工傷事故調(diào)查報(bào)告
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工傷事故調(diào)查報(bào)告范文第1篇
為了保障企業(yè)職工在遭受生產(chǎn)、工作事故傷害后及時(shí)獲得醫(yī)療救治，妥善處理善后，并明確事故部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，預(yù)防工傷事故再度發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)。根據(jù)杭州市企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法的規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施辦法：
1、公司對(duì)職工承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。職工發(fā)生工傷事故后，車間（部門）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織送往醫(yī)院救治，并及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、事故部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，填寫(xiě)工傷事故認(rèn)定表，并將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)公司企業(yè)管理部。同時(shí)幫助工傷者處理醫(yī)療事項(xiàng)。
3、公司（企業(yè)管理部）自工傷事故發(fā)生之日起，根據(jù)工傷認(rèn)定資料，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出工傷報(bào)告和工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)。
4、工傷職工的治療費(fèi)用和工傷津貼，由公司先墊付。醫(yī)療終結(jié)后，由企業(yè)向社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。
5、因工傷需要停止工作接受治療的，實(shí)行工傷醫(yī)療期。工傷醫(yī)療期內(nèi)，領(lǐng)取工傷津貼，企業(yè)停發(fā)工資。
6、工傷造成傷殘或死亡的，其有關(guān)待遇依據(jù)杭州市有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
7、公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部會(huì)同企業(yè)管理部負(fù)責(zé)為職工辦理工傷保險(xiǎn)費(fèi)（意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)）的繳納（認(rèn)購(gòu)）工作。負(fù)責(zé)工傷發(fā)生的費(fèi)用墊付和向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算的工作。
8、對(duì)于因主觀原因致使工傷的發(fā)生，給企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失（扣除保險(xiǎn)賠償后）,主要責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)以及與事故有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，具體規(guī)定如下：
①對(duì)因違章指揮（操作）造成的工傷財(cái)產(chǎn)損失，與工傷事故負(fù)有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失。
②對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的車間（部門）領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失。
③對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的車間（部門），承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失。
④對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的班組，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失。
⑤對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)小組，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失。
注：不設(shè)班組和作業(yè)小組的車間（部門）由車間（部門）承擔(dān)班組和作業(yè)小組的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因不可預(yù)見(jiàn)的客觀原因造成的工傷財(cái)產(chǎn)損失，責(zé)任由公司承擔(dān)。
9、工傷職工無(wú)故拒絕治療、檢查、夸大或隱瞞重要情節(jié)影響事故調(diào)查或勞動(dòng)鑒定結(jié)論的、或多領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇而損害公司利益或信譽(yù)的，公司在其工傷治愈后視情節(jié)給予必要的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
工傷事故調(diào)查報(bào)告范文第2篇
為加強(qiáng)我市企業(yè)職工因工傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和作好事故檔案管理工作，現(xiàn)將規(guī)范填報(bào)《北京市企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書(shū)》）的要求通知如下：
一、企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、重大死亡和急性中毒事故后，要嚴(yán)格按照《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》及《北京市職工因工傷亡事故處理實(shí)施辦法》的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)行政部門，同時(shí)，根據(jù)事故調(diào)查確認(rèn)的事故嚴(yán)重級(jí)別，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)認(rèn)真填寫(xiě)《報(bào)告書(shū)》。企業(yè)的主管部門應(yīng)對(duì)其《報(bào)告書(shū)》進(jìn)行審核，企業(yè)或企業(yè)主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向勞動(dòng)行政部門提交事故結(jié)案請(qǐng)示并附《報(bào)告書(shū)》3份（重大事故報(bào)10份）。
二、各地區(qū)、各單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《北京市職工因工傷亡事故處理實(shí)施辦法》及本通知附件的填報(bào)說(shuō)明，按規(guī)范要求做好《報(bào)告書(shū)》的填報(bào)工作。
三、各區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門，要嚴(yán)格依法行政，重傷以上事故必須要正式行文進(jìn)行批復(fù)結(jié)案，并將事故的結(jié)案批復(fù)文件下發(fā)到發(fā)生事故的企業(yè)。各區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門和企業(yè)均應(yīng)對(duì)每起事故的有關(guān)材料歸檔留存。重傷、死亡事故的批復(fù)結(jié)案材料和事故報(bào)告書(shū)要及時(shí)上報(bào)市勞動(dòng)局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處備案。
附件：
編 號(hào)：
企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)
事故名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
填報(bào)單位（蓋章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
審 核 人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
填 報(bào) 時(shí) 間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
一、企業(yè)詳細(xì)名稱：
通訊地址：
企業(yè)法定代表人姓名、職務(wù)：
聯(lián)系電話：
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型： 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)：
隸屬關(guān)系： 直接主管部門：
三、事故發(fā)生時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分
四、事故地點(diǎn)：
五、事故類別：
六、事故的全部原因： 其中直接原因：
七、事故嚴(yán)重級(jí)別：
八、傷亡人員情況
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜本工｜傷害｜傷害｜用工｜安全｜ ｜
｜姓名｜性別｜年齡｜工程｜種 ｜ ｜ ｜ ｜教育｜備注｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工齡｜程度｜部位｜形式｜情況｜ ｜
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九、本次事故損失工作日： 事故直接經(jīng)濟(jì)損失：
十、事故經(jīng)過(guò)：
十一、事故原因分析：
十二、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施：
十三、事故責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)：
十四、調(diào)查組成員：
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｜姓 名｜ 單 位 ｜ 職 務(wù) ｜ 簽 字 ｜
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事故有關(guān)附件：
1.事故現(xiàn)場(chǎng)及死者照片；
2.事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖；
填寫(xiě)說(shuō)明：
一、報(bào)告書(shū)紙張規(guī)格一律使用16開(kāi)（B5復(fù)印紙），字體除封面使用3號(hào)黑體字外，其他項(xiàng)目均全部使用4號(hào)宋體字，打印時(shí)報(bào)告書(shū)左側(cè)預(yù)留裝訂線。
二、報(bào)告書(shū)封面上編號(hào)一欄，由各級(jí)勞動(dòng)行政管理部門統(tǒng)一編制，事故名稱一欄，要寫(xiě)明傷亡人員姓名及后果。
（例＊＊＊死亡事故；＊＊＊重傷事故）
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型和國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)兩欄的填寫(xiě)，要按照原勞動(dòng)部《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告書(shū)的通知》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分類是：1.全民所有制；2.城鎮(zhèn)集體所有制；3.鄉(xiāng)村集體所有制；4.其他各種所有制（含三資企業(yè)）；5.私營(yíng)企業(yè)等五種類型。國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)主要包括有：1.農(nóng)業(yè)；2.工業(yè)；3.建筑業(yè)；4.交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)；5.商業(yè)、公共飲食、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；6.其他等六種。
四、隸屬關(guān)系一欄主要包括：1.中央在京企業(yè)；2.市屬企業(yè)；3.區(qū)、縣屬企業(yè)；4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)；5.其他企業(yè)（外省在京企業(yè)、部隊(duì)企業(yè)、三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、校辦企業(yè)等）。
五、事故類別一欄按照原勞動(dòng)部規(guī)定的19種類別填寫(xiě)。即：物體打擊；提升、車輛傷害；機(jī)械傷害；起重傷害；觸電；淹溺；灼燙；火災(zāi)；高處墜落；坍塌；冒頂片幫；透水；放炮；火藥爆炸；瓦斯煤塵爆炸；其他爆炸；煤與瓦斯突出；中毒和窒息；其它傷害。
六、事故原因一欄的填寫(xiě)，要根據(jù)事故分析的結(jié)論將直接、主要和重要等項(xiàng)原因全部填寫(xiě)在本欄內(nèi)。其中直接原因一欄按照原勞動(dòng)部規(guī)定的11種類型填寫(xiě)。即：技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；安全設(shè)施缺少或有缺陷；生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良；個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷；沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全；違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；勞動(dòng)組織不合理；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤；教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識(shí)；其它。
七、事故嚴(yán)重級(jí)別一欄按照《北京市職工因工傷亡事故處理實(shí)施辦法》中所規(guī)定的6種級(jí)別填寫(xiě)，即：輕傷；重傷；死亡；重大死亡；特別重大事故和急性中毒事故。
八、本次事故損失工作日一欄請(qǐng)按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折算（死亡或永久性全失能傷害定為6000日）。
九、事故直接經(jīng)濟(jì)損失一欄按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中所規(guī)定的項(xiàng)目填寫(xiě)。直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)包括：人身傷亡后所支出的費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值三項(xiàng)費(fèi)用的總和。
1.人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資。
2.善后處理費(fèi)用：處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用。
3.財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值：固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的損失價(jià)值。
十、事故原因分析一欄要按事故的直接原因、主要原因、重要原因三個(gè)層次加以分析填報(bào)。
十一、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施一欄要將針對(duì)事故原因分析制定的防范措施列表填寫(xiě)，主要項(xiàng)目包括：措施內(nèi)容、落實(shí)時(shí)間、執(zhí)行人員、檢查人員。
十二、事故責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)一欄要根據(jù)事故原因分析確定有關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
工傷事故調(diào)查報(bào)告范文第3篇
2000年8月22日上午10時(shí)許，大田縣廣平鎮(zhèn)大吉煤礦發(fā)生煤層塌方事故，造成正在礦井下采煤的該礦礦工羅耿興窒息死亡?？h有關(guān)部門組成事故調(diào)查組前往事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，于2000年8月23日作出《大田縣廣平聯(lián)辦煤礦“8.22”冒頂死亡事故調(diào)查報(bào)告》，經(jīng)調(diào)查組調(diào)查確認(rèn)，廣平聯(lián)辦煤礦“8、22”冒頂死亡事故是一起責(zé)任事故。事故發(fā)生后，被告方召集原告方的親人何開(kāi)旺、羅耿柱(與死者是堂叔侄關(guān)系)、黃德強(qiáng)(系死者二哥)、羅聯(lián)輝、何加遷等六位親人，雙方就賠償事宜進(jìn)行協(xié)商，于2000年8月23日達(dá)成由被告方一次性賠償撫恤、喪葬費(fèi)等補(bǔ)償費(fèi)人民幣66000元給原告，被告方由羅思溢代表簽字，原告方由何開(kāi)旺、羅耿柱簽字，黃德強(qiáng)領(lǐng)取了66000元，何開(kāi)旺于2000年8月24日出具“收到廣平聯(lián)辦煤礦付死者羅施興補(bǔ)償費(fèi)66000元”的收條給被告，當(dāng)日，羅聯(lián)柱領(lǐng)取死亡慰問(wèn)金1000元、何開(kāi)旺領(lǐng)取死者護(hù)送費(fèi)1000元，當(dāng)月25日，被告支付家屬生活困難補(bǔ)助500元。2001年11月8日，大田縣勞動(dòng)局對(duì)羅耿興的死亡以田勞辦(2001)049號(hào)函作出同意工傷認(rèn)定。2001年11月28日，大田縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)原告的仲裁申訴以田勞仲不字(2001)第07號(hào)通知書(shū)作出不予受理通知。原告遂以死者系工傷死亡，應(yīng)按工傷死亡的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償，其賠償數(shù)額應(yīng)是25年×2000年三明市在崗職工年平均工資9390元計(jì)234750元，扣除已付66000元，尚欠168750元要求被告予以賠償。原告周新連與羅耿興于1993年初同居，至事故發(fā)生之前雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)。被告大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦大吉工區(qū)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但不具備法人資格，系被告大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦的分支機(jī)構(gòu)。
原告周新連、羅春乾、羅春坤訴稱，2000年8月22日，被告的煤礦發(fā)生煤層塌方事故，造成正在礦井下采煤的礦工羅耿興窒息死亡。事故發(fā)生后，被告只預(yù)付了66000元，2001年11月8日，大田縣勞動(dòng)局對(duì)羅耿興的死亡以田勞辦(2001)049號(hào)函作出工傷認(rèn)定。2001年11月28日，大田縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)原告的仲裁申訴以田勞仲不字(2001)第07號(hào)通知書(shū)作出不予受理通知。由于羅耿興的死亡給原告全家斷絕了生活來(lái)源，請(qǐng)求判令被告賠償尚欠的工傷死亡撫恤補(bǔ)償費(fèi)168750元并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。
被告大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦辯稱，1、周新連不是本案適格的原告主體，只能以原告羅春乾、羅春坤的法定人的身份參加訴訟。2、答辯人與原告羅春乾、羅春坤在事故發(fā)生以后已經(jīng)達(dá)成賠償協(xié)議，且雙方已實(shí)際履行，因此應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦大吉工區(qū)未提交答辯狀。
【審判】
一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，大田縣廣平鎮(zhèn)大吉煤礦的礦工羅耿興正在礦井下采煤，由于發(fā)生煤層塌方事故，造成其窒息死亡，屬工傷事故。在事故發(fā)生后，原告方的親人與被告方對(duì)賠償問(wèn)題已達(dá)成協(xié)議并已實(shí)際履行，該協(xié)議具有效力。原告周新連與羅耿興雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，屬同居關(guān)系，因此，周新連不享有請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。被告大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦大吉工區(qū)不具備法人資格，不承擔(dān)民事責(zé)任。大田縣人民法院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百三十條和《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十五條及最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋（一）第六條并經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
一、駁回原告周新連的訴訟請(qǐng)求。
二、駁回原告羅春乾、羅春坤的訴訟
一審宣判后，原告羅春乾、羅春坤不服，以補(bǔ)償協(xié)議中的數(shù)額偏低，內(nèi)容違背了其真實(shí)意思，何開(kāi)旺、羅耿柱在補(bǔ)償協(xié)議簽字不但“事后追認(rèn)”不能成立，而且也不符合表見(jiàn)的法律特征，請(qǐng)求撤銷原判第二項(xiàng)，支持其訴訟請(qǐng)求為由，向三明市中級(jí)人民法院提起上訴。
二審法院審理認(rèn)為,被上訴人大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦在事故發(fā)生后,與死者家屬派出的代表,包括何開(kāi)旺、羅耿柱、黃德強(qiáng)、羅聯(lián)輝、何加遷等人在內(nèi),以及死者的其他親屬進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成一次性補(bǔ)償撫恤、喪葬費(fèi)等計(jì)人民幣66000元的協(xié)議,系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,且周新連已實(shí)際收取了該款，協(xié)議已履行完畢，該協(xié)議符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十七條的規(guī)定，合法有效，應(yīng)予以確認(rèn)，原審判決正確，應(yīng)予以維持。二審審理期間，大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦向本院書(shū)面表示，考慮羅春乾、羅春坤學(xué)習(xí)、生活上的實(shí)際困難，自愿在原補(bǔ)償協(xié)議的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)償羅春乾、羅春坤人民幣11000元，不違反法律規(guī)定，予以支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
一、維持大田縣人民法院（2002）大民初字第234號(hào)民事判決；
二、被上訴人大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦于收到本判決之日起30日內(nèi)支付給上訴人羅春乾、羅春坤人民幣11000元。
上訴案件受理費(fèi)4885元、其它訴訟費(fèi)1446元，合計(jì)人民幣6351元，二審法院減半收取3176元，由上訴人羅春乾、羅春坤負(fù)擔(dān)。一審案件受理費(fèi)按一審判決執(zhí)行。
【評(píng)析】
本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是羅耿興的死亡是否系工傷死亡，雙方簽訂的死亡補(bǔ)償協(xié)議是否有效。
1、羅耿興的死亡是否系工傷死亡。由于大田縣勞動(dòng)局根據(jù)勞動(dòng)部勞部發(fā)［1996］266號(hào)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條第一款的規(guī)定，于2001年11月8日以田勞辦(2001)049號(hào)的文件，作出關(guān)于羅耿興工傷認(rèn)定的函，被告如果對(duì)勞動(dòng)局作出的工傷認(rèn)定不服，應(yīng)根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第五十六條的規(guī)定，按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理，但被告未申請(qǐng)復(fù)議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)，被告對(duì)其主張未提供證據(jù)，視為舉證不能，同時(shí)根據(jù)閩政［1995］36號(hào)關(guān)于《福建省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》有關(guān)條文的應(yīng)用解釋第9條之規(guī)定，工傷撫恤補(bǔ)償是適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的規(guī)定，因此，羅耿興的死亡應(yīng)以工傷認(rèn)定。
2、原告與被告在羅耿興死亡后就補(bǔ)償事宜達(dá)成協(xié)議，并已實(shí)際履行，該協(xié)議是否有效。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第四十九條規(guī)定，行為人沒(méi)有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后以人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有權(quán)的，該行為有效，這是對(duì)表見(jiàn)合同效力的規(guī)定。本案的協(xié)議是由原告方的親人出面與被告進(jìn)行協(xié)商的，作為被告完全有理由相信何開(kāi)旺、羅耿柱等人具有權(quán)，何開(kāi)旺、羅耿柱等人雖沒(méi)有原告方的授權(quán)委托，但被告并不知道其沒(méi)有權(quán)，原告提出在場(chǎng)人不只二人，但其他人并未在協(xié)議書(shū)上簽字，該協(xié)議不符合表見(jiàn)的法律特征。針對(duì)本案中的協(xié)議，是不完全符合表見(jiàn)的法律特征，即表見(jiàn)存在瑕癡,但原告方的親屬黃德強(qiáng)已親自收取補(bǔ)償款66000元，并將該款交由原告周新連，后由何開(kāi)旺出具收條給被告，對(duì)這一行為，原告并未提出異議，雙方已按協(xié)議實(shí)際履行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十七條的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提訟，也可以協(xié)商解決，雙方對(duì)賠償事宜進(jìn)行協(xié)商，后簽訂了協(xié)議，該行為應(yīng)視為得到原告的追認(rèn)，原告對(duì)自己的權(quán)利作出處分后，無(wú)權(quán)再依《福建省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》提出要求賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求。該協(xié)議對(duì)原、被告具有效力。
工傷事故調(diào)查報(bào)告范文第4篇
安全檢查是企業(yè)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的重要手段，同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)安全隱患，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全管理，搞好安全生產(chǎn)的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個(gè)重要部分，對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的目的是：識(shí)別存在及潛在的危險(xiǎn)，確定危害的根本原因，對(duì)危害源實(shí)施監(jiān)控，最終采取糾正措施，確保企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
安全檢查的方式
安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期等多種檢查方式。
1.日常安全檢查
1)生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查。
2)非生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人，應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn)，在工作前和工作中進(jìn)行檢查。
3)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全管理人員，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題，及時(shí)督促有關(guān)部門解決。
2.定期安全檢查
1)季節(jié)性檢查：春季防火大檢查；雨季“八防”（防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒）大檢查；冬季“六防”（防凍、防火災(zāi)、防爆炸、防中毒、防觸電、防機(jī)械傷害）檢查。
2)節(jié)日前檢查：春節(jié)前、“五一”節(jié)前、國(guó)慶節(jié)前、元旦前及其它節(jié)日前的安全檢查。
3.專業(yè)檢查
企業(yè)每年應(yīng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品、防護(hù)器具、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進(jìn)行專業(yè)檢查。
4.不定期檢查
a)企業(yè)應(yīng)在裝置開(kāi)工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，進(jìn)行不定期的安全檢查。
b)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)發(fā)生的重大事故，及時(shí)組織有針對(duì)性的安全檢查。
安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容包括：查管理機(jī)構(gòu)、查管理制度、查現(xiàn)場(chǎng)管理、查安全培訓(xùn)、查安全防護(hù)措施、查特種設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練情況、查違章、查事故隱患等。
1.安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
1)查機(jī)構(gòu)是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)的指示、規(guī)定，大力推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的情況。
2)查是否設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)、部門，并成立以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主的安委會(huì)，安委會(huì)是否定期召開(kāi)安全會(huì)議對(duì)安全事宜做出反應(yīng)與決定。企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)是否健全、分級(jí)是否合理，安全部門是否崗位明確、工作協(xié)調(diào)。
3)專業(yè)技術(shù)安全人員配備情況。是否按《安全生產(chǎn)法》的要求，按企業(yè)在冊(cè)職工人數(shù)的一定比例配備安全人員，3級(jí)單位設(shè)有安全組或?qū)Ｂ毎踩珕T、4級(jí)單位設(shè)有專（兼）職安全員，關(guān)鍵裝置、要害部位配有專職安全工程師。
2.安全生產(chǎn)管理制度完善及執(zhí)行情況
1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，并制定安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的承包活動(dòng)記錄執(zhí)行情況；基層班組的安全活動(dòng)情況。
2)安全規(guī)章制度是否完善，并能夠不斷改進(jìn)。包括制定安全生產(chǎn)管理、考核、獎(jiǎng)懲等規(guī)定的情況；制定現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)、危險(xiǎn)源管理等安全規(guī)章制度的情況，安全制度在執(zhí)行中能否得到不斷細(xì)化、持續(xù)改進(jìn)和及時(shí)完善等。
3)制定崗位安全操作規(guī)程并定期進(jìn)行修訂完善，崗位操作人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況。
4)危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。包括能否根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，確定本企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)文件與記錄,特種作業(yè)的審批記錄，是否建立工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、大型吊裝等特殊作業(yè)的審批程序規(guī)定和管理臺(tái)賬。
3.安全培訓(xùn)、教育情況
1)職工安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了職工安全教育培訓(xùn)制度，職工按規(guī)定參加了相應(yīng)級(jí)別的培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)工作做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。
2)特種作業(yè)人員持證上崗情況。是否做到了特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%，特種作業(yè)人員復(fù)審率達(dá)100%，并制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度。
3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要安全負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)情況。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要安全負(fù)責(zé)人是否落實(shí)了安全培訓(xùn)管理考核制度，并對(duì)其制定了培訓(xùn)計(jì)劃或已進(jìn)行了培訓(xùn)。
4)消防知識(shí)培訓(xùn)與演練情況。有無(wú)消防知識(shí)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄，以及消防演練計(jì)劃、演練記錄。
4.勞防用品發(fā)放、使用情況
1)是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品，并有勞防用品的發(fā)放制度及記錄，勞防用品質(zhì)量符合安全技術(shù)要求。
2)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范，操作人員能否熟練使用。
5.建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理情況
1)建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)，在建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告和設(shè)計(jì)報(bào)告中,是否有勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇，是否對(duì)設(shè)計(jì)方案中的安全專篇進(jìn)行了審查。
2)投產(chǎn)前是否進(jìn)行了安全驗(yàn)收，有明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收檔案，不符合項(xiàng)的記錄、整改情況。
3)投產(chǎn)后是否有安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)的管理規(guī)定、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的管理辦法以及安全評(píng)價(jià)報(bào)告中措施的落實(shí)情況。
6.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理情況
1)是否有安全檢查制度，定期開(kāi)展安全檢查，并有檢查記錄和查出問(wèn)題整改反饋單。
2)是否按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，并有標(biāo)準(zhǔn)化檢查規(guī)定和記錄。
3)防護(hù)設(shè)施配備是否符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效。
4)安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位的施工現(xiàn)場(chǎng)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況。
5)防火、防爆、防雷擊、防天然氣中毒等制度是否健全，臺(tái)賬是否齊全，安全檢查監(jiān)督是否到位。
7.特種設(shè)備管理情況
1)特種設(shè)備是否按有關(guān)規(guī)定辦理了使用登記手續(xù)，特種設(shè)備的維修改造是否按程序進(jìn)行申報(bào)。
2)特種設(shè)備是否建立了完善的技術(shù)檔案、臺(tái)賬、登記表，并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度、維修保養(yǎng)制度。
3)特種設(shè)備設(shè)施是否有年度檢驗(yàn)計(jì)劃和安排，特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率能否達(dá)到100%，存在問(wèn)題隱患能否按規(guī)定整改，有無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告的存檔制度或記錄。
8.危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況
1)是否建立了危險(xiǎn)源管理制度、應(yīng)急預(yù)案，危險(xiǎn)源檔案是否齊全。
2)有無(wú)危險(xiǎn)源的檢查制度，對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行了預(yù)先分析。
9.安全投入情況
1)按照國(guó)家規(guī)定和上級(jí)要求，是否按標(biāo)準(zhǔn)保證了足額的安全投入（包括安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、隱患整改資金、勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用等）。
2)是否做到了安全設(shè)施齊全，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、護(hù)品滿足要求，塵毒作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
10.隱患識(shí)別和治理情況
1)有無(wú)隱患識(shí)別機(jī)制，有無(wú)開(kāi)展隱患識(shí)別機(jī)制的活動(dòng)記錄，是否做到了對(duì)有關(guān)隱患有分析報(bào)告，并建立了隱患臺(tái)賬。
2)隱患整改落實(shí)情況。能否做到：有隱患整改措施，明確責(zé)任人員、崗位，重大隱患的整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有記錄，重大隱患整改計(jì)劃資金到位并限期整改。
11.應(yīng)急預(yù)案及演練情況
1)應(yīng)急預(yù)案制定情況。包括能否根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況制定應(yīng)急預(yù)案，并有不斷改進(jìn)與完善應(yīng)急預(yù)案的制度，有應(yīng)急預(yù)案的管理檔案，有保障應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的程序。
2)應(yīng)急預(yù)案演練情況。包括有無(wú)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按應(yīng)急預(yù)案定期演練，有演練記錄、演練報(bào)告、演練效果分析。
3)能否根據(jù)演練情況和生產(chǎn)情況的變化，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
12.事故管理情況“”版權(quán)所有
1)事故上報(bào)情況。包括各類事故按規(guī)定、按時(shí)進(jìn)行上報(bào)，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、對(duì)比、分析，并提出相應(yīng)對(duì)策的情況。
2)事故調(diào)查情況。能否做到事故調(diào)查程序合法，事故調(diào)查及時(shí)，信息資料詳實(shí)、充分、完整，事故調(diào)查報(bào)告符合規(guī)范。
3)事故結(jié)案情況。事故處理結(jié)案后公開(kāi)宣布處理結(jié)果時(shí),能否做到造成事故的原因清楚，責(zé)任劃分明確，事故性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確。
4)事故處理“四不放過(guò)”的落實(shí)情況，即：查清事故原因，落實(shí)防范措施，教育職工群眾，處理事故責(zé)任者。
安全檢查的要求
1.各種形式的安全檢查都應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，按要求上報(bào)，并抄送安全技術(shù)監(jiān)督部門。
工傷事故調(diào)查報(bào)告范文第5篇
一、美國(guó)煤礦安全管理體制沿革
美國(guó)煤礦安全管理及立法始于1891的第一部聯(lián)邦法規(guī)《聯(lián)邦煤礦安全管理?xiàng)l例》，它標(biāo)志著美國(guó)礦山安全管理的規(guī)范化和礦山安全活動(dòng)的聯(lián)邦立法的開(kāi)端。之后受煤礦安全事故及其社會(huì)輿論、政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等影響的推動(dòng)力作用，從早期安全管理立法階段，經(jīng)歷修訂完善，到日臻成熟三個(gè)重要的歷史階段。
（一）早期的煤礦安全管理體制及立法階段（1891～1951年）
美國(guó)東部的阿巴拉契亞山脈地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源，1848年在弗吉尼亞州中部地區(qū)出現(xiàn)了第一座煤礦。此后，東部的山脈中開(kāi)掘了數(shù)以百計(jì)的煤礦，早期資本主義的壓榨與掠奪的本性在煤礦得到充分的暴露，成千上萬(wàn)的礦工終年在礦井下干著不見(jiàn)天日的工作，煤礦從聯(lián)邦和州層面都沒(méi)有所謂的安全管理體制可言，沒(méi)有任何專門的安全法律法規(guī)保障，工人勞動(dòng)條件十分惡劣，礦難事故頻發(fā)，工人的死傷無(wú)人過(guò)問(wèn)，但是當(dāng)時(shí)留下的紀(jì)錄卻很少。
19世紀(jì)60年代，由于過(guò)多的煤礦安全事故的社會(huì)影響，美國(guó)國(guó)會(huì)也曾提出關(guān)于成立聯(lián)邦礦業(yè)局的法案，以建立聯(lián)邦礦山安全管理體制，然而由于受當(dāng)時(shí)對(duì)煤礦安全認(rèn)識(shí)水平的限制和立法經(jīng)驗(yàn)不足，法案極不成熟，因此，法案頒布后沒(méi)有推動(dòng)礦山安全管理體制的建立，當(dāng)然對(duì)煤礦安全幾乎沒(méi)有起到多大的作用，重大礦山災(zāi)害事故仍然不斷發(fā)生，如西弗吉尼亞州造成362名礦工死亡的礦難（美國(guó)歷史上有記載的最重大的礦難），引起了公眾的強(qiáng)烈反響，民眾要求政府采取行動(dòng)，以控制嚴(yán)重的重大事故的發(fā)生。在1891年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了治理煤礦安全的第一部聯(lián)邦法規(guī)，標(biāo)志著規(guī)范礦山活動(dòng)的聯(lián)邦立法的開(kāi)端。由于該條例的法律位階較低，相關(guān)的規(guī)定較為寬泛，所以沒(méi)能夠有效地規(guī)范煤礦開(kāi)采行為，對(duì)煤礦安全產(chǎn)生的作用有限，之后的20年煤礦每年因事故死亡的人數(shù)仍然超過(guò)2000人（1907年人數(shù)更是高達(dá)3000多人），這一時(shí)期（20世紀(jì)初的前十年）也是美國(guó)采礦史上最為黑暗慘痛的時(shí)期。于是國(guó)會(huì)1910年通過(guò)成立礦業(yè)局的法案，隸屬內(nèi)政部，同時(shí)賦予礦業(yè)局管理采礦企業(yè)安全的責(zé)任，以減少采礦引發(fā)的事故，這是美國(guó)煤礦安全管理體制建立的重要標(biāo)志性事件，自此，礦業(yè)局會(huì)同各主要產(chǎn)煤州陸續(xù)制定了煤礦安全生產(chǎn)的一些規(guī)定和事故調(diào)查處理辦法，同時(shí)還加強(qiáng)了煤礦通風(fēng)設(shè)備和安全儀器（如瓦斯檢測(cè)器等）的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。這些安全措施的實(shí)施明顯地促進(jìn)了美國(guó)煤礦安全狀況的改善，但當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)出于保護(hù)資本主義高度自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境考慮，未授予礦業(yè)局進(jìn)入煤礦的調(diào)查權(quán)。直到1941年，美國(guó)頒布了第一部煙煤和褐煤礦井全國(guó)性安全法規(guī)，并在煤礦區(qū)開(kāi)始建立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，派駐煤礦安全監(jiān)察員和檢查員，依據(jù)該法文，聯(lián)邦調(diào)查員有權(quán)進(jìn)入煤礦，進(jìn)行年度檢查，獲取相關(guān)信息，但沒(méi)有制定和安全與健康相關(guān)的條款，這一舉措使煤礦事故率下降，1947年國(guó)會(huì)授權(quán)又制定了第一部關(guān)于煤礦安全的聯(lián)邦法規(guī)，到1949年美國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)降到了585人，百萬(wàn)噸死亡率下降到1.3。
（二）修訂完善階段（1952～1976年）
以通過(guò)《1952年煤礦安全聯(lián)邦法案》為標(biāo)志。
1951年12月下旬西法蘭克福發(fā)生煤礦瓦斯爆炸事故，造成119名礦工遇難，再次引起公眾極大關(guān)注，1952年第82次國(guó)會(huì)將《公眾法552》頒布實(shí)施，并通過(guò)了《1952年煤礦安全聯(lián)邦法案》，主要在于防止重大災(zāi)害，要求對(duì)地下開(kāi)采煤礦進(jìn)行年檢。規(guī)定了地下開(kāi)采煤礦的安全要求，尤其是對(duì)高瓦斯煤礦提出更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，該法案賦予聯(lián)邦監(jiān)察員更大的權(quán)力，有權(quán)下發(fā)撤離危險(xiǎn)區(qū)的命令和違紀(jì)處罰通知，規(guī)定州監(jiān)察員在州的計(jì)劃體系下進(jìn)行監(jiān)察時(shí)也須遵守聯(lián)邦政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)定對(duì)于不聽(tīng)從撤離指令或拒絕調(diào)查員進(jìn)入礦區(qū)檢查的礦主，將給予民事處罰，但并未對(duì)違反安全條例的行為做出罰款的具體規(guī)定。該法案有37條是關(guān)于煤礦安全與健康的標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)無(wú)煙煤煤礦的管理，但未包括露天煤礦和那些礦工低于15名的地下煤礦。可見(jiàn)1952年的法規(guī)仍存在許多不足，次年立法委員會(huì)對(duì)之修改，取消了關(guān)于小規(guī)模礦井（井下職工少于14人）免檢的規(guī)定。煤礦災(zāi)難性事故仍然接連不斷的發(fā)生，要求建立一支專門的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的呼聲越來(lái)越高，有關(guān)報(bào)告于1963年8月提出。1966年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《1966年金屬和非金屬礦山安全聯(lián)邦法案》，將1952年煤礦法的適用范圍擴(kuò)大到所有的井工開(kāi)采礦山，該法案是1952年法案的延展，制定了金屬和非金屬礦山職業(yè)安全與健康標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分為建議性和強(qiáng)制性兩部分，增加了對(duì)小型地下煤礦企業(yè)的監(jiān)管，明確提出了對(duì)地下礦山必須進(jìn)行一年一次的例行安檢，對(duì)于屢次違規(guī)的礦山，聯(lián)邦監(jiān)察員有權(quán)下發(fā)違法通知和關(guān)閉命令，并增加了教育和培訓(xùn)項(xiàng)目等。
然而，煤礦重大惡性事故依舊不斷發(fā)生，煤礦職業(yè)安全與健康的立法進(jìn)程仍然不能跟上煤礦安全生產(chǎn)的需要。于是1969年國(guó)會(huì)通過(guò)《煤礦安全與健康聯(lián)邦法案》（通常簡(jiǎn)稱為《1969煤礦法案》），該法案比此前的那些法案都更加全面和更加嚴(yán)格，法案包括了露天和地下開(kāi)采的所有煤礦，并規(guī)定露天煤礦一年必須進(jìn)行兩次安檢，井工開(kāi)采的煤礦一年必須進(jìn)行四次安檢。該法案擴(kuò)大了聯(lián)邦政府對(duì)煤礦的執(zhí)法能力，《1969煤炭法案》規(guī)定對(duì)所有違規(guī)行為要處以罰款，并制定了對(duì)故意違法行為的刑事處罰條例，規(guī)定了針對(duì)所有煤礦的更為嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，并建立了職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了對(duì)因煤塵吸入（塵肺或“黑肺病”）引起的進(jìn)行呼吸性疾病造成完全或永久性殘廢的礦工的賠償。
《1969煤礦法案》比《1952年煤礦法案》前進(jìn)了一大步。它不但規(guī)定了詳盡的強(qiáng)制性安全與健康標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)定了嚴(yán)格的安全監(jiān)察制度。該法律規(guī)定若發(fā)現(xiàn)違法作業(yè)時(shí)，礦主將受到警告、罰款以至關(guān)閉礦井的處罰；對(duì)于故意違法的礦主，由聯(lián)邦法院追究其刑事責(zé)任。此外，監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)調(diào)查任何一起事故，并追究責(zé)任。如1970年底，芬利煤炭公司一個(gè)礦井瓦斯爆炸，死亡38人，經(jīng)理被判3年徒刑，罰款7.5萬(wàn)美元，公司被罰款10萬(wàn)美元。197 7年，煤礦違法事件罰款總額達(dá)到1200萬(wàn)美元左右?！?969煤礦法案》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著煤礦安全立法逐步走向成熟，對(duì)煤礦安全起到了重要的作用。同年，即1968年煤礦事故死亡人數(shù)有331人，千人事故死亡率2.31，1969年下降到203人，千人事故死亡率下降到1.52，之后持續(xù)下降，到1972年，事故死亡率人數(shù)下降到152人，千人事故死亡率下降0.96，首次降到了1以下。
（三）日臻成熟階段（1977～至今）
以《1977年礦山安全與健康聯(lián)邦法案》的通過(guò)為標(biāo)志。
在1969年《煤礦安全與健康聯(lián)邦法案》和原有的《金屬與非金屬礦山安全法》的基礎(chǔ)上，通過(guò)合并和大量修改后制定出來(lái)，并于1977年10月由美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法案》（簡(jiǎn)稱《礦山法案》），1978年3月9日當(dāng)時(shí)的卡特總統(tǒng)簽署生效。
該法修改部分主要包括以下幾個(gè)方面：一是對(duì)礦山安全監(jiān)察與安全管理體制做了重大調(diào)整。將內(nèi)政部?jī)?nèi)部的安全管理職能從內(nèi)政部劃轉(zhuǎn)歸勞工部，新機(jī)構(gòu)命名為“礦山安全與健康監(jiān)察局”，由一名副部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。二是根據(jù)該法案設(shè)立了獨(dú)立的“礦山健康與安全聯(lián)邦調(diào)查委員會(huì)”，對(duì)礦山安全與健康管理局進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督（對(duì)礦山安全與健康監(jiān)察局做出的強(qiáng)制性決定進(jìn)行司法復(fù)審），使煤礦生產(chǎn)和安全健康監(jiān)督監(jiān)察最終形成了高度獨(dú)立、相互分權(quán)制衡的科學(xué)的管理體制，煤礦安全管理的公正性大大增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了所有采礦工業(yè)的聯(lián)邦健康與安全規(guī)定，將煤和非煤開(kāi)采包括在一個(gè)法案內(nèi)。四是大大加強(qiáng)了“礦山安全與健康監(jiān)察局”的權(quán)限，調(diào)整并加大了聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的設(shè)置。五是規(guī)定了礦工代表可直接參與礦山安全事務(wù)，為工會(huì)和工人參與安全管理提供了法律保證，改善了礦工權(quán)利，加強(qiáng)了因礦工行使這些權(quán)利而遭受礦主報(bào)復(fù)對(duì)礦工的保護(hù)，鼓勵(lì)礦工及其代表多參加與健康和安全相關(guān)的活動(dòng)。六是規(guī)定加強(qiáng)安全技術(shù)研究和礦工安全培訓(xùn)。七是進(jìn)一步加大了對(duì)違章行為的處罰力度。八是規(guī)定所有地下煤礦必須擁有救援隊(duì)。
2006年國(guó)會(huì)進(jìn)一步通過(guò)《礦山改善與應(yīng)急新法案》。修訂補(bǔ)充了《礦山法案》中地下開(kāi)采煤礦應(yīng)急方案，專門制定了地下煤礦應(yīng)急方案，增加了一些有關(guān)礦山救援隊(duì)和廢棄礦區(qū)的新規(guī)定，規(guī)定了礦山災(zāi)害發(fā)生后的報(bào)告制度，即礦山災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)立即報(bào)告，并增加了礦山事故的民事賠償額度，進(jìn)一步提高了企業(yè)發(fā)生礦山事故的成本。
美國(guó)煤礦目前執(zhí)行的職業(yè)安全與健康法規(guī)主要是1969年國(guó)會(huì)通過(guò)，1970年3月1日頒布實(shí)施的《職業(yè)安全與健康聯(lián)邦法》；1977年10月國(guó)會(huì)通過(guò)，11月9日頒布實(shí)施的《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法案》一般簡(jiǎn)稱《礦山法》；2006年國(guó)會(huì)通過(guò)《礦山改善與應(yīng)急新法案》是上述法案的補(bǔ)充。
職業(yè)安全與健康法的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是隸屬勞工部的礦山安全與健康監(jiān)察局，它的監(jiān)督與復(fù)審則是一個(gè)獨(dú)立的由總統(tǒng)任命的執(zhí)法機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦礦山安全與健康復(fù)審委員會(huì)，它的職能是監(jiān)督礦山安全與健康監(jiān)察局依法行使權(quán)力，受理機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)礦山安全與健康監(jiān)察局決定的投訴或復(fù)議，從而使其的權(quán)力受到有效的監(jiān)督。
為了更好地執(zhí)行《1970年職業(yè)安全與健康聯(lián)邦法》，美國(guó)聯(lián)邦職業(yè)安全與健康監(jiān)察局制定并頒布了一系列詳細(xì)的、便于操作的職業(yè)安全與健康法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，匯編入《聯(lián)邦法典》的第29卷中；同時(shí)由礦山安全與健康監(jiān)察局主持制定并頒布實(shí)施了一整套詳細(xì)的礦山安全與健康法細(xì)則，匯編入《聯(lián)邦法典》的第30卷中，且每年根據(jù)煤礦職業(yè)安全與健康、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀補(bǔ)充修訂一次，成為礦山安全與健康監(jiān)察局執(zhí)法的重要依據(jù)。
執(zhí)法和監(jiān)督在美國(guó)的職業(yè)安全與健康的監(jiān)管體系中占有重要的位置。執(zhí)法監(jiān)督工作的程序由事故預(yù)防、調(diào)查處理和最后的仲裁組成。礦山安全與健康監(jiān)察局根據(jù)《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康》授權(quán)，主要任務(wù)是強(qiáng)制執(zhí)行法定的礦山安全與健康標(biāo)準(zhǔn)，消除礦山死亡事故、將危害程度減低到最低點(diǎn)；保證使美國(guó)礦山的安全與健康環(huán)境得到改善；為了保證執(zhí)法的公正，在聯(lián)邦層面上成立了聯(lián)邦礦山安全與健康復(fù)審委員會(huì)，根據(jù)《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》的職能則是對(duì)礦山安全與健康監(jiān)察局的執(zhí)法行為進(jìn)行司法復(fù)審（其5名委員由總統(tǒng)直接任命）。從而形成了煤礦安全管理的立法、執(zhí)法和監(jiān)督的完整的閉環(huán)體系。
二、推動(dòng)美國(guó)煤礦安全管理與立法發(fā)展的主要?jiǎng)恿?/p>
美國(guó)職業(yè)安全與健康法規(guī)是一個(gè)逐步完善的過(guò)程。1891年前美國(guó)煤礦無(wú)法可依，煤礦事故頻發(fā)，年煤礦事故死亡人數(shù)超過(guò)2000人，到如今（2011年）美國(guó)成為世界上煤礦立法和安全管理最為完善的國(guó)家，每年生產(chǎn)煤炭超過(guò)1.1 Gt洗精煤（相當(dāng)于1.6Gt原煤），煤礦事故死亡人數(shù)少于30人，120年間發(fā)生了巨大的變化。推動(dòng)美國(guó)煤礦安全管理體制和立法進(jìn)程的主要?jiǎng)恿Ψ从吃谌缦聝蓚€(gè)方面：一是社會(huì)動(dòng)力，即高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和相對(duì)自由的社會(huì)輿論環(huán)境。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)發(fā)達(dá)，整個(gè)社會(huì)對(duì)安全事故高度敏感和較低的容忍程度，煤礦一旦發(fā)生安全事故，媒體跟蹤追捧，輿論高度關(guān)注，產(chǎn)生巨大社會(huì)壓力，引起政府和全社會(huì)對(duì)煤礦安全事故的高度重視，從而大大推動(dòng)和加快煤礦安全立法的進(jìn)程。如1968年11月20日，位于法明頓附近的固本煤炭公司9號(hào)礦井發(fā)生瓦斯爆炸事故，78名礦工遇難，幾天后礦井被封。同日，康蘇爾煤礦發(fā)生瓦斯大爆炸，又有78名礦工死亡，觸發(fā)煤礦，社會(huì)輿論嘩然；在此之后，又有發(fā)生了幾次礦山安全事故，造成170多名礦工死亡，事故的不斷出現(xiàn)，使得采煤業(yè)成了美國(guó)最危險(xiǎn)的職業(yè)；同時(shí)，成千上萬(wàn)的礦工由于吸入過(guò)量煤塵而患?jí)m肺病，致死致殘嚴(yán)重，迫使美國(guó)聯(lián)邦政府制定更加嚴(yán)格的煤礦法規(guī)。
二是行政動(dòng)力，1973年，通過(guò)行政手段（內(nèi)政部部長(zhǎng)簽署行政命令），設(shè)立礦山安全監(jiān)察局，該機(jī)構(gòu)獨(dú)立于礦業(yè)局，負(fù)責(zé)實(shí)施以前由礦業(yè)局行使的職業(yè)安全與健康方面的職能，避免了礦業(yè)局既負(fù)責(zé)礦山資源開(kāi)發(fā)，又負(fù)責(zé)礦山安全與健康監(jiān)察，當(dāng)資源開(kāi)發(fā)與行使礦山安全與健康監(jiān)察矛盾時(shí)難以處理的問(wèn)題，從而使礦山安全管理體制向獨(dú)立、分權(quán)制衡邁出了重要一步。美國(guó)以職業(yè)安全與健康管理局為主導(dǎo)，從煤礦安全事故中總緒滲痛教訓(xùn)，完善煤礦安全法規(guī)。幾乎每一條煤礦安全法規(guī)背后都有對(duì)應(yīng)的事故教訓(xùn)，煤礦煤礦事故發(fā)生后，職業(yè)安全與健康管理局立即組織專家調(diào)查組，對(duì)發(fā)生事故的內(nèi)、外部原因進(jìn)行 系統(tǒng)深入調(diào)查，提出基于事故科學(xué)分析的調(diào)查報(bào)告和煤礦安全修法補(bǔ)充草案，提交議會(huì)審議通過(guò)，如《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法案》形成和完善過(guò)程即是行政推動(dòng)立法完善的很好例證。該法案到目前為止仍然執(zhí)行，已經(jīng)影響了美國(guó)煤礦安全生產(chǎn)35年以上，并將繼續(xù)產(chǎn)生影響。該法案的實(shí)施，推動(dòng)了煤礦安全產(chǎn)生歷史性的變化，安全狀況持續(xù)改善，美國(guó)煤礦安全形勢(shì)得到徹底改觀，惡性多人事故已基本杜絕，工傷事故率穩(wěn)步下降。煤礦事故傷亡人數(shù)由1977年的272人（百萬(wàn)噸死亡率0.21），下降到1980年事故死亡133人，百萬(wàn)噸死亡率為0.17，進(jìn)而到1989年事故死亡68人，百萬(wàn)噸死亡率為O.08，10年中年平均事故死亡94人，百萬(wàn)噸死亡率下降了52.9%。從1980年起，美國(guó)對(duì)煤礦安全考核采用20萬(wàn)工時(shí)死亡率。進(jìn)入90年代，美國(guó)煤礦事故傷亡人數(shù)繼續(xù)減少，是歷史上的最好水平。1990年美國(guó)煤礦事故死亡66人，1999年事故死亡34人，10年中年平均死亡45人，20萬(wàn)工時(shí)死亡率降到了0.03，2008年事故死亡30人，20萬(wàn)工時(shí)死亡率降到了0.02，和1977年相比事故率下降了6倍。煤礦進(jìn)入到了長(zhǎng)期安全穩(wěn)定的一個(gè)嶄新的本質(zhì)安全生產(chǎn)階段，引領(lǐng)煤炭行業(yè)成為美國(guó)安全狀況最好的行業(yè)之一，行業(yè)社會(huì)形象達(dá)到大大改觀。
通過(guò)以上闡述和分析可知，煤礦安全法律制度完善的基本路徑是：（1）煤礦發(fā)生安全事故；（2）強(qiáng)烈的公眾反響；（3）事故調(diào)查與案例分析；（4）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；（5）提出修法議案；（6）立法機(jī)構(gòu)審議通過(guò)修法。其職業(yè)安全與健康方面的立法程序主要包括：第一步，事故調(diào)查；第二步，由勞工部長(zhǎng)主持，國(guó)家職業(yè)安全與健康研究院或咨詢委員會(huì)等提出立法方案建議，草擬職業(yè)安全與健康法規(guī)（標(biāo)準(zhǔn)）的方案；第三步，通過(guò)國(guó)會(huì)參眾兩院小組委員會(huì)舉行聽(tīng)證會(huì)，并經(jīng)兩黨議員辯論；第四步，取得一致意見(jiàn)后表決通過(guò)；第五步，總統(tǒng)簽署生效成為正式立法，并嚴(yán)格實(shí)施。
