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一我國(guó)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)設(shè)立的優(yōu)缺點(diǎn)

1政府部門(mén)型

政府部門(mén)型中介機(jī)構(gòu)即政府部門(mén)設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)，多是公益性。這類中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是掌握著眾多有效信息資源，信譽(yù)狀況良好，容易吸引客戶，有利于協(xié)調(diào)高校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等多方社會(huì)利益關(guān)系;而且具有一定的政策導(dǎo)向作用，起到了市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)的作用，利于引導(dǎo)投資和在市場(chǎng)的引導(dǎo)下及時(shí)給予優(yōu)惠政策，創(chuàng)造有利的外部環(huán)境以貫徹國(guó)家政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展;但同時(shí)也存在著很多缺點(diǎn)，如主要依靠政府出資，資金來(lái)源渠道過(guò)窄，資金短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏利益激勵(lì)機(jī)制的驅(qū)使，配置資源效率低，行政干預(yù)嚴(yán)重，易產(chǎn)生黑箱操作，管理模式僵化，技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足，提供的服務(wù)有限等。

2非營(yíng)利性民間機(jī)構(gòu)型

非營(yíng)利性民間機(jī)構(gòu)在我國(guó)目前比較普遍，可以由業(yè)內(nèi)組織如農(nóng)民合作社、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等組建，為一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。這類機(jī)構(gòu)多采用會(huì)員方式，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于會(huì)費(fèi)，服務(wù)對(duì)象也主要針對(duì)會(huì)員。其優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在:這類組織多是區(qū)域性的，對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件有足夠的了解和較強(qiáng)洞察力，利于成功經(jīng)驗(yàn)的傳遞和吸收，信息傳播迅速;另外非營(yíng)利性使得其利于吸引客戶，利于區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。缺點(diǎn)主要表現(xiàn)為:輻射范圍小、信息資源有限、資金規(guī)模小、來(lái)源不穩(wěn)定、不以盈利為目的難以吸引高素質(zhì)人才的加入，與其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)、各組織成員間不易協(xié)調(diào)，缺乏法律法規(guī)和政策支持。

3營(yíng)利性股份制公司

型營(yíng)利性股份制公司可以由政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等多方出資，置于中介機(jī)構(gòu)的頂層，組織協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)以及整合經(jīng)過(guò)初步篩選的資源，提供有用信息和平臺(tái)。優(yōu)點(diǎn)是利用現(xiàn)代化公司的管理模式及運(yùn)作方式，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，便于采用激勵(lì)與約束機(jī)制，有利于機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)作;用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)對(duì)投資中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)，有利于市場(chǎng)規(guī)則的建立，配置資源的力度強(qiáng)，有利于吸引高素質(zhì)管理人才。缺點(diǎn)是在一定程度上增加風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目的開(kāi)支。

二我國(guó)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)設(shè)立模式的選擇

比較上述三種最主要的設(shè)立形式，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)應(yīng)越過(guò)政府的行政干預(yù)階段，直接進(jìn)入企業(yè)化管理階段。實(shí)踐證明，股份制公司形式是目前最有效的企業(yè)組織形式，是市場(chǎng)化運(yùn)作的必然產(chǎn)物。股份制公司形式便于采用現(xiàn)代企業(yè)的管理機(jī)制，解決非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)難以吸引高素質(zhì)管理人才和專業(yè)人才的困難，并且其逐利性有利于市場(chǎng)發(fā)揮作用。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展政策依賴性強(qiáng)、發(fā)展不規(guī)范的特點(diǎn)，開(kāi)始時(shí)政府可以占有較大的股份，充分依靠政府引導(dǎo)、完善農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的法律法規(guī)、政策和市場(chǎng)環(huán)境。充分享受政府提供的優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目來(lái)源、經(jīng)濟(jì)管理行政部門(mén)的關(guān)系;完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，打破區(qū)域性限制，逐漸培育全國(guó)性的農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)體系。待該中介機(jī)構(gòu)發(fā)展到一定階段，要逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，政府要減少持股比例，只參股不控股，以董事身份通過(guò)股東大會(huì)或董事會(huì)參與農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)的決策，并充分發(fā)揮監(jiān)督職能。另外可以模仿引導(dǎo)基金的運(yùn)行模式，政府無(wú)論參股還是控股，都選擇讓利于企業(yè)的方式，通過(guò)轉(zhuǎn)贈(zèng)股份的方式把資金返還給公司。企業(yè)、大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)的參與一方面提供先進(jìn)的企業(yè)管理制度和經(jīng)驗(yàn);另一方面提供理論知識(shí)與技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。這種官產(chǎn)學(xué)一體的組織形式既有政府支持，又能發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)的積極性，體現(xiàn)了輔以行政管理的企業(yè)管理，為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

三我國(guó)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式

1性質(zhì)和宗旨

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)是為農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目與風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)接提供中介服務(wù)的組織，可以是盈利性的，也可以是微利性的。一方面作為信息服務(wù)平臺(tái)，需要全面搜集風(fēng)險(xiǎn)投資及農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的信息，并進(jìn)行必要的研究篩選，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)、人力資源庫(kù)，為提供匹配服務(wù)奠定基礎(chǔ);另一方面作為對(duì)接平臺(tái)，在提供匹配信息的基礎(chǔ)上，對(duì)可行項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)，幫助農(nóng)業(yè)科技企業(yè)完善企業(yè)管理，盡力實(shí)現(xiàn)其與風(fēng)險(xiǎn)投資的成功對(duì)接。對(duì)接完成后根據(jù)需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高人力資本水平，提供首次發(fā)行上市等方面的顧問(wèn)培訓(xùn)服務(wù)。

2組織結(jié)構(gòu)股份制

農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)由股東大會(huì)、董事會(huì)、管理層、客戶經(jīng)理、基層部門(mén)及專家顧問(wèn)構(gòu)成。設(shè)置客戶經(jīng)理使員工直接面對(duì)客戶，對(duì)客戶負(fù)責(zé)。實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制，使員工在保護(hù)公司利益的前提下充分發(fā)揮自主權(quán)，并在公司內(nèi)部實(shí)行有效的信息、知識(shí)、利潤(rùn)與報(bào)酬共享機(jī)制。同時(shí)對(duì)客戶經(jīng)理的激勵(lì)與約束實(shí)行業(yè)績(jī)記錄，可將部分發(fā)展基金會(huì)員費(fèi)作為對(duì)客戶經(jīng)理的激勵(lì)?；鶎硬块T(mén)主要負(fù)責(zé)信息的收集和篩選。由業(yè)內(nèi)權(quán)威人士擔(dān)任專家顧問(wèn)，匹配政策顧問(wèn)、技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理專家，提供全面的咨詢顧問(wèn)服務(wù)。

3客戶來(lái)源

客戶資源是農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作成功的關(guān)鍵。2011年首屆農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽顯示，社會(huì)上的優(yōu)秀項(xiàng)目有很多，不僅存在于高校和科研單位，農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等都存在很多優(yōu)秀的具有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目，可以建立檔案把這些優(yōu)秀的項(xiàng)目集中起來(lái)，由縣科技局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，把符合條件的有潛力的項(xiàng)目存入檔案，并向市科技局備案，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步篩選上報(bào)到省科技廳，再到科技部，最終把這些資源提供給公司。也可以由企業(yè)直接報(bào)名，由公司對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，對(duì)有價(jià)值的項(xiàng)目備案入庫(kù)。另一方面，要吸引業(yè)績(jī)較好的風(fēng)險(xiǎn)投資公司的加入，了解風(fēng)險(xiǎn)投資公司對(duì)項(xiàng)目的要求，以便更好地為其提供合適的投資對(duì)象。

4收入來(lái)源

農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)以營(yíng)利為目的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮服務(wù)對(duì)象的性質(zhì)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供服務(wù)應(yīng)充分考慮到農(nóng)業(yè)科技企業(yè)利潤(rùn)水平低的實(shí)際情況。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的收費(fèi)也應(yīng)符合市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律和法律的規(guī)定?；举M(fèi)用包括:1)注冊(cè)費(fèi)，即客戶登錄、入庫(kù)、信息、查看信息、出席相關(guān)活動(dòng)所繳納的費(fèi)用。2)服務(wù)費(fèi)，包括咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、特殊服務(wù)如定購(gòu)出版物、電子期刊等費(fèi)用。3)成功費(fèi)，當(dāng)客戶的需求得到滿足，風(fēng)險(xiǎn)投資公司成功選擇了投資對(duì)象的情況下，要付出對(duì)接成功的成本或代價(jià)，可按項(xiàng)目的盈利能力制定等級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4)發(fā)展基金會(huì)員費(fèi)，農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)成立發(fā)展基金，使其具備更多的經(jīng)費(fèi)，方便業(yè)務(wù)的開(kāi)展，可以在雙方的合作期內(nèi)，將部分年收入額作為發(fā)展基金的會(huì)員費(fèi)，享受優(yōu)惠待遇。

5提供服務(wù)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)

貫穿于從研究和篩選、匹配、談判、簽協(xié)議、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)運(yùn)作到農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資退出整個(gè)過(guò)程，主要提供信息和匹配服務(wù)以及咨詢培訓(xùn)服務(wù)。

5．1提供信息、匹配服務(wù)

農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)的基層部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)客戶信息進(jìn)行研究篩選，建立客戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，按照需要進(jìn)行供求匹配，避免了客戶自己篩選信息的麻煩，降低了風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的搜尋成本。根據(jù)客戶需要，可以在先前政府提供的資源中進(jìn)行篩選，如果能夠篩選到合適的匹配對(duì)象則進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節(jié)。如果沒(méi)有，可以定期出版刊物，刊載客戶信息。舉辦大賽，進(jìn)行客戶集會(huì)，使得雙方有機(jī)會(huì)共同探討尋找合適項(xiàng)目對(duì)接。

5．2顧問(wèn)培訓(xùn)服務(wù)

顧問(wèn)培訓(xùn)服務(wù)可以在任何階段展開(kāi)，匹配前后都可以根據(jù)需要享受服務(wù)。單獨(dú)的顧問(wèn)培訓(xùn)服務(wù)有單獨(dú)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基礎(chǔ)性的服務(wù)可以實(shí)行公益化，某些專業(yè)的服務(wù)對(duì)注冊(cè)會(huì)員免費(fèi)。匹配成功后的項(xiàng)目，要促成投資，使雙方滿意。農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)可以為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供管理經(jīng)驗(yàn)、人才中介服務(wù)、再融資及貸款的匹配服務(wù)，規(guī)范企業(yè)管理，提供多方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，有助于提高農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資的專業(yè)水平。

6績(jī)效評(píng)價(jià)

農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)成功的標(biāo)志是其促成的投資比率，評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)根據(jù)的指標(biāo):①客戶得到的投融資機(jī)會(huì)多少;②投資者資金規(guī)模;③客戶滿意度;④客戶得到的經(jīng)驗(yàn)。評(píng)價(jià)一個(gè)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)，不能僅憑投資率和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)運(yùn)作成功率，還要考慮無(wú)形作用。除了投融資機(jī)會(huì)，客戶還從培訓(xùn)指導(dǎo)中學(xué)到談判技巧、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)等專業(yè)能力。此外，農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)中還需要注意以下問(wèn)題:①對(duì)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)有比較清晰的認(rèn)識(shí);②需要與其他中介組織密切合作，如投資銀行、證券交易市場(chǎng)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等。

作者：石冉王秀芳田美煥單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)