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一、會議制度:
⒈局長辦公會議:
必要時可隨時召開,局長辦公會議每月召開一次。由局長主持,書記、副局長參加。會議主要解決:
⑴本局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。
⑵本局干部和工作人員的任免。
⑶本局干部和工作人員的獎懲實施及有關(guān)福利事項;
⑷確定年度計劃外需對有關(guān)部門和單位實施的審計事項;
⑸研究分管局長所不能獨自處置或全局工作中出現(xiàn)的重大問題;
⑹研究確定重要的財務(wù)開支;
⑺匯報各自分管工作完成情況;交流思想。
⒉局務(wù)會議:
根據(jù)需要可隨時召開。會議由辦公室負(fù)責(zé)召集,局務(wù)會議每二個月召開一次。局長或副局長主持,各股股長、辦公室主任參與,必要時可吸收有關(guān)人員參與。會議主要解決:
⑴傳達(dá)貫徹上級重要工作指示精神。
⑵確定本局綜合性工作計劃。
⑶聽取各股、室工作情況匯報。
⑷審查和批準(zhǔn)本局財務(wù)收支計劃和計劃執(zhí)行情況;
⑸研究決定本局有關(guān)制度規(guī)定以及其他需由局務(wù)會議研究解決的問題。
應(yīng)與會前做好準(zhǔn)備,各股、室向局務(wù)會議匯報或提請局務(wù)會議研究解決的問題。并提出初步意見,以便研究。
⒊全體干部會議:
可隨時召開。會議由辦公室負(fù)責(zé)召集,全體干部會議每季至少召開一次。需要時。局長或書記主持,全局工作人員參與。會議的主要內(nèi)容:
⑴傳達(dá)貫徹有關(guān)會議精神和上級指示。
⑵總結(jié)講評本季度工作。
⑶進(jìn)行半年和年終工作總結(jié)。懲辦先進(jìn);
⑷針對開展重大活動和傾向性問題進(jìn)行有關(guān)思想教育。
二、請示、演講制度:
⒈全局人員要依照分級負(fù)責(zé)原則和責(zé)任制規(guī)定。遇有特殊情況也可越級請示演講,但事后要向直接領(lǐng)導(dǎo)匯報并說明情況。
⒉各股、室遇有重大問題。并及時演講處置結(jié)果。本局重大事項由局長負(fù)責(zé)向政府或上級審計機(jī)關(guān)請示演講。
⒊各股、室和全體工作人員要定期向主管領(lǐng)導(dǎo)演講工作。
⒋本局人員凡以公職身份參與各類活動。文章和稿件,必需事先請示局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
⒌審計人員在審計工作中遇有重要情況或需要延伸審計時。由領(lǐng)導(dǎo)研究決定,不得擅自表態(tài)或決定。
⒍各股、室承辦的各種以本局名義下發(fā)的文件。必需事先送呈局長或主管副局長審查簽字。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度:
⒈為不時提高全體人員的思想覺悟和政治素質(zhì)。黨的十七大演講精神及學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料,中國共產(chǎn)程》加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)及其他重要時事政治。
⒉各股、室每月要利用一天時間組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和理論、有關(guān)財務(wù)、審計的政策、法規(guī)、計算機(jī)輔助審計。以不時提高全體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。
⒊為適應(yīng)新形勢發(fā)展對審計工作的要求。主要解決業(yè)務(wù)知識的更新提高,專業(yè)面的拓寬以及高、難、新審計項目、審計方法的掌握,計算機(jī)審計應(yīng)用技術(shù)的提高。
⒋局支持和鼓勵本局人員參與各種與審計工作有關(guān)的自學(xué)考試。學(xué)習(xí)考試合格,獲得畢業(yè)證書者,局報銷學(xué)習(xí)費用。參與審計職稱考試,局報銷學(xué)習(xí)、考試費用。
四、考勤制度:
實行考勤制度。根據(jù)本局工作性質(zhì)和特點。
1.股、室考勤。鑒于平時各股、室工作人員分散。平時工作考勤由各股長、辦公室主任負(fù)責(zé),年終匯總上報辦公室登記備案。
2.工作時間不得遲到早退;凡無故不上班者視為礦工;請假逾期不歸。
五、請銷假制度。
⒈全局人員因病因事要依照規(guī)定逐級請假。一般干部請假一日以內(nèi)者由股長、主任批準(zhǔn)。二日以內(nèi)者由主管副局長批準(zhǔn)。三日以上者由局長批準(zhǔn);股長、主任請假二日以內(nèi)者由主管副局長批準(zhǔn)。三日以上者由局長批準(zhǔn);書記、副局長請假由局長批準(zhǔn)。
⒉請假人員假滿歸位后要及時向批準(zhǔn)人銷假。因特殊原因需要續(xù)假者。
⒊股室以下人員請假。由自己寫明請假事由,領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,一般干部交股長、主任,股長、主任交辦公室。
六、考核制度:
⒈依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定。
⒉考核依照德、能、勤、績?nèi)婵己说脑瓌t進(jìn)行。
3.考核分為平時考核和定期考核.
4.定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
5.年終進(jìn)行年度考核。自己總結(jié)全年工作并進(jìn)行述職,群眾、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行測評,而后主管副局長、考核小組依據(jù)每人工作、思想表示,平時考核情況,群眾、領(lǐng)導(dǎo)測評意見,分別提出評鑒意見和考核等次意見,最后由局支部確定考核等次。
七、獎懲制度:
⒈獎懲工作依照《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定執(zhí)行。
⒉獎懲工作實施貫徹有功必賞、有過必罰;獎不虛施。物質(zhì)獎勵為輔;思想教育從嚴(yán),紀(jì)律獎勵從寬的原則。
⒊公務(wù)員獎勵依照《公務(wù)員法》第四十九條規(guī)定。獎勵分為:嘉獎、記三等功、二等功、一等功。
4.公務(wù)員必需遵守紀(jì)律。其中受記過、記大過、降級、免職獎勵的不得晉升工資檔次。
八、廉政制度:
⒈加強(qiáng)教育。
⑴認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。切實統(tǒng)一和提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。
⑵牢記“兩個務(wù)必”貫徹同志講話精神。奠定廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
⑶抓好審計職能和職業(yè)道德教育。自覺維護(hù)審計人員的形象。
⑷抓好審計工作紀(jì)律和廉潔自律制度教育。
⒉健全約束機(jī)制。逐級負(fù)責(zé):
⑴局領(lǐng)導(dǎo)要模范遵守中央提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。
⑵黨支部要充分發(fā)揮廉政監(jiān)督作用。
⑶建立廉政建設(shè)責(zé)任制。局長對全局的廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。股、室領(lǐng)導(dǎo)對本股、室負(fù)責(zé),審計組長或主審在實施審計過程中對本組人員負(fù)責(zé),一級抓一級,責(zé)任到人,層層監(jiān)督。
⑷廉政狀況列入考核重點內(nèi)容。不能立功受獎。問題嚴(yán)重者,一定時間內(nèi)不能晉職、晉級,并視情節(jié)予以批評教育和紀(jì)律處分。
⑸增強(qiáng)審計工作透明度。主動接受被審計單位和社會各方面的監(jiān)督。
⒊為確保審計工作客觀公正。實行審計回避制度。
⒋為搞好廉潔自律。全局人員必需嚴(yán)格遵守如下規(guī)定:
⑴不接受可能影響公正執(zhí)行審計公務(wù)的宴請。不接受被審計單位的招待;
⑵不參與用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳等高消費娛樂活動;
⑶不收受被審計單位贈送的禮品、禮金、有價證券。由審計機(jī)關(guān)處置;
⑷不借機(jī)公費旅游;
⑸不違反規(guī)定無償占用或借用被審計單位財物。
⑹不向被審計單位提出安排自己親屬的要求。
(一)積極應(yīng)對從緊形勢,不斷深化稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動分析,國稅收入實現(xiàn)新增長。面對年以來愈演愈烈的國際金融危機(jī)和嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,上下一心,積極應(yīng)對,始終堅持組織收入原則,緊緊圍繞“稅收彈性系數(shù)大于1”的工作目標(biāo),按照“兩升一降”的工作要求,牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀,深入開展稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動分析,掌握稅源變化動態(tài)和收入增減趨勢及原因,力求揭示稅收與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系,有效提升了稅源監(jiān)控水平,基本實現(xiàn)了國稅收入的平穩(wěn)增長。1-12月份共組織各項稅收收入18.85億元,同比增收2.48億元,增長15.1。稅收質(zhì)量穩(wěn)步提高,宏觀稅負(fù)達(dá)到了9.64,同比去年提高0.33個百分點,彈性系數(shù)穩(wěn)定在2.1左右;增值稅微觀稅負(fù)為3.62,比市平均水平高1.42個百分點;增值稅零負(fù)申報率為32.64,比市平均水平低3.15個百分點。
(二)深入推動管理創(chuàng)新,不斷夯實征管工作基礎(chǔ),科學(xué)化專業(yè)化精細(xì)化管理邁上新臺階。緊緊圍繞“提高稅收征管質(zhì)量和效率”這一中心目標(biāo),依托科技手段和現(xiàn)代管理理念,進(jìn)一步健全稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、綜合稅源管理“四位一體”的稅收聯(lián)動機(jī)制,提升稅收征管工作水平。定期走訪調(diào)研150戶重點稅源企業(yè),掌握企業(yè)經(jīng)營變化動態(tài),挖掘和發(fā)現(xiàn)新的稅收增長點,提高稅源監(jiān)控的針對性、準(zhǔn)確性和有效性。定期不定期通報欠稅情況,加大欠稅公告力度,落實清欠措施,嚴(yán)格責(zé)任考核,全縣國稅連續(xù)五年實現(xiàn)當(dāng)年無新欠。全面落實稅收管理員制度,以稅收管理員信息系統(tǒng)為平臺,通過與綜合征管軟件2.0版的鏈接,進(jìn)一步規(guī)范稅收管理員工作職責(zé)和流程。以行業(yè)評估為主線,建立健全行業(yè)評估模型,加大增值稅和企業(yè)所得稅聯(lián)評力度,并向出口退稅評估延伸。今年以來先后對鑄造、制磚、塑料制品、電子電器、模具等7個行業(yè)實施了行業(yè)評估;獨立完成模具、鋁壓鑄和翻砂等3個行業(yè),合作完成鋼材經(jīng)銷行業(yè)的建模工作。1-12月份共評估企業(yè)364戶,補(bǔ)繳增值稅2882.23萬元、企業(yè)所得稅181.91萬元,加收滯納金43.98萬元,共入庫3108.12萬元,入庫率100;“兩稅”聯(lián)評企業(yè)113戶,試探性評估出口退稅企業(yè)22戶。
完成個體定額調(diào)整工作,共有600余戶從起征點以下調(diào)整到起征點以上。全面推行個體工商戶計算機(jī)定額核定系統(tǒng),并順利通過市局評估。切實加強(qiáng)海關(guān)完稅憑證的抵扣管理。認(rèn)真推行紅字增值稅專用發(fā)票通知單管理系統(tǒng)。順利升級車輛購置稅系統(tǒng)。切實做好新企業(yè)所得稅法及其實施細(xì)則的貫徹實施工作,加強(qiáng)對企業(yè)所得稅“兩法”合并后管理辦法的落實、跟蹤問效、收入測算和學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保新稅法的順利實施。全面推開涉外稅務(wù)審計工作,完成審計任務(wù)9戶,補(bǔ)繳稅款121萬元,調(diào)增計稅所得額207萬元。落實出口退稅政策調(diào)整,推行出口退稅免予提供紙質(zhì)外匯核銷單,嚴(yán)格出口稅收函調(diào)管理,開通出口退稅短信平臺。做好各應(yīng)用系統(tǒng)的日常運維和各類系統(tǒng)的升級完善工作,確保各類應(yīng)用系統(tǒng)正常運行。推行辦稅服務(wù)電子評價系統(tǒng),在城區(qū)稅務(wù)分局推行智能排隊叫號管理系統(tǒng),改善硬件設(shè)施,使辦稅服務(wù)廳更加秩序井然。在市局部署下,圓滿完成網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急演練,落實奧運會期間網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。大力推行增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄報稅工作,逐步推行貨運發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證工作,增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證保持在70,貨運發(fā)票比例40左右,網(wǎng)上抄報稅800戶。深化與國庫、地稅、工商等部門的聯(lián)系與協(xié)作,共同推動工作開展。規(guī)范內(nèi)部行政管理,財務(wù)、、保密、后勤保障等各項工作都取得較好成績。我局被評為省衛(wèi)生單位,市、縣檔案工作先進(jìn)集體。
(三)嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法,不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法治稅工作取得新進(jìn)展。以全面推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)為契機(jī),結(jié)合“兩權(quán)”監(jiān)督崗位考核標(biāo)準(zhǔn)修訂,進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制,明確實施要求和具體考核要求,形成了“以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)、落實到人”的監(jiān)督制約機(jī)制。1-12月份共實施責(zé)任追究60筆53人次,扣發(fā)獎金6920多元。組織開展執(zhí)法檢查和稽查已查案件的復(fù)查工作,認(rèn)真開展重大稅務(wù)案件審理,并根據(jù)實際調(diào)整重大稅務(wù)案件標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展規(guī)范性文件清理工作,完成涉外稅收優(yōu)惠政策清理。按照市局部署,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,開展了軸承、五金機(jī)械、有色金屬冶煉等7個行業(yè)的專項檢查和岔路地區(qū)稅收專項整治,同時對發(fā)現(xiàn)的共性問題,以稽查建議的形式反饋給征管部門,發(fā)揮稽查以查促管的作用。1-12月份累計下達(dá)各類案件231戶,結(jié)案225戶,滯補(bǔ)罰合計2157.61萬元,其中查補(bǔ)稅款1020.41萬元;移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件27戶,移送法院強(qiáng)制執(zhí)行案件2戶,4人被判刑,并處罰金30.6萬元。堅持以人為本,推行稽查預(yù)告管理,促進(jìn)納稅人自查自糾。認(rèn)真開展第17個稅收宣傳月活動,與地稅局密切協(xié)作,相繼組織了“十大行業(yè)謀發(fā)展納稅大戶座談會”、“稅法知識競賽”等活動。聯(lián)合地稅局、公安局積極開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治宣傳周活動。