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一、

反對(duì)和防止腐敗，是當(dāng)今世界各國(guó)人民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)新問(wèn)題，也是我們黨和政府始終不變的方針。這些年來(lái)，各級(jí)政府果斷貫徹落實(shí)中心有關(guān)反腐倡廉的各項(xiàng)部署，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了顯著成績(jī)。但是，由于多方面的原因，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)還比較嚴(yán)重，政府廉政工作也還存在不少新問(wèn)題。

二、切實(shí)增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性實(shí)效性

領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)搞好權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，解決好“為誰(shuí)當(dāng)官、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)”的新問(wèn)題，強(qiáng)化秉公用權(quán)、依法行政、按職履責(zé)的意識(shí)。基層黨員干部重點(diǎn)搞好人生觀、價(jià)值觀和道德法紀(jì)教育，端正人生追求，強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，培養(yǎng)良好品德。要建立和完善黨員干部教育的歸口管理、考勤補(bǔ)課、檢查評(píng)估等制度，防止教育亂、濫、軟的新問(wèn)題。要抓住黨和國(guó)家新的政策制度出臺(tái)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)敏感事務(wù)辦理和形勢(shì)任務(wù)變化等時(shí)機(jī)，及時(shí)搞好教育。要真正堅(jiān)持群眾路線，貫徹整風(fēng)精神，強(qiáng)化思想交鋒，切實(shí)把批評(píng)和自我批評(píng)的武器運(yùn)用好，使教育真正觸及靈魂，解決新問(wèn)題。

三、樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

構(gòu)建懲防體系是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，必須以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)抓落實(shí)。要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，區(qū)分層次，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把十七大報(bào)告提出“反腐倡廉建設(shè)”要求轉(zhuǎn)化為各級(jí)、各部門切實(shí)可行的操作辦法，防止照搬照抄、上下一般粗。要抓住構(gòu)建懲防體系的重點(diǎn)難點(diǎn)新問(wèn)題，深入調(diào)查探究，了解實(shí)情，把握規(guī)律，多做抓源治本、長(zhǎng)期見(jiàn)效的工作。要把主觀愿望和實(shí)際可能統(tǒng)一起來(lái)，從解決具體新問(wèn)題抓起，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，防止好高騖遠(yuǎn)、貪大求全、急功近利。要實(shí)行層次領(lǐng)導(dǎo)，按級(jí)負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，防止把工作停留在會(huì)議、文件和口號(hào)上。

四、克服熟悉誤區(qū)，創(chuàng)新理論

要以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提來(lái)建立和健全預(yù)防腐敗的機(jī)制。過(guò)去對(duì)教育、制度、監(jiān)督的熟悉都有過(guò)熟悉上的誤區(qū)。如我們?cè)小敖逃f(wàn)能”，不重視制度建設(shè)的做法，在設(shè)計(jì)制度約束的指導(dǎo)思想上缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，沒(méi)有把掌權(quán)人當(dāng)作“經(jīng)濟(jì)人”從而科學(xué)地設(shè)計(jì)出預(yù)防以權(quán)謀私的制度。導(dǎo)致權(quán)力商品化，錢權(quán)交易的腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。另一方面，把職務(wù)和品德覺(jué)悟畫等號(hào)，認(rèn)為職務(wù)越高品德越高，因而我們的監(jiān)督機(jī)制是自上而下的，上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，干部監(jiān)督群眾。又如新形勢(shì)下腐敗的外延如何界定，例如醫(yī)生利用處方權(quán)收回扣算不算腐敗，都有待探究，深化熟悉。要建立新的預(yù)防腐敗的機(jī)制，必須克服過(guò)去熟悉上的誤區(qū)，解放思想、更新觀念、創(chuàng)新理論，用科學(xué)的發(fā)展觀熟悉教育、制度、監(jiān)督的功能。正確熟悉反腐敗和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，建立健全和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的預(yù)防腐敗體系。如建立新的干部評(píng)價(jià)體系、問(wèn)責(zé)制、新聞傳播媒體的監(jiān)督制度、政務(wù)公開(kāi)制度等，既要約束黨政干部濫用權(quán)力，又要激發(fā)黨政干部的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證反腐敗和社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)。

五、總結(jié)

要以對(duì)違紀(jì)違法人員的懲治來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督。依法嚴(yán)懲違紀(jì)違法人員，是貫徹從嚴(yán)治黨方針的集中體現(xiàn)，是懲治腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的最有效手段。要以查處各級(jí)干部和經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法行為為重點(diǎn)，對(duì)違的政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，對(duì)貪污、受賄、挪用公款、失職瀆職的案件，對(duì)嚴(yán)重以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，加大查處力度。通過(guò)查辦案件，要深入剖析發(fā)案原因，針對(duì)腐敗案件賴以產(chǎn)生的制度和管理方面的漏洞，健全制度，加強(qiáng)管理，以實(shí)現(xiàn)治標(biāo)和治本的有機(jī)結(jié)合。

腐敗新問(wèn)題是十分復(fù)雜的社會(huì)新問(wèn)題，是讓世界多數(shù)國(guó)家的政府“頭疼”的難題。但是，腐敗絕不是不可治愈的“絕癥”，新問(wèn)題在于“對(duì)癥下藥”。十七大對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新要求、新思路、新舉措。十七大報(bào)告指出，要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

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