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摘要：全面預(yù)算管理是幫助企業(yè)完善管理流程、降低成本、實(shí)現(xiàn)利益最大化的綜合機(jī)制。基于此，文章通過分析全面預(yù)算管理內(nèi)涵，厘清全面預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的聯(lián)系，從預(yù)算編制、目標(biāo)、控制、考評(píng)等四個(gè)方面提出在預(yù)算過程中有效控制風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)化策略，以期為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供幫助。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；風(fēng)險(xiǎn)控制；優(yōu)化策略

企業(yè)當(dāng)下的生存和未來的發(fā)展都將面臨各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為了能夠良好應(yīng)對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)通過多種方式不斷強(qiáng)化自身核心競(jìng)爭力，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理作為完善企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)工作，能夠幫助企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中，企業(yè)要想制訂良好的發(fā)展計(jì)劃，就需要重視財(cái)務(wù)管理，通過優(yōu)化全面預(yù)算管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制并解決預(yù)算管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

1全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

1.1全面預(yù)算管理的定義

企業(yè)的全面預(yù)算管理是以企業(yè)制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，以企業(yè)能夠獲得的最終利潤為方向，編制相關(guān)預(yù)算，制定企業(yè)的未來預(yù)算目標(biāo)，根據(jù)預(yù)算目標(biāo)對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理工作進(jìn)行控制、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的管理系統(tǒng)。企業(yè)全面預(yù)算管理的最大優(yōu)勢(shì)在于，它不僅能夠預(yù)測(cè)企業(yè)的預(yù)算，而且能夠細(xì)化并分解預(yù)算管理目標(biāo)，進(jìn)而讓企業(yè)能夠更加全面地監(jiān)控和把握經(jīng)營活動(dòng)。

1.2全面預(yù)算管理的意義

一方面，從企業(yè)的資源配置上來看，全面預(yù)算管理作為能夠?qū)⑵髽I(yè)資源進(jìn)行合理配置的重要方式，可以使企業(yè)制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營計(jì)劃在全面預(yù)算管理的實(shí)施下，直接細(xì)化到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門之中，進(jìn)而使部門更加了解企業(yè)當(dāng)前的戰(zhàn)略目標(biāo)和自身工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到的預(yù)算目標(biāo)。部門明確自身預(yù)算目標(biāo)之后，能夠根據(jù)預(yù)算目標(biāo)完成的工作合理安排資源的使用，以減少資源浪費(fèi)。由此可見，企業(yè)可以在各部門優(yōu)化資源使用的前提下，用最低的資源消耗達(dá)成制定的預(yù)算目標(biāo)，從而節(jié)約各項(xiàng)資源支出。另一方面，企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理能夠幫助內(nèi)部工作人員進(jìn)行良好的溝通。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行預(yù)算管理時(shí)能夠了解企業(yè)員工的工作需求，同時(shí)員工也能清楚認(rèn)識(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行全面預(yù)算管理的預(yù)算目標(biāo)。此外，內(nèi)部各級(jí)人員在全面預(yù)算管理的運(yùn)行下能夠相互形成良好的溝通、合作關(guān)系，各個(gè)部門能夠根據(jù)外部環(huán)境的變化對(duì)工作進(jìn)行調(diào)整。除此之外，全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)做好績效考核工作，因?yàn)槿骖A(yù)算管理是將企業(yè)計(jì)劃數(shù)量化呈現(xiàn)，所以企業(yè)可以通過全面預(yù)算管理提供的數(shù)據(jù)來優(yōu)化績效考核體系，讓績效考核體系能夠更好地評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營和業(yè)績，激發(fā)員工工作的積極性。

2全面預(yù)算管理中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

2.1風(fēng)險(xiǎn)存在的主要內(nèi)因

就企業(yè)實(shí)施的全面預(yù)算管理工作本身而言，其預(yù)算過程存在較多風(fēng)險(xiǎn)。首先是預(yù)算編制方面的風(fēng)險(xiǎn)。由于全面預(yù)算編制的主要工作由企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，所以其他部門如果不支持財(cái)務(wù)部門的相關(guān)預(yù)算管理工作，會(huì)使得預(yù)算編制所需的資料數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性，錯(cuò)誤的資料數(shù)據(jù)會(huì)使企業(yè)預(yù)算編制工作制定的預(yù)算目標(biāo)不符合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。其次是全面預(yù)算執(zhí)行方面的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)部門在執(zhí)行預(yù)算時(shí)，會(huì)出現(xiàn)不遵循企業(yè)制度甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象，加上部分財(cái)務(wù)人員不重視財(cái)務(wù)理念，使得預(yù)算執(zhí)行過程中錯(cuò)誤操作行為頻發(fā)，給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。最后是全面預(yù)算考核方面的風(fēng)險(xiǎn)。不少企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，僅將全面預(yù)算管理工作直接交給財(cái)務(wù)部門執(zhí)行，由于財(cái)務(wù)部門又沒有設(shè)立相關(guān)預(yù)算考核機(jī)制，所以全面預(yù)算的考核因缺乏客觀性和科學(xué)性使得預(yù)算考核結(jié)果缺乏真實(shí)性而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

2.2全面預(yù)算管理促成風(fēng)險(xiǎn)控制

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理離不開市場(chǎng)環(huán)境，市場(chǎng)的導(dǎo)向性能讓企業(yè)與全面預(yù)算管理之間形成特殊的關(guān)系，尤其是在處理風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)，市場(chǎng)導(dǎo)向能夠提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，能夠根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化，對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，因此，企業(yè)的全面預(yù)算管理成為風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制中的重要組成部分。企業(yè)能夠通過進(jìn)行全面預(yù)算管理，了解未來企業(yè)的經(jīng)營情況，以統(tǒng)計(jì)出的預(yù)算結(jié)果為基礎(chǔ)，找出其中潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而提前制定風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)，在企業(yè)執(zhí)行預(yù)算編制過程中，還能監(jiān)控、應(yīng)對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維持企業(yè)內(nèi)部的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。將企業(yè)全面預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作進(jìn)行有效結(jié)合，才能達(dá)到企業(yè)預(yù)期效果。

2.3兩者互相彌補(bǔ)

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的高效之處在于內(nèi)部資源的充分管理，但與此同時(shí)也存在一定的劣勢(shì)。全面預(yù)算管理是在企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)開始之前作出的相關(guān)預(yù)估準(zhǔn)備工作，對(duì)于企業(yè)的突發(fā)事件，不能進(jìn)行及時(shí)處理，因此企業(yè)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)難以得到控制。風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)在于能夠幫助企業(yè)處理難以預(yù)估的突發(fā)事件。所以，全面預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)中的運(yùn)營是互相促進(jìn)和成就的。在風(fēng)險(xiǎn)控制過程中，通過完善相關(guān)制度，統(tǒng)計(jì)客戶信息，使全面預(yù)算管理能根據(jù)客戶信譽(yù)度等信息做好應(yīng)收款和預(yù)算制定等相關(guān)工作。與此同時(shí)，企業(yè)的決策者和管理者能夠在預(yù)算管理過程中制定未來目標(biāo)，監(jiān)督預(yù)算制定情況，如果發(fā)現(xiàn)與預(yù)算不相符的現(xiàn)象，需要及時(shí)調(diào)整計(jì)劃或者是給予針對(duì)性的建議，進(jìn)而做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作?；谌骖A(yù)算管理在企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃上的作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以預(yù)測(cè)未來發(fā)展可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而不斷完善自身內(nèi)部控制體系，真正做到風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

3企業(yè)全面預(yù)算管理過程中風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)化策略

3.1以預(yù)算編制為前提，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控

全面預(yù)算工作是財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，預(yù)算內(nèi)容和范圍涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源、項(xiàng)目建設(shè)、后勤福利等企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。企業(yè)為了能夠做好全面預(yù)算編制工作，需要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。為了能夠使企業(yè)的預(yù)算發(fā)揮出最大效果，需要注重預(yù)算執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，將預(yù)算編制工作以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，同時(shí)輔助經(jīng)營計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，然后完善全面預(yù)算管理工作。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)一般是企業(yè)未來5年的長遠(yuǎn)計(jì)劃，具體計(jì)劃涉及供應(yīng)商、服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)等多個(gè)方面。因此，企業(yè)在制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)時(shí)，需要以當(dāng)前已有的資源為基礎(chǔ)，做好合理的資源分配工作，然后通過分析企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，編制預(yù)算相關(guān)內(nèi)容，使預(yù)算編制內(nèi)容能夠有效連接企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.2以目標(biāo)分解為手段，降低風(fēng)險(xiǎn)概率

全面預(yù)算管理能夠細(xì)化企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)，因此要讓專門部門編制預(yù)算，讓相關(guān)工作始終能夠落實(shí)到責(zé)任人身上。全面預(yù)算是對(duì)業(yè)務(wù)的預(yù)算，各個(gè)業(yè)務(wù)部門在全面預(yù)算管理工作中都扮演了重要角色。具體而言，全面預(yù)算管理會(huì)將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，再落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任部門。同時(shí)，企業(yè)要充分發(fā)揮牽頭部門作用，不斷夯實(shí)歸口部門職責(zé)，使各部門人員在下達(dá)的任務(wù)中明確自己應(yīng)該做到的資源分配，使企業(yè)的決策者明確自己承擔(dān)的企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而可以使企業(yè)內(nèi)部人員了解到自身應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的工作，通過高效的信息互通實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良好經(jīng)營。對(duì)于企業(yè)而言，全面預(yù)算管理細(xì)致劃分經(jīng)營目標(biāo)，讓風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到具體的責(zé)任人身上，使部門和個(gè)人能通過加強(qiáng)自身管理等方式有效控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3.3以預(yù)算控制為核心，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

通過將預(yù)算控制作為預(yù)算管理的核心，企業(yè)能夠較為全面地掌握風(fēng)險(xiǎn)的情況。因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是在運(yùn)行的過程中產(chǎn)生的，所以，如果企業(yè)在經(jīng)營過程中產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)，不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，在經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束后對(duì)其進(jìn)行處理，將變得毫無意義。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效方式，就是對(duì)經(jīng)營狀態(tài)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控，快速分析收集到的風(fēng)險(xiǎn)影響因素，迅速給予解決策略，這樣一來，企業(yè)就能將預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)比，找出出現(xiàn)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的問題所在，進(jìn)而給出風(fēng)險(xiǎn)的解決方案。

3.4以預(yù)算考核為目標(biāo)，優(yōu)化控制過程

企業(yè)對(duì)全面預(yù)算過程中的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行一定的考評(píng)和分析，是全面預(yù)算管理較為重要的環(huán)節(jié)，只有做好了預(yù)算管理的考核和分析，才能不斷提升全面預(yù)算管理效率?；诖?，企業(yè)要建立針對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行的考核制度，通過全面預(yù)算管理考核，固化工作流程、夯實(shí)工作職責(zé)，建立全面預(yù)算工作日志記錄機(jī)制、工作問題跟蹤反饋機(jī)制等，利用制度的約束，讓預(yù)算單位和員工能夠完善自身工作，嚴(yán)格要求自己。在企業(yè)的經(jīng)營過程中，預(yù)算管理考核首先可以幫助企業(yè)分析在實(shí)際經(jīng)營中需要改善的地方，通過分析其與預(yù)算之間的差距來調(diào)整經(jīng)營計(jì)劃和對(duì)策方案。其次，預(yù)算管理考核反映的情況能讓企業(yè)根據(jù)考核內(nèi)容來優(yōu)化全面預(yù)算管理的全過程，發(fā)揮歸口部門的預(yù)算管控能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的管理和掌控。最后，企業(yè)可以通過建立預(yù)算管理考核與企業(yè)預(yù)算管理負(fù)責(zé)人之間的利益聯(lián)系，將預(yù)算管理負(fù)責(zé)人的直接利益與預(yù)算考核聯(lián)系起來，從而實(shí)現(xiàn)全員參與的目的，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工對(duì)全面預(yù)算管理工作的積極性，將風(fēng)險(xiǎn)控制滲透到日常管理工作中，有效規(guī)避不必要的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升專業(yè)管理水平。

4結(jié)束語

由于企業(yè)全面預(yù)算管理過程不夠完善，故在執(zhí)行過程中存在不少風(fēng)險(xiǎn)。而在實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)中，企業(yè)往往面臨著更多復(fù)雜的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，所以單純使用某一種管理方式不能抑制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。因此，企業(yè)要結(jié)合全面預(yù)算管理與自身實(shí)際經(jīng)營情況，聯(lián)合各種降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，提升各方面綜合能力，進(jìn)而在保障企業(yè)管理水平的同時(shí)，順利達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。

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作者：劉瑩