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二、規(guī)范操作,開展滅螺工作。
三、認真開展血防宣傳月活動。
1、我們充分發(fā)揮村血防衛(wèi)生室健教宣傳窗口作用,以疫區(qū)行政村為單位開展血防宣傳工作,在今年4月份,由鄉(xiāng)村醫(yī)生入戶對村民發(fā)放了我辦自制的《防治血吸蟲病村民須知》傳單28000份。向村民廣泛宣傳血吸蟲病防治知識,使我區(qū)村民進一步掌握了血防知識,樹立了健康防病意識,大大地減少了接觸疫水的頻率。
2、大力開展《血吸蟲病防治條例》的宣傳工作,一是在全區(qū)大街懸掛“管好人畜糞便是控制血吸蟲病傳播的關鍵”、“貫徹落實《血防條例》,依法實施洲灘禁牧”、“貫徹落實《血防條例》,消滅血吸蟲病傳染源”、“ 改廁改水,推行家畜圈養(yǎng),控制血吸蟲病流行”等橫幅80條,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼10張以上宣傳標語;二是出動兩臺宣傳車,從4月18日起,連續(xù)一個星期不間斷的在城鄉(xiāng)巡回宣講《條例》的主要內容;三是在區(qū)電視臺開辟《條例》宣傳專欄,區(qū)血防領導小組主要負責人發(fā)表電視講話。四是五是4月4日組織開展“全民血防月”宣傳活動,在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦法制宣傳大型活動,設立《血吸蟲病防治條例》宣講臺、法制咨詢臺、血吸蟲病義診臺、血吸蟲病防治知識光碟播放臺及宣傳單發(fā)放臺,擺放《條例》及血吸蟲病防治知識宣傳板、畫16塊。共發(fā)放《條例》及血吸蟲病防治知識宣傳單15000份、咨詢xx人、義診800人、接受血防健康教育達10000人次。
四、整體聯(lián)動,抓好血防健康教育。
②血防健康教育:開展血防健康教育,是提高血防自我保護意識的主要方式,健康教育是控制新發(fā)生血吸蟲病例的有效手段,特別是加強對中小學生的血防健康教育,是防止急性血吸蟲病發(fā)生的關鍵。今年5月24日,區(qū)衛(wèi)生局和教育局聯(lián)合對疫區(qū)各中小學校下發(fā)了《關于加強中小學生急性血吸蟲病預防控制工作的通知》[屈衛(wèi)發(fā)(2010)17號]的文件。區(qū)教育局非常重視和支持,把血吸蟲病防治知識列入了中小學生的必修課,并把我辦制作的《中小學生血防知識》教材11300份,發(fā)放給中小學生,確保人手一冊。5-6月份全區(qū)中小學校認真開展血防教育“五個一”活動,開展形式多樣化的血防健康宣傳教育活動,寓教于樂。由于部門協(xié)作,嚴格管理,措施得力,從而使我區(qū)中小學生急性防控工作得到了有效保障。
五、全力以赴,狠抓急性防控工作。
為了認真做好急性防控工作,確保我區(qū)不發(fā)生一例急性血吸蟲病人,我們采取了一系列有效措施:一是汛前對易感地帶陽性螺點普遍進行了藥物滅螺處理,根據(jù)水位變化情況及時對易感地帶進行了氯硝柳胺緩釋球滅蚴;二是區(qū)教育局把中小學生急性防控作為工作重點,明確了各中小學校在健康教育、學生監(jiān)管、疫情報告等方面的工作職責;三是為了及時掌握疫情、控制疫情,5月16日,衛(wèi)生局下發(fā)了《關于實行急性血吸蟲病防治工作責任制及疫情報告制的通知》的文件,明確要求,全區(qū)各醫(yī)療單位及個體診所要認真做好急性血吸蟲病疫情報告和監(jiān)測工作,并把急性防控工作層層分解,具體落實到鄉(xiāng)到村,明確到各責任人;四是在人畜活動頻繁的高危地帶,設立13個“血吸蟲病防護哨卡”,由鄉(xiāng)村醫(yī)生對易感環(huán)境進行分段包干,定期巡查,掌握感染季節(jié)人群入湖活動情況,定期排查接觸疫水的人群。對哨卡、巡查和排查中登記的有疫水接觸史者,及時進行早期預防性化療。五是準備了3000支防護膏,對特殊人群和防汛搶險人員做好防護準備。到目前為止我區(qū)未發(fā)生急血感染疫情。
六、開展水上流動人員防治工作。
七、嚴格標準,做好常規(guī)及病人數(shù)推算查病工作。
八、控制傳染源,打好一場化療仗。
①為了控制急性血吸蟲病的發(fā)生,從6-10月份我們對531名接觸疫水的人群進行了血吸蟲病應急化療。6月份對876名漁船民等水上流人員開展了化療。
九、綜合治理,控制傳染源。
②協(xié)助愛衛(wèi)辦改廁:為貫徹落實《血吸蟲病防治條例》,促進以傳染源控制為主的綜合防治策略的實施,狠抓傳染源控制,今年我辦協(xié)助區(qū)愛衛(wèi)辦進行農村改廁。我們以“喝衛(wèi)生水,上衛(wèi)生廁所,居住衛(wèi)生環(huán)境”為主題,切實有效、全方位、多層次地開展宣傳工作,專門印制了農村改廁宣傳折頁和宣傳單1000多份,送發(fā)到農民手中。鳳凰鄉(xiāng)是我區(qū)改廁工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),針對鳳凰鄉(xiāng)的實際情況,我們按照“先易后難、循序漸進”的原則,按照專業(yè)改廁施工小組進村入戶,做好示范廁所,再以點帶面,全面推廣施工。截至11月底,累計完成橫港村100戶改廁任務,完成任務100%。
十、嚴格落實,開展晚血救治工作。
對晚期血吸蟲病人實施醫(yī)療救助,是黨和政府以人為本,建設和諧社會的一項重要舉措。為了認真落實《湖南省晚期血吸蟲病人治療救助實施辦法》,今年我們具體作了如下工作:一是加強對本地晚血病人救治工作管理,認真履行審批手續(xù),加強對晚期血吸蟲病人治療救助定點醫(yī)院監(jiān)管,及時掌握本地晚血病人救治工作開展情況,二是及時對晚血病人救治情況進行公示,屈原人民醫(yī)院(定點醫(yī)院)每季度在醫(yī)院門診大廳的醒目地方對本院上季度救治的晚血病人救治情況進行公示。三是嚴格救治對象,今年屈原人民醫(yī)院(定點醫(yī)院)嚴格按省晚期血吸蟲病人治療救助技術專家指導小組篩查確定了符合救治條件的晚血病人的名單進行救治。目前已有89名晚血病人完成了救治。
今年,經過全區(qū)血防人員的不懈努力和各部門的密切配合,盡管取得了一定的成績,疫情回升勢頭得到了遏制,但我們已經清醒的認識到,當前我區(qū)血吸蟲病防治形勢依然比較嚴峻,血防工作還面臨著諸多突出問題和困難。
1、防治隊伍力量薄弱。我區(qū)血防機構的基礎差,從事血防預防工作的人員只有2人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)血防專干5人,且都是兼職,再加從事血防預防工作的2位人員都兼職衛(wèi)生局的其他事項,工作的事多,難以全心全意撲在血防上。
2、傳染源控制還不完善。血吸蟲病流行區(qū)域廣,落實傳染源控制措施有待進一步完善,農村改水改廁、家畜的管理沒有很好的配套跟上,不能有效管好人畜糞便,容易造成人、畜反復感染。
3、健康教育不夠深入。人們的血防認識和血防知識不足,疫區(qū)群眾一些生產、生活習慣難以改變,傳染源不能得到有效控制,也易導致血吸蟲病的傳播和流行。
近期,隨著手足口病和美國墨西哥發(fā)生的人感染豬流感疫情的不斷發(fā)展蔓延,疫病防控形勢十分嚴峻,為進一步加強全縣的手足口病和人感染豬流感防控工作,嚴防病情的發(fā)生和流行,切實保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全,經縣政府研究,現(xiàn)就疫病防控工作做如下緊急通知:
加強領導,健全組織
為進一步加強對疫情防控工作的組織領導,縣政府成立了由縣長凌青利任組長,李冰副縣長任常務副組長,衛(wèi)生、教育、畜牧等12個相關部門為成員的贊皇縣手足口病和人感染豬流感防控工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門也要迅速成立相應組織,本著對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度,切實將疫病防控工作作為當前一項重要工作來抓,明晰職責,狠抓防控環(huán)節(jié)的落實,確保疫病防控工作能夠依法、科學、規(guī)范、高效地開展。
制定完善防控預案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及縣政府相關部門,要結合各自實際,迅速制定防控工作預案。要從病情防控知識的宣傳、疫病的監(jiān)測報告、現(xiàn)場應急處理、組織領導、人員隊伍、物資號備等諸方面做好充分準備,確保一旦發(fā)生疫病,能夠及時有效地開展防控和處置工作。
加強防控知識宣傳
根據(jù)國務院制定的“密切跟蹤、積極應對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學處置”的疫病防控原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及宣傳廣電部門要迅速開展形式多樣、簡明易懂的防控知識宣傳,縣衛(wèi)生疫控部門要結合實際印發(fā)防控明白紙,深入鄉(xiāng)村現(xiàn)場宣傳講解相關防控知識,特別是教育部門必須加強縣托幼機構和小學的防控宣傳工作,確保防控知識家喻戶曉,共同實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控的目標。
加強疫情監(jiān)測,嚴格報告制度
手足口病和人感染豬流感兩種疫病,傳播感染速度非常快,因此,我們必須加強疫病的監(jiān)測和報告工作,縣衛(wèi)生部門要安排全縣各衛(wèi)生醫(yī)療機構嚴密篩查病例病樣,認真做好病例的登記,嚴格執(zhí)行傳染病報告制度,同時,要主動開展疫情搜索,縣疾控中心要對托幼機構和養(yǎng)老院等重點單位和重點人群進行不定期的抽查監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要嚴格落實值班和病情報告制度,確保及時發(fā)現(xiàn)疑似病例,切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療”。
加強醫(yī)療救治
縣衛(wèi)生部門要迅速整合醫(yī)療資源,成立專家救治組,啟動發(fā)熱門診,嚴格推行預檢分診制度。要積極了解國內外防治工作最新進展,收集相關信息,研究救治方案,全面做好相關疫病的醫(yī)療救治。同時要進一步加強醫(yī)務人員和疾病防控人員的業(yè)務培訓,有效提高應急處置能力。
大力開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要嚴格按照縣愛衛(wèi)辦制定的《全面開展春季愛國衛(wèi)生運動的實施方案》的要求,積極開展城鄉(xiāng)春季愛國衛(wèi)生運動,尤其要加強對托幼機構、中小學校等人群聚集地的環(huán)境治理,清除病菌孳生環(huán)境,有效避免各類傳染病的發(fā)生,達到聯(lián)防聯(lián)控、預防為主的目的。
2020年是“七五”普法的收官之年,根據(jù)“七五”普法規(guī)劃和省市法宣辦工作要求,今年上半年主要做好了以下幾點工作:
1、認真做好了疫情防控普法宣傳工作。一是印發(fā)了《關于加強疫情防控普法宣傳工作的通知》推動各部門運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,依法處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,提高全區(qū)疫情防控法治化水平。印發(fā)了《關于做好疫情防控期間企業(yè)復工復產法律服務保障工作的實施意見》加強企業(yè)復工疫情防控法治宣傳工作,重點圍繞傳染病防治、突發(fā)事件應對、勞動關系、商事合同、行政責任、刑事責任、復工管理等與企業(yè)復工生產密切相關的法律問題,廣泛開展疫情防控法治宣傳,引導企業(yè)經營管理人員和廣大職工增強法治意識,依法防控疫情,減少企業(yè)復工期間的各類法律阻力,切實維護企業(yè)與員工的合法權益。二是與經濟開發(fā)區(qū)聯(lián)系,積極參與企業(yè)復工復產防控疫情工作。向企業(yè)宣傳了復工復產過程中防控病毒肺炎疫情的法律法規(guī)、上位政策、相關工作指南引導企業(yè)依法開展復產復工;同時主動摸排收集企業(yè)因交通管制、防疫誤工等引發(fā)的合同糾紛、勞資糾紛等,進行防控疫情法律知識、法律風險防范、典型案例的宣傳,為企業(yè)釋疑解難,減少企業(yè)復工法律障礙。疫情防控期間,區(qū)司法局累計走訪企業(yè)100余家,有效助力企業(yè)健康發(fā)展,為企業(yè)依法做好疫情防控,有序復工生產營造了良好的法治氛圍和營商環(huán)境。三是充分發(fā)揮農村法律明白人宣傳作用。區(qū)有4個垂直鎮(zhèn)司法所,5個街道司法所,在這次防疫工作中,這些司法所把農村法律明白人骨干組織起來,深入到村、社區(qū)防疫工作第一線,向村民宣傳有關防疫知識和法律法規(guī),把好了第一道防線,確保了疫情防控期間社會秩序穩(wěn)定。
2、認真抓好了2020年全民國家安全教育日活動。一是制定了工作方案。根據(jù)市司法局印發(fā)的《關于開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動的通知》,我局制訂了具體的實施方案,發(fā)至各司法所、各業(yè)務部門貫徹執(zhí)行。二是張貼了宣傳標語。區(qū)司法局利用橫幅、展板等進行了《國家安全法》宣傳,利用單位微信工作群進行了《國家安全法》宣傳掛圖、微視頻等多媒體宣傳。
3、認真開展重點普法活動。一是各鎮(zhèn)街及區(qū)各有關單位結合第一季度普法重要節(jié)點(“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權益保護日、“3·22”世界水日中國水周、全國中小學安全教育日等),積極開展了相關法律法規(guī)的宣傳活動,發(fā)揮了法治宣傳教育在維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。二是組織開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳活動。區(qū)法宣辦于3月17日在區(qū)偉星星悅廣場開展一次主題為“防控疫情法治同行禁食野生動物保障生命健康”的普法宣傳活動,讓老百姓從自己做起保障自身生命健康。
(二)進一步加強人民調解隊伍建設
全區(qū)在鎮(zhèn)街、村居共設立人民調解委員會129個。由于今年疫情影響,全區(qū)共受理人民調解案件896件,調處率100%,調處成功896件,調處成功率100%。解紛蕪優(yōu)在線調解平臺共調解案件86件。真正做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),在疫情期間,為維護當?shù)睾椭C穩(wěn)定做出了一定貢獻。根據(jù)省廳和市局要求,進一步鞏固和規(guī)范鎮(zhèn)(街)、村(居)人民調解委員會,按照規(guī)范化要求加強建設,對所有調委會組織名稱、工作場所、必要辦公設施、標牌標語徽章等進行查看整改,確保達到統(tǒng)一規(guī)范化要求;同時要求所有調委會設置糾紛受理臺賬,登記信息規(guī)范齊全,各司法所設置統(tǒng)計臺賬,全面統(tǒng)計轄區(qū)內所有人們調解組織受理調解的糾紛,及時梳理掌握好轄區(qū)內矛盾動態(tài)信息,組織人員第一時間化解矛盾,維護地方穩(wěn)定,形成百花齊放的調解格局。
(三)做好公共法律服務工作
1、完善制度,規(guī)范法律援助工作機制。及時制定法律援助民生工程實施辦法及考核標準。5月29日與區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)<2020年市區(qū)城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程實施方案>的通知》,采取目標分解、加強督導、定期通報等多種措施,確保全面完成法律援助民生工程任務。
2、應援優(yōu)援,拓寬法律援助宣傳輻射面。今年上半年,區(qū)已受理各類法律援助案件數(shù)量373件,其中刑事案件307件,民事案件66件,訴訟類案件占比100%,刑事案件占比84%,實現(xiàn)了時間過半任務過半的目標。已結案134件,結案率36%,進度偏低。非訴咨詢錄入1023件。做到了要求的“應援盡援”。持續(xù)深化便民服務,對疫情防控一線的軍人、醫(yī)務人員、人民警察、志愿者等重點群體的法律援助申請,簡化審批手續(xù),實行優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理的“三優(yōu)”服務。依托我區(qū)15個法律援助工作站、107個法律援助工作聯(lián)系點,結合“雙聯(lián)系”走訪活動,對轄區(qū)內貧困戶、低保人員、五保戶等弱勢群體宣傳有關政策、法規(guī)、維權等法律援助知識,及時提供法律援助服務。
3、積極助力企業(yè)復工復產。推行線上線下同步服務工作模式。扎實開展法律援助志愿服務活動。由經驗豐富、履職盡責的法律援助律師志愿者值守,負責來訪、來電及網(wǎng)上法律咨詢工作,免費解答群眾法律問題,全力為復工復產企業(yè)和職工出謀獻策、排憂解難。自疫情以來,我區(qū)法律援助志愿者共解答線上線下涉復工復產等法律咨詢80多人次。開展法治護航活動??紤]到各企業(yè)復工復產中會遇到的法律問題,我局及時組織徽瀚律師事務所到市泉州商會企業(yè)就復工復產等內容提供義務法律咨詢服務?,F(xiàn)場解答部分商會成員企業(yè)在日常經營過程中遇到的法律問題并提出專業(yè)法律意見。
4、健全完善法律援助值班律師制度。法援中心窗口每周都安排了律師值班制。區(qū)人民法院的法律援助工作站,每周一至周五下午安排法律援助律師值班,進一步暢通法律援助渠道,真正將法律援助工作前移。
(五)推進社區(qū)矯正方式多樣化,建立健全監(jiān)管機制
1、執(zhí)法規(guī)范,矯正質量顯著提升。抓好社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范工作,嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定規(guī)范管理。對全區(qū)新入矯的社區(qū)矯正對象從場所、人員、程序、內容等方面,規(guī)范入矯、解矯宣告工作,實行報到入矯“六統(tǒng)一”。
2、多舉措提升社區(qū)矯正監(jiān)管水平。全區(qū)手機定位258人,電子腕帶配備80個,按照《社區(qū)矯正法》規(guī)定,7月1日起,電子定位監(jiān)管人數(shù)比例達到94%。在技防同時通過司法所不定時電話點驗、微信位置實時共享、入戶走訪,每月與公安部門對接,核查社區(qū)矯正對象違法情況等方式,不留死角全方位管控。實現(xiàn)心岸智慧矯正系統(tǒng)應用全覆蓋(文盲及老人機使用者除外),有效掌握社區(qū)矯正對象動態(tài)。定期開展執(zhí)法檢查,通過對矯正對象集中點驗、檔案檢查和網(wǎng)上檢查等方式,對全區(qū)社區(qū)矯正對象數(shù)量、矯正情況做到底數(shù)清、情況明。
3、加強外出審批管控。嚴格按照矯正對象外出請假的兩項事由強化人員管理,尤其在“兩會”、節(jié)假日等重要時段,從嚴審批矯正對象外出請假,對請假外出人員進行日定位巡查,了解真實請假目的,及時對不假外出的行為進行取證并依法予以警告處理。
4、結合掃黑除惡專項活動,開展社區(qū)矯正人員走訪。為加強社區(qū)矯正人員管理,維護我區(qū)穩(wěn)定,我局今年結合掃黑除惡開展了安全隱患大排查,對全區(qū)社矯人員進行了系統(tǒng)全面的走訪,通過走訪,工作人員能直觀掌握社矯人員生活、思想動態(tài),可以第一時間發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和再犯苗頭,及時排查化解,預防在矯人員再犯罪。2020年上半年,區(qū)累計新接收社區(qū)矯正人員103人,累計解除矯正122人,目前在冊人員275人,其中緩刑271人,暫予監(jiān)外執(zhí)行2人,假釋2人。累計對社區(qū)矯正對象書面警告8人次。因違反監(jiān)督管理規(guī)定提請撤銷緩刑人員2人。
(七)扎實推進行政復議應訴工作
1、認真履行行政復議監(jiān)督職責,依法依規(guī)辦理行政復議案件。嚴格按照《行政復議法》和《行政復議事實條例》規(guī)定要求,維護行政相對人的合法權益,認真履行復議監(jiān)督職責,引導行政相對人通過行政救濟的渠道表達訴求,維護社會的安全穩(wěn)定。同時,規(guī)范使用行政復議平臺,及時將案件數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),并按省廳、市局的工作要求做好行政復議案件的研判和典型案件的報送,全區(qū)共計接收行政復議案件4件,不予受理1件,受理2件,1件正在補正。
2、進一步做好行政應訴工作,提高依法行政水平
繼續(xù)做好督促行政機關負責人出庭應訴工作,通知應訴責任單位做好答辯、舉證及承辦人員指派等工作,保證行政機關負責人出庭應訴率達到100%。同時,進一步完善行政復議與行政訴訟有機銜接、相互協(xié)調的機制,嚴格依法履行應訴職責,自覺接受人民群眾監(jiān)督、人民法院司法監(jiān)督,努力維護政府依法行政的良好形象。
(八)統(tǒng)籌推進依法治區(qū)建設
1、建立健全工作體制機制,推動全面依法治區(qū)委員會四個議事協(xié)調機構工作有序開展。6月11日召開區(qū)依法治區(qū)委員會第二次會議,先后制定出臺5個鳩法辦文件和3個鳩法辦函,及時傳達全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各單位、駐區(qū)各單位貫徹落實。積極推進建立黨政主要領導履行推進法治建設第一責任人職責工作清單、黨委(黨組)中心組集體學法和年終述法、貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制、領導干部法治專題培訓和依法行政經驗交流等重點工作,在全區(qū)上下形成了集中領導、高效決策、統(tǒng)一部署、上下貫通、運行規(guī)范的區(qū)委全面依法治區(qū)工作領導體制和運行機制
深圳市龍華新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,廣東深圳 518109
[摘要] 學校、托幼機構常見傳染病有肺結核、病毒性肝炎、麻疹、腮腺炎、水痘、流感等,其中腮腺炎、水痘、流感及麻疹均具有極強的傳染性。傳染病對身體健康造成的危害,輕者可影響學習、生活,重者可危害身體留下后遺癥甚至危及生命,學校、托幼機構是傳染病易感人群集中的場所,做好傳染病的防控工作尤為重要。
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關鍵詞 ] 學校;托幼機構;傳染??;防控;對策
[中圖分類號] R183 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654(2014)08(a)-0034-02
學校、托幼機構是傳染病易感人群集中的場所,具有明顯的季節(jié)性,冬、春季呼吸道傳染病多發(fā),夏、秋季則以腸道傳染病為主。同時,學校、托幼機構傳染病的發(fā)生與寒、暑假有著密切的關系,寒、暑假過后的兩次開學,所伴隨的學校傳染病的發(fā)生與流行,不僅僅與社會上傳染病流行季節(jié)吻合,更重要的是在寒、暑假中,學生的走親訪友的流動和活動,可能將接觸的外地傳染病帶到本地,又隨著開學而帶進學校、托幼機構,通過學生間的密切接觸而在學校中傳播。了解學校、托幼機構傳染病的季節(jié)特點,抓好春、秋二次開學的傳染病防控工作,對學校、托幼機構中傳染病管理具有舉足輕重的作用。
1深圳市龍華新區(qū)學校、托幼機構2013年發(fā)生傳染病的基本概況
深圳市龍華新區(qū)現(xiàn)有學校、幼兒園共187所,其中:中學5所、小學51所、幼兒園131所;中小學在校學生10.71萬人,在園幼兒4.45萬人。
2013年學校、托幼機構傳染病發(fā)病情況:2013年發(fā)生傳染病疫情共903例,涉及病種18種,其中:法定傳染病14種(流行性腮腺炎266例,手足口病128例,其他感染性腹瀉91例,猩紅熱38例,細菌性痢疾10例,乙肝6例,肺結核5例,麻疹4例,風疹3例,急性出血性結膜炎3例,淋病2例,傷寒1例,梅毒1例,艾滋病1例),非法定傳染病為4種(水痘335例,其他疾病3例,尖銳濕疣1例,生殖道沙眼衣原體感染1例)。
傳染病發(fā)病種類:主要以呼吸道傳染病和腸道傳染病為主,占總發(fā)病數(shù)的93.69%,其中:呼吸道傳染病6種616例,占總發(fā)病數(shù)68.22%,腸道傳染病4種230例,占總發(fā)病數(shù)25.47%。
傳染病發(fā)病時間分布:呼吸道傳染病中流行性腮腺炎主要發(fā)生在4~7月份,占49.62%;水痘主要發(fā)生在1、4、5、6、11、12月,占81.49%;腸道傳染病中手足口病主要發(fā)生在6、9月,占49.22%。
發(fā)生爆發(fā)疫情情況:2013年學校、托幼機構爆發(fā)疫情4起(水痘3起,乙流1起),發(fā)病53例。
2 深圳市龍華新區(qū)學校、托幼機構防控傳染病的各項措施落實情況
2.1傳染病防控措施具體內容
開展全區(qū)中小學校和幼兒園傳染病防控監(jiān)督檢查,重點圍繞學校托幼機構傳染病防控組織機構建設、管理責任制和管理制度的建立、晨檢、缺勤追查等基礎資料的記錄情況和疾病防控管理責任制的落實等方面進行了監(jiān)督檢查。具體內容主要有五個方面:①有無建立和落實疫情報告制度,發(fā)現(xiàn)疫情是否向轄區(qū)教育行政部門和疾病預防控制機構報告;②有無建立每日晨早健康檢查制度,有無指定專人負責對每個學生及上崗人員進行健康檢查,發(fā)現(xiàn)傳染病病癥及早采取措施;③有無做好衛(wèi)生管理和消毒工作(包括地面、物體表面的消毒及空氣的定期消毒);④通風換氣,保持室內空氣順暢流通,廁所有無定時打掃及消毒,空調濾網(wǎng)有無定期清洗消毒;⑤有無開展健康教育,是否培訓、督促從業(yè)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,加強個人衛(wèi)生和疾病防護。
2.2檢查結果
檢查187所學校、幼兒園,173所學校和幼兒園均按照要求建立健全了傳染病防控管理組織,制定了晨檢、疫情報告、因病缺勤追查登記和消毒制度,落實了專(兼)職疫情報告人員,能夠較為規(guī)范地執(zhí)行晨檢登記制度,開展了因病缺勤病因追查與病因排查登記,做好衛(wèi)生管理和地面、物體表面的消毒及空氣的定期消毒工作,定期做好傳染病防控知識的宣傳工作;14所學校和幼兒園未達到上述要求,部分措施落實不全。
3 防控傳染病工作存在的主要問題
檢查中發(fā)現(xiàn)的部分學校及幼兒園的傳染病防控工作存在不同程度的安全隱患,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①部分學校和托幼機構的傳染病防控意識淡薄,未建立傳染病防控組織機構,傳染病疫情報告等各項管理制度及防控預案不健全。②部分學校及幼兒園相關負責人傳染病防控意識薄弱,未能建立傳染病防控長效管理機制,未將傳染病防控和宣傳教育工作納入學校工作、教學計劃,工作中缺乏積極主動性。③學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度落實不力,登記不詳實,尤其是因病缺勤學生病因追蹤不到位,就診醫(yī)院不明確。④傳染病防控力量薄弱,絕大多是學校和幼兒園未能按照《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》和《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》的要求配備學校衛(wèi)生專業(yè)技術人員,現(xiàn)階段各學校的保健老師均是由學校內的任課老師擔任,未接受相應學校衛(wèi)生專業(yè)知識、傳染病防控和急救技能等相關知識培訓,未取得相應的合格證;而大多數(shù)私立幼學?;疚磁鋫鋵B毿l(wèi)生保健人員。
4對策措施
從近年來學校、托幼機構發(fā)生傳染病態(tài)勢分析,防控形勢依然嚴峻。發(fā)生傳染病不僅影響學生的身體和學習,也影響到學校的正常教學秩序,學校、托幼機構傳染病防控工作從以下四方面繼續(xù)加強:①提高認識,高度重視,切實加強組織領導;將配合教育部門積極向政府有關部門反映情況,呼吁增加對學校的經費投入,增加學校衛(wèi)生專業(yè)技術人員職數(shù),使學校衛(wèi)生工作真正做到專人專管。②加大傳染病防控宣傳培訓力度,進一步提高廣大師生的自我保護意識;進一步深入開展學校及幼兒園手足口、麻疹等傳染病防控知識培訓,提高學校及幼兒園相關負責人的傳染病防控意識及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范能力、處置能力。充分利用板報、櫥窗、電子屏幕等各種途徑,開展形式多樣、內容豐富的衛(wèi)生知識宣傳活動,使老師和學生掌握更多有關傳染病防治知識,提高廣大師生的傳染病自我防控意識。③積極落實整改,將各項防控措施真正落實到位;④加強衛(wèi)生部門、學校和教育主管部門之間的溝通聯(lián)系,及時通報,確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,切實保障在校師生的身體健康,維護社會穩(wěn)定。
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1、扎實開展“疫情防控、與法同行”法治宣傳專項行動,積極服務縣域肺炎疫情依法防控大局。
2、認真組織“七五”普法總結驗收,做好“法律六進”典型培樹,高起點、高站位謀劃“八五”普法。
3、持續(xù)深入推進憲法宣傳教育,充分利用各種主題宣傳紀念日,廣泛開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳活動。在全縣組織開展好“4·15”國家安全教育日、國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,不斷增強我縣人民群眾法治觀念。
4、繼續(xù)深入推動“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實,完善相關考核評估制度,以“律師進社區(qū)”、“法律進企業(yè)”、落實中小學法治副校長專兼職法治課教師為載體,不斷深化“法律六進”。同時,扎實開展“民主法治示范村(社區(qū))”建設,推動法治鄉(xiāng)村建設。
5、突出抓好領導干部學法用法工作,繼續(xù)組織好“政府法治大講堂”活動和全縣副科級以上領導干部學法考試活動,切實營造尊法學法用法守法的良好社會風尚,提升各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動發(fā)展的能力和水平。
6、深入學習《社區(qū)矯正法》,把學習宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》作為一項重要任務。加強與有關部門、社會組織、人民團體協(xié)調配合,共同將學習宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》活動引向深入。
7、著力加強青少年法治教育,落實《青少年法治教育大綱》,充分發(fā)揮青少年法制教育基地作用,提高青少年法治宣傳教育水平,形成學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。
8、重點做好“法律進企業(yè)”普法宣傳活動,組織法律援助中心律師、普法講師團、普法志愿者深入企業(yè)開展宣講,引導我縣企業(yè)和企業(yè)管理者依法治企、誠信經營、依法維權。
9、在傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢結合上下功夫,做好“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”工作,利用“兩微一端”現(xiàn)有資源,精心打造具有我縣特色的法治文化品牌,通過《法治空間》欄目做好“以案釋法”宣傳工作,不斷擴大法治宣傳教育的覆蓋面。