險環(huán)節(jié)關鍵操作的自動化控制、工藝指標的超限報警、生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車；在實現(xiàn)自動化控制的基礎上裝備緊急停車系統(tǒng)（esd）或安全儀表系統(tǒng)（sis）。新建的涉及危險工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。要選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。各地要按照“突出重點、分步推進、安全可靠、經(jīng)濟實用”的原則，充分利用企業(yè)延期換證的契機，積極穩(wěn)妥引導部分化工企業(yè)危險工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動控制或安全連鎖報警裝置。各設區(qū)市在已經(jīng)摸清危險工藝企業(yè)的底數(shù)后，督促企業(yè)編制科學可行、安全有效的改造方案，邀請專家進行充分論證，選擇一些工藝比較成熟的同類企業(yè)進行“一對一”的學習借鑒，成熟一個改造一個，逐步提升企業(yè)危險工藝自動化水平。對處在城區(qū)人口密度大、車流量集中、安全距離不符合標準的加油（氣）站要按總局和省政府《意見》要求，積極穩(wěn)妥推行阻隔防爆技術改造。
從監(jiān)管的實踐際效果來看，在現(xiàn)階段，必須靠嚴格執(zhí)法推動企業(yè)主體責任的落實，必須靠嚴肅事故查處推動企業(yè)履行主體責任，必須靠創(chuàng)新監(jiān)管方式推動企業(yè)主動地負起安全責任。
四、突出抓好基礎工作落實，不斷提高危險化學品安全監(jiān)管水平
（一）積極引導企業(yè)克服當前基礎工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
一是督促企業(yè)克服各種安全生產(chǎn)情況報告制度不落實的問題。每年第一季度，重點危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和儲存量構成重大危險源的經(jīng)營單位要向安監(jiān)部門報告上年度安全生產(chǎn)工作情況。對存在重大事故隱患的，要專題報告。危化企業(yè)發(fā)生傷亡事故時，不論是否造成人員傷亡，都要及時報告。企業(yè)進行生產(chǎn)儲存裝置的開停車，關鍵裝置的檢維修作業(yè)等與安全生產(chǎn)有關的重要活動，在實施前應有關情況書面報所在地安監(jiān)部門備案。
二是督促企業(yè)克服各類安全生產(chǎn)管理臺帳不完善的問題。安全生產(chǎn)管理臺帳的建立健全與否，是安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是否得到有效落實的重要體現(xiàn)，要本著實用有效的原則督促企業(yè)加強基本臺帳工作。安監(jiān)部門在日常的監(jiān)督檢查工作中，要注重檢查企業(yè)對有關安全生產(chǎn)法規(guī)、文件的學習貫徹，安全教育培訓、安全獎懲等制度的貫徹落實情況和登記臺帳，尤其要重點檢查企業(yè)是否建立健全了隱患排查治理制度，重大危險源監(jiān)控記錄是否健全，對上級安監(jiān)部門在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，是否落實了整改責任、整改資金、整改期限、整改措施和應急預案，是否做到登記建檔、專人負責、迅速整改。要督促企業(yè)將各項日常安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，把安全生產(chǎn)基礎工作落到實處。
三是督促企業(yè)克服對從業(yè)人員培訓質(zhì)量不高的問題。?；髽I(yè)工藝復雜，對從業(yè)人員素質(zhì)要求相對較高。一方面要督促檢查企業(yè)認真依法組織上崗人員培訓，嚴格持證上崗。培訓不僅對崗位技能應知應會，對崗位安全防護知識技能也應注重，避免因不懂不會不知而發(fā)生的傷亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《關于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，提高?；瘡臉I(yè)人員的條件。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少應有一人具有化工專業(yè)本科以上學歷或取得注冊安全工程師資格，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，主要技術崗位工人、帶班班長應具備中等化工職業(yè)技術學校以上學歷或培訓，其他人員應具備初中以上（或同等）學歷；危險化學品經(jīng)營(帶儲存)單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少應有一人具有化工專業(yè)?？埔陨蠈W歷，逐步把從業(yè)人員是否達到從業(yè)條件納入危險化學品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。
四是督促企業(yè)嚴格落實危險化學品登記制度。危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當按照國家危險化學品登記制度的要求，向省化學品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險化學品登記證書。20__年6月前，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)登記率要達到100%，20__年底，危險化學品儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學 品企業(yè)要完成登記備案工作。危險化學品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”（安全技術說明書和安全標簽）。
（二）認真克服?；O(jiān)管自身基礎工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
一是要建立健全轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的相關檔案、臺帳。全面掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)條件、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理、建設項目動態(tài)等相關情況，做到底數(shù)清楚、情況熟悉、資料齊全。為許可發(fā)證、重點監(jiān)管、應急救援提供及時有效的技術檔案支撐。二是要切實加強監(jiān)管隊伍的業(yè)務能力建設。在當前?；O(jiān)管隊伍專業(yè)人員相對缺乏的情況下，既要充分利用上級部門組織的業(yè)務培訓及視頻講座等各種機會，采取“請進來、走出去”等各種措施，組織各級安監(jiān)部門的業(yè)務干部參加各種類型的學習、交流、考察、調(diào)研，也要倡導以我為主地加強內(nèi)部業(yè)務培訓和自學，進一步增強監(jiān)管必需的業(yè)務素質(zhì)。三是要切實加強監(jiān)管隊伍的作風建設。按照省委省政府“創(chuàng)業(yè)服務年”活動要求，增強服務意識和效率意識，加快建設項目“三同時”審查，提高許可辦證速度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，杜絕“吃拿卡要”等不良行為，依法、依規(guī)、依紀做好服務和監(jiān)管工作。
（三）注重解決綜合監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
危險化學品的管理范文第5篇
【關鍵詞】化學危險品；RFID技術；安全管理；可追溯性
【中圖分類號】R92 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）06-0667-02
不同的國家和組織對化學危險品的定義有不同的表述，我國《危險化學品安全管理條例》中所指的化學危險品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等【1】。為了滿足教學、科研需要，醫(yī)院普遍涉及化學危險品的購買、儲存、使用和廢棄等環(huán)節(jié)。由于化學危險品具有易燃、易爆、毒害性、放射性及腐蝕性等特點【2】，在利用其益處的同時，若缺乏一定的使用安全知識操作或使用不當，易導致化學危險品事故的發(fā)生【3】。因此構建醫(yī)院化學危險品安全管理模式顯得十分迫切。傳統(tǒng)監(jiān)管方式在效率、實時性、可靠性、便捷性都不符合現(xiàn)在的管理要求，且在發(fā)生事故后，也沒有有效手段實現(xiàn)責任的可追溯性。RFID技術特別是超高頻RFID技術的發(fā)展，彌補傳統(tǒng)監(jiān)管方式的不足，基于超高頻RFID存儲和群掃功能的優(yōu)勢，將其用于化學危險品管理成為最優(yōu)【4】?，F(xiàn)就RFID技術在我院化學危險品的安全管理作簡要介紹，僅供醫(yī)院管理人員和使用者參考。
1 醫(yī)院化學危險品使用及其管理現(xiàn)狀
我院化學危險品主要為六大類：壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；腐蝕品；氧化劑和有機過氧化物；毒害品；放射性物品。對化學危險品的管理，主要集中由總務、保衛(wèi)科、實驗室、藥劑科等部門。操作使用主要集中在實驗室、病理科、藥劑科、手術室等部門?；瘜W危險品主要由醫(yī)師、護理、藥師和技術人員進行操作使用，人員業(yè)務素質(zhì)也是參差不齊。品種多、使用部門廣、操作人員雜，化學危險品的使用和管理若稍有不慎，必將對醫(yī)務人員和醫(yī)院的安全帶來巨大的影響，引入并采用RFID技術對化學危險品的管理，就顯得尤為重要【5】。對醫(yī)院化學危險品實行動態(tài)管理，建立化學危險品數(shù)據(jù)庫，對化學危險品收發(fā)、儲存、使用、定期檢驗、廢棄回收等環(huán)節(jié)的操作數(shù)據(jù)進行采集登記，以達到對化學危險品運行安全的追蹤、監(jiān)督和管理。對異常的化學危險品進行報警提示，實現(xiàn)醫(yī)院化學危險品安全管理的信息化、自動化。
2 醫(yī)院對化學危險品的管理措施
2.1 加強人員培訓，強化崗位責任意識
對化學危險品倉庫管理員、使用人員、運送人員定期開展基本化學危險品知識的培訓，要求他們在實際操作時要正確使用安全標簽和安全技術說明書，謹守操作規(guī)范，嚴格按《化學危險品安全管理條例》和《消防法》內(nèi)容進行專業(yè)安全技術教育，使之掌握有關常識及消防器材使操作使用【6】。相關人員必須持證上崗，要通過1～2周技術安全培訓，考試合格后發(fā)放證件，每滿2年還要復審驗證，需通過1周的培訓考核合格。通過考試和訓練發(fā)給上崗證書，杜絕事故隱患。重視人員個人防護，掌握個體防護用品的使用、維護和保養(yǎng)方法，掌握必要的應急處理措施和自救、互救方法，以便在發(fā)生事故時，及時地做好自保，減少傷亡和損害。重視消防設施的日常保養(yǎng)，經(jīng)常舉行消防事故演練。對化學危險品保管和使用中可能發(fā)生的事故制定多種預案、以防火、防濺、防泄為主，落實專人負責。做到事發(fā)前有措施，事發(fā)后不慌張，消防設備保養(yǎng)好、用得上，使化學危險品危害減少到最低限度。
2.2 化學危險品出入庫與監(jiān)管
購入的化學危險品，每個的包裝上都必須貼有唯一的RFID標簽，并且這些標簽是不可逆的【7】。當化學危險品達到倉庫后，倉庫管理人員通過RFID閱讀器將標簽中的信息讀取確認。這樣可以更準確更快的將化學危險品放入倉庫中，減輕工作記錄工作量，且避免了人為的差錯。入庫以后的化學危險品的相關信息，包括化學危險品登記注冊代碼、出廠編號、出廠日期，化學危險品的品名、數(shù)量、容量等，都應及時上傳到醫(yī)院化學危險品管理數(shù)據(jù)庫中。具體流程見圖l。入庫后的化學危險品，倉庫保管人定期監(jiān)測化學危險品的狀態(tài)、包括化學危險品在位情況、溫度是否超過臨界值、是否有泄露等。并且定期更新到醫(yī)院化學危險品管理數(shù)據(jù)庫中。
2.3 化學危險品領用與使用
當相關部門和科室需要領用化學危險品時。必須用RFID閱讀器掃描記錄：領用時間、領用化學危險品品名及數(shù)量，并由領用人簽字確認，填寫領用理由、領入部門，需使用多長時間。領用后，保管員應該給領用人介紹，該化學危險品的對人體和環(huán)境的危害，并且將相關領用信息上傳到醫(yī)院化學危險品管理數(shù)據(jù)庫中。特別在劇毒藥品和試劑、放射性同位素的領用、使用要建立專門的賬本，對于領用者的用途、用量要嚴格把關、核實無誤后方可領用.領用時詳細記錄品名、規(guī)格、領用量、消耗量和剩余量，定期清理核對，做到帳物相符。劇毒藥品和試劑實行嚴格的“五雙”管理，制定嚴格的劇毒藥品和試劑保管和領用制度，實行雙人保管、雙人收發(fā)、雙人領用、雙本賬、雙鎖控制的“五雙”制度和專庫專柜的保管制度，庫房管理員詳細記錄藥品和試劑進出庫記錄單，使用者認真登記領用和使用記錄，領用和發(fā)放至少3人在場并簽字，實行月度清點、季度核對的清點制度。在醫(yī)院運送人員送化學危險品進入領用部門和科室后，應由指定專人驗收、確認，放在固定放置地點?？剖覒獓栏窠唤影嘀贫?，并做好交接記錄；加強安全教育，由分管安全院長牽頭邀請消防人員對醫(yī)護人員進行安全知識培訓及滅火器正確使用訓練；科室負責人加強化學危險品管理與質(zhì)量控制，明確人員職責，指定專人驗收，嚴格定點存放，使用后及時處置，做好科內(nèi)質(zhì)控記錄。對使用中的化學危險品進行檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴重腐蝕、損傷或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩蓵r，應立即停止使用，將相關化學危險品信息上傳醫(yī)院化學危險品數(shù)據(jù)庫，并報告有關部門進行處理。
2.4 化學危險品廢棄與回收
廢棄的化學危險品處理不易引起人們的足夠重視，往往會導致重大事故的發(fā)生。由于化學危險品具有易燃、易爆、腐蝕、毒害等危險特性，無論廢棄前還是廢棄后，這些化學危險品的化學結構并未發(fā)生變化，對人體健康和環(huán)境的威脅也未改變。處置不善，不但會污染空氣、水源和土壤，造成生態(tài)破壞，而且會對人體的安全與健康造成很大程度的危害。因此，化學危險品的廢棄過程尤為重要?？剖翌I用人把廢棄化學危險品交給倉庫保管員，由倉庫保管員使用RFID閱讀器掃描記錄：化學危險品品名及數(shù)量、返回部門和日期，并上傳到醫(yī)院化學危險品管理數(shù)據(jù)庫中，監(jiān)管系統(tǒng)就會判斷廢化學危險品的品名、數(shù)量、部門一致性。如果相一致，則表明完成一次廢棄化學危險品的收集過程，否則啟動追溯程序，核查遺失化學危險品的品名、數(shù)量和編號。廢棄后的化學危險品應重新執(zhí)行廢棄化學危險品入庫手續(xù)，放入指定化學危險品倉庫中。累積到一定量時，提交給化學危險品回收站，一并回收。
2.5 加強安全使用，建立應急救援預案
在化學危險品的倉儲、使用過程中嚴格控制操作規(guī)范，控制倉庫、實驗室環(huán)境，防止性質(zhì)相抵觸試劑同時存在，堅決杜絕脫崗、擅離職守等違章現(xiàn)象的發(fā)生；建立應急響應制度，定期開展實驗室化學危險品危害應急演練，確保事故發(fā)生后能及時采取正確有效的方法應對，并將損失降低到最小。醫(yī)院一旦發(fā)生化學危險品爆炸、泄漏、中毒等事故，應立即啟動應急救援預案，并根據(jù)事故的嚴重程度迅速而準確地采取有效措施，力求把損失降到最低。具體的應急救援過程是：當發(fā)生一般性安全事故時，當事人或現(xiàn)場人員應立即向保衛(wèi)科報警，同時使用相關的消防器材（如消防栓等）及時控制事態(tài)發(fā)展，并利用簡單醫(yī)療設備組織自救、互救等；當發(fā)生重特大安全事故時，應立即啟動危險化學品應急救援預案，及時向當?shù)毓病⒔逃?、消防和醫(yī)療等部門請求支援，以防事態(tài)發(fā)展造成更大損失。
基于超高頻識別技術的化學危險品監(jiān)管系統(tǒng)大大提高了化學危險品盤點效率，提高化學危險品使用單位的工作效率及信息化水平。實現(xiàn)了對化學危險品的每個流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并消除各種隱患，按時回收流轉(zhuǎn)在外超過規(guī)定期限的化學危險品，杜絕化學危險品遺失，提高公共安全，從而提升監(jiān)控能力和安全監(jiān)察能力，真正實現(xiàn)對化學危險品的出入庫、使用、回收全過程的可追溯性，最大限度地控制和消除使用、運輸、回收過程中的安全隱患。保證醫(yī)務人員、醫(yī)院的安全和發(fā)展，有力的促進了醫(yī)院管理體系的風險控制。
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