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摘要：貪污賄賂犯罪是困擾當(dāng)今各國(guó)政府的主要社會(huì)問(wèn)題之一,其實(shí)質(zhì)是利用公共權(quán)力謀求私利。介紹了西方學(xué)者對(duì)此類腐敗問(wèn)題的研究,從宏觀外界社會(huì)以及腐敗分子微觀個(gè)人因素等原因上對(duì)此現(xiàn)象作以分析。

關(guān)鍵詞：腐敗；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；權(quán)力集中；文化觀念

1西方學(xué)者對(duì)貪污賄賂犯罪原因的分析

貪污賄賂犯罪等腐敗現(xiàn)象與其他職務(wù)犯罪不同,它是一種嚴(yán)重的權(quán)力異化和變質(zhì)行為,表現(xiàn)為公職人員對(duì)其權(quán)力的私利化,即把他所持的公共權(quán)力當(dāng)作私人資本來(lái)行使,權(quán)力成了為私人謀取利益的一種手段和方式。在西方,對(duì)權(quán)力腐敗的根源,有多種說(shuō)法。古典主義理論認(rèn)為權(quán)力腐敗的一切根源在于專制政體,在于暴君的恣意專政。洛克在其《政府論》一書中指出:“如果同一批人同時(shí)擁有制定和執(zhí)行法律的權(quán)力,這就會(huì)給人們的弱點(diǎn)以絕大的誘惑,使他們動(dòng)輒要攫取權(quán)力,借以使自己免于服從他們所制定的法律,并且在制定和執(zhí)行法律時(shí),使法律適合于他們自己的私有利益,而且他們就與社會(huì)其余成員有不相同的利益,違反了社會(huì)與政府的目的?！泵系滤锅F也認(rèn)為:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)……從事物的性質(zhì)來(lái)說(shuō),要防止權(quán)力濫用,就必須以權(quán)力來(lái)約束權(quán)力。”他們認(rèn)為,在專制社會(huì),當(dāng)權(quán)力缺乏制衡和控制,就容易滋生出腐敗現(xiàn)象。隨后,在18世紀(jì)末亞當(dāng)·斯密開(kāi)創(chuàng)的自由主義理論學(xué)派則認(rèn)為,權(quán)力的濫用和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生是由于政府過(guò)多干涉社會(huì)生活的結(jié)果。政府作為國(guó)家、社會(huì)的管理者,不應(yīng)該干涉私人經(jīng)濟(jì),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該完全市場(chǎng)化、自由化。否則,市場(chǎng)活動(dòng)加上政府行為只能導(dǎo)致權(quán)力的濫用。這種超額收入叫作“租金”。而那種謀求得到這種權(quán)力以取得“租金”的行為,就是“尋租活動(dòng)”。20世紀(jì)70年代后期,主要倡導(dǎo)者丁·布坎南還因這一理論的提出獲得了諾貝爾獎(jiǎng)。按照此理論的觀點(diǎn),一切利用行政權(quán)力中飽私囊、大發(fā)橫財(cái)?shù)男袨槎际菍ぷ庑袨椤Ｔ趯ぷ饫碚摰幕A(chǔ)上,人們進(jìn)一步對(duì)腐敗現(xiàn)象從經(jīng)濟(jì)學(xué)上加以分析,以博弈論和“委托-”理論來(lái)試圖解釋包括貪污賄賂犯罪在內(nèi)的職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因:國(guó)家和國(guó)家行使各項(xiàng)權(quán)力的政府工作人員分別為此理論的委托人和人作為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的回報(bào),他也同時(shí)被賦予了監(jiān)督人行使職責(zé)的權(quán)力,監(jiān)督人行使權(quán)力。但是,在實(shí)際生活中,國(guó)家工作人員作為國(guó)家的人行使國(guó)家權(quán)力、公共權(quán)力時(shí),卻往往沒(méi)有一個(gè)有效的委托人對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)督。因?yàn)閲?guó)家本身就是一個(gè)抽象的概念,當(dāng)人發(fā)現(xiàn)委托人沒(méi)有有效地對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督或甚至不存在時(shí),他就開(kāi)始實(shí)施投機(jī)行為,利用職權(quán)使其利益獲得最大化。

2對(duì)我國(guó)貪污賄賂犯罪原因的多層次考察

2.1從宏觀角度上分析貪污賄賂犯罪的社會(huì)原因

（1）經(jīng)濟(jì)因素對(duì)貪污賄賂犯罪產(chǎn)生的影響在一個(gè)社會(huì)中某一制度所表現(xiàn)出的混亂與不和諧往往與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有密切聯(lián)系。

我國(guó)是典型的處于社會(huì)變型時(shí)期的國(guó)家,社會(huì)生產(chǎn)力總體水平較發(fā)達(dá)國(guó)家低下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,東西部發(fā)展不均衡,各行業(yè)之間也有差別,社會(huì)分配機(jī)制沒(méi)有按照市場(chǎng)體制完全建立。隨著改革的深入、貧富差距的不斷擴(kuò)大,使得很多國(guó)家工作人員難以用平和的心態(tài)來(lái)對(duì)待社會(huì)中的利益分配。在此種情況下,一部分掌握各種權(quán)力的公職人員就可能產(chǎn)生以權(quán)交換物質(zhì)利益的心理動(dòng)機(jī)。這時(shí)一些國(guó)家公職人員手中的權(quán)力所行使的行政命令,往往使他們?cè)诩ち业纳虡I(yè)競(jìng)爭(zhēng)中輕輕松松地獲取暴利。

（2）政治體制中存在的一些問(wèn)題給腐敗犯罪分子提供了可乘之機(jī)。

代表國(guó)家行使政權(quán)的各級(jí)行政部門、國(guó)家工作人員也往往由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督體系,使得他們手中的權(quán)力容易失衡、失制,導(dǎo)致權(quán)力的非責(zé)任化以及權(quán)力的私利化。在我國(guó),權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象很普遍,很多官員往往集黨政權(quán)力于一身,缺乏監(jiān)督體制，權(quán)力沒(méi)有了制約,必定會(huì)造成權(quán)力的泛濫以及追求權(quán)力的權(quán)利化。雖然我國(guó)的監(jiān)督體制在建國(guó)以后有了很大發(fā)展,但仍不夠完善。很多地方仍舊是領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人說(shuō)了算,且官僚思想、官僚作風(fēng)嚴(yán)重,缺少老百姓監(jiān)督的渠道。有效的監(jiān)督機(jī)制不僅僅要求行政體系上的權(quán)力制約,也要求來(lái)自社會(huì)輿論、人民群眾的監(jiān)督,使行政人員權(quán)力的行使處于完全透明狀態(tài)下,不搞暗箱操作。

2.2從微觀角度上分析貪污賄賂犯罪的個(gè)人原因

一切外因都要與內(nèi)因相結(jié)合,否則僅有外因是無(wú)法改變事物性質(zhì)、使之發(fā)生變化產(chǎn)生結(jié)果的。因此,盡管社會(huì)上存在著體制、經(jīng)濟(jì)、文化觀念上的種種弊端、誘因,卻只有當(dāng)它們與犯罪分子個(gè)人所處的個(gè)體環(huán)境以及本人的主觀原因相結(jié)合時(shí),才能促使他們產(chǎn)生違法犯罪動(dòng)機(jī),實(shí)行違法犯罪行為（1）微觀上外界因素對(duì)個(gè)體造成的客觀影響。

實(shí)踐中貪污賄賂犯罪分子的周圍小范圍環(huán)境往往也隱藏著一些誘因。如有的人因?yàn)榻挥巡簧?被不法之徒拉攏、利用,徘徊在違法犯罪的邊緣。這時(shí)如果沒(méi)有一個(gè)外界強(qiáng)有力的力量拉上一把,往往會(huì)越陷越深,難以自拔。有的人則是過(guò)于講親情,而放棄了原則。云南“煙王”褚時(shí)健就是一個(gè)例子。為了補(bǔ)償妻子、兒女曾經(jīng)受的苦難,在親情的趨使下,想盡辦法滿足她們的欲望,最后使自己身陷囹圄。還有的人則在工作中不注意潔身自好,時(shí)時(shí)被請(qǐng)入聲色娛樂(lè)場(chǎng)所,在“美色”的誘惑下,鋌而走險(xiǎn)。目前有人提出“性賄賂”,看來(lái)有一定的道理。另一方面,也要防止出現(xiàn)集體腐敗的現(xiàn)象。這種集體腐敗造成的危害最大。它不僅僅造成了非常惡劣的影響,而且往往造成“官官相護(hù)”、“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的潰亂局面。在新時(shí)期,這種腐敗現(xiàn)象越來(lái)越多,應(yīng)引起我們的高度重視。

（2）個(gè)體主觀思想的影響。

首先,行為人往往具有錯(cuò)誤的信念體系。信念體系,由本人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀所組成。當(dāng)一個(gè)人的價(jià)值觀、人生觀在社會(huì)不良思想的影響下發(fā)生變化時(shí),他的信念體系也隨之發(fā)生了扭曲,表現(xiàn)出一定的反社會(huì)性。這種扭曲的信念體系往往表現(xiàn)在有強(qiáng)烈的占有欲上,而忽視了一些對(duì)自己必要的約束?，F(xiàn)階段主要表現(xiàn)在對(duì)財(cái)欲、色欲等的強(qiáng)烈占有欲上。

其次,是行為人歪曲的需要結(jié)構(gòu)。每一個(gè)人都有自己正常的需要。當(dāng)他周圍所處的環(huán)境、條件能夠滿足需要時(shí),這時(shí)他的需要結(jié)構(gòu)就不會(huì)發(fā)生“異化”。但如果條件、環(huán)境無(wú)法滿足需要,且這種需要長(zhǎng)期以來(lái)一直受壓抑時(shí),那么行為人一旦找到機(jī)會(huì),就會(huì)把這種需要爆發(fā)出來(lái)。實(shí)踐中也有如此現(xiàn)象:有些干部年幼時(shí)由于物質(zhì)缺乏,導(dǎo)致他們對(duì)物質(zhì)的需要長(zhǎng)期處于一種抑制狀態(tài);一旦他們掌握了權(quán)力,意識(shí)到可以用權(quán)力滿足他們一貫壓抑的需要時(shí),他們就會(huì)竭盡全力地用權(quán)力去攫取一直無(wú)法擁有的東西。無(wú)論是金錢也罷,權(quán)力也罷,此時(shí)都會(huì)使他們的需要得到一定的渲泄。以上是對(duì)我國(guó)貪污賄賂犯罪的一個(gè)淺要分析。

貪污賄賂犯罪在一定程度上反映了我國(guó)社會(huì)存在的一些問(wèn)題。在這場(chǎng)社會(huì)大變革中,難免會(huì)出現(xiàn)一些“異端分子”實(shí)施一些反社會(huì)的行為。而國(guó)家工作人員行使的權(quán)力均來(lái)自于人民的委托,為保證這些權(quán)力的運(yùn)作始終體現(xiàn)于人民的意志,保證國(guó)家工作人員的廉潔性,我們需要對(duì)那些反社會(huì)的“權(quán)力異化”現(xiàn)象及時(shí)加以遏制,防止其滋生與蔓延。

參考文獻(xiàn)

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