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環(huán)境法維權論文:環(huán)境法維權對象討論

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環(huán)境法維權論文:環(huán)境法維權對象討論

本文作者:孟岸英作者單位:湖南師范大學

后代環(huán)境權益受國際環(huán)境法保護毋庸置疑

2000年新任國際環(huán)境倫理學主席席拉德-弗蕾切持(K•S•Frechette)認為,每個下一代都從上一代獲得繼續(xù)生存和發(fā)展的利益,當代人從過去一代人得到的恩惠應該還給未來的人們,也就是說,過去、現(xiàn)在和未來之間存在“互酬”關系。不同時代的人和同時代的人一樣相互之間有種種義務和責任。[1]近代工業(yè)技術發(fā)展給環(huán)境資源造成的惡劣影響是眾所周知的,“八大公害”和“新八大公害事件”使人類付出了慘痛的代價。人們永遠也不會忘記日本原子彈事件,據(jù)統(tǒng)計,截至1999年,死于“小男孩”原子彈的人數(shù)已上升至二十萬。目前,廣島市依然將相生橋附近的地區(qū)列為發(fā)射污染區(qū)。這是一個當代人破壞環(huán)境致使當代人和后代人環(huán)境權益嚴重損害的典型事例,人類為此付出了血的代價。把后代環(huán)境權益作為國際環(huán)境法保護對象遵循了環(huán)境公平原則和環(huán)境效率原則。至于環(huán)境公平,一位國際環(huán)境法學家將其內(nèi)容概括為三方面:“首先……;其次,它主張代際之間尤其是今天的人類與未來的人類之間的公平;最后,……。”[2]因而當代人在合理開發(fā)利用環(huán)境資源時應努力改善環(huán)境資源,為后代留下良好的環(huán)境資源,促進其可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境效率原則,作為可持續(xù)發(fā)展時代的一種法律價值,它是指當今人類所創(chuàng)造的物質(zhì)和接受文明成果與按其社會制度開發(fā)利用資源的數(shù)量的比率,再乘以環(huán)境資源最大承載力與當今人類按其社會制度開發(fā)利用環(huán)境資源數(shù)量的比率。[3]從環(huán)境效率原則可以看出,如果當代人的社會生產(chǎn)率不高就會造成環(huán)境效率低,那么必定會造成以多消耗資源為代價的資源浪費,剝奪本應屬于后代的環(huán)境資源,如此以往人類世世代代又依靠什么繁衍下去呢?反之,考慮后代環(huán)境權益保護是符合環(huán)境效率原則的,這樣會促使當代人反復思索怎樣才能提高生產(chǎn)率,提高環(huán)境效率,以求可持續(xù)發(fā)展。

從國際環(huán)境法角度看保護后代環(huán)境權益

(一)明確后代環(huán)境權益的保護范圍

以當代人的環(huán)境權益為藍本,后代人的環(huán)境使用權是可以也應該給予保障的。2002年《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言》中承諾“加快步伐進一步滿足獲得清潔飲水、衛(wèi)生設施、適當?shù)淖》俊⒛茉?、保健、糧食安全和保護生物多樣性等方面的基本要求。”這是對環(huán)境權益的最基本要求。環(huán)境使用權、環(huán)境知情權、環(huán)境參與權、環(huán)境請求權是理論界比較認同的環(huán)境權利。環(huán)境權是一項概括性權利,有學者也將此種人格利益和財產(chǎn)利益概括為“環(huán)境人格權”和“環(huán)境物權”。[4]后代人的環(huán)境使用權可以歸納為“環(huán)境物權”,其客體是實實在在存在于地球上的自然環(huán)境資源,況且是與當代人共有的,當代人還有可能“透支”的“人類共同財產(chǎn)”。而后代的環(huán)境知情權、參與權、請求權,可以稱之為“環(huán)境人格權”,其客體內(nèi)容是未知的、抽象的,要當代人來保護自然是不合理的。因此,國際性環(huán)境文件應對予以保護的后代環(huán)境權益類別加以具體化規(guī)定。

(二)保護后代環(huán)境權益可持續(xù)發(fā)展應寫入相應的環(huán)境保護國際公約

保護后代環(huán)境權益要求本代人在消耗資源時,不能一味地追求自身的發(fā)展和消費而剝奪后代人應享有的生存和發(fā)展的機會,要反對浪費性消費,樹立綠色消費模式,給后代人以同樣的選擇機會和選擇空間。比如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定的保護對象就包括當代和后代在氣候方面的利益。它“承認地球資源的變化及其不利影響是人類共同關心的問題,……決心為當代和后代保護氣候系統(tǒng)?!卑押蟠h(huán)境權益作為國際環(huán)境法保護對象的理念要在各個國際國內(nèi)環(huán)境立法中貫徹,使人類的發(fā)展既滿足當代人的需要,又不危及后代滿足其發(fā)展需要的能力;既維護當代人的環(huán)境權,又維護后代人的環(huán)境權。人類社會的整體性表明現(xiàn)在和未來不可分割,代際和代內(nèi)一樣需要公平,后代人當然應享有自己生存和發(fā)展的權利。只有從生態(tài)系統(tǒng)整體利益出發(fā),把后代環(huán)境權益也切實保護起來才能從根本上保護環(huán)境,維持生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定,也才能更好地保護人類的整體利益和長遠利益。