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【摘要】隨著我國社會保障制度的不斷完善，當前我國社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍不斷擴大，特別是當前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展速度較快，參保人數(shù)呈逐年增加的趨勢。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)的不斷增加，保險檔案的數(shù)量也越來越龐大，在這種情況下，需要做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的管理工作，使其能夠更好的滿足社會發(fā)展的需求。文中對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的特點進行了分析，并進一步對完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理的途徑進行了具體的闡述。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理特點途徑

當前農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的步伐不斷加快，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險作為改革中的一項新生事物，對新農(nóng)村建設具有極其重要的意義。近年來，相關(guān)部門對于農(nóng)村養(yǎng)老保險問題越來越重視，隨著農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)的不斷增加，當前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的數(shù)量也呈快速增長趨勢，在這種情況下，各部門需要加強合作，切實抓好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的管理工作，為農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展起到有效的推動作用。

1農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的特點

1.1管理對象和服務對象具有社會性

隨著我國社會保障體制的不斷發(fā)展和完善，我國養(yǎng)老保險的覆蓋范圍不斷擴大，當前企事業(yè)單位、個體工商戶和自謀職業(yè)者都屬于養(yǎng)老保險的涵蓋對象。同時當前農(nóng)村發(fā)展過程中，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險也加快了社會化的進程。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案作為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理工作的重要內(nèi)容，其社會化性質(zhì)較為明顯，這也決定了當前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理對象和服務對象的社會性。

1.2檔案來源具有廣泛性，內(nèi)容具有復雜性

由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理對象和服務對象的社會性，這也決定了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案來源的廣泛性和內(nèi)容的復雜性。長期以來我國檔案收集、整理和提供工作都是由各企事業(yè)單位人事機構(gòu)來完成，檔案來源單一，內(nèi)容簡單。但在當前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社會性越來越明顯的新形勢下，檔案來源廣泛，參保人數(shù)身份復雜和多樣，同時社保檔案在管理格式和內(nèi)容都沒有統(tǒng)一的規(guī)范，這就導致當前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的內(nèi)容較為雜亂，因此需要加強對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的管理，確保其更加規(guī)范。

1.3農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案具有流動性

當前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保人員具有較強的流動性，多數(shù)為沒有工作單位及自謀職工的人員，這也決定了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案也具有很大的流動性，而且在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，人員的流動性還會增強，這也會增加檔案流動的數(shù)量，因此做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的收集和管理工作至關(guān)重要。

2完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的途徑

2.1齊抓共管，健全網(wǎng)絡

農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作具有長期性和系統(tǒng)性的特點，單純的依靠農(nóng)保部門是無法達到預期的效果，因此需要相關(guān)部門有效的聯(lián)合起來，做好協(xié)調(diào)和配合工作，形成齊抓共管的新局面。在農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作中，檔案局需要履行好監(jiān)督指導及統(tǒng)籌規(guī)劃的職責，人力資源與社會保障局需要做好組織協(xié)調(diào)，農(nóng)保處則需要解決好農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作中涉及到的人、財、物等問題，農(nóng)保所的檔案管理人員，需要具有高度的責任感，認真做好檔案的收集、整理、保管和利用等工作。通過齊全共管，進一步對農(nóng)村養(yǎng)老檔案管理體系進行完善，確保各項檔案管理工作都能夠落到實處，從而更好的提升農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案的管理水平。

2.2建章立制，依法治檔

農(nóng)村社會養(yǎng)老檔案管理工作在具體實施過程中需要以完善的制度作為保障，在具體工作中，需要以《檔案法》的相關(guān)規(guī)定建立起檔案工作約束機制，基層檔案局和人力資源與社會保障局可以聯(lián)合下關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案規(guī)范管理的通知，從而對農(nóng)村社會養(yǎng)老檔案的建立、機構(gòu)人員設置、歸檔范圍、案卷質(zhì)量、保管利用和制度建設等多方面進行具體的規(guī)定，確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案工作能夠有章可循，有據(jù)可依，加快推動農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的規(guī)范性。

2.3精心指導，注重規(guī)范

在當前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案工作開展過程中，需要在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的指導下進行，在具體工作中嚴格要求自己，確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案工作標準化和規(guī)范化的實現(xiàn)。同時在對檔案管理過程中，作為基層檔案管理人員，需要做好檔案材料的收集、分類、及裝訂工作，還需要有效提高案卷的質(zhì)量，確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案能夠與國家對檔案的相關(guān)規(guī)范要求相符，使其能夠更好的社會保險事業(yè)的健康發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務，以便于能夠更好的推動檔案各項工作的順利開展。

2.4綜合管理，開發(fā)利用

在當前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理工作中，需要以集中統(tǒng)一管理作為基本的管理原則，從而進一步加強對檔案的綜合管理工作。因此對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作中形成的各類檔案則可以由縣級社會養(yǎng)老保險部門進行統(tǒng)一管理。而且在縣級社會養(yǎng)老保險機構(gòu)中，不僅具備完善的檔案室，而且實現(xiàn)了對各種門類及載體的檔案進行集中統(tǒng)一管理，同時，縣級社會養(yǎng)老保險檔案部門還需要進行相關(guān)檢索工具的失敗為成功之母，進行與保險業(yè)務相關(guān)的資料進行編寫，并利用計算機來對保險業(yè)務資料和數(shù)據(jù)進行管理，加快檔案數(shù)字化和信息的推進速度，為社會養(yǎng)老保險檔案管理工作的效率和質(zhì)量的提升起到了積極的作用，從而為參保人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務，更好的推動農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)的健康、有序發(fā)展。

3結(jié)語

由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案與每一位參保人員的切身利益具有直接的關(guān)系，因此需要嚴謹、認真、規(guī)范的對參保人員的檔案進行管理。在對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理工作中，需要不斷強化信息意識、現(xiàn)代化意識和法紀意識，努力掌握現(xiàn)代化設備和應用技術(shù)，利用現(xiàn)代化手段來對實施檔案管理工作，努力提高檔案信息的時效性和應用性.在檔案管理工作中需要嚴格依照國家關(guān)于檔案工作的相關(guān)法律法律及規(guī)章制度，同時還要進一步健全和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的標準體系和制度建設，從而確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案從形成至最后銷毀整體過程中都能夠做到有章可循。

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[3]董亞坤.淺談黑龍江省新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理的完善[J].黑龍江檔案,2013(1).

作者：李曉軍 單位：黑龍江省佳木斯市樺川縣機關(guān)事業(yè)保險局