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摘要：

隨著城市的多元化建設(shè)，工傷的損害也逐漸呈現(xiàn)出了多元化的趨勢(shì)，多種制度并存的形式也隨之產(chǎn)生。本文主要比較工傷保險(xiǎn)和民事賠償適用的關(guān)系，并提出了相應(yīng)的立法措施。

關(guān)鍵詞：

工傷；保險(xiǎn)；民事；賠償；關(guān)系

從補(bǔ)償?shù)哪Ｊ蕉?，就是依靠工傷保險(xiǎn)，從而提供出相應(yīng)的賠償，同時(shí)，受害人也具有民事賠償?shù)馁Y格，且把民事侵權(quán)的賠償?shù)犬?dāng)作補(bǔ)充的來(lái)源，要看工傷職工的實(shí)際受傷情況，以此作為最高的限額，從而對(duì)受工傷的職工進(jìn)行補(bǔ)償，以填補(bǔ)全部損害為標(biāo)準(zhǔn)。如果從工傷事故的角度而言，這是工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，普遍存在的社會(huì)性問(wèn)題，其中也涉及了多方面的內(nèi)容。

一、比較工傷保險(xiǎn)和民事賠償適用的關(guān)系

對(duì)工傷賠償?shù)膯?wèn)題而言，傳統(tǒng)的侵權(quán)行為逐漸轉(zhuǎn)向了多元調(diào)整的機(jī)制。由于多種損害填補(bǔ)制度的并存，且在其的影響下，一種損害很可能會(huì)發(fā)生多種賠償，又或者是補(bǔ)償?shù)膩?lái)源。所以，從不同的賠償，以及不同的補(bǔ)償制度來(lái)看，特別是工傷保險(xiǎn)、民事賠償之間的實(shí)際適用關(guān)系，務(wù)必要仔細(xì)研究，做好分析工作。

1.選擇模式

對(duì)選擇的模式而言，主要指的是造成工傷事件之后，多數(shù)情況下，是工傷的就不能選擇民事賠償，是民事的，工傷保險(xiǎn)也不管。不過(guò)，就這種模式來(lái)看，主要涵蓋兩個(gè)方面：一方面，面對(duì)這兩種賠償來(lái)源的關(guān)系，受害人享有選擇的權(quán)利。另一方面，兩種賠償?shù)姆绞讲荒芄泊?，兩種方法同時(shí)存在的情況是不可能的。選擇模式有著自己的優(yōu)勢(shì)，在表面上來(lái)說(shuō)，對(duì)受害人是有利的，受害人享有自由選擇的權(quán)利。一般情況，若雇員能證明自己的傷害是跟雇主具有關(guān)系，那么，就可以利用侵權(quán)法，獲得損害的賠償，如果雇員無(wú)法證明雇主是存在過(guò)失的，那么，他可以選擇使用工傷保險(xiǎn)。

2.免除模式

對(duì)免除模式而言，即：工傷保險(xiǎn)替代侵權(quán)責(zé)任。當(dāng)雇員受到工傷之后，僅可以請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)，不可以通過(guò)侵權(quán)行為向加害人提出賠償，這就完全消除了侵權(quán)人的責(zé)任，工傷保險(xiǎn)是獲得賠償?shù)耐緩?。但是，這樣排除侵權(quán)的責(zé)任也不是十分絕對(duì)的，只是相對(duì)而言，且存在一定的局限性。

3.相加模式

在相加模式下，受害雇員能夠獲得侵權(quán)行為法方面的賠償，而且，工傷保險(xiǎn)的給付也是可以的，能得到雙份的補(bǔ)償。同時(shí)，對(duì)于這種模式而言，受害職工占有很大的優(yōu)勢(shì)，受害人的權(quán)益得到了有效的保障。

二、工傷保險(xiǎn)與民事賠償適用關(guān)系的立法措施

1.基于立法的有關(guān)對(duì)策

在1951年，我國(guó)已經(jīng)頒布了工傷的保險(xiǎn)制度，不過(guò)，其適用的范圍具有一定的局限性，且實(shí)施的對(duì)象也比較狹窄，主要針對(duì)的是國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的員工。就目前的形式而言，部分的職工繳納了工傷保險(xiǎn)，如果發(fā)生工傷事故，可享有工傷保險(xiǎn)的待遇。對(duì)于未能繳納工傷保險(xiǎn)的員工來(lái)說(shuō)，也完全參照工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)候需要通過(guò)民事訴訟的途徑來(lái)獲得理賠。

2.未來(lái)立法的建議

通過(guò)我國(guó)目前的工傷保險(xiǎn)的立法來(lái)看，勞動(dòng)部的規(guī)章制度實(shí)際主要的依據(jù)，但是，立法的層次相對(duì)較低。而且，部分省、市中，即使有地方性立法，全國(guó)統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)立法是沒(méi)有頒布的，這就很難與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相平衡。所以，未來(lái)在工傷保險(xiǎn)進(jìn)行立法時(shí)，工傷保險(xiǎn)要充分的擴(kuò)充其適用的范圍，滿(mǎn)足不同類(lèi)型的人員。由此可見(jiàn)，工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)倪m用關(guān)系并不是單一的問(wèn)題，這是極其普遍的問(wèn)題，為了妥善處理這種問(wèn)題，應(yīng)該從職工和用人單位的利益出發(fā)，從而促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。首先，工傷保險(xiǎn)制度的創(chuàng)建要具有準(zhǔn)確的目標(biāo)。在某種層面上來(lái)講，創(chuàng)建工傷保險(xiǎn)的制度主要是為了幫助雇主實(shí)現(xiàn)可替代的責(zé)任，主要有全部替代，部分替代。在制度的設(shè)計(jì)上，補(bǔ)充、免除是主要的方式，所以，工傷保險(xiǎn)可當(dāng)作主要的賠償機(jī)制，以民事賠償當(dāng)作相應(yīng)的補(bǔ)充制度，從而替代的理念得到了充分展示，這與創(chuàng)建工傷保險(xiǎn)的目的相吻合，也使工傷員工的權(quán)益得到了保障。其次，工傷員工會(huì)得到完全的賠償，也讓法制具有了制裁的功能及預(yù)防功能。就工傷保險(xiǎn)而言，工傷保險(xiǎn)本身就是社會(huì)保險(xiǎn)之一，以社會(huì)的連帶理論作為基礎(chǔ)，目的是對(duì)勞動(dòng)者的生存權(quán)利進(jìn)行保證，但是，加害行為依然沒(méi)有得到有效的懲戒、預(yù)防。通常情況下，工傷保險(xiǎn)被當(dāng)作提升勞動(dòng)力生存，以及再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)賠償。反之，就這種機(jī)制來(lái)看，矯正正義和道德責(zé)任是基礎(chǔ)，主要目標(biāo)為對(duì)受害人給予有效補(bǔ)償，其損害賠償?shù)姆秶话ㄘ?cái)產(chǎn)方面的賠償，主要是針對(duì)非財(cái)產(chǎn)的方面進(jìn)行損害賠償?shù)?，因此，?yīng)該從受害職工的角度出發(fā)，防止剝奪受傷員工享受完全的賠償權(quán)利，還應(yīng)讓工傷員工獲得工傷保險(xiǎn)之外的權(quán)益。如果站在用人單位的角度，利用保留過(guò)錯(cuò)行為的侵權(quán)責(zé)任，制度的懲戒、預(yù)防的功能會(huì)被實(shí)現(xiàn)。經(jīng)實(shí)踐表明，在實(shí)際中，贊同利用保險(xiǎn)計(jì)劃來(lái)替代侵權(quán)賠償?shù)姆椒ù嬖谝欢ǖ膯?wèn)題。最后，就分配社會(huì)的資源的角度而言，如果應(yīng)用相加的模式，有限的社會(huì)資源會(huì)被浪費(fèi)，因此，在立法中，這種方式是被禁止的。由于補(bǔ)充模式分析工傷保險(xiǎn)與民事賠償適用關(guān)系張春香河北省秦皇島市盧龍縣人力資源和社會(huì)保障局的作用，受害職工即使可以同時(shí)享受工傷保險(xiǎn)，以及民事賠償，所得到的賠償總額卻不會(huì)超過(guò)實(shí)際的損失，這樣就避免了資源的不合理分配。

三、結(jié)語(yǔ)

工傷事故在處理的過(guò)程中，工傷保險(xiǎn)應(yīng)該被視為主要的賠償來(lái)源，還要讓受害的職工享有賠償?shù)臋?quán)利，同時(shí)，民事賠償要當(dāng)作有效的補(bǔ)充方式，從而使受害職工得到全部損害賠償。

參考文獻(xiàn)

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作者:張春香 單位:河北省秦皇島市盧龍縣人力資源和社會(huì)保障局