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摘要:為了解決工程建設(shè)項目合同管理存在的問題,從加強(qiáng)工程項目合同管理建設(shè)的意義著手,分析了當(dāng)前工程建設(shè)項目合同管理過程中存在的主要問題,并從5個方面提出了加強(qiáng)工程建設(shè)項目合同管理的對策。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè);合同管理;項目管理;合同
1加強(qiáng)合同管理的現(xiàn)實意義
1.1合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求
隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場,而不是用行政命令干預(yù)市場;承包商作為建筑市場的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動,必須按照市場規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項管理制度,合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。施工合同是調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。
1.2規(guī)范建設(shè)各方行為的需要
目前,從建筑市場經(jīng)濟(jì)活動及交易行為看,少數(shù)工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識,不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能,從而加劇了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的不規(guī)范。因此,政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,規(guī)范市場主體的交易行為,促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1.3建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要
我國加入WTO后,建筑市場全面開放。國外承包商進(jìn)入我國建筑市場,如果業(yè)主不以平等市場主體進(jìn)行交易,仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款,就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外,由于我們不能及時適應(yīng)國際市場規(guī)則,特別是對FIDIC條款的認(rèn)識和和經(jīng)驗不足,將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機(jī)會。同時,使工程發(fā)包商認(rèn)識不到遵守規(guī)則的重要性,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識,遵循市場規(guī)則和國際慣例,加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理,建立行之有效的合同管理制度。
2工程建設(shè)合同管理存在的問題
2.1合同簽訂階段的問題
(1)君子協(xié)定。
君子協(xié)定指合同當(dāng)事雙方的口頭承諾。由于許多工程合同的履約過程時間跨度較長,若沒有書面協(xié)議,一旦一方毀“約”,將給另一方造成很大的損失。
(2)簽訂無效合同。
《合同法》第52條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同,而無效合同是不受法律保護(hù)的。
(3)合同主體不當(dāng)。
合同當(dāng)事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體,首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人;其次,承包商應(yīng)當(dāng)具有承建相應(yīng)工程的資質(zhì)。(4)合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。
不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,容易發(fā)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。
(5)合同條款掛一漏萬。
就是說不全面、不完整,有缺陷、有漏洞,常見的往往是漏掉違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。
(6)無主合同。
主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同,從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同,就像不存在的“無源之水”。
(7)國際間合同的疑問。
加入WTO后,有些合同使用境外文本,由于國情不同、語言文字不同,加上翻譯問題,這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能回避,必須在合同上加以澄清,弄清其含義,或堵塞其漏洞,以免造成損失。
2.2合同履約階段的問題
(1)應(yīng)溝通的沒有溝通。
合同履行過程中各相關(guān)部門缺少溝通。相關(guān)的部門各自為政,互不溝通,出了問題相互推諉。
(2)應(yīng)變更的沒有變更。
合同變更的目的是通過對原合同的修改,使合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時變更的意識,結(jié)果導(dǎo)致了損失。
(3)應(yīng)發(fā)出的書函沒有發(fā)。
在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函,是合同動態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù),這一點是不容忽視的,因此必須給予足夠的重視。
(4)應(yīng)簽字確認(rèn)的沒有簽字確認(rèn)。
履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視,當(dāng)發(fā)生糾紛時,也因無法舉證而敗訴。
(5)應(yīng)追究的過了訴訟時效。
履約中出現(xiàn)了應(yīng)該訴訟事件而沒有及時訴諸法律,當(dāng)時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效,無法挽回?fù)p失。(6)應(yīng)行使的權(quán)力沒有行使。
《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán),但有的企業(yè)對抗辯權(quán)認(rèn)識不足,不會合理的行使。
(7)應(yīng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的沒有足夠重視。
并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù),應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。
(8)合同的履行僅注意了主要義務(wù)的履行,沒有注意隨附義務(wù)的履行。
有些義務(wù)要求對方的履行時間長。如在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時向?qū)Ψ椒从?,這不僅僅是服務(wù)質(zhì)量的問題,更是一個法律問題。
3工程建設(shè)項目合同管理對策
3.1建立專門合同管理部門
由于合同本身的特征,決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財務(wù)等管理工作,已超越了企業(yè)自身的界限,使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關(guān)系,涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以,企業(yè)應(yīng)專門成立法律事務(wù)部門或設(shè)置法律顧問,來統(tǒng)一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業(yè)法律顧問職責(zé)、任務(wù)所決定的。《企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定:企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)有“管理企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作”的職責(zé),同時,該辦法也賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟(jì)合同的任務(wù)。
3.2提高合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù),又是當(dāng)前的迫切需要。選好人員,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,通過強(qiáng)化合同管理人員培訓(xùn),培養(yǎng)和鍛煉一批與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財務(wù)、懂外語的專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的合同管理隊伍。
3.3建立合同管理信息系統(tǒng)
隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,工程信息量也不斷擴(kuò)大,信息交流的頻率與速度也在增加,相應(yīng)地工程管理對信息管理的要求也越來越高。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會產(chǎn)生大量的信息資源,這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié),又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗資料。加強(qiáng)合同實施過程的信息管理,必須從兩方面著手:一是建立項目計算機(jī)信息管理系統(tǒng),對有關(guān)信息進(jìn)行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項目管理費(fèi)用;二是加強(qiáng)對項目參與方的信息管理,信息發(fā)出的內(nèi)容和時間應(yīng)有對方的簽字,要及時處理對方信息的流入。
3.4實行合同實施監(jiān)督
工程實施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作,施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實施,按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。首先要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系,對各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋,使工程小組都有全局觀念;合同項目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實施情況,在進(jìn)入施工現(xiàn)場后對工程變更進(jìn)行有效管理。其次是實行合同評審制度,每份合同簽訂前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評審,找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險,制定防范措施,最大限度地減少和避免法律風(fēng)險。還要跟蹤合同實施情況。在工程實施過程中,由于實際情況的復(fù)雜性,可能導(dǎo)致合同實施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實施情況跟蹤,以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。
3.5加強(qiáng)施工合同索賠管理
施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究。合理履行合同,不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范,提高企業(yè)未來的生存能力。
4總結(jié)
總之,工程施工合同管理既是項目實施的有力保證,又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn),作為工程項目的各參與方必須認(rèn)真做好合同管理工作,從而促進(jìn)建設(shè)市場的健康有序地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)合同;風(fēng)險分析;防范
一、工程項目合同管理范圍和工程項目風(fēng)險
一般通指的工程項目合同主要有:土地類和建設(shè)工程類兩種。
建設(shè)工程項目涉及的土地類合同有以下幾種:國有土地使用權(quán)出讓合同、臨時用地合同、地役權(quán)合同和拆遷補(bǔ)償合同。
建設(shè)工程類合同又分為:勘察合同、設(shè)計合同、施工合同、安裝合同、監(jiān)理合同、監(jiān)造合同以及總承包合同。
1、工程項目具有多風(fēng)險的特征
在該項目的不同階段,項目參與各方所面臨的風(fēng)險不同,具有較強(qiáng)的階段性;在該項目實施過程中,不可控制風(fēng)險可能會逐漸變得可以控制,并且隨時可能會出現(xiàn)新的風(fēng)險;項目的建設(shè)時間越長,項目所面臨的風(fēng)險因素越多,可能帶來的風(fēng)險越大;對于承包商而言,風(fēng)險控制的成本隨工程項目的進(jìn)展而增大,與此相反的是,控制風(fēng)險所帶來的效益隨工程項目的進(jìn)展而減小,所以,工程承包企業(yè)必須重視工程項目前期(如投標(biāo)和合同談判階段)的項目風(fēng)險管理工作,做好項目風(fēng)險預(yù)控管理;整個合同過程中,業(yè)主與承包商心理優(yōu)勢的對比將產(chǎn)生較大的變化,一般業(yè)主在招投標(biāo)階段具有絕對的心理優(yōu)勢,而隨著項目的進(jìn)展而逐漸失去這些心理優(yōu)勢,直到工程竣工之后又逐漸恢復(fù);承包商心理優(yōu)勢的變化與此相反。在項目執(zhí)行過程中,承包商成功地進(jìn)行合同風(fēng)險管理,應(yīng)注重充分利用這種優(yōu)勢對比的變化,采取靈活的階段性風(fēng)險補(bǔ)償策略,將風(fēng)險補(bǔ)償問題在工程執(zhí)行過程中得到解決。
2、工程承包合同壽命周期內(nèi)的主要風(fēng)險
工程承包合同中主要風(fēng)險分為投標(biāo)報價階段、合同履行階段以及竣工驗收階段,工程合同風(fēng)險貫穿于工程全周期內(nèi)。
其中投標(biāo)報價階段風(fēng)險又分為:投標(biāo)報價信息失誤風(fēng)險和報價策略失誤的風(fēng)險兩種,報價策略失誤的風(fēng)險又分為:① 合同類型選擇的風(fēng)險②低價奪標(biāo)高價索賠的風(fēng)險(3)報價漏項或多項的風(fēng)險。
合同簽訂和履行過程中的風(fēng)險又分為:(1)工程款支付的風(fēng)險(2)業(yè)主方管理能力的風(fēng)險(3)合同條款方面的風(fēng)險① 合同條款不完備② 合同條款所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)不平等③ 合同定義不準(zhǔn)確(4)其他承包合同所帶來的風(fēng)險(5)分包合同的所帶來的風(fēng)險(6)工程變更風(fēng)險(7)承包商不注意合同履約管理所帶來的風(fēng)險。
二、根據(jù)項目開發(fā)建設(shè)模式和承包方式,確定合同管理模式
項目可采用的總承包方式,主要包括代建制、設(shè)計-施工-交鑰匙、施工總承包、管理總承包、單位工程施工承包等,建設(shè)單位可以根據(jù)自身實際情況,確定項目承包方式。對于專項工程施工的承包,如電梯工程、消防工程、玻璃幕墻,一種是采用由建設(shè)單位直接管理,一種是由總包單位管理。
建設(shè)單位可根據(jù)自身實際情況,確定項目專項工程的承包方式,進(jìn)而確定相應(yīng)的合同管理模式。
1、根據(jù)項目總承包方式,確定設(shè)備、材料供貨的管理和模式
供貨的范圍、供貨時間對于工程的進(jìn)度有非常大的影響。在設(shè)備材料的采購中主要有三類采購模式:(1)建設(shè)單位采購。必須與施工單位討論,明確采購內(nèi)容和交貨時間。(2)建設(shè)單位指定采購。建設(shè)單位參與品牌與價格考察,但由施工單位簽訂項目合同管理。(3)施工單位在監(jiān)理監(jiān)督下的自行訂貨采購。
2、根據(jù)項目總承包方式,確定各類合同之間的合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
總承包方式確定后,合同的主要控制目標(biāo),包括質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、職業(yè)健康目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等,可以根據(jù)總承包方式來確定。其他的各類合同,應(yīng)當(dāng)圍繞主要控制目標(biāo)和總承包方式來建立合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
三、防范、轉(zhuǎn)移、化解工程合同風(fēng)險
1、合同簽訂之前建立合同風(fēng)險預(yù)控體系
由于在合同簽訂后,整個合同文件中包含了近90%招投標(biāo)文件中的內(nèi)容,合同條件在招投標(biāo)和合同談判過程中已經(jīng)確定,所以,合同的大部分風(fēng)險在簽訂之前就已經(jīng)確定,要成功地進(jìn)行合同的風(fēng)險管理,應(yīng)注重合同簽訂之前合同風(fēng)險預(yù)控指標(biāo)體系的建立和執(zhí)行,即對招投標(biāo)文件和擬投標(biāo)項目進(jìn)行評審和論證。主要有以下幾個方面:(1)根據(jù)項目的不同類型、承發(fā)包方式等,建立公司的合同風(fēng)險預(yù)控指標(biāo)體系。(2)合同投標(biāo)階段確定投標(biāo)報價策略和合同談判策略。(3)合同談判階段爭取風(fēng)險轉(zhuǎn)移或風(fēng)險補(bǔ)償?shù)木唧w合同條件。(4)根據(jù)合同投標(biāo)階段和合同談判階段的結(jié)果,編制合同履約過程中的項目合同風(fēng)險預(yù)控計劃體系。
2、合同履約過程中的合同風(fēng)險管理體系
合同履約過程是合同風(fēng)險管理的具體措施的實施過程,主要應(yīng)注重兩個方面、四個環(huán)節(jié)和五個履約的注意問題:
(1)兩個方面:已分析風(fēng)險和臨時出現(xiàn)風(fēng)險的應(yīng)對措施。
(2)四個環(huán)節(jié):①合同文件的風(fēng)險及風(fēng)險條款審查、閱讀和交底。使合同風(fēng)險管理的控制措施落實到人; ②合同進(jìn)度付款和竣工結(jié)算的及時申請和辦理;③合同變更和索賠的及時辦理;④合同風(fēng)險發(fā)生時的處理,索賠的及時辦理。
(3)提高履約的可操作性應(yīng)注意的五大問題:①嚴(yán)密規(guī)定施工期限,避免開工日期設(shè)而不定;②確切表述每一期限的開始和結(jié)束時間,對期限規(guī)定要經(jīng)常使用“之前”、“之后”、“之內(nèi)”來表述,減少因期限的“前”無開始,“后”無截止的不規(guī)范表述而造成的合同履行期限的不可操作性和不確定性。③事后明確履約期限的文件要作為合同組成部分。④對市場條件下出現(xiàn)的新情況,要增加相應(yīng)的期限規(guī)定。⑤不斷完善簽署的承包合同,使之更切合實際施工現(xiàn)場的情況。
四、總結(jié)
建筑施工行業(yè)是多風(fēng)險行業(yè),除了項目本身的風(fēng)險外,合同風(fēng)險也是工程承包的重要風(fēng)險來源。工程合同的風(fēng)險管理可以通過建立和實施完整的合同風(fēng)險控制體系,抓好投標(biāo)及合同簽訂之前的風(fēng)險分析、審查和會簽;狠抓合同實施過程中的合同交底、合同執(zhí)行戰(zhàn)略選擇、合同變更與索賠管理;以及合同實施后的工程款清欠、訴訟等工作,以此實現(xiàn)全項目、全員和全過程的合同風(fēng)險管理,降低損失、實現(xiàn)企業(yè)和項目的利潤目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)健詞:建設(shè)工程;工程項目;合同管理
一、房地產(chǎn)工程項目合同概述
房地產(chǎn)建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo),明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款實施的一系列活動。
合同管理直接為工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)服務(wù),保證工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)的雙重實現(xiàn)。具體而言,大致包括以下幾個方面的內(nèi)容:第一,保證工程三大目標(biāo)的實現(xiàn),即確保整個工程所預(yù)期的成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及工程質(zhì)量目標(biāo)的全面實現(xiàn)。通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾?,可以保證項目的各個方面都能嚴(yán)格履行合同責(zé)任,進(jìn)而保證項目的順利實施。第二,一個成功的合同管理需要合同各方面能互相協(xié)調(diào),在工程結(jié)束時使雙方都達(dá)到各自的目標(biāo)。解決工程問題要求公平合理,符合國際與國內(nèi)慣例。
二、 項目合同管理現(xiàn)狀及存在問題
雖然當(dāng)前出臺了一系列法律法規(guī)來強(qiáng)調(diào)要按合同來管理項目,來規(guī)范項目的合同管理,但是,目前房地產(chǎn)工程項目合同管理的重要性還遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的重視,管理水平與國際慣例要求相比更是差異巨大。本文欲通過一個實際案例分析,來了解當(dāng)前工程合同管理的現(xiàn)狀及存在問題。
1、案例分析
某高層寫字樓建設(shè)工程項目按招標(biāo)文件規(guī)定,幕墻工程是主承包的分包。根據(jù)地方建設(shè)行政主管部門規(guī)定,主承包方計取的主承包管理費(fèi)和配合服務(wù)費(fèi)為幕墻工程造價的2.5%,但地方建設(shè)行政主管部門對管理、配合、服務(wù)的內(nèi)容沒有明確界定。由此引起分包合同簽訂糾紛,導(dǎo)致分包合同遲遲無法簽訂。糾紛的焦點是幕墻安裝所需要的腳手架費(fèi)用由哪一方來承擔(dān)。業(yè)主認(rèn)為自己承擔(dān)2.5% 的主承包管理費(fèi)和配合費(fèi),主承包方應(yīng)承擔(dān)管理、配合、服務(wù)以及腳手架費(fèi)用,直至幕墻工程全部安裝完成;主承包方認(rèn)為自己計取2.5% 管理費(fèi)、配合費(fèi),已搭設(shè)腳手架僅供幕墻分包單位使用到主體工程完成為止,而幕墻工程安裝需要繼續(xù)使用腳手架的費(fèi)用,應(yīng)另外增加;幕墻分包方認(rèn)為幕墻招標(biāo)文件中未提到幕墻投標(biāo)應(yīng)考慮腳手架費(fèi)用,而腳手架費(fèi)用應(yīng)由主承包方提供,費(fèi)用糾紛是業(yè)主與主承包方之間的事。最終經(jīng)過多次協(xié)商,結(jié)合實際相互讓步的原則,由業(yè)主承擔(dān)兩個有腳手架費(fèi)用,其余均由主承包商承擔(dān)幕墻合同工期內(nèi)的全部費(fèi)用。
造成這種費(fèi)用糾紛的原因有兩個方面:第一方面是招標(biāo)文件對幕墻工程所需腳手架費(fèi)用未明確描述,是由主承包投標(biāo)報價還是由幕墻分包投標(biāo)報價;第二方面是該環(huán)節(jié)被迫變相的實行工程量清單招投標(biāo),名譽(yù)上是實行工程量清單招投標(biāo),實際上是一種不成熟的工程量清單報價方式,甚至有的工程造價咨詢單位對工程量清單報價中的零星工作項目都沒能弄清。由本案例可見,房地產(chǎn)建設(shè)項目合同管理的效果還差強(qiáng)人意。正是由于對招標(biāo)文件的審查、評審這一合同管理要點的忽視,直接影響了合同簽約與履行。
2、存在問題
(1)合同管理意識淡薄。首先在合同簽訂上,“陰陽合同”、“口頭協(xié)議”、“私下合同” 等屢禁不止。由于建筑市場競爭激烈的現(xiàn)實,造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競爭,不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主,委曲求全地簽訂不正規(guī)的合同,從一開始就埋下了許多合同風(fēng)險,導(dǎo)致合同履行紛爭不斷。其次,在合同履行過程中,常常不按合同辦事。在項目實施中遇到利益糾紛時,許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決,而是拋開合同,依靠“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”等來“擺平”事情。
(2)合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。由于房建工程項目合同種類多,合同條款多,相關(guān)文件多,其中用詞錯誤、矛盾及二義性問題等常常難免,導(dǎo)致合同履約率低。實際工作中,承包商往往是根據(jù)示范文本草擬合同協(xié)議條款,經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署,常需要幾經(jīng)確認(rèn),這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標(biāo)文件中相應(yīng)的條款相差很遠(yuǎn),有時甚至是人為的用詞錯誤、矛盾,設(shè)置二義性問題以留待事后“溝通”。
(3)重施工階段合同管理輕設(shè)計階段合同管理。設(shè)計階段是投資控制的重要環(huán)節(jié),但實踐中設(shè)計階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設(shè)計方往往對投資控制、工期、投資增加和浪費(fèi)漠不關(guān)心,設(shè)計思想保守,僅考慮工程項目的可靠性、安全性、實用性,安全系數(shù)采用保守,導(dǎo)致工程項目投資加大;另外,由于設(shè)計質(zhì)量差,造成施工無法順利進(jìn)行而需要補(bǔ)充、變更、修改設(shè)計等,從而導(dǎo)致投資增加,工期拖延。通過合同管理解決設(shè)計階段普遍存在的上述問題,可以起到事半功倍的效果。
三、對策及建議
1、進(jìn)一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)
完善和健全法律法規(guī)是確保建筑市場正常運(yùn)行的首要前提,是工程項目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)。制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規(guī),將工程建設(shè)整個過程納入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理,對于規(guī)范建筑市場主體行為、維護(hù)建筑市場秩序、增強(qiáng)各方主體的法制觀念具有重要意義。針對建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題要及時進(jìn)行研究和探索制度創(chuàng)新,制定新的更規(guī)范的法律法規(guī),矯正市場運(yùn)行中的種種偏差,遏制消極因素,規(guī)范各方行為。同時對不斷出現(xiàn)的新問題要制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī),促進(jìn)建筑市場的健康和可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)工程項目合同管理創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境。
2、建立以計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)合同的動態(tài)控制
建立以計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為核心的合同信息管理系統(tǒng),實行信息共享,隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況,對建設(shè)工程項目合同形成真正的信息管理和動態(tài)管理。
3、大力培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才和建筑業(yè)內(nèi)專業(yè)律師,提高合同管理人員的素質(zhì)和水平建設(shè)工程項目的合同管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到建筑業(yè)各專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等方方面面,是一種全過程、全方位、科學(xué)系統(tǒng)的管理工作。要提高當(dāng)前建設(shè)工程合同管理水平,任重道遠(yuǎn),需要我們不斷探索和不斷實踐。
參考文獻(xiàn):
[1]張俊強(qiáng).對我國目前工程項目合同管理現(xiàn)狀的分析[J]. 200*年第6 期:46-48.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同管理;風(fēng)險防范
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、建設(shè)工程合同風(fēng)險主要類型和具體分析
1、工程合同文本合法性的風(fēng)險
在這一點上風(fēng)險最小。因為簽訂建設(shè)工程合同必須符合國家強(qiáng)制性規(guī)定。建設(shè)工程合同是中華人民共和國合同法中很重要的一個商務(wù)性合同,因此建設(shè)工程合同違反國家大法的可能性不大。要做好這一點,最重要的是要保證簽訂合同的專業(yè)化。
2、工程合同招標(biāo)投標(biāo)過程中的風(fēng)險
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定,為了締結(jié)建設(shè)工程合同,必須采取招標(biāo)投標(biāo)的方式,這一點的風(fēng)險也不會很大。采用招標(biāo)投標(biāo)的方式來締結(jié)合同,目前相當(dāng)普遍。只有規(guī)模相對較小的工程,可以采取直接發(fā)包的方式簽訂合同,這樣的合同業(yè)主就要承擔(dān)風(fēng)險。
3、工程合同中承包商的資質(zhì)風(fēng)險
對于一個建設(shè)工程項目來說,承包商是否具有相應(yīng)的資質(zhì),是一個很重要的考察點。而相關(guān)法律法規(guī)也規(guī)定了一個承包商所應(yīng)該具有的一系列資質(zhì)。達(dá)不到這些基本的資質(zhì),就是不合格的承包商,就不能對建設(shè)項目承包施工。如果沒有資質(zhì)的實際承包商借用他人的資質(zhì)等級,掛假名而進(jìn)行承包施工的同樣屬于不合格承包商,同他們簽訂的建設(shè)工程合同也是無效的。如果承包商具有簽訂合同所需資質(zhì),但實際履行施工的施工方和當(dāng)初簽訂合同時的承包商并非同一單位,也是嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)的。業(yè)主必須對此嚴(yán)格審查,否則,會對建設(shè)工程造成巨大風(fēng)險。
4、工程合同的計價類型風(fēng)險
建設(shè)工程需要花費(fèi)多少資金,在建設(shè)工程合同中必須做出明確規(guī)定,建設(shè)工程規(guī)模大小不一,計價方式也有不同類型。根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定,價款可以分為:固定總價、固定單價以及可調(diào)價格三種類型。應(yīng)根據(jù)不同的需求,設(shè)置不同的計價類型,使之符合工程要求。而一旦選擇不慎,則會造成經(jīng)濟(jì)損失。因此業(yè)主必須對此加強(qiáng)管理,在擬定合同的時候就要進(jìn)行專業(yè)評估,選擇出合理的價款類型加以實施,并輔之以相應(yīng)的限制性條款。
5、工程合同的工程款支付風(fēng)險
工程合同中如何支付款項,必須要在建設(shè)工程合同中一一落實。在擬訂合同時要仔細(xì)推敲,以制定出合理的工程款支付協(xié)議。工程款包括工程預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工款、索賠款以及合同以外的零星款項。對于合同中能夠明確規(guī)定的,就盡量在合同中明確地規(guī)定出來,以減少實際操作中的糾紛,造成資金損失;對于合同中無法具體規(guī)定的款項,在實際支付操作中,就要憑借業(yè)主進(jìn)行優(yōu)質(zhì)管理,把風(fēng)險降到最低。
6、工程合同的現(xiàn)場派駐工程師授權(quán)風(fēng)險
在一般的建設(shè)工程中,施工現(xiàn)場會有業(yè)主委托前來現(xiàn)場監(jiān)督施工的工程師。這些工程師在施工現(xiàn)場享有一定職權(quán),在有必要時可以干預(yù)現(xiàn)場施工工作。對于這些派駐工程師,什么事情可以做,什么事情不可以做,都應(yīng)事先在建設(shè)工程合同中明確規(guī)定。如果在合同中規(guī)定不明確,將會造成人力物力損失,還會耽誤施工進(jìn)度。
二、建設(shè)工程合同管理的風(fēng)險防范措施分析
1、招標(biāo)文件的評審
購買招標(biāo)文件后,由招標(biāo)投標(biāo)部門牽頭,組織各職能部門進(jìn)行招標(biāo)文件評審,由各職能部門對相應(yīng)管理職責(zé)提出評審意見,主要針對招標(biāo)文件中工期、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、資金支付、結(jié)算條件、施工環(huán)境、材料設(shè)備供應(yīng)、交工驗收及稅收等風(fēng)險因素進(jìn)行評審,再由招標(biāo)投標(biāo)部門收集匯總評審意見,組織評審組深入研究和全面分析風(fēng)險因素,正確理解招標(biāo)文件,吃透業(yè)主意圖和要求,制定相應(yīng)投標(biāo)策略,盡可能在投標(biāo)書中,在作出相應(yīng)投標(biāo)文件實質(zhì)性條款的情況下作出有利的選擇。
2、合同談判及簽約階段的風(fēng)險防范
施工合同談判前,承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)如經(jīng)營管理部,負(fù)責(zé)施工合同的審閱,根據(jù)發(fā)包人提出的要求,逐條進(jìn)行研究,實施監(jiān)督、管理、控制。在合同實質(zhì)內(nèi)容審查時,對有關(guān)的條款內(nèi)容應(yīng)引進(jìn)足夠重視。要注意避免合同工期約定的風(fēng)險,如開工時間約定以開工報告之日起算,合同約定按日計算逾期竣工違約金的,最好有封頂條款,對工期保證金的處罰約定要合理,避免逾期數(shù)日全額扣罰。要注意質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及竣工驗收條款的風(fēng)險防范。要注意工程款支付及結(jié)算條款的風(fēng)險防范,約定結(jié)算款的支付時間盡量不要超過行使優(yōu)先權(quán)的時間,爭取約定默認(rèn)條款,保修金條款應(yīng)明確約定分期扣回的時間和比例。注意對通用條款的研究,把握通用條款與專用條款的關(guān)系,化解通用條款對施工方不利的規(guī)定,運(yùn)用通用條款的規(guī)定維護(hù)自己的合法權(quán)益。注意內(nèi)部承包合同風(fēng)險的防范。注意訂立爭議解決條款的風(fēng)險防范。
3、進(jìn)行合同風(fēng)險識別和風(fēng)險分析
識別風(fēng)險首先要對風(fēng)險因素進(jìn)行分解,構(gòu)成風(fēng)險結(jié)構(gòu)層次圖,然后運(yùn)用反向思維把不利因素找出來,從反向角度來論證,最后,通過對項目進(jìn)行后評估不斷積累經(jīng)驗,加強(qiáng)風(fēng)險識別的準(zhǔn)確性。我們把風(fēng)險定義為不利事件發(fā)生的可能性,可見風(fēng)險的大小與出現(xiàn)不利結(jié)果的概率大小成正比。在建設(shè)工程項目中,僅僅利用風(fēng)險估測的三個參數(shù)來為風(fēng)險管理提供依據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要結(jié)合建設(shè)項目的特點進(jìn)行進(jìn)一步的分析,即風(fēng)險分析。風(fēng)險分析就是以風(fēng)險估測的三個參數(shù)為基礎(chǔ),對具體的建設(shè)項目評價模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)處理,使之能反映風(fēng)險因素的過程。風(fēng)險分析也就是在這些評價指標(biāo)中加入風(fēng)險因素,例如法律風(fēng)險因素、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險因素等。
4、注意施工階段的索賠管理
(1)要注意索賠的技巧性。在工程建設(shè)活動中,施工單位常常處于不利的地位,這是由激烈的市場競爭造成的。在解決索賠問題中,由于雙方利益和期望的差異性,在談判過程中常常會出現(xiàn)大的爭執(zhí)。如果施工單位態(tài)度強(qiáng)硬地堅持自己的觀點,會造成雙方關(guān)系緊張,失去長期合作的機(jī)會。因此,在索賠談判中,施工單位應(yīng)避免和業(yè)主發(fā)生沖突,要善于整合雙方的差異,尋找付出較小代價就能給業(yè)主帶來很大利益的條款。此外,讓步是解決爭議的常用技巧,在具體操作中,施工單位應(yīng)提出較高的索賠期望,經(jīng)雙方談判,在業(yè)主敏感的利益支出作出讓步,如縮短工期、提高工程質(zhì)量等,同時爭取業(yè)主作出相應(yīng)的讓步,從而實現(xiàn)索賠目標(biāo)。
(2)要注意索賠的及時性。進(jìn)行索賠應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時,而不是之后出具正式函件通知業(yè)主或其代表。國際上普遍采用的FIDIC合同對許多索賠時間都有時效期限,如對工程師簽發(fā)的圖紙或指令過遲而造成了工期延期,應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)書面通知工程師并報告業(yè)主,出具工期索賠細(xì)節(jié)。逾期不報,業(yè)主有權(quán)拒絕索賠要求。
(3)要確保索賠資料的完整性。只有實際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害,一方才能向?qū)Ψ剿髻r。經(jīng)濟(jì)損失指因?qū)Ψ揭蛩卦斐珊贤獾念~外支出,如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等額外開支,權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng)濟(jì)上的損失,但造成了一方權(quán)利上的損害,如由于惡劣氣候條件對工程進(jìn)度的不利影響,施工單位有權(quán)要求工期延長等。因此,發(fā)生了實際的經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害,應(yīng)是提出索賠的一個基本前提條件。
結(jié)束語
建設(shè)工程項目的合同風(fēng)險防范對于保證整個項目的順利運(yùn)行起著決定性的作用為了讓自己可能遭受的工程合同中承包商資質(zhì)風(fēng)險、招投標(biāo)過程風(fēng)險、工程款支付風(fēng)險等降到最低,必須對合同管理中的風(fēng)險進(jìn)行有效的防范。
參考文獻(xiàn)
[1]丘逸匡.淺談建設(shè)工程項目合同風(fēng)險管理[J].內(nèi)江科技,2010,(03).
關(guān)鍵詞:發(fā)射機(jī)房 備件庫 管理系統(tǒng) 移動數(shù)據(jù)終端
中圖分類號:TU308 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-9416(2015)07-0000-00
安全播音是我臺廣播傳輸發(fā)射工作的重中之重,然而發(fā)射機(jī)在長期運(yùn)行過程中難免會出現(xiàn)器件故障或損壞的情況,為了確保發(fā)射機(jī)能在不間斷、高質(zhì)量的前提下完成安全播音工作,我臺建立了完善的備件庫。
但在機(jī)房備件庫管理中卻常常會遇到以下問題:(1)找尋備件時,費(fèi)時費(fèi)力。(2)不清楚備件庫的存量。(3)不清楚備件存放的具置。(4)入庫、出庫耗費(fèi)時間較長,影響效率。
這些問題,嚴(yán)重影響了備件供應(yīng)的及時性和準(zhǔn)確性,更消耗大量時間與人力,造成備件管理上的混亂。而發(fā)射機(jī)房備件庫綜合管理系統(tǒng)的設(shè)計初衷就是實現(xiàn)發(fā)射機(jī)房備件庫的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。
1總體設(shè)計
發(fā)射機(jī)房備件庫綜合管理系統(tǒng)的設(shè)計思路是通過移動數(shù)據(jù)終端技術(shù),將采集的備件信息傳輸給系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,并最終開發(fā)管理軟件,實現(xiàn)對備件庫的科學(xué)化管理。其中,不得不提到移動數(shù)據(jù)終端技術(shù),它是條形碼掃描技術(shù)與無線傳輸技術(shù)的結(jié)合體,現(xiàn)已經(jīng)完成實體化,研發(fā)成為移動數(shù)據(jù)終端機(jī)(以下稱手持機(jī)),并廣泛運(yùn)用于各個行業(yè)。
2系統(tǒng)特色
2.1標(biāo)準(zhǔn)性
備件庫綜合管理系統(tǒng)制定嚴(yán)格的編碼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)系統(tǒng)的要求,備件入庫前,需按照制定的編碼標(biāo)準(zhǔn),張貼標(biāo)簽。以保證條形碼和備件代碼的標(biāo)準(zhǔn)性和唯一性。
(1)安全性:1)系統(tǒng)安全。備件庫綜合管理系統(tǒng)采用用戶名加密碼的方式進(jìn)行安全認(rèn)證,并對用戶的權(quán)限做出嚴(yán)格的劃分,以保證用戶登入安全的基礎(chǔ)上且兼顧高效便捷。2)網(wǎng)絡(luò)安全。備件庫綜合管理系統(tǒng)是構(gòu)架在我臺的辦公內(nèi)網(wǎng)下,與互聯(lián)網(wǎng)形成物理隔離,從根本意義上防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊,以保證數(shù)據(jù)安全傳輸。(2)人性化:系統(tǒng)在庫存位置方面進(jìn)行了人性化處理,采用了文字和圖形并存的方式。在備件列表中,庫存位置以文字來表示,但點擊進(jìn)入后,呈現(xiàn)給用戶的是備件庫的平面構(gòu)造圖,并標(biāo)明各備件架的位置和備件存放的位置。(3)可擴(kuò)展性:由于系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)之初不可能完全做到一步到位,需要在發(fā)展過程中不斷地改進(jìn)、完善。要求系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可擴(kuò)展性,對此系統(tǒng)采用B/S和C/S相結(jié)合的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計,較好地滿足了可擴(kuò)展性的要求。(4)數(shù)據(jù)共享:備件庫綜合管理系統(tǒng)建成后將開放數(shù)據(jù)庫接口,實現(xiàn)與我臺或我局其他系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享。
2.2網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
基于我臺現(xiàn)有的內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò),備件庫綜合管理系統(tǒng)擬采用在臺辦公局域網(wǎng)內(nèi)構(gòu)建。通過內(nèi)網(wǎng)構(gòu)成備件庫信息傳輸體系。對于備件庫管理相關(guān)的部門及人員只需通過內(nèi)網(wǎng)就可直接訪問該系統(tǒng)。
2.3系統(tǒng)框架
備件庫綜合管理系統(tǒng)將建設(shè)兩個相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng),移動數(shù)據(jù)終端管理系統(tǒng)和備件庫管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的總體框架包括服務(wù)對象、系統(tǒng)功能、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺??傮w框架如圖1所示:
2.4應(yīng)用系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
備件庫綜合管理系統(tǒng)采用B/S和C/S相結(jié)合的應(yīng)用模式實現(xiàn)。由于一些大型設(shè)備移動比較困難,手持機(jī)需要在不同時間、不同區(qū)域,即使受到網(wǎng)絡(luò)信號的影響,也要完成備件掃描工作,因此手持機(jī)配置的移動數(shù)據(jù)終端管理系統(tǒng)應(yīng)采用C/S結(jié)構(gòu)模式。而備件庫管理系統(tǒng)是面向備件庫管理相關(guān)人員的系統(tǒng),采用B/S結(jié)構(gòu)模式較為合適。
3系統(tǒng)硬件
備件庫綜合管理系統(tǒng)需要配置的硬件包括手持機(jī)、WEB服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、標(biāo)簽打印機(jī)等設(shè)備。
其中手持機(jī)是本系統(tǒng)的核心硬件,它結(jié)合了條形碼掃描技術(shù)與數(shù)據(jù)傳輸技術(shù),能夠更加高效、準(zhǔn)確地采集數(shù)據(jù),并實時將數(shù)據(jù)傳輸給服務(wù)器。它配置的彩色觸摸屏,即使在無照明條件下也可輕松操作,并擁有堅固耐用的結(jié)構(gòu),即使在惡劣環(huán)境下也可正常使用。
(1)支持多種讀取方式:1)一維碼:擁有自動識別技術(shù),具有輸入速度快、準(zhǔn)確度高、成本低、可靠性強(qiáng)等優(yōu)點。2)二維碼:具有自動識別功能,能夠在橫向和縱向兩個方位同時表達(dá)信息。3)RFID:即射頻識別,是一種非接觸式的自動識別技術(shù)。因此備件若采用了RFID標(biāo)簽,當(dāng)進(jìn)入或離開備件庫時,手持機(jī)可通過射頻信號自動識別目標(biāo)對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。將手持機(jī)固定安裝在庫門范圍內(nèi),無需人工操作,便可自行完成備件記錄工作。4)UHF:是一種特高頻標(biāo)簽,應(yīng)用較少。(2)通訊模塊傳輸方式:支持Wi-Fi/Bluetooth/GSM/GPRS/WCDM等多種通訊方式及電話通話功能。(3)使用環(huán)境:1)工作溫度:-15℃~60℃;2)儲存溫度:-20℃~660℃;3)濕度:5%~95%(無凝結(jié));4)跌落高度:6次6個面不低于1.8米的水泥地面跌落。
4系統(tǒng)軟件
4.1 移動數(shù)據(jù)終端管理系統(tǒng)的工作流程及應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計
(1)入庫管理子系統(tǒng):備件入庫時,管理人員使用手持機(jī)按下“In”按扭,再掃描備件上的條形碼信息,并填寫備件名稱、規(guī)格型號及選擇備件所屬的類型,最后點擊“確認(rèn)入庫”即可。系統(tǒng)可設(shè)定自動提取系統(tǒng)時間作為入庫時間,連同入庫備件信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,形成入庫管理信息表。(2)出庫管理子系統(tǒng):備件出庫時,工作人員只需使用手持機(jī)按下“Out”按扭,再掃描備件上的條形碼信息,選擇需要出庫的備件,最終點擊“確認(rèn)出庫”即可。系統(tǒng)自動提取系統(tǒng)時間作為出庫時間,連同出庫備件信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,形成出庫管理信息表。(3)查詢子系統(tǒng):查詢所需備件,在輸入備件代碼框中輸入代碼號,點擊“查詢”,備件信息框中將顯示所查詢備件的信息列表,包括條形碼、備件代碼、備件名稱、備件類型、庫存量和庫存位置等。
4.2 備件庫管理系統(tǒng)功能介紹及系統(tǒng)設(shè)計
(1)入庫管理子系統(tǒng):該子系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是來自移動數(shù)據(jù)終端管理系統(tǒng)中入庫管理子系統(tǒng)采集到的備件信息數(shù)據(jù),管理人員可對入庫數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。(2)出庫管理子系統(tǒng):管理人員可以在該子系統(tǒng)中查看到出庫備件的基礎(chǔ)信息、出庫時間和出庫次數(shù)等內(nèi)容。(3)移庫管理子系統(tǒng):當(dāng)備件需要移庫時,管理人員可在該子系統(tǒng)中搜索備件條形碼,查看備件的庫存位置,點擊進(jìn)行備件庫平面圖,用鼠標(biāo)拖至目標(biāo)位置,確認(rèn)后,系統(tǒng)會記錄備件移庫的基礎(chǔ)信息。包括移庫時間、原位置和目標(biāo)位置等內(nèi)容。(4)查詢子系統(tǒng):對條形碼、備件代碼、備件名稱、備件類型、庫存位置、庫存量和入庫、出庫、移庫時間進(jìn)行搜索查詢。管理人員還可對查詢結(jié)果進(jìn)行修改,也可對冗余數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除。(5)數(shù)據(jù)統(tǒng)計:主要是對備件類型和庫存量的統(tǒng)計分析,可生成常用的統(tǒng)計報表和統(tǒng)計圖表。(6)專題分析:專題分析主要是備件使用率分析和備件需求量分析。(7)系統(tǒng)管理:1)用戶管理:只有管理人員可以進(jìn)入。在“用戶管理”中,管理人員可以添加非管理人員,并設(shè)置權(quán)限。2)數(shù)據(jù)管理:數(shù)據(jù)管理主要是對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和恢復(fù)。(8)庫存量提示:庫存量提示,即當(dāng)庫存量只有1或不足1時,向管理人員發(fā)出補(bǔ)倉警示。
4.3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計
(1)數(shù)據(jù)內(nèi)容:數(shù)據(jù)主要包括手持機(jī)采集的備件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和后期完善的備件庫數(shù)據(jù),以及便于分析處理的衍生表。(2)數(shù)據(jù)分析方案:1)備件使用率分析和備件需求量分析:從一方面來看,備件使用率分析是某些備件頻繁使用產(chǎn)生的結(jié)果;而備件需求量分析是某些備件的庫存量時常緊缺的一種表現(xiàn),并提醒著管理人員時刻需要關(guān)注該備件的及時供應(yīng)。另一方面他們都重點反映發(fā)射機(jī)某些部位的故障頻發(fā)性,也為維護(hù)工作提供了重要的警示和依據(jù)。因此,將以日期時間作為建表的基礎(chǔ),可設(shè)定為周、月、季、年對備件數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,最終選用曲線圖的方式展示出來。2)基礎(chǔ)表結(jié)構(gòu)設(shè)計:備件庫數(shù)據(jù)的處理量較小,數(shù)據(jù)庫設(shè)計只要遵循基本的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫設(shè)計方法即可。
5結(jié)語
由于移動數(shù)據(jù)終端技術(shù),在國內(nèi)已是較為成熟的技術(shù)。將它應(yīng)用到本系統(tǒng)后,能大幅提升備件庫管理的技術(shù)水平,減少了人力和時間上的消耗,大大提高了工作效率,并確保備件庫存的準(zhǔn)確性,實現(xiàn)備件庫的實時動態(tài)管理,為發(fā)射機(jī)安全播音提供強(qiáng)有力的保障。
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