1基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究生科研能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀

雖然中國(guó)的醫(yī)學(xué)研究生教育正在逐步接受歐美先進(jìn)國(guó)家的一些教學(xué)模式、教學(xué)理念和教學(xué)方法，努力符合國(guó)際市場(chǎng)對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求，但是，從總體而言，目前國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究生人才培養(yǎng)大部分仍然沿用傳統(tǒng)的“問(wèn)題解決為學(xué)科知識(shí)服務(wù)”的醫(yī)學(xué)教學(xué)模式，將知識(shí)能力的學(xué)習(xí)與問(wèn)題解決之間的主從關(guān)系顛倒，教育理念陳舊，為學(xué)生構(gòu)筑的知識(shí)、能力體系不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)醫(yī)學(xué)研究生教育的需要。在大多數(shù)高校的醫(yī)學(xué)研究生三年的教育中，第一學(xué)期甚至第一學(xué)年仍然是在課堂中學(xué)習(xí)理論知識(shí)，第二年才開(kāi)始研究課題的尋找、設(shè)計(jì)和實(shí)施。而在課題設(shè)計(jì)階段，由于研究生培養(yǎng)時(shí)間相對(duì)緊迫，他們參與的科研課題往往是在導(dǎo)師的指定下選定，甚至有些導(dǎo)師把已經(jīng)設(shè)計(jì)好的課題、項(xiàng)目標(biāo)書(shū)直接拿給學(xué)生，基本不需要學(xué)生自己尋找。然后在課題實(shí)施階段，教育教學(xué)形式相對(duì)單一，過(guò)分依賴(lài)團(tuán)隊(duì)師兄弟之間實(shí)驗(yàn)方法的學(xué)習(xí)，機(jī)械按照已設(shè)計(jì)好的方案執(zhí)行課題研究，缺少導(dǎo)師與學(xué)生的互動(dòng)交流，使得研究生在整個(gè)課題設(shè)計(jì)、實(shí)施階段，不了解科研的基本程序，不知道如何提出和解決新的科學(xué)問(wèn)題。最后，在課題成果評(píng)價(jià)階段，大多數(shù)高校采用的是以文章為衡量標(biāo)準(zhǔn)，忽視對(duì)科研思維、解決問(wèn)題能力等“抽象”指標(biāo)的評(píng)價(jià)。這樣一來(lái)，三年的基礎(chǔ)研究學(xué)習(xí)并沒(méi)有讓學(xué)生真正體會(huì)自主學(xué)習(xí)并提高思維能力，而是在完全被動(dòng)的環(huán)境下完成學(xué)業(yè)，學(xué)習(xí)積極性不夠，科研精神不夠，科學(xué)信息獲取及利用能力不足，無(wú)法主動(dòng)融入課題研究之中，只是簡(jiǎn)單的機(jī)械重復(fù)，這樣的學(xué)習(xí)效果很難使學(xué)生去面對(duì)今后工作中所遇到的具體問(wèn)題。所有這些存在的問(wèn)題都制約著基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究生教育的發(fā)展。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”這一新興的教學(xué)手段為有效改善醫(yī)學(xué)研究生科研能力的培養(yǎng)提供了契機(jī)，如何在網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境中，以學(xué)生為主體，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，激發(fā)起學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，成為問(wèn)題的焦點(diǎn)所在。

2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的PBL教學(xué)模式

基于問(wèn)題的教學(xué)模式以信息加工心理學(xué)和認(rèn)知心理學(xué)為基礎(chǔ)，把學(xué)習(xí)設(shè)置到復(fù)雜的、有意義的問(wèn)題情景之中，通過(guò)學(xué)習(xí)者之間的合作來(lái)學(xué)習(xí)問(wèn)題背后的科學(xué)知識(shí)，從而培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的技能，其精髓在于通過(guò)橫向跨學(xué)科整合性的主動(dòng)學(xué)習(xí)過(guò)程，使學(xué)生主動(dòng)構(gòu)建自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系?？蒲姓n題的實(shí)踐過(guò)程本身就是對(duì)一個(gè)個(gè)科研問(wèn)題的探討、分析、解決的過(guò)程。雖然國(guó)外有教育學(xué)學(xué)者對(duì)PBL教學(xué)方法在本科生中的實(shí)施仍然存在疑慮，但是大家一致認(rèn)為PBL在醫(yī)學(xué)研究生教育領(lǐng)域的運(yùn)用是可行的。多項(xiàng)以醫(yī)學(xué)研究生為調(diào)查對(duì)象的研究發(fā)現(xiàn)，采用PBL教學(xué)方式具有明顯優(yōu)勢(shì):①PBL模式可以科研課題的研究相對(duì)簡(jiǎn)單化、系統(tǒng)化和邏輯化;②PBL模式是基于具體的科研問(wèn)題，較容易激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)相對(duì)抽象枯燥的醫(yī)學(xué)課題研究的積極性和主動(dòng)性;③PBL模式有利于提高研究生的綜合分析能力和團(tuán)隊(duì)合作能力;④順應(yīng)國(guó)際教育發(fā)展的PBL模式更有助于挖掘和發(fā)展學(xué)生創(chuàng)造性思維、批判思維等高層次的思維能力。隨著網(wǎng)絡(luò)教育成為教學(xué)中的重要途徑和手段，如何利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展PBL教學(xué)成為目前關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。高校網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的普及和資源獲得的便利與豐富，為PBL奠定了良好的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的PBL教學(xué)模式打破了時(shí)空局限，大幅度擴(kuò)大和提高PBL的教學(xué)人群、資源和靈活性。

3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下PBL模式

在基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究生科研能力培養(yǎng)中的應(yīng)用對(duì)于碩士研究生這一相對(duì)特殊的學(xué)習(xí)群體而言，由于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能為他們提供圖文并茂、豐富多彩的交互式人機(jī)界面，能提供超文本結(jié)構(gòu)組織的大規(guī)模知識(shí)庫(kù)與信息庫(kù)，可以使研究生的學(xué)習(xí)積極性、獨(dú)立性與主動(dòng)性獲得極大提高。因此，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)于研究生研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力培養(yǎng)十分重要。

編者按：本文主要從審計(jì)科研課題指南；審計(jì)科研課題申報(bào)要求；進(jìn)行講述。其中包括：重點(diǎn)科研課題(面向全市審計(jì)機(jī)關(guān)公開(kāi)招標(biāo)課題)、一般科研課題、各區(qū)、縣審計(jì)局，市局各處、室、中心均可參加課題申報(bào)、申報(bào)的一般科研課題，在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)應(yīng)同時(shí)上報(bào)課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算、重點(diǎn)科研課題由市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)科研領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)家，對(duì)課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)有關(guān)課題研究?jī)?nèi)容、課題研究方案設(shè)計(jì)、課題研究人員素質(zhì)等進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定中標(biāo)單位或部門(mén)；一般科研課題由市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)科研領(lǐng)導(dǎo)小組審核后提出立項(xiàng)意見(jiàn)、經(jīng)市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)科研領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)后，以立項(xiàng)通知書(shū)形式通知獲得課題立項(xiàng)的單位或部門(mén)、科研課題的成果形式主要為研究報(bào)告、論文、法規(guī)草案、操作規(guī)范、課題申報(bào)截止日期、報(bào)送課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)、課題申報(bào)材料報(bào)送市審計(jì)科學(xué)研究所等，具體材料詳見(jiàn)：

為促進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，在充分征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)科研領(lǐng)導(dǎo)小組審定，現(xiàn)20**年度本市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)科研課題指南，并將有關(guān)課題申報(bào)要求通知如下。

一、審計(jì)科研課題指南

(一)重點(diǎn)科研課題(面向全市審計(jì)機(jī)關(guān)公開(kāi)招標(biāo)課題)

1．《**市審計(jì)監(jiān)督條例》立法研究。本課題立足本市實(shí)際情況，從立法必要性、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、條例內(nèi)容等方面開(kāi)展立法研究，形成《**市審計(jì)監(jiān)督條例》(草案)，為市人大常委會(huì)提供切實(shí)可靠的立法依據(jù)。

2．世博審計(jì)研究。本課題主要研究中國(guó)20**年**世博會(huì)審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)、審計(jì)組織實(shí)施方式、審計(jì)方法、審計(jì)保障措施等，探索形成具有中國(guó)特色、**特點(diǎn)的大型國(guó)際性活動(dòng)和復(fù)雜集群項(xiàng)目審計(jì)模式。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉行*審計(jì)科研論壇，主要目的是通過(guò)展示20*年度審計(jì)科研成果，推動(dòng)審計(jì)科研工作更好地服務(wù)于審計(jì)實(shí)踐。今天我們很高興地邀請(qǐng)到審計(jì)署審計(jì)科研所副所長(zhǎng)于漢貴同志和市科技黨委副書(shū)記、市科委副主任陸曉春同志，蒞臨論壇對(duì)*審計(jì)科研工作予以指導(dǎo)，在此，我代表市審計(jì)局對(duì)他們的到來(lái)表示衷心的感謝！下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、*審計(jì)科研工作有了良好開(kāi)端，取得了初步成效

理論的持續(xù)創(chuàng)新是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基石。為了提高*審計(jì)科研工作水平，更好地推動(dòng)*審計(jì)事業(yè)發(fā)展，20*年市審計(jì)局召開(kāi)了審計(jì)科研工作座談會(huì)，對(duì)全市審計(jì)科研工作進(jìn)行了部署，明確了審計(jì)科研工作的主要目標(biāo)。兩年來(lái)，我們共組織開(kāi)展了67項(xiàng)審計(jì)科研課題的研究。其中：20*開(kāi)展審計(jì)署立項(xiàng)課題1項(xiàng)，市審計(jì)局立項(xiàng)的重點(diǎn)課題6項(xiàng)、一般課題28項(xiàng)；20*年開(kāi)展市審計(jì)局立項(xiàng)的重點(diǎn)課題6項(xiàng)、一般課題26項(xiàng)。經(jīng)過(guò)全市審計(jì)機(jī)關(guān)的共同努力，20*年市審計(jì)局組織立項(xiàng)的課題已經(jīng)全部順利完成了撰寫(xiě)、結(jié)題、驗(yàn)收工作，現(xiàn)在正準(zhǔn)備公開(kāi)出版課題報(bào)告集。20*年市審計(jì)局組織立項(xiàng)的課題，正按照預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)研究撰寫(xiě)工作。兩年來(lái)，*審計(jì)科研工作主要有以下特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，各方參與。市審計(jì)局成立了審計(jì)科研領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)科研工作小組，加強(qiáng)對(duì)全市審計(jì)科研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理。全市審計(jì)系統(tǒng)各單位、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)科研工作，對(duì)本單位、本部門(mén)承擔(dān)的科研課題，親自研究思路，親自組織協(xié)調(diào)。市審計(jì)局立項(xiàng)的66個(gè)課題中，由各單位、各部門(mén)“一把手”擔(dān)任課題組組長(zhǎng)的有40個(gè)，由其他處級(jí)干部擔(dān)任課題組組長(zhǎng)的有20個(gè)。各單位、各部門(mén)積極發(fā)揮青年干部學(xué)歷高、善研究等優(yōu)勢(shì)，共安排32名博士、碩士和新進(jìn)大學(xué)生參與課題研究并擔(dān)任主要執(zhí)筆人員，努力培養(yǎng)造就一支具有較高理論素養(yǎng)的青年審計(jì)科研骨干隊(duì)伍。同時(shí)，部分審計(jì)科研課題還外聘專(zhuān)家參與，以提高審計(jì)科研水平。

二是規(guī)范操作，確保質(zhì)量。為保障審計(jì)科研工作規(guī)范運(yùn)作，市審計(jì)局研究制定了科研課題立項(xiàng)評(píng)審辦法、招投標(biāo)管理辦法、經(jīng)費(fèi)管理辦法等規(guī)章制度，為審計(jì)科研工作深入開(kāi)展提供制度保障。審計(jì)科研工作小組認(rèn)真做好課題的組織立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、組織專(zhuān)家評(píng)審等日常管理工作，保證了課題研究的有序推進(jìn)。各單位、各部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和階段性目標(biāo)，扎實(shí)做好課題的開(kāi)題研究、撰寫(xiě)報(bào)告、征求意見(jiàn)、修改報(bào)告等工作，按時(shí)完成課題的各項(xiàng)研究任務(wù)，以保證課題研究質(zhì)量。

摘要：現(xiàn)階段區(qū)域中小學(xué)教育科研課題管理面臨諸多問(wèn)題，結(jié)合區(qū)域清單式管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索區(qū)域中小學(xué)教育科研課題清單式管理模式，有利于簡(jiǎn)化流程和提高效率，建立科學(xué)、規(guī)范的區(qū)域中小學(xué)教育科研課題管理范式。

關(guān)鍵詞：教育科研管理；清單式管理；清單設(shè)計(jì)原則；清單制作流程

2019年11月，教育部印發(fā)新中國(guó)成立以來(lái)首個(gè)教育科研規(guī)范性文件《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育科學(xué)研究工作的意見(jiàn)》，其中明確指出要“適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革和教育改革發(fā)展需求，穩(wěn)步推進(jìn)教育科研組織形態(tài)創(chuàng)新，提高教育科研水平和效益。各級(jí)各類(lèi)教育科研機(jī)構(gòu)要圍繞科研主責(zé)、遵循科研規(guī)律科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化主體責(zé)任，建立目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、管理有序、評(píng)價(jià)科學(xué)的治理體系”[1]。我們實(shí)施清單式課題管理，有助于提高區(qū)域教育科研課題管理效率，提升區(qū)域教育科研管理的現(xiàn)代化水平，符合提升教育科研治理水平的時(shí)代要求。清單式管理較早應(yīng)用于航空、建筑等領(lǐng)域，逐漸廣泛應(yīng)用于醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)以及行政治理等領(lǐng)域，教育領(lǐng)域尤其是高等教育也有所滲透[2]。目前，區(qū)域教育科研課題管理的研究主要集中在創(chuàng)新管理機(jī)制、落實(shí)檔案管理、優(yōu)化課題研究過(guò)程管理等方面，但對(duì)于提高中小學(xué)教育科研課題管理的科學(xué)性、規(guī)范性，尤其是具體的課題管理方式方法方面的研究還比較少。本文將針對(duì)區(qū)域中小學(xué)教育科研課題管理現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域清單式管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，試圖構(gòu)建區(qū)域中小學(xué)教育科研課題清單式管理的原則、設(shè)計(jì)流程、設(shè)計(jì)內(nèi)容以及實(shí)踐策略等，為其他區(qū)域的教育科研課題管理提供參考。

一、區(qū)域中小學(xué)教育科研課題管理面臨的問(wèn)題

（一）科研新手持續(xù)增多。全面深化課程改革的時(shí)代背景下，中小學(xué)教師越來(lái)越重視教育科研，尤其是課題研究。通過(guò)統(tǒng)計(jì)重慶市渝中區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃2017-2019年立項(xiàng)課題數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)教師（不含學(xué)校行政管理人員）作為課題負(fù)責(zé)人的課題數(shù)量分別達(dá)24項(xiàng)、43項(xiàng)和21項(xiàng)，分別占立項(xiàng)總數(shù)的85.7%、87.8%和77.8%。中小學(xué)教師壯大了區(qū)域科研課題研究隊(duì)伍，也給區(qū)域中小學(xué)教育科研課題管理工作帶來(lái)了新問(wèn)題。較多中小學(xué)教師職前缺乏系統(tǒng)的教育科研方法論訓(xùn)練，甚至普遍缺乏基本的教育科研知識(shí)；職后又缺少相關(guān)的專(zhuān)題培訓(xùn)，使得他們不了解科研課題管理制度、課題管理辦法和相關(guān)管理要求。不斷增多的科研新手增加了區(qū)域教育科研管理的難度，區(qū)域教育科研管理部門(mén)需要不斷優(yōu)化管理方式。

（二）課題數(shù)量逐年增加。隨著時(shí)間的推移，區(qū)域科研管理部門(mén)所管理的各級(jí)各類(lèi)課題數(shù)量逐年增加，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，渝中區(qū)近五年區(qū)域教育科研管理部門(mén)所管理的課題數(shù)量達(dá)到446項(xiàng)。在管理人員數(shù)量和精力有限的前提下，如何提高區(qū)域課題管理的效率，是區(qū)域科研管理部門(mén)面臨的現(xiàn)實(shí)困境。

編者按：本文主要從科研單位內(nèi)審部門(mén)和被審計(jì)單位主要矛盾及存在的原因；化解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)矛盾的對(duì)策，對(duì)科研單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制進(jìn)行講述。其中，主要包括：科研課題經(jīng)費(fèi)管理常見(jiàn)問(wèn)題、被審單位意見(jiàn)及產(chǎn)生矛盾原因、基建項(xiàng)目管理常見(jiàn)問(wèn)題、被審單位意見(jiàn)及產(chǎn)生矛盾的原因、認(rèn)真反思,正確對(duì)待、充分溝通,換位思考、抓大放小,幫助改正、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)整改、科學(xué)總結(jié),共同呼吁、對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的科研系統(tǒng)普遍存在的問(wèn)題且由于客觀原因難以整改的,如:科研項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算的不合理問(wèn)題、管理費(fèi)規(guī)定比例太低問(wèn)題、用科研經(jīng)費(fèi)發(fā)放人員費(fèi)用、自籌基建經(jīng)費(fèi)不到位等問(wèn)題,審計(jì)組和被審計(jì)單位應(yīng)客觀地向上級(jí)主管部門(mén)或國(guó)家相關(guān)部門(mén)反映,以引起相關(guān)部門(mén)的高度重視,完善相關(guān)管理法規(guī),使之科學(xué)合理，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

【摘要】科研系統(tǒng)科研活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨活躍,規(guī)范科研活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)日益凸顯重要地位。但審計(jì)方和被審計(jì)單位往往在審計(jì)結(jié)論的認(rèn)識(shí)上分岐較大,甚至矛盾較尖銳。本文就如何化解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中雙方的矛盾問(wèn)題進(jìn)行思考,并提出了解決問(wèn)題的措施。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì);經(jīng)濟(jì)責(zé)任;科研單位;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制

隨著科研系統(tǒng)管理水平的不斷提高和日趨規(guī)范,國(guó)家對(duì)科研院所各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理越來(lái)越重視,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)來(lái)監(jiān)督、規(guī)范科研院所的科研業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為日顯重要。單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)的一種主要形式對(duì)規(guī)范科研單位內(nèi)部管理具有十分重要的作用。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的財(cái)務(wù)收支、重大經(jīng)濟(jì)決策、內(nèi)部控制執(zhí)行、個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任等情況進(jìn)行全面的審查和評(píng)價(jià),能夠定量分析領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)和成效、正確評(píng)價(jià)其是否履行了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部的各方面素質(zhì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),它是解除領(lǐng)導(dǎo)干部受托責(zé)任的重要機(jī)制,也是組織部門(mén)考核、任免、選任領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。

正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用重大,審計(jì)結(jié)論直接影響到現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部的前途問(wèn)題,因此,在對(duì)待內(nèi)部審計(jì)的結(jié)論上,往往審計(jì)和被審雙方分岐很大,甚至存在尖銳的矛盾。