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今天旗委、政府組織全旗縣級(jí)干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位負(fù)責(zé)人集中進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí),旨在提高全旗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平,更好的為人民群眾服務(wù),為社會(huì)服務(wù),為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。學(xué)習(xí)法律知識(shí)應(yīng)當(dāng)遵循精學(xué)、實(shí)用的原則,擺正思想、端正態(tài)度。要解決好為什么學(xué)法、學(xué)什么法、怎么學(xué)法、如何切實(shí)把法律知識(shí)靈活運(yùn)用到實(shí)際工作中的問題。剛才,毛源毛源教授為我們上了精彩的一課。下面我就如何進(jìn)一步開展好全旗領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作再講幾點(diǎn)意見。
江總書記曾經(jīng)指出:“廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)好法律知識(shí)。這既是我們的干部做好工作,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平的需要,也是帶領(lǐng)廣大人民群眾學(xué)法、用法和自覺遵守法律的需要”。江總書記這段話高屋建瓴地概括了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的必要性、重要性和迫切性,是我們開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,推動(dòng)普法和依法治旗工作進(jìn)程的行動(dòng)指南。我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。版權(quán)所有
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法是實(shí)踐依法治國方略、實(shí)施依法治旗戰(zhàn)略的必然選擇;是我旗加快改革開放、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要;是踐行“三個(gè)代表”重要思想,建設(shè)一支廉政、勤政、高效、務(wù)實(shí)的新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的迫切要求;是全面加快小康建設(shè)步伐的重要保障。促進(jìn)依法行政、公正司法是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的一項(xiàng)重要舉措。因此,我們要繼續(xù)采取有力措施,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化進(jìn)程,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立一種“立志做能人,一輩子做好人”的信念,帶頭學(xué)法用法,做遵紀(jì)守法的楷模,以模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大人民群眾,在全社會(huì)形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)氣,為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
當(dāng)前,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作必須要健全制度,完善機(jī)制,以制度做保障,靠制度抓落實(shí)。全旗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著依法治理地方的重任,必須具備較高的法律素質(zhì)和法制修養(yǎng)。法律作為一門實(shí)用學(xué)科,浩如煙海、博大精深,需要不斷地學(xué)習(xí)研究才能積少成多、融會(huì)貫通。我們不可能人人都成為毛成為毛教授這樣的法律專家,因此在普法工作中就應(yīng)有所選擇、有所側(cè)重。在內(nèi)容安排上,要圍繞當(dāng)前一個(gè)時(shí)期黨和國家的中心工作開展學(xué)習(xí)活動(dòng),要結(jié)合我旗的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展大局,突出針對(duì)性和時(shí)代感,要從本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際出發(fā),制定出詳細(xì)方案,有計(jì)劃地組織好學(xué)習(xí),并堅(jiān)持學(xué)以致用。在制度建設(shè)上,一是堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)法制度。切實(shí)使學(xué)法活動(dòng)經(jīng)?;⒅贫然?。二是建立政法部門、行政執(zhí)法部門新法培訓(xùn)制度。我國每年都有新的法律法規(guī)出臺(tái),政法和行政執(zhí)法部門要保證執(zhí)行好這些法律、法規(guī),必須做到頒布實(shí)施一部,學(xué)習(xí)掌握一部,才能跟上國家的立法步伐,保證公正司法,依法行政。三是在旗黨校和基層黨校建立法制課制度。同時(shí),旗司法局應(yīng)繼續(xù)辦好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)班,有關(guān)部門應(yīng)密切配合,認(rèn)真抓好落實(shí)。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧社會(huì)”為主題,落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和市人大常委會(huì)決議,大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),教育廣大干部自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員的憲法和法律意識(shí),引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)依法決策、依法管理、依法行政,不斷提高全社會(huì)法治化管理水平,努力為建設(shè)社會(huì)主義法治國家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;使各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員熟悉掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí),熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí),樹立誠信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量,為全面推進(jìn)全市法治化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)內(nèi)容
“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”是指黨政群等機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員都要認(rèn)真進(jìn)行法律知識(shí)的教育學(xué)習(xí)。每年的法制教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。
機(jī)關(guān)法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權(quán)法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及與本行業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《干部法律知識(shí)讀本》。
機(jī)關(guān)教育對(duì)象分二類:一是具有行政執(zhí)法(司法)職能的部門和人員,是機(jī)關(guān)法制宣傳教育的重點(diǎn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法(司法)相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。各行業(yè)(司法)主管部門應(yīng)針對(duì)本行業(yè)工作需求,編輯本行業(yè)《法律知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)》進(jìn)行宣傳教育。二是非執(zhí)法類人員(黨政群各類機(jī)關(guān))的學(xué)習(xí),要完成正常的通用法律教育學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容。
四、方法措施
(一)完善制度,突出社會(huì)主義法制理念教育。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、各級(jí)政府辦公會(huì)前學(xué)法制度,以及公務(wù)員年度法律知識(shí)培訓(xùn)制度、進(jìn)一步健全法律知識(shí)年度考試考核制度,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法合格證制度和任職前法律知識(shí)考試制度等,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。注重社會(huì)主義法制理念教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的依法管理和服務(wù)社會(huì)水平。
(二)各級(jí)黨校、市行政學(xué)院要把法律知識(shí)培訓(xùn)列為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程。增加法律知識(shí)在公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)中所占的比重。采用專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、報(bào)告會(huì)和參觀警示教育基地等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。市直機(jī)關(guān)及直屬單位每年法律知識(shí)講座保證3次,爭(zhēng)取每季度1次。
(三)堅(jiān)持把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃。各級(jí)機(jī)關(guān)要建立法制學(xué)習(xí)園地,統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)筆記,把專題講座與法律知識(shí)的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合,保證完成規(guī)定的學(xué)法任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年的學(xué)法筆記不少于5千字,其他工作人員每年學(xué)筆記不少于3千字。
(四)充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)和行業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),辦好法律宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育形式,為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法提供便利條件。
(五)注重發(fā)揮普法講師團(tuán)在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中的作用,合理設(shè)置法制教育學(xué)習(xí)專題,最大限度的發(fā)揮講師團(tuán)作用,不斷探索完善激勵(lì)機(jī)制,確保普法講師團(tuán)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(六)注重機(jī)關(guān)法制文化建設(shè),組織、協(xié)調(diào)好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作,推動(dòng)法律知識(shí)的普及和法制文化的創(chuàng)新。
(七)組織開展與本單位、本部門(行業(yè))相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則,適時(shí)開展送法下基層活動(dòng)。每年向基層和社會(huì)群眾贈(zèng)送1次法律書籍和法制宣傳資料。
(八)開展好法律知識(shí)考試考核工作。按照干部管理權(quán)限每年組織一次全市科、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試。把司法和行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為考核的重要內(nèi)容?!胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開展的情況列入機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的法律知識(shí)考試,要將成績(jī)?cè)诒締挝还?。要把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員職級(jí)晉升、年度考核和任用考察時(shí)的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識(shí)考試不合格者末位待崗學(xué)法或調(diào)離制度,不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。
(九)開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)?!胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)期間,全市層層都要開展評(píng)選“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和建立“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的工程,各級(jí)機(jī)關(guān)要積極組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。
(十)健全完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法人員定期培訓(xùn)考試考核制,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容,使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
五、實(shí)施步驟
全市的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作分三個(gè)階段:
第一階段:準(zhǔn)備階段(20*年9月至20*年12月)。
重點(diǎn)工作:一是開展調(diào)查研究,摸清“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,研究制定本地區(qū)、本單位“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施方案和具體步驟,明確工作重點(diǎn),進(jìn)行任務(wù)分解。三是抓好試點(diǎn),培訓(xùn)骨干,落實(shí)組織,宣傳和發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作。
第二階段:組織實(shí)施階段(20*年1月至2009年6月)。
重點(diǎn)工作:一是要根據(jù)實(shí)際需要,各地、各部門要制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”重點(diǎn)工作推進(jìn)表,二是采取堅(jiān)決的措施和富有成效的手段,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織專項(xiàng)檢查和評(píng)比等活動(dòng)。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2009年7月至2010年6月)。
重點(diǎn)工作:一是各地、各部門普法依法治理部門要按照細(xì)則確定的目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真開展自檢自查工作。二是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合相關(guān)部門,對(duì)各地、各部門開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)進(jìn)行考核,并將其作為“五五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。
六、具體要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要性與必要性,增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”作為“五五”普法活動(dòng)的重要載體,擺上重要日程,給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障,大膽探索.創(chuàng)造性地開展工作。各縣(市、區(qū))普法依法治理部門要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和各自優(yōu)勢(shì),認(rèn)真組織,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)整體推進(jìn)落實(shí)工作?!胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)”的具體實(shí)施單位,要建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)作的責(zé)任機(jī)制,做到有組織、有計(jì)劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案,確保學(xué)法用法效果。
(二)制定計(jì)劃,抓好落實(shí)。各地、各部門要做好本級(jí)規(guī)劃的制定工作。做好實(shí)施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。市直各單位要根據(jù)本方案和國家、省、市規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體計(jì)劃,并組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))和行業(yè)部門要結(jié)合實(shí)際,制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制,做到有部署、有檢查,保證方案的順利實(shí)施。
(三)明確責(zé)任,分工把口。從20*年起,市直各局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)關(guān)的普法依法治理工作由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé),并按市直機(jī)關(guān)工委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求抓好落實(shí);行業(yè)系統(tǒng)的普法依法治理工作由法制(法規(guī))辦負(fù)責(zé),并按市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求抓好落
(四)加強(qiáng)指導(dǎo),樹立典型。各地、各部門要對(duì)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作加大督促檢查力度,做到有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索解決問題的新方法、新途徑,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立和推廣“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的好做法和好典型,注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。
一、組織保障(自評(píng)1.8分)
(一)建立了推進(jìn)依法治縣工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,將推進(jìn)依法治縣工作納入重要議事日程,結(jié)合本部門實(shí)際制定了長期規(guī)劃和本年工作要點(diǎn)。(自評(píng)0.4分)
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了兩次會(huì)議,總結(jié)和研究部署依法治縣工作,做到了年初有部署,年度有自查;半年有小結(jié),年終有總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類先進(jìn)典型,總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗(yàn)。(自評(píng)0.3分)
(三)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立有專門機(jī)構(gòu),落實(shí)了兼職工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確、工作制度健全,并配有必要的辦公設(shè)備,做到“四落實(shí)”,即機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。(自評(píng)0.3分)
(四)推進(jìn)依法治縣工作納入了本部門的目標(biāo)管理責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核,與年度工作目標(biāo)考核掛鉤,作為年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容。(自評(píng)0.2分)
(五)依法治縣工作經(jīng)費(fèi)有保障,實(shí)報(bào)實(shí)銷,確保了工作的正常開展。(自評(píng)0.2分)
(六)及時(shí)反饋信息,按要求報(bào)送依法治縣工作開展情況信息、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)等。(自評(píng)0.2分)
(七)依法治縣工作基本情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規(guī)范。(自評(píng)0.2分)
二、推進(jìn)依法治縣工作(自評(píng)8.2分)
(八)建立完善了法律顧問制度,聘請(qǐng)縣檢察院檢察官為我局法律顧問,并充分發(fā)揮了法律顧問的重要作用。(自評(píng)0.7分)
(九)建立健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,完善了黨組議事規(guī)則和重大事項(xiàng)集體討論制。(自評(píng)0.8分)
(十)以黨組文件完善和落實(shí)了黨務(wù)公開制度,全面推行政務(wù)公開。(自評(píng)0.6分)
(十一)制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見,建立健全黨組中心組集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記等制度。每年黨組中心組集體學(xué)法全年不少于4次,學(xué)習(xí)記錄、檔案完整。(自評(píng)0.8分)
(十二)建立健全了干部職工法律學(xué)習(xí)、法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度,對(duì)在職在編人員開展經(jīng)常性的法律知識(shí)培訓(xùn),每年年度學(xué)法不少于20學(xué)時(shí)。(自評(píng)0.7分)
(十三)嚴(yán)格落實(shí)“六五“普法規(guī)劃,強(qiáng)化法制宣傳教育責(zé)任,圍繞本部門、本行業(yè)中心工作適時(shí)開展送科技、送法律下鄉(xiāng)等形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)各類法制宣傳陣地建設(shè),建立相對(duì)固定的法制宣傳欄。加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè),定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓(xùn),積極開展普法教育活動(dòng)。(自評(píng)0.7分)
(十四)建立健全突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)性事件,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,依法保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。(自評(píng)0.4分)
(十五)按要求集中開展為期一個(gè)月的推進(jìn)依法治縣工作宣傳月活動(dòng)。(自評(píng)0.5分)
(十六)加大預(yù)防國家工作人員貪污受賄、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展,無違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪的發(fā)生。(自評(píng)0.7分)
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壯大普法隊(duì)伍,切實(shí)做好民政普法工作
為加強(qiáng)全市民政系統(tǒng)普法依法治理的領(lǐng)導(dǎo),今年,市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,我局及時(shí)調(diào)整了市民政局法制宣傳教育和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將近年來調(diào)入、招聘人員納入普法志愿者隊(duì)伍,壯大了市民政局法制宣傳隊(duì)伍。年初,我局根據(jù)市法治辦部署,制定了《市民政局2014年法治建設(shè)及法制宣傳教育工作要點(diǎn)》,有條不紊地開展了普法各項(xiàng)工作。在普法經(jīng)費(fèi)、訂閱普法報(bào)刊等方面,我局做到經(jīng)費(fèi)預(yù)算有安排、支出有保障,確保了普法和依法治理工作順利進(jìn)行。各局屬單位也落實(shí)了相關(guān)普法工作責(zé)任。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法治精神,落實(shí)普法責(zé)任,力求宣傳教育落到實(shí)處
2014年,圍繞以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系宣傳活動(dòng)要求,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話以及省委書記張寶順在全省紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話精神。不斷加大工作力度,結(jié)合民政實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)市法治辦研究制定的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十精神,進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)的意見》、《市依法治市暨法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》、《<法治建設(shè)綱要>任務(wù)分解方案》等文件、基本工作制度,努力推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正為民。加大創(chuàng)建力度,以民主法治示范村(社區(qū))、依法行政示范單位等重點(diǎn)法治創(chuàng)建項(xiàng)目為抓手,推動(dòng)法治建設(shè)向縱深發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求,豐富美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,促進(jìn)基層民主法治建設(shè),積極推進(jìn)落實(shí)民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及動(dòng)態(tài)管理辦法。
三、創(chuàng)新普法形式,抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、社區(qū)干部等為重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作
根據(jù)工作職責(zé),我局認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。一是貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》。推進(jìn)和完善黨組理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度,落實(shí)學(xué)法情況考核考試制度。倡導(dǎo)和推行“機(jī)關(guān)法律集中學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。二是落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》,指導(dǎo)各縣區(qū)民政局組織好村兩委、社區(qū)干部學(xué)法用法,尤其在村兩委、社區(qū)換屆前集中組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)。
四、制定方案,精心組織好“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)
根據(jù)《市“法律進(jìn)社區(qū)”示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及牽頭單位職責(zé),我局認(rèn)真總結(jié)實(shí)施“法律八進(jìn)”工作以來的新經(jīng)驗(yàn)、新做法繼續(xù)深化“法律八進(jìn)”工作、制定了《市民政局2014年度“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案》,建立健全主題活動(dòng)的推進(jìn)措施,確保主題活動(dòng)順利開展。結(jié)合部門、行業(yè)和單位特點(diǎn),設(shè)計(jì)有特色、有針對(duì)性的載體。進(jìn)一步規(guī)范了“法律八進(jìn)”內(nèi)容、途徑和方式,推進(jìn)工作常態(tài)化,形成長效機(jī)制。
五、迎接“六五”普法規(guī)劃中期檢查工作,做好普法常規(guī)性工作
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神。全面深刻理解和把握黨的十對(duì)新時(shí)期中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署,深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十確定的目標(biāo)任務(wù),以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話》精神,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,努力培育社會(huì)主義法治文化,形成心得體會(huì),進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。
3、圍繞黨委、政府工作大局開展法制宣傳。圍繞區(qū)“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展”工作基調(diào),落實(shí)“依市興區(qū)、項(xiàng)目帶動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī),為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興盛、生態(tài)宜居、風(fēng)清氣正、幸福和諧新營造良好法治環(huán)境。
二、大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作,努力增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)
4、深入推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等不同重點(diǎn)對(duì)象的特點(diǎn),分類指導(dǎo),全力推進(jìn),以重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法帶動(dòng)和促進(jìn)全民法制宣傳教育深入開展。
5、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。豐富內(nèi)容,改進(jìn)方式,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法、學(xué)法情況考核考試等制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。在“六五”普法中期開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法督導(dǎo)工作。
6、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)中小學(xué)法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。堅(jiān)持校內(nèi)法制教育課與社會(huì)第二課堂教育相結(jié)合,不斷提高中小學(xué)生法律意識(shí)和法制觀念。結(jié)合中小學(xué)生的特點(diǎn),組織開展學(xué)生大型法制宣傳專項(xiàng)教育活動(dòng)。深入開展關(guān)愛留守學(xué)生(兒童)法制宣傳教育工作,繼續(xù)開展“依法治?!笔痉缎?chuàng)建活動(dòng)。
7、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的分類指導(dǎo)。注重總結(jié)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn),推廣典型,加大宣傳力度,加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作不斷深入。各相關(guān)部門要根據(jù)不同人群的特點(diǎn),有組織地開展對(duì)社會(huì)閑散人員、安置幫教人員、社區(qū)矯正人員、監(jiān)獄服刑人員、勞教(戒毒)人員等群體的專項(xiàng)法制宣傳教育工作。
三、組織開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治區(qū)”法制宣傳教育主題活動(dòng)
8、認(rèn)真組織策劃。圍繞黨委、政府工作大局,在全區(qū)組織開展“深化‘法律六進(jìn)’,推進(jìn)依法治區(qū)”法制宣傳教育主題系列活動(dòng)。各部門、單位要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真制定方案,設(shè)計(jì)有特色、有針對(duì)性的載體,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新途徑,努力提升主題活動(dòng)效果。
9、推進(jìn)主題活動(dòng)深入基層。以“法律六進(jìn)”為載體,廣泛發(fā)動(dòng)和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用大眾傳媒,推動(dòng)法制宣傳教育向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸,使主題活動(dòng)更好地深入基層,服務(wù)群眾。組織相關(guān)人員,印制“六五”普法宣傳資料,免費(fèi)發(fā)放到社會(huì)各界。
10、建立健全“法律六進(jìn)”工作制度。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式,加強(qiáng)對(duì)“法律六進(jìn)”工作的監(jiān)督檢查和考核,推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。各部門、單位要將“法律六進(jìn)”推進(jìn)情況納入部門的目標(biāo)考核,并將推進(jìn)情況每月報(bào)區(qū)法建辦。
四、進(jìn)一步加大省級(jí)法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)力度,促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作法治化
12、深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。緊緊圍繞平安、法治建設(shè),按照全國政法工作電視電話會(huì)議要求,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)深入進(jìn)行。
13、深化部門行業(yè)依法治理工作。各相關(guān)部門要進(jìn)一步深化“依法行政示范單位”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平。
14、深化基層法治創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”“民主法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等基層創(chuàng)建工作,擴(kuò)大基層法治創(chuàng)建活動(dòng)范圍,促進(jìn)基層民主法治建設(shè),不斷提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
五、認(rèn)真組織中期督查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議全面落實(shí)
15、按照“六五”普法規(guī)劃要求做好“六五”普法中期督查工作。區(qū)法建辦于6月以前發(fā)出通知,對(duì)中期督查工作進(jìn)行安排,制定督查標(biāo)準(zhǔn)及辦法,并做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作。
16、扎實(shí)開展自查和抽查。各部門、單位從下半年開始,對(duì)本部門“六五”普法中期督查進(jìn)行自查,要通過組織人大代表、政協(xié)委員等進(jìn)行抽查,確保督查活動(dòng)取得良好效果。7月左右,區(qū)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將在各部門自查基礎(chǔ)上,組織開展全區(qū)抽查工作。8月,區(qū)將迎接市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查。
17、認(rèn)真做好中期督查工作總結(jié)。各部門、單位于7月以前對(duì)本部門“六五”普法中期自查情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)區(qū)法建辦。區(qū)法建辦在各部門總結(jié)和抽查的基礎(chǔ)上,對(duì)“六五”普法中期督查工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)表彰。
六、加強(qiáng)陣地和載體建設(shè),積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
18、進(jìn)一步發(fā)揮大眾傳媒的作用。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育,各部門、單位要開辟適合自身特點(diǎn)的宣傳載體,使法制宣傳教育更便捷,更有針對(duì)性,更為群眾喜聞樂見。
19、加強(qiáng)陣地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)法制公園、農(nóng)家大院、法制廣場(chǎng)、法制長廊等普法窗口場(chǎng)所建設(shè),充分發(fā)揮城市、鄉(xiāng)村公共文化場(chǎng)所如圖書館、文化場(chǎng)館的作用,加大公共場(chǎng)所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動(dòng)電視、手機(jī)短信等動(dòng)態(tài)法制宣傳陣地建設(shè),積極引導(dǎo)社會(huì)各單位加強(qiáng)法制宣傳欄、宣傳園地建設(shè),拓展法制宣傳教育平臺(tái)。
20、廣泛開展社會(huì)主義法治文化活動(dòng)。組織開展法制文藝匯演、法制文藝大獎(jiǎng)賽等推進(jìn)活動(dòng),促進(jìn)法制文藝進(jìn)一步發(fā)展繁榮;開展“社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范基地”推薦活動(dòng),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;充分運(yùn)用“12·4”、“牽手農(nóng)民工”、“6.26”、“3.15”等各專項(xiàng)法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動(dòng);適時(shí)制定促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)指導(dǎo)意見。
21、加大對(duì)外法制宣傳力度。充分利用各種途徑,結(jié)合各種重大外事活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳,展示我區(qū)法治建設(shè)的輝煌成就。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展
22、充分發(fā)揮各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的作用。健全制度,明確職責(zé),充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì),形成工作合力。各級(jí)普法依法治理工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督作用,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。
23、充分發(fā)揮法制宣傳教育工作隊(duì)伍的作用。發(fā)揮專職法制宣傳教育工作者、各級(jí)普法講師團(tuán)成員、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),引導(dǎo)他們發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
24、加強(qiáng)法制宣傳教育工作指導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)推廣各方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,確保法制宣傳教育的蓬勃生機(jī)與活力。充分利用司法行政網(wǎng)、各類新聞媒體和普法簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)傳播信息,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流和指導(dǎo)。加強(qiáng)法制宣傳教育工作制度建設(shè),推進(jìn)法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。
領(lǐng)導(dǎo)講話 領(lǐng)導(dǎo)干部講話 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)論文 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論文 領(lǐng)導(dǎo)講話要領(lǐng) 領(lǐng)導(dǎo)思想?yún)R報(bào) 領(lǐng)導(dǎo)心得體會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)值周總結(jié) 領(lǐng)導(dǎo)接待方案 領(lǐng)導(dǎo)事跡材料 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀