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同志們：

縣政府決定召開這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和省、市環(huán)保工作會議精神，總結(jié)我縣“十五”期間環(huán)境保護(hù)工作，明確我縣“*”環(huán)境保護(hù)工作的具體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，安排部署“*”和*年環(huán)保工作。下面，我講三方面的意見：

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好環(huán)保工作的重要意義

“十五”以來，全縣環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展的方針，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大污染治理力度，綜合整治區(qū)域環(huán)境，全縣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中有升，環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效。一是加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，縣域境內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園保護(hù)和管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，扎實(shí)實(shí)施了退耕還林、水土保持治理、坡改梯、水源保護(hù)等一系列的工程，生態(tài)環(huán)境不斷改善。二是大力整治縣城環(huán)境，全面改造縣城主街道和人行道，硬化城區(qū)道路和背街小巷，治理娛樂場所噪聲污染，統(tǒng)一規(guī)劃搬遷縣城區(qū)蜂窩煤廠，依法整頓縣城規(guī)劃區(qū)采石場，縣城面貌得到較大改善，城市形象不斷提升，人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。三是嚴(yán)格實(shí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評價(jià)制度，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生。四是積極推行排污許可制度，全縣主要污染物排放總量得到控制，萬元產(chǎn)值排放量逐年下降。五是認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治違法排污企業(yè)，解決了一些人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題。六是努力推進(jìn)工業(yè)廢水治理，突出抓好煤礦企業(yè)生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)治理，加強(qiáng)水資源和境內(nèi)流域環(huán)境的保護(hù)。七是加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)宣傳和開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)廣大干部群眾，尤其是廣大青年學(xué)生的環(huán)保意識。

我縣的環(huán)保工作雖然取得了一定的成績，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求還有不小的差距。一是全縣SO2的排放總量仍超過控制標(biāo)準(zhǔn)，酸雨污染沒有得到有效控制。二是農(nóng)村面源污染較為嚴(yán)重，農(nóng)村生活垃圾、污水的直接排放現(xiàn)象普遍存在。三是縣城娛樂場所噪聲、交通噪聲擾民現(xiàn)象，沒有得到根本性的治理。四是工業(yè)污染特別是煤礦開采引起的環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重。五是重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)保設(shè)施不齊備，環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案不完善，應(yīng)急處理能力差。要解決這些問題，我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的重要性、長期性、艱巨性，增強(qiáng)環(huán)保工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感，主動(dòng)投身到保護(hù)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境中去，采取切實(shí)有效的措施，科學(xué)保護(hù)和改善我縣的生態(tài)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力的環(huán)境保障。

二、強(qiáng)化措施，明確“*”期間環(huán)保工作目標(biāo)

“*”時(shí)期是我縣加快小康社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期?！?”期間我縣環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是：認(rèn)真落實(shí)中央、省、市對環(huán)保工作的部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗，切實(shí)保護(hù)和合理開發(fā)資源，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，進(jìn)一步改善和提高全縣環(huán)境質(zhì)量。圍繞這一目標(biāo)和要求，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)地表水污染防治，確保飲用水源水質(zhì)安全。一是*年要完成縣城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)的勘界、劃定工作，制定《習(xí)水縣城飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，并報(bào)市政府審批。二是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)興辦各類建設(shè)項(xiàng)目，解決好飲用水源區(qū)住戶生活垃圾污水亂倒亂排問題，禁止在飲用水取水的水庫內(nèi)從事養(yǎng)殖、洗衣、游泳、放牧等活動(dòng)。三是環(huán)保、水利等部門要積極配合，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民飲用水水質(zhì)的監(jiān)控，實(shí)行縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)月監(jiān)測制度。

（二）加大工業(yè)污染防治，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。一是繼續(xù)深入推進(jìn)工業(yè)廢水治理，*年縣政府掛牌督辦的16家污水治理企業(yè)必須在*年4月底前完成治理任務(wù)。其它廢水排放的單位和企業(yè)，要按有關(guān)要求和規(guī)定進(jìn)行廢水達(dá)標(biāo)治理，力爭2007年以前全面完成治理任務(wù)。二是加強(qiáng)對化工、洗選、礦山開采等重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，確保污染物排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品源的安全監(jiān)管，嚴(yán)防污染事故的發(fā)生。四是督促習(xí)水發(fā)電廠在2010年前完成4臺發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)備安裝并投用，并確保環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。五是環(huán)保部門要加強(qiáng)習(xí)水發(fā)電廠、習(xí)水瑞安水泥有限公司、習(xí)酒公司等企業(yè)的環(huán)保設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)管。

（三）加大縣城環(huán)境綜合整治，不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量。一是縣城污水處理廠、垃圾無害化處埋場要加快建設(shè)進(jìn)度，確保*年底全面完工并投入運(yùn)行。二是加強(qiáng)聲環(huán)境管理。環(huán)保、文廣、工商等部門要積極配合協(xié)作，繼續(xù)抓好娛樂場所噪聲污染治理；環(huán)保、交警等部門要著手制訂縣城區(qū)汽車禁鳴工作方案，適時(shí)開展相關(guān)工作。三是城管、環(huán)保等部門在*年6月底前要完成取締縣城經(jīng)營性燃煤爐灶工作。四是啟動(dòng)煙塵控制區(qū)的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)縣城餐飲業(yè)油煙治理，力爭今年達(dá)標(biāo)驗(yàn)收并掛牌。五是抓住建設(shè)污水處理廠的契機(jī)，結(jié)合舊城片區(qū)改造，積極向上爭取資金，啟動(dòng)縣城貫城河綜合整治工程，力爭在2-3年內(nèi)完成貫城河的治理，還縣城老百姓一條環(huán)境優(yōu)美、清澈干凈的河流。

（四）控制不合理資源開發(fā)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，加大礦山生態(tài)環(huán)境治理力度，積極推行生態(tài)型開采和邊開采、邊恢復(fù)的生產(chǎn)模式。二是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的保護(hù)和管理，堅(jiān)持利用與保護(hù)并重，嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)興辦各類建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。三是加強(qiáng)重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)，交通、水利等方面的建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，特別是煤礦企業(yè)，無論是新建、改擴(kuò)建、還是已建的，必須在*年4月底前補(bǔ)充辦理相關(guān)環(huán)評手續(xù)。

（五）加大農(nóng)村面源污染防治力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建設(shè)一個(gè)垃圾集中棄倒場，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下大力治理生活垃圾和污水直接傾倒入河問題，加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理。二是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣池建設(shè)，加大農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)范管理。三是積極引導(dǎo)群眾合理使用化肥和低毒低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)禁焚燒秸稈，推廣秸稈還田。四是以創(chuàng)建“四在農(nóng)家”、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，綜合改善農(nóng)村環(huán)境。五是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境教育和健康知識普及，增強(qiáng)廣大農(nóng)民自覺保護(hù)環(huán)境的意識。

（六）加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。一是要充分利用“6·5”世界環(huán)境日等環(huán)保宣傳日，廣泛宣傳環(huán)保科技，普及環(huán)保法律法規(guī)。二是加強(qiáng)“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作，加大資金投入，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建1-2間縣級綠色學(xué)校。三是東皇、土城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織有條件的社區(qū)、村、居委會開展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。

（七）加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)。一是繼續(xù)加大對重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)、流域、區(qū)域的現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。二是深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。三是加大排污費(fèi)征收力度，做到“以收促治”，降低污染物排放總量。四是強(qiáng)化依法行政意識，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大環(huán)境執(zhí)法力度。

（八）建立環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防發(fā)生污染事故。環(huán)境安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。習(xí)水發(fā)電廠、習(xí)水瑞安水泥有限公司、醫(yī)院等有重點(diǎn)污染源、放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品源的單位要按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則制定污染事故應(yīng)急預(yù)案，對環(huán)境污染事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效措施，將環(huán)境污染損失控制在最小范圍內(nèi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，有關(guān)單位必須在*年6月底前完成環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力建立環(huán)境保護(hù)工作長效機(jī)制

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)工作越來越引起人們的關(guān)心和重視。各級各部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究和解決環(huán)境保護(hù)工作的全局性和深層次問題，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。

一要健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。要完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的獎(jiǎng)懲制度，提高環(huán)境保護(hù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核中的分值，把環(huán)保工作作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成績和干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評法》，落實(shí)環(huán)保一票否決制。在狠抓建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的基礎(chǔ)上，把企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的完善情況納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的環(huán)保綜合決策機(jī)制,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。

二是健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。環(huán)保及相關(guān)職能部門要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位，措施到位、執(zhí)法到位。對于各類環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處，加大處罰力度。要加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，全面規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)保執(zhí)法效率和水平；要抓好12369環(huán)境污染投訴電話的受理工作，實(shí)行首問首接負(fù)責(zé)制，認(rèn)真調(diào)查處理環(huán)境污染投訴、舉報(bào)；要定期開展環(huán)境執(zhí)法檢查，邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督環(huán)保工作；要對典型環(huán)境污染事件和違法行為進(jìn)行公開曝光，達(dá)到消除污染，教育群眾的目的。

三要健全環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制。要進(jìn)一步增加環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出，加大對污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)保監(jiān)管能力的資金投入，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。要進(jìn)一步完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機(jī)制，政府投入重點(diǎn)用于解決污水和垃圾處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，積極引導(dǎo)社會資金參加污水和垃圾處理設(shè)施的營運(yùn)，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營主體企業(yè)化和運(yùn)行管理市場化。

四要健全環(huán)境宣傳教育和公眾參與機(jī)制。要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，全方位、多層面、多形式地推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)公眾自覺參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和干部環(huán)境教育和培訓(xùn)，把環(huán)境保護(hù)知識納入到公民道德建設(shè)教育和普法教育活動(dòng)中。繼續(xù)推進(jìn)“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會形成愛護(hù)環(huán)境、關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好風(fēng)尚。加大環(huán)境信息公開力度，擴(kuò)大公民對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。今后，環(huán)保部門在審批建設(shè)項(xiàng)目，要征求群眾意見；執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)時(shí)，要接受群眾監(jiān)督，環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境行為等各種環(huán)境信息要向社會公開，調(diào)動(dòng)社會各方面力量參與環(huán)境保護(hù)，使環(huán)境信息公開成為推動(dòng)環(huán)保工作走上新臺階的重要手段。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧習(xí)水為目標(biāo)，迎難而上、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會跨越性發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！