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法治建設實施方案范文第1篇

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實關于營商環(huán)境建設重要論述和視察重要講話重要指示精神，深入貫徹落實全省營商環(huán)境建設大會精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，整合各類法律服務資源，著力為打造市場化法治化營商環(huán)境提供堅實法治保障和優(yōu)質法律服務，全力打造司法行政服務營商環(huán)境建設新品牌，為全面振興全方位振興作出司法行政積極貢獻。

二、工作任務

(一)開展“法治建設提檔行動”，為營商環(huán)境建設筑牢“防護網(wǎng)”

1.推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。深入學習貫徹落實法治思想，貫徹落實《省領導干部學法用法工作制度》《省關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，把民法典納入領導干部學法必修課，推進國家工作人員學法用法工作深入開展，不斷增強其運用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力水平。(責任部門：普法宣傳）

(二)開展“行政執(zhí)法提效行動”，為市場公平競爭當好“清道夫”。

2.推動落實“最多跑一次”改革要求。認真落實“服務承諾制”“首問負責制”“一次性告知”等工作制度，實行公共法律服務中心、公證、法律援助等辦事流程、申報材料、投訴電話0433--5939022、辦理結果“四公開”，持續(xù)推進“減證便民”舉措。(責任部門：公共法律服務中心、公證、法律援助）

（三）開展“司法保護提升行動”，為民營企業(yè)發(fā)展提供“及時雨”。

3.完善和落實民營企業(yè)經營者社區(qū)矯正對象請假放寬措施。進一步完善民營企業(yè)經營者社區(qū)矯正對象請假審批程序，民營企業(yè)經營者社區(qū)矯正對象因生產經營需要，確需本人赴境內居住地以外簽訂重要合同、投資談判、參加重要展會、催要業(yè)務款項、走訪重點客戶等而請假外出的，要按有關規(guī)定及時予以審批。(責任部門：局社區(qū)矯正負責人、各司法所）

4.健全民營企業(yè)矛盾糾紛調解工作機制。充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解機制優(yōu)勢，推動涉企糾紛專業(yè)化分類處理，不斷提升涉企矛盾糾紛解決質效。設立涉民營企業(yè)矛盾糾紛服務窗口，及時受理民營企業(yè)矛盾糾紛；在較大的民營企業(yè)建立人民調解組織（調解室)，調解勞動爭議等矛盾糾紛。(責任部門：專業(yè)人民調解中心、各司法所）

(四)開展“法律服務提質行動”，為服務營商環(huán)境建好“加油站”。

5.深化涉企公共法律服務。統(tǒng)籌推進法律維權主題法治宣講、法治體檢服務周等活動，實行“定期走訪+預約上門”模式，將法律服務下沉到基層、下沉到企業(yè)。建立司法行政機關與工商聯(lián)協(xié)調聯(lián)動機制，拓展線上法律服務渠道，開展專項普法宣傳，提高企業(yè)經營者法治意識。充分發(fā)揮調解便捷高效解決糾紛作用，以優(yōu)質高效法律服務優(yōu)化營商環(huán)境。(責任部門：公共法律服務中心、普法宣傳)

三、工作要求

開展“營商環(huán)境建設法治護航行動”，是今年全區(qū)司法行政機關圍繞中心、服務大局的一項重要政治任務，各相關科室、司法所要站在講政治、顧大局的高度，認真抓好行動的開展。

（一）壓緊壓實責任。我局成立“營商環(huán)境建設法治護航行動”領導小組及其辦公室，辦公室負責對行動進行調度、協(xié)調、指導、情況綜合等日常工作。要以清單化、圖表化、手冊化、模板化、機制化“五化”工作法抓好任務落實。

法治建設實施方案范文第2篇

一、總體目標

堅持以新時代中國特色社會主義法治思想為指導，全面貫落實中、省、市關于推進法治政府建設工作決策部署，以“三化”建設為抓手，全面推進我市綜合行政執(zhí)法水平再上新臺階。

二、組織領導

為做好綜合行政執(zhí)法標準化、規(guī)范化、法治化建設（以下簡稱行政執(zhí)法“三化”建設）工作，特成立綜合行政執(zhí)法“三化”建設領導小組，具體名單如下。

成員：執(zhí)法大隊、服務中心、環(huán)衛(wèi)所、指揮中心、辦公室、財務股、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法監(jiān)察督查室、市容和環(huán)境管理股、宣傳和信息化建設股、受理股。

領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規(guī)股，同志任辦公室主任，負責具體工作，其他成員負責相關事務性工作。

三、工作任務

（一）準確定位，明確工作整體方向

綜合行政執(zhí)法“三化”建設領導小組找準定位，召開領導小組研討會，明確工作思路，細化工作措施，明確時間節(jié)點，完善推進綜合行政執(zhí)法“三化”建設工作方案。（完成時限：2021年1月31日前）

（二）統(tǒng)籌協(xié)調，保障工作取得成效

1.完善制度體系建設（2021年1月1日—2021年6月30日）

（1）梳理行政執(zhí)法制度體系。查找中、省、市、縣、局關于行政執(zhí)法方面現(xiàn)行有效的制度，建立制度清單。（完成時限:2021年1月1日—2021年2月10日；責任單位:局機關各股室、執(zhí)法大隊）

（2）深入調研綜合行政執(zhí)法存在的難點問題。通過案卷評查、執(zhí)法培訓交流、走訪座談等形式深入了解當前在行政執(zhí)法中存在的困難、問題及執(zhí)法中產生的重大矛盾和爭議等，形成問題清單。（完成時限:2021年1月14日—2021年2月25日；責任單位:執(zhí)法大隊、政策法規(guī)股）

（3）建立健全局行政執(zhí)法聯(lián)席工作模式。在市司法局、市委編辦指導下、會同市市場監(jiān)管局、市農業(yè)農村局、市交通運輸局、市文廣旅游局、生態(tài)環(huán)境局等執(zhí)法部門建立健全城市管理執(zhí)法領域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調機制。（完成時限:2021年1月1日—2021年5月31日；責任單位：執(zhí)法大隊）

（4）更新案卷評查標準。根據(jù)我市案卷評查統(tǒng)一標準，更新執(zhí)法案卷評查標準。（完成時限:2021年1月1日—2021年3月31日；責任單位：政策法規(guī)股）

（5）建立待完善制度清單。在現(xiàn)有的行政執(zhí)法制度基礎上，結合工作實際，從執(zhí)法人員資格管理及監(jiān)督、議事規(guī)則、案件評查、案件滿意度測評、錯案追究責任等方面入手，梳理需要修改的制度以及需要新建立的制度，形成制度清單。（完成時限:2021年1月1日—2021年2月30日；責任單位：政策法規(guī)股、人事股、執(zhí)法督查監(jiān)察室、辦公室）

（6）完善制度體系。根據(jù)中、省、市行政執(zhí)法相關制度，結合職能職責，修訂完善本單位綜合行政執(zhí)法制度體系，規(guī)范立案、審批、分辦、調查、集體討論、法制審核、結案等執(zhí)法流程，形成本單位執(zhí)法流程圖并完成公示。（完成時限:2021年6月1日—2021年7月30日；責任單位：政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊、辦公室）

2.完善行政執(zhí)法隊伍建設（2020年12月1日起）

（1）持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法體制改革

一是完成下設執(zhí)法中隊建設，進一步加強基層隊伍建設；

二是配合市委編辦等有關部門探索賦予鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）更多行政執(zhí)法權項，推動行政權力下沉。（完成時限：持續(xù)推進；責任單位：人事股、政策法規(guī)股）

（2）強化執(zhí)法隊伍建設

一是完善綜合執(zhí)法隊伍機構人員配置，厘清層級關系，加強執(zhí)法大隊對執(zhí)法大隊各中隊監(jiān)督指導職能。根據(jù)執(zhí)法大隊、執(zhí)法大隊各中隊等每支隊伍配備隊長、副隊長及相應比例有正式執(zhí)法資格執(zhí)法人員等要求，進一步加強基層執(zhí)法隊伍力量配置；

二是優(yōu)化基層執(zhí)法中隊班子結構。按照干部選拔任用辦法，將辦事公道、清正廉潔的優(yōu)秀干部選配到基層部門負責人崗位，增強了基層隊伍領導班子“硬實力”。每月底以由各職能股室組成的局績效考核工作組對基層中隊班子進行考核評分，督促基層中隊加強自身建設；

三是加強教育培訓，提高人員素質。結合實際制定年度黨員干部學習培訓計劃，堅持黨組中心組學習制度、黨員干部集中學習和自學制度，重點加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識學習。組織黨員干部參加黨建工作培訓和城管業(yè)務工作培訓，不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)、政策理論水平和業(yè)務工作能力；

四是深化作風建設，堅持從嚴治隊。持續(xù)開展執(zhí)法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動和“三查三比”作風整治專項行動工作，定期開展執(zhí)法人員軍事化訓練，牢固樹立執(zhí)法為民的理念。嚴厲打擊發(fā)生在群眾身邊、直接損害群眾利益、吃拿卡要、執(zhí)法不公、以罰代管等不正之風和腐敗問題，從嚴查處、決不手軟。

五是注重考核監(jiān)督，強化崗位職責。完善單位績效考核制度，細化崗位目標責任，督查室不定期地開展專項督查和檢查，及時通報督查結果，依托“機關工作人員平時考核系統(tǒng)”平臺，按照“標準統(tǒng)一、客觀公正、注重實績、獎勤罰懶”原則開展平時工作考核年度目標績效考核，嚴格落實考核結果運用，激勵干部職工勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)熱情。（完成時限：持續(xù)推進；責任單位：人事股、執(zhí)法大隊、執(zhí)法監(jiān)察督查室）

（3）合理配置法制審核人員。原則上按執(zhí)法隊伍5％配備。（完成時限：2021年1月1日—2021年8月31日；責任單位：人事股）

（4）加強行政執(zhí)法資格管理。根據(jù)2020年12月1日省新啟用的行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，完成執(zhí)法人員信息錄入，為已取得行政執(zhí)法資格人員申領辦理新版執(zhí)法證件，對行政執(zhí)法人員實行動態(tài)管理。推進全體人員參加我市組織的行政執(zhí)法人員資格考試培訓。（責任時限：2020年12月1日—2021年10月31日。責任單位：政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊、委托執(zhí)法單位）

（5）加強城市協(xié)管隊伍管理，嚴禁寬出。（責任時限：持續(xù)推進；責任單位：人事股、執(zhí)法大隊、指揮中心、服務中心）

3.規(guī)范行政執(zhí)法行為（2021年1月1日起）

（1）全面落實行政執(zhí)法公示制度。對權力清單、責任清單、服務清單、行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法決定等信息在單位門戶網(wǎng)站或市人民政府網(wǎng)站監(jiān)督執(zhí)法專欄進行公示。（責任時限：2021年1月1日—2021年8月31日；責任單位：政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊、服務中心、辦公室）

（2）全面落實行政執(zhí)法全過程記錄制度

一是加強執(zhí)法部門執(zhí)法記錄儀等音像設備配備和使用。各執(zhí)法部門要規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀等音像設備，特別是重大行政執(zhí)法活動、重大行政處罰行政強制、有可能引起行政爭議的城市管理行為，要實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄并及時整理歸檔。（責任時限：持續(xù)推進；責任單位：執(zhí)法大隊、服務中心）

二是將執(zhí)法過程全記錄與城市管理數(shù)字化指揮平臺終端相結合，實現(xiàn)“綜合行政執(zhí)法與智慧服務平臺統(tǒng)一”。（責任時限：持續(xù)推進；責任單位：執(zhí)法大隊、指揮中心）

（3）全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度

一是結合本單位實際，建立《重大行政執(zhí)法法制審核目錄清單》。（責任時限：2021年5月1日—2021年6月30日；責任單位：政策法規(guī)股）

二是完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。（責任時限：2021年2月1日—2月28日；責任單位：政策法規(guī)股）

（4）嚴格自由裁量范圍。結合工作實際，簡易程序案件，由執(zhí)法中隊自由裁量；一般程序案件，由執(zhí)法大隊自由裁量，并報局分管領導同意；重大行政處罰、規(guī)劃建設執(zhí)法領域案件或可能引起行政復議、訴訟案件按程序報批。（責任時限：2021年1月1日—2021年1月15日；責任單位：執(zhí)法大隊、委托執(zhí)法單位）

（5）探索城市管理領域部分執(zhí)法程序簡易化。如市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面執(zhí)法程序簡易化。（責任時限：持續(xù)推進；責任單位：指揮中心、執(zhí)法大隊、政策法規(guī)股）

（6）深入開展“非接觸執(zhí)法”工作，創(chuàng)新執(zhí)法辦案新模式。（責任時限：持續(xù)推進；責任單位：執(zhí)法大隊、辦公室、政策法規(guī)股）

（7）建立城市管理領域聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制。（責任時限：持續(xù)推進；責任單位：執(zhí)法大隊）

（8）強化“兩法銜接”，嚴格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。（責任時限：持續(xù)推進；責任單位：政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊）

（9）開展法治培訓。針對法治政府建設、行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法“三化”建設等內容開展法治培訓（責任時限：2021年5月31日前；責任單位：政工人事股、政策法規(guī)股）

（10）開展案卷質量評查工作。（責任時限：2021年12月20日前；責任單位：政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊）

（11）隨時開展執(zhí)法檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。（責任時限：持續(xù)推進；責任單位：執(zhí)法監(jiān)察督查室、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊）

（12）嚴格執(zhí)行罰繳分離制度。（責任時限：2021年1月—2021年2月28日；責任單位：財務股、執(zhí)法大隊）

4.完善行政執(zhí)法內部監(jiān)督機制

（1）開展互動評查。不定時抽取各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷，按照我市案卷評查統(tǒng)一標準，由執(zhí)法單位負責人和業(yè)務骨干進行交叉評查，互動交流，進一步提高執(zhí)法辦案質量。（責任時限：持續(xù)推進；責任單位：政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊）

（2）開展行政執(zhí)法滿意度調查。圍繞事關社會安全穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益的執(zhí)法領域，開展行政執(zhí)法人民群眾滿意度調查，針對人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題開展持續(xù)整改工作。（責任時限：2021年7月1日—2021年8月31日；責任單位：辦公室、人事股、受理股、執(zhí)法大隊）

（3）加強重大行政執(zhí)法決定備案報送工作。（責任時限：持續(xù)推進；責任單位：執(zhí)法大隊、政策法規(guī)股）

（4）建立內部二級法治審核制度。執(zhí)法中隊設法治員，執(zhí)法大隊設法治員，法規(guī)股設法治監(jiān)督員。

（5）加強督查考核。通過執(zhí)法單位自查、部門執(zhí)法檢查督查、走訪、座談交流等方式對執(zhí)法部門行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督，針對存在的問題進行通報，落實整改，將整改情況納入年終考核。（責任時限：持續(xù)推進；責任單位：執(zhí)法監(jiān)察督查室、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊）

5.探索建立“賬臺”模式。機關各股室、局屬各單位，根據(jù)自身職能職責、相關法律法規(guī)、政策依據(jù)和上級部門要求，編制工作臺賬，形成本股室、本單位和個人崗位“賬圖”模式。（責任時限：2020年2月1日—2020年2月28日；責任單位：機關各股室、局屬各單位）

（三）總結經驗，提升執(zhí)法能力水平

1.行政執(zhí)法相關制度匯編。將中、省、市、縣、局關于行政執(zhí)法相關制度匯編成冊，下發(fā)局系統(tǒng)干部職工。（責任單位：政策法規(guī)股。責任時限：2021年10月31日前）

2.建立全局依法行政“賬圖”模式。以法治為根本遵循，以“三定方案”為依據(jù)，以崗位設置為基礎，結合實際，全面梳理法律法規(guī)和規(guī)章，建立全局、股室和直屬單位及崗位三級法治臺賬。（責任單位：法規(guī)股、正工人事股。責任時限：2021年1月1日—2021年3月30日）

3.總結工作經驗。認真梳理行政執(zhí)法“三化”建設工作，深挖特色亮點，總結經驗成果，形成總結報告。（責任單位：辦公室。責任時限：2021年10月31日前）

4.探索綜合行政執(zhí)法“智慧”指揮平臺建立。以開展行政執(zhí)法“三化”建設工作為契機，結合市城管數(shù)字化指揮中心建設，探索建立綜合行政執(zhí)法“智慧”指揮平臺，徹底解決城市管理綜合行政執(zhí)法存在的深層次問題。（如部分解決執(zhí)法力量不足的問題，規(guī)避執(zhí)法人員“人情執(zhí)法”、“選擇性執(zhí)法”的可能）（責任時限：持續(xù)推進；責任單位：指揮中心、執(zhí)法大隊、服務中心、政策法規(guī)股、辦公室）

四、工作要求

（一）加強組織領導。領導小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，明確責任分工，認真組織行政執(zhí)法“三化”建設工作開展。

法治建設實施方案范文第3篇

關鍵詞：市政工程 安全管理 經驗分析

引言

當前“工程項目管理”作為一種先進的管理模式而被廣泛采用。從近幾年的城市市政設施工程建設質量來看，總體水平是好的，建成投入運行后的工程總體效果也較好，但也不乏一些工程的施工質量不甚理想，造成了不必要的經濟損失。那么，市政工程質量管理該如何加強呢？現(xiàn)針對這個問題進行簡要論述。

1 市政工程施工安全管理現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)在的市政工程，往往是由數(shù)家承包商各自負責某一標段的施工任務。各承包單位的施工安全管理體系不同，各單位的施工人員混合而成的隊伍在一起施工，總會存在這樣或那樣的不協(xié)調。在項目的建設過程中，各施工單位在安全管理觀念、管理方法和手段上都存在著異同，令市政工程項目安全管理措施在具體的制定與落實、現(xiàn)場安全管理的效果都很難令人滿意。

（2）各級行政主管部門為市政工程建設安全管理做了大量努力，但由于機構改革的不斷調整，使得很多工程建設項目的安全管理出現(xiàn)空洞現(xiàn)象。特別是隨著近年來非工程系統(tǒng)企業(yè)甚或私營企業(yè)投資工程建設的比例不斷增多，有些承包商連基本建設程序都不清楚，不重視項目的安全和質量，工程施工一旦發(fā)生事故，將給公眾的生命安全造成巨大傷害。

2 市政施工安全控制的特點

（1）安全控制難點多。市政工程項目施工線長、面廣，工序多、工藝復雜，作業(yè)位置多變，露天作業(yè)多，受自然環(huán)境的影響大，高處作業(yè)多，地下作業(yè)多，大型機械多，用電作業(yè)多等等原因，因此安全控制難點就多。

（2）控制系統(tǒng)的交叉性。市政工程項目是開放系列，受社會環(huán)境和自然環(huán)境的影響大。同時，項目內部不同的控制系統(tǒng)所控目標的不一致性也增加了安全控制的難度。

（3）控制系統(tǒng)的嚴謹性。安全事故的發(fā)生往往是突發(fā)的，沒有先兆。必須時刻警惕，不可有絲毫松懈，不可抱有僥幸心理，一旦失控便會造成事故。

（4）安全控制的勞保責任重。施工作業(yè)的危險性大，一旦發(fā)生事故往往造成人員傷亡。

（5）安全控制管理的重點在施工現(xiàn)場

3 市政項目質量管理的內容以及要求

顯然，市政工程質量的形成是一個復雜的過程，但可以依據(jù)“TQC”中人、機、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性的分析，明確項目質量控制的內容。

（1）工作質量

在項目質量控制中，人、機、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現(xiàn)形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，這樣才能在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量，個個重視質量的風氣，同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質量，以達到保證工程質量的目的。

（2）材料質量

工程所用原材物料是形成工程實體的原料，也是工程質量形成的基本要素。保證原材物料按質、按量供應和使用是項目質量控制的重要內容。對原材物料的質量控制應采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢規(guī)格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數(shù)量。

（3）機械設備

施工機械設備一般不直接用于工程實體，因此對工程質量不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以滿足工程質量的要求。

（4）工序控制

質量控制最基本的內容是工序質量的控制，工序質量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質量的制約因素，并消除制約因素，使工序質量控制在一定范圍內，以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質量，就要做到對每道工序，每個工作全面實施監(jiān)督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。

4 市政工程管理原則以及模式的建議

4．1市政工程管理的一體化安全管理模式的原則

(1）施工安全與質量，安全第一原則。在市政工程項目施工過程中，安全和質量都很重要，實際上，施工安全管理與工程質量控制二者并不矛盾，因為市政工程項目建設的安全管理工作也是本工程質量控制目標的重要組成部分。

(2）施工安全與工期，安全優(yōu)先原則。市政工程項目建設施工安全管理措施的落實到位程度與現(xiàn)場的工程進度是緊密聯(lián)系的。表面上，工程項目施工前布置的場地圍墻等安全隔離設施，會花費施工隊的一定時間進行施工；實際上，這些施工安全隔離等設施的建設落實到位后，施工技術人員可以快速、高效的進行項目的主體部分施工，在不發(fā)生施工安全事故的前提下，施工才能夠正常持續(xù)的進行，相比時斷時續(xù)的施工，會大大縮短施工周期，提高施工效率。

(3）安全與投資，落實安全投入。工程建設相應安全設施的建設必定需要一定的資金投入。但是，市政工程項目的安全管理費用經常會被承包商“節(jié)省”下來，安全投資經常得不到落實。在市政工程項目施工現(xiàn)場的安全管理中，要嚴把施工安全管理投入關。

4.2 一體化安全管理模式

(1）完善方案設計

為確保整個市政工程建設施工的安全，工程監(jiān)理機構負責協(xié)調各項目承包商組織相關項目安全性評價。主要在以下幾點上為工程施工安全管理進行設計并執(zhí)行：1）進行市政建設工程設計時，必須考慮工程施工的安全管理要符合相關國家、行業(yè)標準的規(guī)定；2）對市政工程項目施工危險性比較大的項目施工設計，必須把施工安全管理排在第一位落實，結合施工場地的具體條件和施工技術人員整體素質，以及編制相應的施工安全實施細則；3）對影響市政工程項目項目施工安全的各種環(huán)境或人為的變化，必須依據(jù)規(guī)范規(guī)定認真做好相應施工測量、分析模擬、安全評估工作，并及時采取科學、合理、經濟、有效的措施；4）施工各單位要全力協(xié)助監(jiān)理方對各類安全事故的調查處理，應對引起的問題提出科學合理、經濟可行的有效解決方案，使整個市政工程項目的施工質量得到保證。

(2）加強安全施工法規(guī)的執(zhí)行

市政工程項目建設施工過程中，從人員進場進行場地地質勘察開始，就要按照相關規(guī)定，結合場地具體情況建立相應的安全制度和紀律，并不斷加強落實相應的安全施工法律、法規(guī)；并在施工過程中不斷完善其安全管理制度、目標管理制度、培訓考核制度。

（3） 落實安全教育培訓

聘請相關的市政工程項目安全管理專家到現(xiàn)場對領導、項目經理及現(xiàn)場監(jiān)理等相關管理人員進行專業(yè)的施工安全管理培訓，特別是針對相關管理人員（不局限于安全專員）的安全觀察能力進行培訓，以增加他們在現(xiàn)場監(jiān)督檢查時能發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力。另一方面，組織工程建設的相關安全生產法律法規(guī)等培訓。進一步加強機械操作人員、特種施工技術人員、及臨時組織的施工員的技術培訓和現(xiàn)場安全教育工作，不斷提高和加強施工技術人員的自我安全保護意識，通過對市政工程項目施工安全事故的典型案例進行學習教育，按計劃開展安全生產檢查，盡可能及時消除施工安全事故的隱患。

4．3加強事故統(tǒng)計和分析總結

（1）市政工程項目相關負責人，有責任定期向上級主管單位上報項目階段性的施工方案、進度、及施工安全管理中有待解決的問題，仔細分析已發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患，找出工程施工安全管理方案及制度存在的不足，并及時進行合理、有效的改進；

（2）加強執(zhí)行事故快報制度。對于施工過程中發(fā)生的特大安全事故、重大安全事故、一般安全事故分別應在多長時間內上報要欲于明確，無正當理由不得拖延或隱瞞。要對施工安全事故進行全面總結，吸取教訓，堅決避免重復發(fā)生同類事故。

法治建設實施方案范文第4篇

關鍵詞：冶金工程；設備安裝；施工材料；進度計劃

中圖分類號：TU758 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）05-0083-02

冶金工程包含的范圍十分廣泛，它是研究從礦石等資源中提取金屬及其化合物，最后制作成具有良好使用性能和加工性能的有色和黑色金屬材料的生產工藝技術，如鋼鐵生產、合金鋁生產、黃金生產等工程。在這些不同的工程中，所需用的機械設備也是不同的，因此安裝方法也是各有不同之處，本文就通用的冶金機

械設備常規(guī)的安裝方法重要步驟進行簡要分析。

1 冶金工程設備安裝的前期準備

1.1 技術準備

為了確保設備的順利安裝，合理調配各專業(yè)技術人員是保障安裝設備順利進行的基礎，一要技術人員的水平與素質能保障安裝工程的順利完成，二要做好工程延深專業(yè)的技術儲備，以便及時解決安裝過程中出現(xiàn)的問題。

1.2 施工圖紙的確定

在進行安裝前，設備安裝技術人員必須熟悉施工圖紙和相關的安裝施工技術，并和設計人員、甲方代表進行溝通和協(xié)調，以保障日后的設備安裝施工可以順利完成，或者在施工的過程中碰到難題可以順利解決。

1.3 施工現(xiàn)場的確定

冶金工程的施工現(xiàn)場選擇對冶金工程的順利進行是非常重要的，在以前的安裝現(xiàn)場也曾出現(xiàn)過設計圖紙的設計與安裝現(xiàn)場不符的現(xiàn)象，以至于施工停滯不前，耽誤了工期，帶來不必要的經濟損失，因此在校對圖紙時必須考慮到現(xiàn)場實際情況，確認施工現(xiàn)場可節(jié)省時間、縮短工期、節(jié)約成本。

1.4 施工的材料準備

熟悉圖紙、確認現(xiàn)場是工程項目設備安裝的基礎，施工材料準備得充足齊全是冶金工程設備安裝的保障。為了對設備的安裝有一個全面的掌握，提前列出一個設備、材料清單，上面列明所需設備、材料的名稱、數(shù)量、規(guī)格、消耗情況及時間等，這樣不僅有利于我們清楚地看到所需物品到貨情況以及消耗的狀態(tài)，還有利于我們在施工的過程中查漏補缺，及時補充材料，充足的材料有利于施工的順利進行，可節(jié)約時間。

1.5 施工進度計劃

施工進度關系到生產線或設備是否能早日投入使用，也是設備停機率高低和生產成本的關鍵，所以要縝密計劃。在編制計劃時要著重考慮影響工期的幾個方面：設備和材料能否準時交貨、發(fā)運；公路、鐵路和水運是否暢通，對貨物有什么限制，最好能多準備幾個運輸方案；安裝時所用起吊設備能否準時到位并符合承載要求；施工期內天氣變化的影響；施工期內相關工種對工期的影響，特別是土建基礎；風、水、電、汽是否接入；各項資金的準備情況。

2 基本安裝方法

冶金工程涉及到的專業(yè)比較多，本文重點說一下通用機械設備的基本安裝步驟，針對不同步驟的要點進行探討，在各個行業(yè)，需要根據(jù)專業(yè)設備的具體情況進行相應的調整。

2.1 設備及基礎的驗收

冶金工程設備的安裝是為設備連續(xù)生產打基礎，因此設備本身的質量是至關重要的。設備的驗收主要有以下幾點：一是設備基礎的尺寸要符合施工現(xiàn)場基礎環(huán)境條件，例如水平度、極限偏差等；二是設備安裝完畢前，應將設備內部清理干凈，達到基本的安裝水平所需的清潔程度；三是預埋螺栓要檢查根部的中心位置以及垂直度等；四是對于預留的孔要查看垂直的程度、孔的深度以及中心位置等。設備的驗收對后期的工程是至關重要的，因此，在驗收設備的時候要仔細，達不到以上標準的要及時進行處理，直到達到了標準為止。

2.2 中心標板和基準線、點的設定

冶金工程項目的設備大都為大型設備，因此在安裝之前需要根據(jù)設計圖紙和設備以后檢測的需要，提前打好中心標板和基準線、點。為了方便以后設備安裝的調整，需要埋設永久性的中心標板和永久性的基準點，為了觀測設備基礎的運轉情況，要在主要設備附近埋設觀測點。

2.3 墊板的施工

墊板是整個設備安裝的基礎，在當今的冶金工程領域里，主要采用座漿法，座漿主要使用高強度的沒有收縮性的水泥。在大型的墊板的施工中要留有排氣孔，座漿時座漿的材料一定要嚴格計算，按照標準進行配料，事先一定要制作樣品進行強度檢驗，達到標準后方可在設備安裝中使用。

2.4 設備的調整和平面定位

設備的調整主要是標高調整、水平調整和鉛垂度調整三個方位的調整。標高的調整應將設備的主要工作面為水平面進行測量，標高的測量方法是在底座上放置長平尺，將水平儀放在長平尺上，用千分尺測量長平尺的下表面和基準點的長度，此長度與基準點的高程的和為標高；水平調整可以分為整體設備的水平調整和分體設備的水平調整，水平調整的方法相對簡單，只需要根據(jù)不用的設備采用不同精度的水平儀進行測量即可；鉛垂度的調整現(xiàn)在比較常用的為吊鋼絲測量法，在需要進行鉛垂度調整的設備上方設置一固定點，在此固定點掛上一個下端有線墜的鋼線，用千分尺測量鋼線和所測設備的距離，根據(jù)此距離即可計算出鉛垂度差，如果需要進行準確的測量可采用聲法、光法或者接觸法。

設備的平面定位是為了保證設備可以準確安裝，當設備進行吊裝之后，根據(jù)已預先埋好的中心標板開始掛設基準線，基準線一般采用直徑為0.3～0.75mm的鋼琴線，基準線一般掛在方便調整的位置，線墜正對中心點，然后調整螺絲固定鋼琴線，在以后的安裝中，鋼琴線的位置不發(fā)生變化，這就要求后期的安裝和使用的過程中應定期進行檢查。

3 結語

隨著冶金工程技術的不斷發(fā)展，冶金設備的科技含量越來越高，安裝過程中涉及到的環(huán)節(jié)、步驟較多，過程繁瑣，因此要求安裝的技術人員對每個環(huán)節(jié)、每個步驟都認真把關，嚴格質量的監(jiān)控，做到安裝前準備充足，安裝過程中應對有余，安裝后檢查到位，這就要求技術人員不斷地提高自身素質和水平，熟練掌握冶金工程中設備的安裝和施工的要點，準確、可靠、平穩(wěn)地保證安裝工程的順利完成。

參考文獻

[1] 攀振龍.關于冶金工程中設備安裝施工方法的討論[J].中國新技術新產品，2010，（23）.

[2] 閆循軍，艾輝.冶金工程重型設備安裝技術[J].工程技術，2009，（9）.

法治建設實施方案范文第5篇

違法建設治理攻堅行動工作方案

 

為深入貫徹落實通州區(qū)風險隱患集中排查整治暨違建治理工作部署會會議精神，進一步加大違法建設的拆除和治理力度，根據(jù)《北京市創(chuàng)建“基本無違法建設區(qū)”三年行動計劃（2021-2023年）》的工作要求，特制定本工作方案。

一、工作目標 通過開展違法建設拆除攻堅行動，不斷提升治理違法建設的精細化管理能力和水平，按照“集中拆除+持續(xù)治理”相結合模式，實現(xiàn)對存量違法建設的持續(xù)消減和妥善處理，對新生違法建設采取零容忍的態(tài)度，提升違法建設精治共治法治水平，按照區(qū)政府提出“基本無違法建設區(qū)”三年任務兩年完成的要求，加快工作進度，努力實現(xiàn)清底賬、拆存量、控新生的總體目標。

二、工作任務 （一）完成2021年“疏整促”2500平米拆除違法建設任務。一季度完成拆除總量54.8%，面積1369.56平方米；二季度內完成拆除總量的70%，面積1750平方米；8月底前完成全年拆違任務。

（二）完成街道存量疑似違法建設圖斑核查任務。按照區(qū)兩違辦工作要求，2021年9月底完成通州區(qū)存量違建手續(xù)待核查圖斑深化分類、信息核實、匯總及上傳工作。上述圖斑總數(shù)為2547條，建筑面積共計1025612.06平方米?，F(xiàn)分為五大類，即：1.不納入創(chuàng)建范圍類，共468條；2.有證類，共107條；3.待完善類，共1336條；4.持續(xù)治理類，388條；5.無手續(xù)類，共248條（此類圖斑已完全拆除）。

（三）完成新生違法建設的動態(tài)清零任務。持續(xù)加大新生違法建設的管控力度，實現(xiàn)玉橋街道轄區(qū)內新生違法建設零增長。

三、組織領導 （一）組織機構

為進一步壓實工作責任，確保工作取得實效，成立玉橋街道違法建設治理攻堅行動工作領導小組：

組      長：孔鋼城   玉橋街道黨工委書記

陳世忠   玉橋街道辦事處主任

副  組  長：王小東   黨群工作辦公室主任

孟軒昂   城市管理辦公室（一室）主任

薛美麗   民生保障辦公室主任

王春玲   綜合辦公室主任

呂正波   社區(qū)建設辦公室主任

劉明晨   城市管理辦公室（二室）主任

王立成   平安建設辦公室主任

成      員：劉志剛   玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊隊長

嚴雪松   玉橋派出所所長

劉亞軍   平安建設辦公室副主任

趙曉明   綜合辦公室副主任

李  雷   城市管理辦公室一室副主任

孔春暉   城市管理辦公室二室副主任

張  穎   民生保障辦公室副主任

            吳國英   社區(qū)建設辦公室副主任

楚  萌   黨群工作辦公室副主任

張德杰   玉橋司法所所長

顧  杰   玉橋市場監(jiān)管所所長

文  良   玉橋消防工作站站長

各社區(qū)   社區(qū)主任、書記

領導小組下設辦公室，辦公室主任由劉明晨同志兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調、調度違法建設治理攻堅行動各項工作。辦公室副主任由劉志剛同志兼任，負責各類日常工作事務的處理。

（二）職責分工

1.2021年“疏整促”2500平米拆除違法建設任務方面。

玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊：負責年度違法建設任務的核查取證、政策宣講、拆除及違建任務的上賬銷賬等工作。

平安建設辦公室：負責對拆除工程中涉及施工安全進行監(jiān)督指導和檢查。協(xié)助綜合執(zhí)法隊對違法建設中存在的重大安全隱患依法予以處理。

玉橋派出所：負責對違建治理工作中擾亂正常工作秩序，阻撓執(zhí)法的單位和個人予以治安處理。

玉橋消防工作站：負責對拆除工程中涉及消防安全進行監(jiān)督指導和檢查。協(xié)助綜合執(zhí)法隊對違法建設中存在的重大消防隱患依法予以處理。

玉橋市場所：負責對認定的違法建設中涉及無證無照等的違法違規(guī)行為進行打擊和取締。

玉橋司法所：負責執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的監(jiān)督指導審核以及行政復議、訴訟等法制工作。

黨群工作辦公室：負責各類媒體和社會輿情的管控工作。

綜合辦公室：負責12345市民熱線的分析、研判、攔截、協(xié)調等工作，負責拆違資金和后勤保障工作。

各社區(qū)：負責協(xié)助綜合執(zhí)法隊摸排違法建設的責任單位和個人的相關信息，并及時反饋社區(qū)輿情動態(tài)。

2.街道存量疑似違法建設圖斑核查任務方面。

玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊：負責存量疑似違法建設圖斑核查的取證、資料收集、分類上報等工作

七辦、三中心：負責協(xié)助綜合執(zhí)法隊對本部門分管業(yè)務范圍內的存量違法建設圖斑所需的佐證資料進行收集匯總，并積極配合查閱本部門所保存的各類歷史檔案資料。配合執(zhí)法隊積極協(xié)調上級業(yè)務對口部門完成舉證任務。

各社區(qū)：負責協(xié)助綜合執(zhí)法隊摸排違法建設圖斑所涉及的責任單位和個人的相關信息，動員責任主體配合核查舉證工作。

3.新生違法建設的動態(tài)清零任務方面。

玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊：負責新生違法建設任務的核查取證、政策宣講、行政強制等執(zhí)法工作。

玉橋派出所：負責對違建治理工作中擾亂正常工作秩序，阻撓執(zhí)法的單位和個人予以治安處理。

玉橋司法所：負責執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的監(jiān)督指導審核以及行政復議、訴訟等法制工作。

七辦、三中心、各社區(qū)：對本部門、本社區(qū)分管范圍內發(fā)現(xiàn)的新生違法建設第一時間及時報告反饋綜合執(zhí)法隊，協(xié)助綜合執(zhí)法隊摸排違法建設的責任單位和個人的相關信息。

四、工作要求 （一）高度重視，強化組織領導

嚴厲打擊違法建設是實現(xiàn)北京城市副中心控規(guī)落地的重要基礎。領導小組全體成員要切實提高思想認識，牢固樹立“一盤棋”思想，強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，領導小組辦公室要定期研究部署、協(xié)調推動落實。

（二）周密部署，細化壓實責任

七辦一隊三中心、各社區(qū)要明確專人負責，認真履職，加強協(xié)調配合，對屬于職責內的工作，不等、不靠、不推、不讓，積極主動共同完成各項工作任務。綜合執(zhí)法隊要主動擔當負責、做好各項工作任務協(xié)調統(tǒng)籌，嚴格按照“控制增量，減少存量”的原則，確保責任、人員、措施、進度“四落實”，高效完成相關工作任務